经济发言稿

　　同志们：

　　刚才，李书记就贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，做好我市今年的经济工作，提出了明确要求，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就去年的经济工作情况和今年的经济工作部署，讲几点意见。

　　一、20xx年经济工作的基本估价

　　20xx年，是实施“十五”计划的最后一年，也是我市人民经受严峻考验，取得显著成绩的一年。一年来，全市各级各部门认真贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，落实市委、市政府各项决策部署，克难攻坚，奋力拼搏，加快推进“三化两业”，战胜了特大洪涝灾害，克服了煤电油运紧张等困难，全面完成了“十五”计划和年初确定的目标任务，全市经济社会发展呈现速度加快、总量增加、基础改善、亮点频现、社会和谐的良好局面。

　　(一)经济保持快速增长，经济总量进一步壮大。初步统计，20xx年全市生产总值实现164.3亿元, 比上年增长14.0%，是建市以来发展速度最快的一年。三次产业分别增长5.2%、23.9%和9.8%。经济增长质量明显提升。财政收入完成11.22亿元，增长27.9%;全社会固定资产投资完成82.96亿元，增长80.4%;全部工业总产值160.4亿元, 增长27.8%，其中规模以上工业总产值56.8亿元，增长32.7%;农业总产值85.8亿元, 增长5.4%;社会消费品零售总额34.5亿元，增长13.7%;城镇居民人均可支配收入7527元，增长19.4%;农民人均纯收入2351元，增长12.5%。

　　(二)工业发展速度效益同步提高，主导经济增长的地位更加突出。“工业立市”思想深入人心，工业优先发展得到落实，工业经济呈现增速加快、总量扩张、投资扩大、效益提高的可喜局面。工业投资再创新高，全部工业投资增长111.4%。强优企业和优势产业集群培育取得新进展，桂东电子中高压铝箔产业化二期工程、大锰银鹤无汞碱性电池生产线等技改项目顺利推进，英格瓷矿业重钙超细粉、嘉和木业中纤板等项目开工建设。工业园区规划建设和项目引进取得成效。旺高工业区新入区企业达13家。全市工业增加值58.1亿元，增长21.7%。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润2.5亿元，增长19.6%。工业总量、增量和效益均创近年最好水平，工业增加值对经济增长的贡献率达到54.8%。

　　(三)城市基础设施建设步伐加快，城市品位不断提升。启动实施为期三年的交通基础设施建设大会战，完成投资30.2亿元，增长186%。“南北贯通，五龙出海”交通大通道加快构建，广贺高速公路贺州段等公路开工建设，桂梧高速公路、洛湛铁路贺州段以及国道323线莲塘至鹰阳关、昭平至蒙山黄村二级公路建设加快推进。公路路网改造取得新进展，农村公路通达能力提高，运输站场建设加快。能源建设得到加强，上程电站等重点水电项目加快推进。实施“三年一中变”城市建设方案，城市规划进一步完善，完成贺州市风貌规划等40个详细规划。城市基础设施建设投入加大，汇豪国际城、远东国际城、燎原商住城、市客运中心、江北东路等项目开工建设，建设路和贺州大道改造、商业步行街、龟石供水二期工程、管道燃气、体育中心等项目加紧推进，城市道路、供电、供排水等基础设施进一步完善，城市功能不断增强。城市容貌专项整治有效开展，城市管理长效机制初步建立，市容市貌明显改观。在全区第五届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛届末评比中荣获优秀奖第一名，位居五个新设地级市之首。各县城区、重点镇的建设也取得新成绩。城镇化进程进一步加快，城镇化水平提高到30%。

　　(四)“三农”工作得到加强，农民收入稳步增长。农业结构调整取得新成效，农林牧渔业保持全面增长，特色农业、品牌农业加快发展，无公害农产品行动计划和农产品标准化生产取得新成绩，无公害蔬菜、脐橙、烟叶、茶叶、梅李等优质农产品基地进一步扩大，桑蚕、食用菌等新兴农产品基地加快发展，区域特色经济格局进一步形成。畜牧水产业良种化、规模化、标准化、企业化建设取得新进展，重大动物疫病防控工作成效显著，连续四年无重大动物疫情发生。生态林业建设进一步加强，速丰林基地稳步发展，农村沼气池建设继续加快，新建沼气池1.76万座。引进、扶持和培育农业龙头企业力度加大，全年新增规模农业企业50家，农业企业化深入推进。农田水利、人畜饮水、电网、乡村道路等农村基础设施加快建设，率先在全国实现中国水电电气化市，农业综合生产能力不断提高，农村生产生活条件不断改善。农村综合改革继续推进，农村税费改革取得新成效，提前一年免征农业税，直接减轻农民负担910万元。劳务经济加快发展，新增劳务输出3.8万人，劳务经济创收22.5亿元。农民人均纯收入比上年增加261元。

