XX年,在县委、县人民政府的正确领导及市环保局的关心、指导下,我局全体干部职工深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县人民政府“生态立县”发展战略,认真履行职责,努力工作,各项环保工作取得了良好成绩,有力促进了我县经济社会和环境保护协调发展。现将全年的工作情况总结如下:
一、完成工作任务情况
(一)认真贯彻落实区、市环保会议精神。
5月4日,县人民政府召开XX年全县环境保护工作会议。会议传达了区、市环境保护工作会议精神,总结了我县环境保护工作情况,对和XX年工作作了全面部署。会议期间还总结和表彰了全县第一次全国污染源普查先进集体和先进个人。
(二)加强环境管理工作。
加强对建设项目环评审批管理力度,严把项目环境准入关。认真贯彻执行建设项目环境管理法律法规,进一步规范项目环评审批程序,加强与相关部门沟通和联系,互相支持配合,共同把关,提高环评执行率,为经济健康发展做好服务。至11月15日止,我县通过环评审批建设项目34项,其中市级审批3项、县级审批31项。建设项目的环保手续及时审批,有力保证我县项目建设的顺利推进。
进一步加强建设项目环境管理,防止建设施工中的环境污染;严格执行建设项目“三同时”制度,确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对拟建项目,做到提前介入,为业主提供办理环境影响评价咨询服务。协助完成区厅验收项目1个,市局验收项目1个。
(三)抓好主要污染物减排工作。
XX年我县要完成城镇生活污水处理设施减排项目,实现化学需氧量和氨氮减排量66吨和16.8吨,二氧化硫减排要求在XX年排放量的基础上削减1.5%。为做好XX年主要污染物减排工作,我县采取了如下措施:
1、县人民政府办公室于XX年7月18日以金办发[]84号印发了《金秀瑶族自治县XX年度主要污染物总量减排实施方案》,减排方案明确了目标任务、工作要求、保障措施、部门职责分工等。
2、加强对国控重点污染源的监管。一是金秀东达制糖有限责任公司日处理3000吨生产废水生化处理设施/榨季正常运行,废水处理效果明显,废水稳定达标排放,全面完成了XX年减排任务,今年6月,该企业日榨甘蔗4000吨技改项目完成了环保竣工验收,进一步巩固了减排成果。二是进一步加强了金秀县新艺污水处理厂的运行监管,确保环保设施正常运行、污染物达标排放。1至9月份我县污水处理厂削减化学需氧量62.89吨,完成全年66吨减排任务的95.3%;削减氨氮14.14吨,完成全年16.8吨减排任务的88.4%。预计今年我县能够完成化学需氧量66吨、氨氮16.8吨的减排任务。
3、强化对冶炼企业的监管。金秀县江盟铁合金一期工程和利兴强矿业公司钛渣生产线的除尘设施完成了环保设施的改造和升级,自治区环境保护监测站已经对两企业进行了环保竣工验收监测。两项目环保设施的改造和升级对我县的二氧化硫减排任务的完成将会有较大的促进作用。
(四)努力推进生态建设工作。
XX年,我县加大力度,努力推进生态建设,取得了显著成绩,主要有:
1、两个规划编制进展顺利,为生态县建设打好基础。《金秀瑶族自治县生态保护与建设总体规划》评审工作得到高度重视,规格很高,亮点纷呈。3月8日,县委、县人民政府在来宾市组织召开《金秀瑶族自治县生态保护与建设总体规划》评审会。在评审会第一阶段上,来宾市人民政府杨和荣市长致辞,金秀县人民政府领导介绍金秀县基本情况;第二阶段规划编制单位汇报规划编制成果,专家评审,通过评审意见等。还召开新闻发布会,来宾市领导和金秀瑶族自治县就生态保护与建设回答记者提问。自治区环保厅钟兵副厅长及生态建设办的领导应邀参加了评审,区内外多家媒体参加了新闻报道。4月15日《金秀瑶族自治县生态县建设规划》通过专家论证。目前两《规划》已经修改报县政府常务会讨论,将在12月报批。
