____年度,在市建设局的正确领导下,在局机关各科室和有关部门的大力支持下,一年来,我站紧紧围绕市委、市政府提出的建设“经济重镇、旅游都市”的发展构想,全面落实科学发展观,主动突破制约管理瓶颈,科学创新建设工程质量监督制度、强化落实责任主体的责任,以优化监督模式为着力点,扎实推进建设工程质量差异化管理,继续完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构,充分发挥全市各级工程质量监督机构管理特色,努力实现质量兴业的发展目标,不断推动全市建设工程质量水平的提升。现将具体情况报告如下:
一、__年度监督工作概况
截止__月__日,我站共受理建设单位申报办理监督手续的各类工程53项,单位工程350个,总建筑面积__万㎡,总工程造价__万元,其中房屋建筑工程项目44项, ,市政工程及装饰装修项目9项;出具《工程质量监督报告》__份,下发各类监督整改通知书 58份,执法建议书6 份,执法告知书18份,提请行政处罚6起;受理各项工程质量投诉13起,已处理完毕13起。今年我站共有5个工程申报省级优良工程奖,_个工程顺利通过了现场复查。目前,全市工程质量始终处于受控状态,工程建设过程中的各类质量通病得到了有效控制,未发生一起重大质量事故。
二、把握新时期党建工作要求,认真做好党务工作。
____年,站党支部在局党委的正确领导和支持下,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设和先进性和纯洁性建设,抓住“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动这个契机,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,认真完成上级下达的各项任务,积极进取,不断创新。经过努力,逐渐建设成为了一个“学习型、服务性、创新性”的基层党支部,为完成全年的各项工作任务提供坚强的思想、政治和组织保证。
(一) 按照局党委要求,组织好各类学习活动。
今年,我站党支部组织的学习活动包括:组织观看了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》及以优秀党员杨善洲同志事迹原型改编的电影《杨善洲》,学习了在省部级领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话,学习贯彻了党的十八大精神。积极开展了“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”、“建设领域道德突出问题专项教育和治理”及“道德讲堂建设”等活动。8月初,我站党支部还组织了在职党员赴遵义爱国主义教育基地考察学习。
(二)强化队伍建设,加强队伍管理
质监站党支部是一支以工程技术人员为主的党的基层组织,现有党员18人,其中在职党员13人,退休党员5人。一年以来,支部重点夯实基础,全面部署,扎实推进,明确任务,从严要求,从自身的特点和实际出发,认真履行党章规定的职责,在健康、有序、规范发展党员,_月_日我站党支部向局党委上报了《关于质监站党支部委员会换届选举的请示》,拟召开党员大会进行换届选举工作。
(三)深入落实科学发展观,全面加强思想建设
在支部队伍建设过程中,我们全面贯彻落实科学发展观,实施科学管理,大兴求真务实之风。一是认真学习和落实科学发展观,树立部门服从整体、局部服从全局的大局意识;树立恪尽职守、敢于担当责任的意识;树立抢抓机遇、与时俱进的发展意识;树立奋发有为、务实高效的进取意识;树立以人为本、心系群众的宗旨意识;二是加强培训学习,我站党支部自开展学习科学发展观活动以来,每周定期召开党员学习讨论会,切实加强理论水平的提高。三是严格落实检查制度,在检查中采取灵活有效的手段对发现的工程质量和安全问题进行督促整改,检查中树典型、树标杆,既要发挥标杆的带头作用,又对整改不力的责任单位采取措施。四是提高服务质量,树立良好的监督形象。
(四)完善体制创新,推进党的组织建设
结合我站党支部工作职责,从科学发展的需要出发,我站党支部多次召开会议,进一步健全完善了四个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子队伍建设的长效机制;二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制;三是建立完善了政务公开方面的长效机制;四是建立完善了廉政建设长效机制。今年,我站党支部进一步完善了《党风廉政建设责任制》。
三、完善质量监管体制,不断提升工作效能
为全面推动我市建设工程质量监督工作科学发展,我站在科学发展观指导下,顺应__建设发展形势,进一步解放思想、抓住机遇、振奋精神,较好地完成了__年工作目标,有效提升了我站的质量监督管理水平。
