扶贫经验交流材料

　　几年来，扶贫工作队按照扶贫开发工作的新要求，抢抓机遇，积极投身于脱贫致富，专注于繁荣发展，成功走出了一条在条件艰苦地区的发展之路。

　　一、扶贫之花结硕果

　　自x集团定点帮扶x村以来，扶贫工作队带领全体村民，艰苦奋斗，科学发展，着力加强基层组织建设，重点夯实基础工程，顺势推进产业发展，x村发生了可喜变化，正沿着科学发展的步伐向前迈进。

　　农民收入快速增长。x村20xx年农民人均纯收入不足1350元，20xx年增至2600元，3年翻了近两番多，预计20xx年农民纯收入可达3800元以上。在x集团的帮扶下，该村依托丰富的自然资源优势，大力发展蜂蜜、茶叶为主的特色种养殖业，并成立了养蜂、农产品购销合作社和蜂业有限公司，解决了农民产销难题。同时，紧扣“吃、穿、住、行、购、娱”旅游六要素，大力发展农家乐，并围绕农家乐做文章，带动广大村民种菜、养鸡、养猪，将农民种的、养的提供给农家乐，形成产业链，进一步拓宽群众的增收渠道;现在x村已成为远近闻名的“富裕村”，成了城市居民向往、当地群众致富的生态观光旅游胜地。

　　基础设施显著改善。三年多来，x集团共投入扶贫资金1300万元，实施项目24个，帮助引进资金2470万元;完成了洪千公路改造和消防通道建设;对近37公里的村组人行道和简易游道实施全面整修;维修改造危桥五座;总投资20xx万元的巡护步道全面建设开工;投资220万元集村级组织、游客接待、停车场、蜂蜜加工和村级卫生室于一体的高标准、高规格土家族特色风格的村级组织活动场所预计年底竣工。同时，完成了全村农网改造工程，实现了同网同价;实施了千塘湾人畜饮水工程，先后投资5万元帮助借上、借下、金竹溪、木家垭、塘坪、冒古洞等组解决引水管问题;拉通了8公里的通讯光纤线路，修建了2座移动通讯基站，通信网络覆盖全村90%区域;通过三年的努力，电话普及率发展到100%，固定和移动电话用户户平2部，电视普及率100%。

　　生态文明村庄建成。x村在x集团扶贫工作队的帮扶下，实干苦干建设美好家园，依托国家级自然保护区的资源优势，以“治脏，治乱，治差，改水，改厕，改圈，改厨，改圈”为目标，大力实施“美化，净化”工程，着力打造“秀美村庄”。几年来，清路障12公里，清沟渠淤泥3000米，建沼气池10座，安装52台多功能节柴热水灶，改水7个、改厨60间、改栏40间、改厕65间;完成115户“穿衣戴帽”的农房改造工程;通过实施村庄整治工程，使村容村貌变得更加美丽动人、村庄环境将更加舒适宜人。x村先后获得省级生态文明村、省巾帼文明示范村和市、县生态文明村等荣誉称号，一个富裕、文明、幸福、祥和的新正在映入世人的眼帘。

　　二、成功经验

　　深入剖析x集团帮扶x村的发展变化历程，可以用“四个一”来总结。

　　建强一个好班子——引领发展。“村看村，户看户，农村富不富，关键看干部。”一个好的班子是带领群众致富的关键。一直以来，扶贫工作队把加强村级班子建设作为扶贫工作的首要任务来抓。在当地党委政府的配合下，把责任心、工作和带头能力强的人选入村支两委，并每年培养年轻党员和后备干部;同时，注重干部的培训，每年采取以会代训、选派和组织外出考察等方式，到先进发达地区学习考察游步道与农家乐建设经验，开阔眼界，启发思维，增强致富能力。几年来，在x集团工作队的帮扶下，x村村支两委先后成立了养蜂专业合作社和蜂业有限公司，采取“公司 协会 大户 农户”模式，实行产业化经营;同时，利用自然资源优势，大力发展与旅游相关的茶叶和农家乐产业，支部书记符星艳、支部委员符星龙带头发展农家乐，年收入在20万元以上，在他们的带动下农家乐增至6家;村主任吴显本大力发展茶叶产业，并带动群众种茶，增加茶农收入;村妇女主任积极养蜂，蜂群达45箱，年增收2万余元;村委会委员、养蜂大户张忠美被称为“采花大盗”，年收入达15万元以上，在他的带动下，x村发展养蜂户25户，仅蜂蜜就增收40万元以上。今年，村支部委员符星龙和新吸收进来年轻干部孟晖借助生态旅游的东风，分别组建了农产品购销合作社和农产品开发公司，破解了村民产销难题，为群众发展解决了后顾之忧。目前，x村的村支两委干部个个有产业，人人都是致富带头人。