2、完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。县人民政府高度重视我县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,成立了自治县XX年国家重点生态功能区县域转移支付资金使用效果评估工作领导小组,由环保部门具体负责评估日常工作。我们认真学习、深入领会环保部、财政部《关于印发〈国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法〉的通知》(环发[]18号)及自治区环保厅《关于印发XX年国家重点生态功能区县域转移支付资金使用效果评估工作方案的通知》(桂环办函[]130号)的精神,在自治区环境监测中心站的指导及有关部门的配合下,完成了我县的考核自查报告,通过自治区的考核。
3、大瑶山国家级自然保护区保护工作得到进一步加强。大瑶山国家级自然保护区管理局组织实施了大瑶山森林公园自然遗产地保护项目、大瑶山兰科植物繁育栽培示范园项目、石崖茶育苗基地项目、大瑶山自然保护区第二期基本建设工程等;完成了鳄蜥保护、监测、救护及管理设施建设;开展了南方红豆杉、银杉调查;通过挂历、手册、宣传牌、图片、广播、标语,走进社区和中小学校开展宣传教育;完成了生态公益林验收。
(五)全力做好环保项目的申报和实施工作。
1、积极组织申报XX年县(区)级环保部门环境监察执法能力建设项目资金。4月份,组织申报XX年环境监察执法能力建设项目资金,9月获得中央环境监察执法能力建设项目资金36万元。项目实施后,我县环境监察能力装备建设基本达到新的《全国环境监察标准化建设标准》三级建设标准。
2、全力做好生态建设引导资金项目申报,申报工作取得了显著成绩。今年2月,《生态县建设规划》和《生态保护与建设总体规划》、利用桑枝栽培食用菌示范基地建设、金秀县大鲵驯养繁殖与科普教育示范基地建设、石崖茶育苗等4个项目共获得XX年生态建设引导资金200万元,6月,大瑶山兰科植物繁育栽培示范园项目、金秀县六巷乡食用菌生姜种植示范基地建设项目分别获得XX年生态建设引导资金80万元、60万元。
3、积极开展环保监测执法业务用房项目的申报。今年环保部将重点支持我区七个民族县的环境监测执法业务用房建设,我县是其中之一。6月份,向自治区环保厅提交了项目申报材料。
4、认真组织实施环保项目。XX年我县首次获得中央农村环保专项资金60万元,用于金秀镇金田村农村环境综合整治。在镇政府、县住建局及金田村群众积极配合下,项目施工进展顺利,10月份已全面完成主体工程,11上旬完成验收监测。《生态县建设规划》和《生态保护与建设总体规划》、利用桑枝栽培食用菌示范基地建设、金秀县大鲵驯养繁殖与科普教育示范基地建设、石崖茶育苗等4个项目实施进展顺利。
(六)做好环境监察工作。
以环保专项行动为重点,进一步加强环境监察。制定了XX年环保专项行动方案,重点对重金属生产企业、危险化学品及危险废物生产企业、尾矿库、畜禽养殖场、娱乐场所噪声问题等开展专项检查整治工作。环保专项行动开展以来,组织人员深入企业、厂矿开展工作,共出动人员90人(次)、检查企业161家(次),对违法排污企业发出整改通知书3份。认真处理好辖区内发生的污染纠纷和群众来信、来访,11月15日止,处理信访3件,办结3件。
(七)积极开展环保宣教活动。
XX年,我县采取措施,组织开展了一系列的环保宣传活动,取得了良好的效果,主要表现在:1、5月、10月两次参加了县人民政府在头排镇组织的“科技活动周”宣传活动,通过发放宣传资料的形式,向广大群众宣传低碳经济、低碳生活、生态建设等环保知识,发给群众宣传资料3000多份。2、组织开展“六·五”世界环境日主题宣传活动。5月,组队参加在来宾市举行的环保系统纪念“六·五”世界环境日气排球比赛活动;参加市环保局主办的减排板报展。6月3日在县城广场开展“六·五”世界环境日主题宣传活动,悬挂横幅3条、发放环保资料近份、展出减排板报1期。在县环保局的倡议下,广大学生和群众在“共建生态文明,共享绿色未来”横幅上签字,表示要爱护环境,保护森林,积极参与生态文明建设。另外,还通过县有线电视滚动播出“六·五”世界环境日主题内容一周,给县5所学校送环境保护宣传挂图张贴宣传。3、积极参加公共机构节能宣传周活动。在6月16日“低碳体验日”上,在县城广场悬挂横幅1条、展出板报1期。全体干部职工带头步行上下班,办公室照明灯关闭。4、积极报送环保政务信息,在自治区环保厅网站上宣传我县环境保护和生态建设情况,11月15日止,上报信息19条,被自治区环保网采用9条。
