工会主席会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市工会主席会议，主要任务是: 总结20xx年上半年工作，交流工会工作经验，研究部署下半年工作任务。刚才，包河区工会、日立建机( 中国) 有限公司工会、安徽联华实业集团工会结合各自工作实际，介绍了很好的工作经验，希望大家认真学习借鉴。根据会议安排，我就今年上半年工会工作开展情况和下半年工作安排讲两个方面意见:

　　一、上半年工作开展情况

　　今年以来, 在市委和省总工会的坚强领导下，在市政府的大力支持下, 全市各级工会紧紧围绕市委、市政府工作大局，全面落实《合肥市工会20xx年—20xx年发展纲要》确定的目标任务，举全会之力，推进四个“全覆盖”，工会组织覆盖面不断扩大，工会组织影响力不断提升，工会各项工作呈现出良好的发展态势。

　　(一)精心组织, 首届职工技术创新成果奖评选表彰活动圆满成功

　　今年1 月份，市政府以合政办[20xx]1 号文件印发了《合肥市职工技术创新成果奖励暂行办法》，在全国尚属首次。为认真组织实施好首届职工技术创新成果奖的评选表彰，市总工会制定了周密的评选表彰方案，出台了配套的政策文件，在时间紧、任务重的情况下，确保评选表彰活动圆满成功。 成立了由市委、副市长魏晓明为主任的评审委员会，建立了由 63 位专家组成的评审专家库，确保评比的公开公正公平。 推荐申报采取组织申报和个人申报两种方式同时进行， 在全市工会上下的共同努力下，在申报截止日内，推荐的创新项目有319 项，涉及8 个门类，基本覆盖全市所有行业。 经过专家组初评、复评、现场考察、评审委员会审核，由市政府常务会议研究通过，最终评选出64 项职工技术创新成果，其中特等奖2 项、一等奖5 项、二等奖10 项、三等奖20 项、参评奖27 项，在市委、市政府于4 月30 日召开的庆祝“五一”国际劳动节暨首届职工创新成果奖表彰大会上受到了隆重表彰，所有获奖项目的牵头人分别被授予“合肥市五一劳动奖章”、“合肥市金牌职工”等荣誉称号，在全社会掀起了技术创新的热潮。

　　今年是五年一度的全国劳动模范和先进工作者评选表彰年，根据全总、省总的要求，市总工会严格按照评选标准和程序，在规定的时间内，完成推荐上报任务。我市推荐的6 名同志分别被评选为“全国劳动模范”和“全国先进工作者”，并进京参加了全国劳动模范表彰大会，受到党和国家领导人的接见。此外， 在全省先进评比中，我市有7 人获得“省五一劳动奖章”、5 个单位获得“省劳动竞赛先进集体”、4 个集体荣获“省工人先锋号”荣誉称号。五一前夕， 一批在合肥市“工业立市”、“三大推进”和积极应对金融危机中做出突出贡献的先进单位、先进集体和先进个人受到市劳动竞赛委员会、市总工会表彰，48 个单位荣获“合肥市五一劳动奖状”、50 名个人荣获“合肥市五一劳动奖章”、51 个集体荣获合肥市“工人先锋号”荣誉称号，在全市进一步营造了工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围。

　　( 二) 突出重点, 规模以上非公有制企业工会组建工作扎实推进

　　在市委的重视支持下, 全市规模以上非公有制企业工会组建工作取得突破性进展。市委办公厅转发了市总工会《关于进一步做好规模以上非公有制企业工会组建工作的意见》，明确了建会的指导思想、目标任务、建会方式和工作要求，建立了由市委组织部、市总工会等8 个部门为成员单位的合肥市规模以上非公有制企业工会组建工作联席会议制度，坚持每月召开一次联席会议，听取县、区、开发区工会组建工作汇报，协调建会工作，强力推进建会工作。市总工会建立了合肥市机构单位及工会组织信息数据库，对全市规模以上非公有制企业工会组建情况进行了摸底调查，做到心中有数。根据市委办公厅文件精神，市总工会制定了具体的实施意见和督导意见，明确建会进度要求、建会审批方式、考核奖惩规定，并抽调机关工作人员和县区工会负责人成立五个建会工作督导组，督查建会工作的目标进度完成情况，帮助协调解决建会工作的难点问题。在全市各级工会的共同努力下，今年以来，新建规模以上非公有制企业工会532 家。