　　筑牢一个好基础——打好底子。“基础不牢，地动山摇”，打好基础是帮助群众脱贫致富的关键。扶贫工作队始终将基础设施建设作为扶贫工作的重要任务，结合村情，立足长远，实施了“五通”目标的基础设施建设，为x村的发展打下了一个良好基础。一是积极与地方党委政府协调衔接，修桥铺路改善行路难问题。先后完成洪千公路改造、消防通道建设、洪水坪滚水坝和37公里长的村组人行道和简易游道整修以及危桥改造。二是积极与部门协调，解决水电难题。争取电力部门投资，完成全村10个村民小组170户农户的农村电网改造工程，实现了同网同价。同时实施了千塘湾饮水工程，并帮助借上、借下、金竹溪、木家垭、塘坪、冒古洞等组解决引水问题。三是积极与企业部门沟通，缓解了通信信息困难。在县政府的协调下，协调争取移动公司投资60余万元拉通了从洪水坪基站至千塘湾基站近8公里的通讯光纤线路，在x村修建了三座移动通讯基站，移动通讯覆盖全村90%区域，结束了x村无通讯信号的历史。另外，争取到县广播电视政策支持，全村186户全部安装了卫星电视接收机，加强了与外界的信息沟通。

　　探索一条好路子——富民兴村。x村处于国家级自然保护区范围内，全村的森林、野生动植物受到保护，群众以林木、野生动物和药材为主要收入来源断绝;加之，x村山高路远、交通条件恶劣、田地稀少的原因，x村村民生活非常贫苦。如何才能发家致富，摆脱贫穷;一直是摆在x村组干部和群众面前的难题。20xx年3月，扶贫工作队定点帮扶x村以来，通过走访调查、外出考察、广泛征求意见等多渠道、全方位的调查研究，确定了发展茶叶、农家乐、蜂蜜三大产业为主的特色种养殖业的思路，为x村群众寻求了一条产业致富的路子。一是紧紧围绕县委县政府“两茶一鱼”的产业战略目标，在x村冒古洞原有的茶叶基础上，采取“大户 农户“的模式，大力鼓励村民发展茶叶产业，截止目前，茶叶面积达180亩，年增收达20万元以上;二是紧扣县委县政府“一点四线”旅游发展战略，借助生态旅游，大力扶持农家乐产业，并围绕农家乐鼓励村民发展种养殖业，将群众种的、养的销售给游客，从而拓宽增收渠道，农家乐产业年收入达到80万元以上;三是立足自然保护区生态资源和丰富的蜜源，大力发展蜂业产业，先后组建了养蜂专业合作社和蜂业有限公司，采取“公司 协会 大户 农户”的模式，发展蜂农25户，年产值达到40多万元。几年过去，x村的茶叶、农家乐、蜂蜜三大产业竞相发展，为群众增收奠定了坚实的基础。

　　创新一种好机制——激发内力。脱贫致富，帮扶是外力，自身内力是关键。扶贫工作队始终坚持“以人为本”的扶贫理念，创新“治富先治愚，扶贫先扶智”的培训机制，围绕茶叶、养蜂、农家乐和生态旅游及种养殖等内容，开展“阳光工程”培训，通过开办培训班、聘请专家现场指导等形式先后举办养蜂技能培训、旅游知识等实用技术和劳动技能培训，提高村民致富技能;多次组织村支两委干部、组长和群众代表，到官庄镇海沙坪、沐濯铺村、望城光明村和宁乡关山村等扶贫开发工作典型示范点参观学习，开阔眼界，转变观念，树立发展信心，激发创业热情。同时，创新扶贫新机制，根据实际，加大对两项制度衔接户的扶持力度，围绕茶叶、蜂蜜和农家乐三大产业，采取以奖代补的方式鼓励扶贫对象户发展三大产业相关的种养殖业，并拿出部分资金，作为股金投入到蜂业有限公司进行参股分红，为扶贫对象户脱贫致富引好路。另外，努力搭建航海专业人员就业平台，通过穿针引线，建立江苏鑫海船舶服务有限公司与x县三维职业技术学校人才培训、就业合作关系，进行人才培养和输出，提高x人才的多样化和专业化水平;通过扶贫机制创新，实现了“要我发展”到“我要发展”的转变。