(一)突出监督重点,加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度
今年我站的工作重心还是在保障性安居工程质量监管工作上,我站认真结合工作实际,紧紧围绕全市保障性安居工程建设目标任务,把造福于民、服务于民作为开展工作的出发点和落脚点,以“三个百分之百”监管措施为强有力抓手,扎实推动保障性安居工程质量工作,确保所有保障性安居工程建设项目,全面实现百分之百分户验收、百分之百永久性标牌、百分之百远程视频监控,保质保量地完成我市保障性安居工程建设任务。
我站认真组织协调好全市在建的保障性安居工程远程视频监控系统的安装和使用工作,每月初及时向省质监局上报我市保障性安居工程远程视频监控系统安装和使用情况,并于8月7日向全市各保障性安居工程项目部下发了《关于进一步加强保障性安居工程远程视频监控系统安装工作的通知》,以确保我市主体在建的保障性安居工程项目能够实现百分之百远程视频监控。
全年共开展了针对保障性安居工程的质量监督巡查四次,累计对在建的13个保障性安居工程项目中的64个单位工程的建设、施工、监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查,共下发保障性安居工程质量监督检查整改通知单33份,保障性安居工程执法建议书6份。积极做好全省保障性安居工程检查的迎检工作,大力提高了我市保障性安居工程的工程质量水平。
9月初,我站举办了《市保障性安居工程三大规程宣贯学习班》,全市保障性安居工程建设单位、监理单位和施工单位的主要技术负责人约200多人参加此次学习班,对省安质监局出台的《保障性安居工程质量通病防治规程》、《保障性安居工程质量分户验收规程》和《保障性安居工程质量监督检查规程》进行了系统的学习,指导了我市保障性安居工程建设施工和验收工作的有序开展。
(二)创新质量监督制度、强化落实责任主体的责任
为深入贯彻落实科学发展观,提高工程质量水平,增强工程参建责任主体、有关机构及人员的质量意识,认真履行各自质量责任,改进政府有关职能部门对工程质量的管理和监督,省住建厅制订了《__省保障性安居工程质量责任暂行规定》。我站在认真贯彻执行过程中,不仅仅在保障性安居工程中落实贯彻,还推而广之到我站监督管理的所有工程项目中。
明确了建设单位是工程质量的第一责任者,对工程质量全面负责。建设单位在对外承担责任后,可以向参与建设的勘察、设计、施工、工程监理单位等责任主体,在其责任范围内进行质量追溯;勘察单位对工程勘察的质量负责;设计单位对工程设计的质量负责;施工单位对工程施工的质量负责;工程监理单位应当对工程施工质量承担监理责任;工程检测机构应当履行的工程检测质量责任。同时强化对施工现场质量状况和工程参建各方的质量行为监督,加强施工现场的动态监管和有效实行差异化监督管理。
(三)优化监督模式,扎实推进质量监督差别化管理
调整监督模式,开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和对子分部、分项等工程的不定期巡查,实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式,将日常监管和不良行为记录管理手段相结合。推行结构隐蔽监督检查前的告知制度,确保验收程序规范,质量责任明确。加大现场对勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在地基施工阶段中运用效果调研,形成适应于本地区的措施和监管办法。
完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构,推进质量监督差别化管理。对保障性安居工程实行重点监管,形成以监督小组为核心,利用远程视频监控跟踪施工现场形象进度,每季度派出保障性安居工程质量监督督查小组进行全面巡查的“三位一体”的监管模式,保证民生工程质量处于受控状态。
加大对市政基础设施工程和重点工程的监督,尤其加大了对我市高新产业园区项目的质量监管,对重点工程开通绿色通道,确保报监工程的监督覆盖率100%,要求单位工程建筑面积超过20_0㎡以上的工程安装远程视频监控系统。
(四)完善监督手段,有效提升质量监管效能
进一步加强质量监督管理的信息化建设,利用省建设工程质量安全动态管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对分管的工程项目的监督记录在动态管理系统中录入,实现了监督档案网络化、无纸化管理。有效的利用江西省保障性住房大检查系统对保障性安居工程每季度的巡查实行网络化管理;要求各保障性安居工程项目的监理单位利用江西省保障性住房监理监督系统录入对保障性安居工程的监理记录。利用江西省地基基础检测管理系统对全市地基基础检查方案及检测报告履行网络审批手续,确保了地基基础检测方案的合理性、规范性以及地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