　　在强力抓好建会工作的同时，重视已建工会的规范运作和作用发挥，一方面，指导基层工会广泛开展建设职工之家活动，深入推进四星级、五星级职工之家创建活动，对已获得全国、全省模范职工之家的基层工会进行回访。另一方面，加强基层工会干部培训工作，制订了《20xx-20xx年合肥市工会干部教育培训意见》，组织编写了《工会工作实用知识读本》，制作了包含工会组织建设、职工民主管理、集体合同、劳动保护等内容的《工会业务系列培训片》，在市职工大学举办11 期基层工会干部岗位培训班，培训基层工会干部880 多人。邀请中国劳动关系学院欧阳骏教授在市委党校主体班举办工会知识专题讲座，市委党校主体班全体学员和各级工会干部约200 多人参加讲座。

　　(三)尽心尽力，困难职工帮扶救助工作不断深化

　　广泛开展 20xx年“两节” 送温暖慰问活动， 全市各级工会慰问困难企业269 家，困难职工(含农民工)120xx 户，发放送温暖款物885 万元。市四大班子领导分成36 组开展入户慰问，慰问困难职工及劳动模范73 户。市直单位领导慰问困难职工108 户。在市困难职工帮扶中心开通两节送温暖热线，对于符合条件人员及时给予救助。认真做好日常帮扶工作，上半年， 市、县(区)帮扶中心(站)共接待来访、咨询人员2593 人次，向628 人提供大病、生活救助，救助金额82.75 万元。加大对困难劳模帮扶救助力度，经市政府同意，提高了我市困难劳模生活补贴标准，及时发放全国、省、市劳模困难补助，对特困劳模采取灵活务实的帮扶政策，帮助解决住房、就医、子女入学等方面的实际困难。 扩大职工互助保障覆盖面，全市近60 名职工获得赔付，赔付金额10 万余元。

　　加强就业指导和服务。选树命名6 家“全市工会农民工就业培训示范基地”、10 家“全市工会农民工就业示范基地”、9 名“全市工会农民工创业带头人”，对选树的企业和个人给予部分资金支持，用于开展培训、就业等活动。扎实做好小额贷款贴息工作，上半年，共为22 家企业和个人提供贷款贴息近20 万元。大力开展职介职培工作。依托市职工大学的师资、场地优势，开展计算机、物业、建筑、SYB (创办你的企业)等就业培训，参训人员近千人。在市曙光职工就业服务中心举办周末免费专场招聘会，已举办招聘会14 场，入场企业140 家，提供岗位6618个，入场求职人员达3305 人次，达成意向590 人。

　　(四)攻坚克难，维护职工合法权益和职工队伍稳定工作力度加大

　　在市人大会的高度重视下，市总工会扎实做好《合肥市工会劳动法律监督条例》立法前期调研工作，先后召开了5 次企业工会主席座谈会以及市企业联合会企业管理者座谈会、市职工法律援助团律师座谈会、市人力资源和社会保障局相关部门座谈会，进一步征求各方意见建议。目前，条例草案已十易其稿，将在8 月份提交市人大会一审。全力推进平等协商集体合同、职代会工作，召开全市已建会规模以上非公企业集体合同签订、职代会工作督察会，建立健全已建会规模以上企业平等协商集体合同签订、职代会台账，将集体合同签订、职代会建设与规模以上非公有制企业建会工作同步推进、同时督查、同一考核、同样奖惩。目前，已有131 家规模以上非公企业签订了集体合同，占今年新建规模以上非公企业工会的47% 。 以职代会制度建设为中心，着力推进企事业单位厂务公开民主管理的规范化、科学化、制度化建设。截止6 月底，全市共有5967 家企事业单位开展了民主管理工作，3032 家企事业单位实行厂务公开制度，2760 家单位建立了职代会制度，89 家单位建立了区域性、行业性职代会制度，覆盖企业1695 家。积极参与企业改革改制，切实维护改制企业职工的合法权益。努力维护职工队伍稳定，完善了工会维护稳定工作领导责任制， 深入基层开展维稳工作调研，对影响职工队伍稳定的主要问题进行排查，深入分析，研究措施，落实责任。建立全市职工队伍稳定网络信息平台，对重点单位实施跟踪监督。深入开展“安康杯”竞赛活动, 制定《合肥市“安康杯”竞赛考核细则》 ，全市 参赛单位963 家，参赛职工19.2 万人，参赛班组1 万多个，分别比上年提高了25 %、26 %、82%。