　　三、经验启示

　　x集团帮扶x村以来，敢于突破，开拓创新，走出了一条扶贫开发的新路子，其经验对于推进贫困地区脱贫致富快速发展有重要的借鉴和启示意义。

　　合力“联”动，是贫困地区“转变”的重要措施。搞好扶贫开发工作，形成合力是关键。扶贫工作不是一个扶贫工作队的事情，而是牵涉到社会各个层面，各个行业，只有整合各方面的资源，形成合力，这样才能达到最大的效果。x集团定点帮扶x村以来，在基础设施建设上，积极整合当地政府、交通、电力、水利、通讯等部门的项目和资金，把效力发挥到最大化;在产业发展上，积极联合涉农部门，争取政策、项目、资金上的支持，为产业发展建立“绿色通道”;在人员培训上，争取农办、科协和专业人士的大力支持，为农民素质提升搞好全方位的服务;在扶贫宣传上，争取各级领导、社会名人、名流加大对扶贫工作的关注，为扶贫工作争取社会各个层面的更大支持。正是因为x集团扶贫工作队整合了社会各方面力量，形成了强有力的合力，使x村飞跃式发展。

　　找准“特”色，是贫困地区“思变”的观念引擎。一般来说，条件贫困地区往往资源贫乏、区位偏远、交通不便，缺乏农业竞争优势。剖析x集团扶贫开发的之路，其最大特点是充分利用自然秉赋，善于变资源“劣势”为比较优势。x村山高路远，交通落后，但森林植被良好，国家级自然保护区在境内，丰富的生态资源就是它的比较优势;随着国家级自然保护区名气的提升，徒步、溯溪、探险、攀岩等户外活动的生态游、探险游的兴起，山高路远、交通落后又是它的特色优势;扶贫工作队借助旅游的东风，突出区域特色，围绕农家乐、蜂蜜、茶叶三大产业做文章，促进传统农业向优势特色农业转变。在此基础上，加强基础设施建设，改变通行条件，打开“山门”，变区位劣势为区位优势，进而发展优势特色农业、创建生态品牌、成立专业合作组织、蜂业有限公司和农产品开发公司，使农业效益大大提高，实现了农业发展方式的成功转变。

　　强化“带”动，是贫困地区“蝶变”的关键环节。“强村背后有能人”。x村能从贫困村一跃成为全县远近闻名的示范村，很大程度归功于有一个坚强有力的村支“两委”班子。x村支书符星艳、村主任吴显本、村支部委员符星龙、村委会委员张忠美、村妇女主任都是有头脑、有见识的基层干部;20xx年来，在x集团扶贫工作队的帮扶下，带领群众修路铺桥、抬杆架线、找水源、修水池，身先士卒;同时，带头开办农家乐、种茶叶、养蜜蜂，身体力行;组建专业化合作组织和公司，解决农民的产销难题，拓宽农民致富途径。

　　激发“创”业，是贫困地区“求变”的重要保障。真正解决贫困地区“三农”问题，帮助他们脱贫致富，不可能完全依靠政府、依靠工作队，重要的是充足发挥农民群众的主体作用，最大限度地激发广大农民群众自力更生、艰苦创业、开拓创新的积极性，依靠农民群众自己双手和聪明才智，这才能从根本上改善农村生产生活条件，发展繁荣农村经济。x集团帮扶x村的实践，从培育茶叶产业到发展农家乐、蜂蜜，从修路到引水、建池、建房，从规范农家乐到发展乡村生态农业旅游，都是一步步“创”出的结果。实践证明，x村民富村变，正得力于全村干部群众牢固树立艰苦奋斗、勇于创业的精神，得力于x集团扶贫工作队在农民培训上的加大投入，以及积极引导和教育农民提高技能、崇尚科学、强化修养，造就了有一定专业技能、文明守法的新型农民，构筑了贫困地区脱贫致富最有力的基石。