各位代表、同志们:
现在,我代表浮山后社区第一届社区委员会向大会作工作报告,请予以审议。
一、四年来的工作回顾
浮山后社区第一届社区委员会于20__年4月6日成立。四年多来,社区委员会在区委、区政府及社区党工委的正确领导下,在全体社区代表的共同努力和广大社区成员的大力支持下,以党的领导为核心,以服务群众为重点,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,以民主自治为方向,积极进行了加强基层民主政治建设的新探索,建立了社区民主自治的新机制,较好实现了“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的工作目标,维护了广大社区成员的根本利益,并有力促进了社区各项建设事业的发展。四年来,浮山后社区先后获得全国青年文明社区、山东省社区建设示范社区、全省交通安全示范社区等40多项荣誉称号。写作,是一种心情
——探索建立了充满生机活力的社区自治工作体系。在区委、区政府的高度重视和倾力支持下,由驻社区单位、社区居委会民主选举产生的42名社区代表,于20__年4月6日,在浮山后社区第一届社区代表大会一次全体会议上,依据《城市居民委员会组织法》,讨论通过了《浮山后社区代表会议章程》,选举产生了全国范围内首个街道层面的社区自治组织——浮山后社区委员会。之后,社区委员会加强了自身建设,分设了计划生育、人民调解、社区服务、卫生环境、文化教育5个专业委员会,在社区事务受理中心设立了办公室,建立起了社区自治的基本组织框架,并与社区内的四个小区居委会及自发成立的各种社会中介组织,构成了一套比较完善的社区自治工作体系。而这一体系的建立,不仅变革了旧有的社会管理模式,取消了街道办事处的设置,将社区自治范围由居委会层面扩大到街道层面,弱化了政府的社会管理职能,实现了政府行政事务和群众性及社会性事务的剥离,而且使社区自治组织更加健全,自治功能更为完善,社区居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力得以进一步培养和提高,促进了浮山后社区“一个核心三套工作体系”管理体制的形成。
——依法实行了民主管理、民主自治。几年来,在社区党工委的领导下,在宪法、法律和《浮山后社区代表会议章程》规定的范围内,社区委员会认真履行职责,积极组织开展了民主管理、民主自治工作:一是把原来街道办事处属于社会性、群众性的社会服务工作承担下来,交给居民群众自己办。如计划生育工作的宣传教育与监督,便民利民社区服务活动的组织开展,人民内部矛盾的排查与调处,弱势群体的关爱与帮助等工作,均在各专业委员会的精心组织和居民群众的积极参与下得到了较好的落实。特别是在加强群众性文化体育活动中,社区委员会不仅加强了腰鼓队、合唱队、武术队等特色队伍建设,而且有效地组织开展了群众性文化体育活动。各特色队伍的排练活动坚持不懈,文化体育节、各小区纳凉晚会年年举办,组队参赛屡屡得奖,社区舞蹈队更是代表青岛市参加了“20__北京—青岛奥运伙伴城市全民健身交流展示活动”。丰富多彩的群众性文化体育活动已成为浮山后社区的特色和社区建设的品牌;二是依托司法行政保障,协助政府部门开展了民主管理工作。在各小区成立的“低保评估”小组,认真落实了评估会议制度和张榜公示制度,严把了享受“低保”政策的出入关,较好地履行了“为政府掌眼,为群众撑腰”的职责。在浮山后社区城市管理联席会议制度中,社区委员会发挥了监督指导和凝聚民力作用,组织社区代表视察社区环境卫生工作和物业管理工作,发动居民参与爱国卫生运动,协助有关部门解决了破坏草坪、乱堆乱建、圈占绿地等较为突出的环境卫生问题。在强化社区服务方面,认真实施了“星光计划”,在四个小区内全部建立了“星光老年之家”,开展了居家养老服务活动;三是组织社区居民依法实行了民主自治。社区委员会及各社区居委会建立实行了民主听证会制度和民主议事会制度,注重加强了与社区事务受理中心、派出所、物业公司等部门的工作协调,并在社区建设重大事项决策、解决社区成员关注的热点难点问题的过程中,较好地体现了民主自治功能,发挥了自我管理、自我服务的作用。特别是在抗击“非典”和创建文明城市等重大的工作中,社区委员会更是较好地发挥了社区自治组织的作用,组织广大社区成员建立起了强大的监控网络和庞大的志愿者队伍,带领广大社区成员献计献策,出心出力,为抗击“非典”斗争和创建文明城市取得最终胜利奠定了坚实的群众基础,做出了应有的贡献。
——注重了社区代表作用的发挥。自成立以来,社区委员会非常重视为社区代表开展工作提供便利、创造条件,积极支持他们的工作。社区代表们则以高度的使命感和责任心,积极参与了社区事务的民主决策、民主管理、民主监督、民主自治,起到了群众的“领头燕”作用。一是积极探索了加强与代表联系的方式和方法,拓宽了联系渠道,提高了为代表服务的质量和水平,促进了社区代表参政当政能力的提高和代表作用的发挥;二是拓宽代表的知情渠道。采取多种方式,及时向代表通报社区有关工作的进展情况;三建立了民主听证会制度,组织社区代表与驻社区单位、相关职能部门面对面坐在一起,共同探讨社区内存在的突出问题,发表自己的意见和建议;四是认真受理代表提出的建议,并严格按照“代表建议办理流程”,办理了社区代表提交的70余份《建议书》,并通过《社情民意》专报向社区代表反馈,答复率达100%,较好地发挥了代表参与管理社区事务的作用。
——注重了广大社区成员的参与。为了得到广大社区成员的强有力支持,社区委员会坚持“以人为本”,采取有力措施,切实加强了民主自治的教育和引导,使广大社区成员增强了民主意识,并以饱满的热情,积极投入到社区民主自治的实践中来,形成了民主自治的强大合力。一是精心培育了社区理念。提出了“同在浮山后,我们是一家”的“社区一家”理念,设计制作了独具特色的“社区一家”标志,开通了“社区e家”网站,创办了《社区一家》报,引起了社会各界的关注,增强了社区的向心力、凝聚力,社区理念、社区标志深入人心;二是发挥了驻社区单位的骨干作用。各驻社区单位充分自身优势,在人力、物力等方面给予了强有力的支持。富源路小学、同安路小学向社区居民开放了操场、图书阅览室等文化体育设施,并定期举办法律知识、海洋科普知识讲座。青岛第65中学免费提供教室,协助社区委员会创办了市北区老年大学浮山后社区分校。浮新医院、松山医院门诊部为社区内60岁以上老年人建立了健康档案,并定期为社区居民提供义诊服务、开展健康讲座。和兴律师事务所为社区居民提供法律咨询,开展普法教育;三是有效地组织了社区居民参与。在社区及社区居委会两个层面
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