　　扎实做好农民工维权工作，广泛开展20xx年春风行动暨全市工会农民工服务月活动，提供法律咨询8000 多人次，发放宣传材料8000 多份;提供岗位3600 多个，成功介绍426 人就业;为农民工健康咨询、体检800 多人次。丰富农民工文化生活，会同有关部门联合开展“服务大建设，百场电影送民工”活动。

　　(五)增强内力，工会各项工作整体推进

　　继续开展全市千名工会干部“双走访、促三保”工作，截止6 月底，市总机关及全市三县、四区、三个开发区参加“双走访”工会干部达2600 人次，走访企业6900 个，深入车间4800 个、班组8600 个，走访职工420xx 人， 受到了党政、社会、企业和职工的广泛关注和一致好评。深化文行创建工作，加强窗口行业文明创建暗访督查，开展窗口单位“迎四体微笑服务”活动和首批 优质服务 “六比六看”星级达标活动三星级窗口和优质服务明星评选活动。加强工会对外宣传，制作完成《创新求实奋进——合肥工会发展纪实》宣传片，上半年，在各级媒体发稿138篇，其中：中央级媒体8 篇，省级媒体50 篇，市级媒体80 篇。强化调研工作，深入 开展了合肥市工业企业劳动用工状况、新经济体制下工会维权状况等调研。实施 “健康美丽伴你行——女职工素质提升工程”，开展女职工工作规范化建设示范单位创建活动。 认真落实上解省总工会经费任务，抓好 税务代收和财政预算划拨工会经费工作。推进县区工会经审工作规范化建设，增强审计监督效能， 对38 家县、区和基层工会进行了财务收支审计 。推进工会企事业发展，强化工会资产监管， 成功收回原安纺工会俱乐部资产。市总工会机关扎实开展了创先争优活动，改进工作作风，更好地服务职工群众。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，随着经济体制改革的不断深化，工会组织促进发展、维护权益、发挥作用的任务将更加艰巨，全面完成年度各项工作，时间紧，任务重。各级工会要根据形势的变化和上半年工作完成情况，突出重点，统筹兼顾，加快节奏，狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成。下半年，要突出抓好以下五项工作：

　　(一)突出抓好规模以上非公有制企业工会组建和作用发挥，进一步增强工会组织的活力

　　各级工会要深化和完善“党建带动工建，工建服务党建”工作机制，积极探索建会工作的新方法、新举措，因地制宜开展工会组建工作。按照抓规模、抓重点的原则，着力抓好外商投资企业、出租汽车公司、建筑公司、大型专业市场等影响较大的企业和星级宾馆、社会中介组织的工会组建，规范建会程序，提高建会质量， 确保全年完成全市规模以上企业建会率、职工入会率100% 的“双百”任务。抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿和重建工作，坚决纠正撤销工会或将工会工作机构合并归属到其他部门的错误做法，保证企业工会在党的领导下独立自主地开展工作。