(八)加强队伍建设。
组织全局干部参加了“学文件、强素质、增效率、促发展”活动,干部职工按要求做了学习笔记、领导干部写了心得体会,做到学习活动与实际工作紧密结合,整个活动取得了良好的效果。加强换届选举工作的宣传、学习和教育,全局干部职工认真学习中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委“四要四不准”纪律要求,提高对换届选举工作重要性的认识,自觉维护选举工作纪律,确保我县换届选举工作顺利开展。组织干部职工参加普通话学习和测试。组织干部参加上级举办的业务培训,全年共有15人次参加上级组织的业务培训。
(九)其他工作。
努力完成县委、县人民政府中心工作。我局继续派农村指导员协助联系村委开展工作,资助1万元给联系村委新建办公楼;积极参加城北新区植树活动。
二、工作亮点
(一)生态建设取得显著成绩。一是“两个”规划通过了专家评审或论证,成为我县今年生态建设工作的最大亮点;二是连续两年获得生态建设引导资金共340万元;三是通过了XX年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核;大瑶山国家级自然保护区保护工作得到进一步加强。
(二)环境执法能力建设有了新进展。获得了XX年环境监察执法能力建设项目资金36万元,项目实施后,我县环境执法能力装备建设将上一个新的台阶,基本达到新的《环境监察机构标准化建设标准》三级建设标准。
(三)建设项目环评进一步得到加强。继XX年我县建设项目环评工作取得显著成绩后,今年我局继续高度重视,采取有力措施,确保建设项目环评健康、有序地开展,并取得了较好成绩,有力推动我县经济建设。
三、存在的困难和问题
(一)环境监察工作有待加强。目前,我县还没有独立的环境执法业务用房,影响了我县开展环境监察标准化建设达标验收工作;环境执法人员还要进一步加强学习和培训,取得执证上岗的资格,能够按照职责要求开展好各项环境监察工作。
(二)社会的环境保护意识还不强,部门协作还不够。一些乡镇和部门为了追求一时的经济效益,完成引资任务,引进项目时没有办理有关环保手续就兴建并投入生产,造成新的污染和纠纷。一些小型的存在污染物排放的企业,没有办理任何环保手续的情况下,有关部门就送电、划地兴建生产,给予办理证照等,对企业的管理和环境的保护,没有真正形成齐抓共管的局面。
(三)“创绿”工作比较滞后。以来,由于重视不够,力度不够,我县“创绿”工作没有新的进展,成为一片“空白”。
三、20__年工作计划
(一)继续以减排工作为重点。加强对金秀东达制糖有限责任公司制糖废水处理设施和新艺污水处理厂减排设施的日常监督管理和确保设施正常运行。
(二)起动生态乡村建设工作。力争20__年向上申报一到两个自治区生态示范村。
(三)加大环境监察力度。以开展环保专项行动为契机,加强对企业的监督管理,对环境违法企业坚决要求整改;做好群众来信来访和污染事件的处理,保障群众切身利益。结合矿山采选整治工作,整合资源,规范矿山经营的混乱局面。强化重金属污染治理,确保环境安全。
(四)加强环境管理。严格控制“两高一资”目前的引进,把好企业环境准入关;进一步提高“三同时”的执行率。对符合产业政策和环保准入条件的项目,积极做好服务,协调上级主管部门加快环评审批速度。
(五)进一步做好环保宣教工作。以六月环境宣传月和“六·五世界环境日”以及科普宣传为契机,加强环保法规和环保知识的宣传工作。特别是加强生态县、生态农村建设的宣传,使生态县、生态农村建设家喻户晓、深入人心、齐心共建。搞高认识,采取措施,做好明年的“创绿”工作。
(六)加强环保队伍建设。强化人员的培训,以适应新形势下环境保护工作的需要。
(七)加强对环境保护的投入。继续向上争取资金,加强我局的硬件建设,重点争取环境监测执法业务楼项目建设资金以及生态建设引导资金和农村环境综合整治项目。
(八)加强环境监测。争取得到市环境监测站的支持,在原有环境质量监测的基础上,开展对桐木、头排两个城镇集中式饮用水源地水质监测。
(九)努力完成上级主管部门和县委、县政府交办的各项工作。
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