关于年度工作计划

　　槐坎乡XX年度的国税收入组织，成绩是喜人的。之所以税收能快速增长，主要有以下三个原因：

　　一、党委政府领导得力。

　　近年来，槐坎人民在槐坎乡党委、政府的正确领导下，产业结构合理布局，经济实现了快速增长，形成了以建材、电子、蓄电池、金刚石锯片和玻璃制品为特色的五大行业，其中前三块对税收增长的贡献是很大的。经济决定税收，经济增长了，税收当然也快速增长了。

　　二、经济形势全面复苏。

　　受世界金融危机影响，近年来槐坎的经济受到强烈冲击。XX年底，以电子行业为代表的槐坎企业全面复苏，特别在XX年上半年实现报复性增长，XX年底库存基本吃空，出现销大于产的不正常现象。XX年下半年，节能减排改变了建材市场的供求关系，导致建材价格大幅度上扬，水泥熟料价格从年初的220元/t涨到最高峰的近500元/t，以槐坎南方水泥为代表的建材行业增值空间畸形变大，税收增长迅速。

　　三、国税征管加强力度。

　　XX年初，长兴县国税局对煤山分局进行人员轮岗，从过渡性的副科级单位真正转变成副科级单位，并对槐坎乡的管理员进行调整。3月，县局稽查局对槐坎乡进行规模空前的税收区域专项整治，直接查补税款总额达到241.16万元，转评估补申报入库166.12万元。10月，县局征管科又对槐坎乡的蓄电池行业进行专项评估，入库税款239.36万元。两次行动有效的促进了槐坎乡税收申报的及时率、准确率、完整率，税收秩序得到完善。

　　在看到成绩的同时，我们要清醒的认识到XX年的税收形势是相当严峻的，主要又主、客观两方面的原因。

　　客观上：由于国家宏观调控房地产业，对槐坎乡以水泥等建材行业为龙头的税收结构冲击还是很大的。随着国家对节能减排政策的松动，水泥等建材市场不平衡的供求关系很快被调整，价格回落已很明显，XX年建材行业税收增幅减缓甚至停滞是可以预见的。受人民币汇率等因素影响，出口依赖性很强的电子行业XX年下半年发展趋势明显趋缓， 11-12月电子行业入库税收甚至不如高峰期一个月。槐坎乡地处山区，招商引资困难，XX年没有新的规模企业投产，缺乏税收新的增长点。即使XX年有新项目投入，也不会马上产生税收效益。

　　主观上：XX年，国税机关加大征管力度直接促使槐坎乡多征税款640多万元，这个因素将在XX年消化。国税征管力量的相对不足也一定程度制约了管理增加税收。

　　那么，槐坎乡XX年的国税形势如何？下面进行分析，预测XX年槐坎乡的国税任务。

　　水泥行业：由于XX年的惯性作用，预计XX年初水泥行业还会保持较快的增长势头，不过后劲不足是可以预见的，全年能保持自然增幅已经不错。XX年入库2739.18万元，按照10%左右的自然增幅计算，预计XX年在2800-3000万左右。

　　电子行业：经过与多名槐坎企业家的交流，大家一致得出XX年电子行业行情肯定不如XX年的结论。事实XX年后几个月税收增幅减缓已经相当明显。和XX年的报复性增长比较，XX年几乎没有潜力可挖，在现有的生产能力下，难以达到高度，预计XX年较XX年入库国税会适度减少。XX年入库2682.51万元（含电子行业延伸产业），XX年预计在2200-2400万左右。

　　蓄电池行业：XX年，蓄电池行业在所有行业中是增幅最快的，但必须看到，XX年蓄电池行业的'增长是水分最多的。XX年，国税对槐坎乡区域专项整治和专项评估，都以蓄电池行业为重。640多万元税款中，400万元左右来自蓄电池行业，扣除这个因素，蓄电池行业增幅其实在XX年并不大。所以，XX年，蓄电池行业税收的贡献度必须考虑这个因素，在充分考虑XX年自然增长因素的同时，必须扣除XX年管理增加税收因素。预计XX年蓄电池行业的国税收入在600万左右。（900-400+100，其中400万是XX年管理增加税收因素，100万是自然增长因素）

　　石矿、石灰等非水泥建材行业：XX年，在电子行业、蓄电池行业潜力不足的情况下，这一块还有潜力可挖。根据单位火工品产量测算，XX年石矿行业的应税销售额和理论销售额，差距比较大，预计XX年管理增加税收可以达到100万元以上。浙宝公司XX年第二条生产线投产以后，政策原因的增值税抵扣基本在年内消耗完毕，XX年形成新的增长点，预计增收在150万元左右。创达矿业的全面投产预计增收50万元左右。当然，这一块也不尽是增长因素，由于环保要求，青砚岭建材厂、华昌建材有限公司、兴旺制砖有限公司等几家单位关停是大势所趋，预计减收在100万元左右。但总体增收200万左右基本定局。XX年，这一块的入库税收总额在920万元左右，XX年有望突破1100万元。

　　其他行业有望自然增长50万元左右，XX年预计入库税收550万元。

　　以上5块形成XX年槐坎乡税收的基本框架，预计XX年槐坎乡国税收入在7450万元左右。