　　坚持“边组建，边规范”的工作思路，一手抓组建，一手抓规范，各级工会要认真贯彻落实全总《关于进一步加强企业工会工作、充分发挥企业工会作用的决定》精神，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点，把企业工会工作摆在更加突出的位置来抓， 不断增强基层工会的吸引力、凝聚力 。 扎实做好全市四星、五星级职工之家评选表彰工作，指导基层工会开展二星、三星级职工之家评选活动，树立一批职工之家建设工作的标杆单位 ，确保工会建起来、作用发挥起来。加强县区和乡镇(街道)工会工作，开展争创省先进示范和十佳县区工会活动，对创建合格、先进、示范、十佳县区工会和乡镇(街道)工会考核验收，年内，全市县区和乡镇(街道)工会60% 以上要达到合格标准。

　　(二)突出抓好集体合同签订工作，进一步维护职工劳动经济权益促进社会和谐稳定

　　当前， 我们正处于经济转轨、社会转型及社会矛盾多发的特殊历史时期，面临的环境错综复杂，影响劳动关系和谐稳定的源头性、基础性问题客观存在，一些劳动关系矛盾如果重视不够，预防不力，处理不当，就可能酿成不稳定的事端，引发各种突发性群体事件，直接影响职工队伍和社会稳定。因此，各级工会一定要 把维护职工队伍稳定作为第一要事抓紧抓实， 落实维稳责任制，健全信息畅通网络，对有可能引发集体劳动争议、影响职工队伍稳定的重大问题， 各级工会特别是基层工会要 做到第一时间掌握信息，第一时间报告领导，第一时间赶到现场，第一时间参与处理，并跟踪事件后续进展，积极协助党委和政府妥善处理职工群众利益诉求，做到积极防范和有效处置 。

　　各级工会要以规模以上企业为重点，大力推进集体合同签订以及女职工权益保护专项集体合同签订工作 。一是全面实施集体合同“彩虹计划”，力争用三年左右时间，在全市已建工会的企业基本建立集体合同制度，在非公有制中小企业集中的区域建立区域性、行业性集体合同制度，使集体合同制度基本覆盖各类企业，集体合同履约率明显提高 。二是进一步加强集体协商主体能力建设，加强对集体协商工作的指导和服务，加强对集体合同的审查管理和履约监督，重点解决集体协商中“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”和“谈不成”等突出问题。 三是把 工资集体协商工作摆上重要位置，以平等协商、集体合同制度为依托，广泛开展工资集体协商要约行动，努力促进建立职工工资与企业利润同步增长的联动机制，推动各类企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障制度，努力提高企业职工特别是一线职工工资收入水平。市总工会将召开全市规模以上非公建会企业平等协商、集体合同工作和职代会建设推进会，同时将工会组建、职工入会、集体合同、职代会等工作完成情况作为今年工会工作目标责任制考核的重要依据。要建立完善劳动关系矛盾预警和调解工作机制，不断扩大劳动争议调解工作的覆盖面， 探索建立区域性、行业性劳动争议调解组织， 引导职工以理性合法的方式表达利益诉求。市总工会将与市 人力资源和社会保障局、市企联联合开展第二届合肥市创建劳动关系和谐企业和(工业)园区评选表彰活动，重点在搭建平台、创新形式、丰富内容、形成机制上下功夫，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。抓好职代会规范化建设，出台《职代会建设规范化标准》，选树星级职代会示范单位。在中小型非公有制企业比较集中的街道、乡镇及工业园区，大力推行区域性、行业性职代会制度。 加强企业改制重组关闭破产过程中的民主管理工作，充分发挥职代会作用，坚持企业改革改制、兼并破产和职工安置方案必须及时公开并经职代会审议通过。加强工会劳动保护监督检查工作，开展落实女职工劳动保护规定调研，充分发挥工会劳动保护监督检查三级网络的优势， 督促企业落实安全生产措施，改善安全生产条件。下半年，市总工会将积极争取市人大会出台《合肥市工会劳动法律监督条例》，各级工会要积极做好条例的学习宣传贯彻落实工作。