监督小组在进行现场检查时使用游标卡尺、卷尺、检查用的小锤等测量工具,对原材料及实体质量进行现场测量。组成了工程实体质量检测小组,利用回弹仪、楼板厚度测量仪、钢筋扫描仪和砂浆贯入仪等实体检测设备对_个工程项目的主体的混凝土强度、楼板厚度、砂浆强度及钢筋数量和间距在主体验收前进行了抽测,严把主体结构质量关。今年分户验收室内空间尺寸测量小组。共对21个住宅项目的87个单位工程的770套住宅的室内空间尺寸进行了测量,落实了住宅工程分户验收制度。全年共对284个单位工程的桩基础、复合地基基础以及强夯地基检测进行了备案登记,对静载检测、取芯检测的桩位进行登记,确保地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
严把竣工验收质量关,建设单位在书面提出竣工验收申请前必须将工程竣工验收所需的相关书面材料交资料档案科审查,齐全后方可进行竣工验收。一年来我站资料档案科,共对32个项目的285个单位工程进行了竣工验收条件审核及相关资料收集。
四、针对质量控制重要环节和薄弱环节开展质量监督巡查和专项检查
(一)参与全市在建工程执法检查。8月,我站与安监站、督查站组织了3个联合监督巡查小组对全市部分在建项目工程进行了执法检查,此次执法检查共对60余个在建项目的各方责任主体的质量行为及施工资料及工程实体质量进行了检查。针对存在的问题,我站共下发《建设工程质量监督执法检查告知书》18份、《建设工程质量整改通知单》10份,并现场要求相关责任单位限期整改到位。并在执法检查中,对施工现场使用的钢筋等原材料进行了现场取样抽查。
(二)开展全市既有玻璃幕墙安全排查工作。7月我站对本辖区内的既有玻璃幕墙建筑进行统计,对全市从__年到__年已竣工验收的18处玻璃幕墙工程进行了排查,建立了专门的管理档案,指定专人负责,建立了由产权人在玻璃幕墙投入使用前申报登记制度。并对既有玻璃幕墙产权人自查情况进行督促、指导和抽查,监督指导产权人认真履行玻璃幕墙安全维护责任,对高层建筑、人流密集区域、青少年或幼儿活动公共场所以及有安全隐患投诉的既有玻璃幕墙要进行了重点抽查。
五、发挥积极因素,进一步强化内部管理
(一)加强工作作风建设,开展“作风整治月”活动。 借开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的契机,我站将20_年5月定为“作风整治月”,从五月份开始正式实施几项措施:一是调整上下班考勤打卡时间;二是对迟到、早退次数过多人员进行约谈,对屡教不改者取消其年终奖金,并做待岗处理;三是严格实行人员去向公示制度。工作时间内,人员去向应在去向牌中予以公示;四是严格实行挂牌上岗制度。对上班期间未佩戴工作牌者按相关规定处理。有效了转变了工作作风,提高了工作效率。
(二)加强业务学习,提高业务素质。近年来,我站干部职工已经形成了一个良好的学习氛围,陆续有多名监督人员通过了参加全国注册监理工程师、注册建造师、注册工程咨询师等建筑行业执业资格考试,鼓励干部职工提高自身素质参加函授本科和在职研究生的学习。多名年轻的工程技术人员成长起来,成为独当一面的监督员,充实了我站的监督力量。
(三)强化服务意识,注重总结分析。随着质量监督工作在新形势下的新发展,我站及时采取应对措施,统一和提高全站职工的思想认识,督促和鼓励监督人员应对城市建设发展要求,加强责任意识和服务意识,从被动的受理监督改为主动地监督巡查,主动提供跟踪性的专业技术支持与服务。
__年已经临近尾声,回顾一年的工作,我站在提高工作效能和加强自身建设等方面均有大的突破,保障了本市受监工程未发生一起重大质量事故。但有些方面离上级部门的要求还有差距,工作中也面临一些实际困难和问题,突出表现为:(1)专业技术人员配置不适应当前城市建设快速发展的需要,技术人员明显不足,专业配置不平衡,缺少水电、安装等相关专业的高素质专业技术人才,个别监督人员素质亟待进一步提高;(2)监督经费不足的矛盾依旧突出,严重制约了质量监督工作的科学发展;(3)监督队伍的执法能力、监督工作的管理水平离社会期望、上级要求还存在一定差距,需要进一步加强改革创新步伐,提升监督工作效能。针对这些困难和问题,我站经过认真调研和总结,本着继续深入贯彻科学发展观,强化服务意识,改进监督工作方法,完善质量监督管理模式的思路,制定了__年度工作思路。
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