1、“挂图作战”,有序开展重大规划编制项目
今年我局任务较去年更为繁重,各部门按照“挂图作战”要求,全面推进,着力开展一批重大规划编制项目。
一是全面启动总规修编工作。在去年进行前期技术储备基础上,拟定系列工作方案,现已通过审议并正式印发。二是继续推进“多规合一”工作。初步完成全市图斑的分析比对,明确差异图斑的空间位置、差异类型。完成__区试点“一张蓝图”编制,开展空间信息管理系统建设。三是分别开展其他重要规划编制项目。提前启动总规修编专题研究,制定综合交通规划修编工作方案。组织召开宁镇一体化规划研究专家咨询会,召开宁扬一体化规划研究工作对接会。完成《__市地下空间总体规划修编》,形成编制技术规定初步成果,启动地下空间普查,有序指导各区开展片区地下空间规划工作。四是强化重大项目前期规划技术储备。梳理城市主次干路系统,完成《__市跨行政区干路系统贯通建设项目建议》方案;组织开展《绕城公路两侧路网调整规划》。主动向上对接南沿江、__北站和上元门过江通道等铁路项目前期工作,积极争取线路、站址的有利布局。配合开展多条过江通道的前期研究工作。下发《关于进一步做好20__年重大项目规划服务工作的通知》,对20__年省市重大项目进行规划核实,确保顺利推进。
2、加强城市特色塑造,不断提升城市功能品质
一是牵头抓好两个试点城市工作。今年我市先后被住建部列入城市设计和“城市双修”试点城市,试点时间为2年,是全国五个双试点城市之一。根据试点工作要求,按照市委市政府工作部署,我局组织召开现场推进会,拟定试点城市实施方案,现已经市政府办公厅下发。
在城市设计试点城市方面,开展《__城市特色体系整合规划》,完成《__市城市设计管控体系与技术标准》,完成__主城约87平方公里的三维现状建模及动态维护工作;开展__主城公共空间总体规划、中华门周边地区城市设计以及牛首山——祖堂风景区总体规划修编等一批城市设计实践项目,积极推进轨道交通场站综合开发特定规划区城市设计工作,完成一批城市设计成果上报及批复工作。组织编制一批地面交通一体化换乘设施规划。
在“城市双修”试点城市方面,实施方案确定的项目均来源于市委市政府下发的文件,我局主要做好牵头扎口以及相关督促工作,及时向住建部报送进展情况,先后在__社、__网以及微信微博等媒体宣传我市“城市双修”理念、举措和工作部署情况,形成了良好的舆论氛围。
二是切实推进历史文化名城保护工作。继续推进重要近现代建筑保护与利用三年行动计划,完成和记洋行、百子亭、钟岚里等项目修建性详细规划设计。印发《__市老城建筑高度规划管理规定》,编制完成颐和路民国公馆区环境整治、历史文化街区保护和利用专项工作实施规划。按照“找出来、保下来、活起来”的总体思路,完成《__市工业遗产保护规划》。积极开展历史建筑名录公布挂牌工作,现第一批6处新增工业遗产类历史风貌区和68栋历史建筑已经市政府批准并公布。
三是深入实施城市品质提升三年行动计划。加强对建筑风格、色彩、品质的控制引导,编制完成街道设计导则及城市色彩控制导则,初步完成《__市建筑设计导则》。有序推进__公园南片区、__地区、__中心区、__中心区等一批亮点精品工程的打造,指导河西__生活圈片区、__园、__园等一批公共空间的改造更新,提高市民身边环境质量。
四是积极推进城乡统筹。按照市美丽办确定的20__年度市级美丽乡村示范村名单,指导相关镇街开展村庄规划编制工作。制定印发《__市农村村民建房规划管理指导意见》,督促各区出台实施细则。完成《__市农民住房户型指导性设计方案》上报市政府。
3、加大民生工程服务保障力度,切实增进民生福祉
今年,我局强化以民生为本,贴近群众需求,着力做好20__年度政府民生实事以及“263”、城市精细化建设管理等专项行动规划服务,有效推进老旧小区整治、交通治堵工程、黑臭河道整治、公厕革命等民生实事工程,让市民群众有更强的获得感和幸福感。
全力做好既有住宅增设电梯的规划服务保障,高标准精细化推进道路环境综合整治工作,积极做好城市更新规划服务工作,会同相关部门做好“十三五”保障房规划、人才安居、棚户区改造等规划服务工作。
4、强化管理交圈建设,迅速落实“放管服”改革要求
为贯彻落实中央、省市深化行政审批制度改革工作精神,积极推进“放管服”,我局进一步梳理审批流程,归并审批事项,减少要件材料,进一步减少审批时限,助力营造全市创业创新新环境。把管理交圈建设作为改革重要抓手,年初提出30余项管理交圈任务,现均已启动推进。
一是完善规委会工作制度。制定并以市规委会名义印发《__市城乡规划委员会工作规则》,进一步明确职能定位、组织架构、议事规则等内容。二是完善控制编制制度。发布《关于加强控制性详细规划成果质量管理的通知》,明确控规成果质量主体责任,从严控制成果质量。建立控规动态维护月报制度,推动控规成果库及时维护。三是完善规划条件出具相关工作。完成规划条件控制要素及附图从控详成果库导出功能研发,开展建设项目规划条件与控规成果一致性核查工作。继续推进规划条件改革工作,细化规划条件各类要素,提出建筑和市政规划条件合并的初步方案。四是完善规划审批管理工作规则。深入推进建筑面积计算规则改革工作,配合市政府出台《__市建设项目建筑面积管理办法》,印发《__市建设工程设计方案审查相关办法》。
5、夯实规划基础工作,提升服务保障能力
扎实推进测绘地理信息工作。制定印发《__市“十三五”基础测绘规划》,配合市政府发布关于启动__新一代空间基准的通告。开展测绘标准化体系研究,《__市大比例尺数字地形图数据标准》等标准已作为地方标准进入发布审核程序。继续加强天地图推广运用,完成市水务局、__区和__区等分节点平台的搭建。继续加强地下管线管理工作。全面启动玄武、秦淮、鼓楼三区的非公共空间管线普查。贯彻落实“不见面审批”要求,研发并发布微信办理验线申请服务平台。继续做好免费供图工作。继续推进信息化工作。全面启动四代规划信息平台(一期)、智慧__时空信息云平台(一期)建设,开展__市移动规划信息平台及天地图__等的技术服务。完成“__市1:20__地理国情底图制作及地图无级缩编平台建设”“__市地理国情普查成果管理及服务系统”两个地理国情项目的验收。
6、着力抓好内部建设,提升行政管理效能
一是突出抓好党建工作。扎实开展“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动,制定印发《规划系统腐败易发多发重点领域整治专项行动工作方案》,组织局系统副处以上干部参观省反腐倡廉警示教育示范点。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展机关“支部建设年”活动,认真开展“三会一课”活动。大力推进机关群团工作,编研中心被共青团中央、住建部授予“全国青年文明号”单位。二是加强干部队伍建设。坚持专家授课、处室讲座、经办人业务交流等多方式、多渠道的业务培训、交流方式,深化学习培训内容。三是继续加强规划宣传工作。开设微博专栏,上半年共发布微博千余条条,粉丝数突破2万人,单条最大阅读量18万人次。《城市色彩让古都更出彩》《生态修复,修出好山好水好风光》等报道刊发于中央、省级媒体,进一步提升了规划工作美誉度。发布《关于推进城乡规划成果批后公布工作的通知》,规范批后成果公布工作。
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