　　(三)突出抓好“爱心助学”活动和“阳光就业行动”，进一步做好困难职工帮扶救助工作

　　一年一度的高校招生工作已经开始，为了帮助困难职工子女上大学，各级工会要对本地区、本系统考上大学的困难职工子女基本情况继续深入细致的调查摸底，严格按照资助标准和条件上报，同时各县、区工会要将“金秋助学”活动助学对象由大学段的困难职工子女向高中以下段困难职工子女延伸，加大对困难农民工子女助学力度，努力推进活动广覆盖，为困难职工子女学提供力所能及的帮助。要加大促进就业再就业工作力度，加强工会就业培训基地建设，深化“阳光就业行动”，做好工会职业介绍活动，扩大职业介绍服务规模，多形式、多渠道帮助下岗失业人员、困难职工家庭高校毕业生和进城务工人员实现就业。努力实现年内技能培训10000 人，就业政策宣传30000 人，职业介绍服务10000 人的目标任务。 加强困难职工帮扶中心规范化建设，认真做好生活困难的劳模帮扶救助工作，重点对因大病、子女上学和自然灾害等特殊原因导致生活特别困难的职工和困难农民工进行走访慰问，努力为他们排忧解难。

　　(四)突出抓好慰问大建设重点工程、工业立市重点项目职工系列文艺演出，进一步加强企业文化和职工文化建设

　　为丰富职工文化生活，充分调动广大职工投身合肥三大推进、工业立市的积极性、创造性，国庆前后，市总工会将深入大建设重点工程、工业立市重点项目的工地举办系列职工慰问演出，各级工会要根据市总工会的部署，积极选送优秀文艺节目，配合做好相关工作。要充分发挥工会“大学校”作用， 坚持以社会主义核心价值体系引领职工，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，组织职工广泛开展岗位练兵、技能培训、技能比赛、技术交流等活动，全面提升职工素质。 下半年，将开展全市职工健身活动月和“书香庐州·文化合肥”职工读书活动，同时完成3 家全国职工书屋示范点、40 家省级、100 家市级“职工书屋”建设任务。深化文明行业创建工作， 组织开展 “微笑服务”推进月和文行创建“群众最满意的十件事”评选表彰活动。要充分认识新形势下加强职工思想政治工作的重要性、紧迫性，注重教育引导，加大人文关怀力度，切实满足职工特别是年轻职工的思想文化需求。注意加强青年职工特别是新时代农民工的心理疏导，帮助他们搞好自我管理，自我调适，缓解心理压力，使广大职工实现体面劳动，有尊严地生活。

　　(五)突出抓好调查研究工作，进一步提高工会自身建设水平

　　根据统一部署，当前全市工会系统正在深入开展创先争优活动，我们要紧扣“以推进工会科学发展，服务职工群众，加快现代化滨湖大城市建设”主题，从工会实际出发，以树立工会社会形象、工会窗口形象、工会机关形象、工会干部形象、工会作风形象“五种形象”为目标，加大思想、能力和作风建设力度，进一步提高服务能力和工作水平。 当前工会工作面临许多新情况、新问题，职工群众有许多新诉求、新期待，迫切要求我们高度重视，深入研究，切实推动解决。各级工会组织和广大工会干部要高度重视调查研究工作，切实加强对社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律的研究，积极探索新形势下做好工会工作的新思路新方法。下半年，市总工会将组织开展全市职工素质状况大调研，各级工会都要积极参与。在“双走访、促三保”行动的基础上，进一步深化以“ 走访企业、走访职工，促进加快发展、促进保障民生、促进社会稳定”为主要内容的“两访三促” 行动，建立健全深入基层走访调研的长效机制，带着对职工群众的深厚感情和对工会工作的满腔热情，深入企业、深入一线、深入职工，围绕协调企业劳动关系矛盾、普通职工工资增长、企业工会作用发挥、新生代农民工维权等问题，开展调查研究，问计于基层，问需于职工，听取基层意见建议，掌握职工意愿呼声，丰富工会工作思路，不断推动工会工作创新发展。

　　同志们，下半年的工会工作任务非常艰巨，时间非常紧迫。只要我们各级工会干部特别是工会领导干部进一步增强紧迫感、责任感，凝心聚力、真抓实干，努力拼搏、大胆创新，我们就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，一定能履行好维护职工合法权益的基本职责，团结动员全市职工为 合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设作出新的更大的贡献!