　　(五)商贸旅游业快速发展，第三产业整体水平提高。主要旅游景区景点基础设施进一步完善，旅游业品牌和服务水平不断提高。全市接待国内外游客275.3万人次，增长14.98%，其中境外游客9.5万人次;旅游总收入12.8亿元，增长36.3%。金旗市场、鼎富装饰广场等一批规模大、档次高的专业市场和房地产项目开工建设，桂湘粤农贸市场、阳光财富广场、灵峰广场商业步行街等项目基本竣工，新时代购物广场投入使用，引进了南宁百货、肯德基等一批商业企业，商贸基础设施建设逐步完善，城市商业品位得到提升。房地产业发展势头强劲，商贸流通业活跃繁荣，金融保险业加快发展。

　　(六)重大项目建设实现新突破，经济发展后劲明显增强。百项工程大会战和交通基础设施建设大会战扎实推进，经济社会发展的重点领域和薄弱环节投入力度加大，保持了投资对经济增长的强劲拉动，经济发展的基础进一步夯实。全年新开工投资规模50万元以上的各类建设项目751个，完成投资33.5亿元。贺州港昭平作业区、金牛坪至平浪11万伏输电线路等项目开工建设，下福电站、金牛坪电站等项目加快推进，桂东火电厂、永州至贺州高速公路和上程抽水蓄能电站等项目前期工作取得积极进展。新开工项目、在建项目和推进前期工作项目与以往时期相比是最多的一年，投资对经济增长的贡献率达36%。

　　(七)招商引资再上新台阶，开放型经济加快发展。坚持把招商引资作为经济工作的突破口来抓，招商引资目标责任制得到落实，各种招商推介活动有效开展，成功举办了亚细安(东盟)客属第六届恳亲会暨贺州市经贸项目洽谈会、第二届农产品展示暨农业项目洽谈会、石材重钙超细粉产品订货会等招商推介活动，圆满完成了第二届中国─东盟博览会的参展招商工作。与广东佛山、浙江衢州等地以及柳州铁路局的交流合作加快推进，对外吸引力、影响力明显提升，招商引资成效显著。全市引进内资项目609个，利用外来资金59.39亿元，增长49.97%;引进外资项目19个，实际利用外资629.83万美元，增长47.51%。外贸出口总额9299.9万美元，与上年基本持平。

　　(八)社会事业全面发展，和谐社会建设取得明显成效。六项“民心工程”深入实施,规划建设的721个五保村全面竣工,安置五保老人14648人，初步建立长效管理机制。完成农村贫困残疾人危房改造900户。社会就业扩大，新增城镇就业1.13万人，城镇登记失业率控制在3.43%以内。做好“6.21”特大洪涝灾害抗洪救灾工作，完成了70个灾民新村建设和3767户水毁民房重建工作。整村推进贫困村扶贫开发取得实效，修建贫困村四级公路20条91.3公里，建设人饮工程49处，未解决温饱农村贫困人口减少1.2万人。第三轮科技创新计划实施成效明显。“两基”教育巩固发展,贺州学院申办通过设置评议。公共卫生体系建设持续加强，新型农村合作医疗试点工作扎实推进。文化事业和文化产业健康发展，艺术精品创作取得丰硕成果，成功创作了《贺州春色赋》、《一方水土》等大型舞台节目。建成50户以上通电自然村通广播电视691个村点，率先在全区建立长效管理机制。群众性体育活动广泛开展。社会保障体系不断完善, 各项社会保险覆盖面扩大。生态建设和环境保护不断加强。农村计划生育奖励扶助制度进一步完善，创建计划生育优质服务先进县活动取得实质性进展，人口自然增长率7.47‰,控制在预期目标内。连续三年获自治区人口与计划生育党政线考核一等奖。“平安贺州”建设扎实推进，打击非法营运出租车、农用车专项行动取得阶段性成果，“三无村屯(社区)”创建活动深入开展，治安、刑事案件明显下降。安全生产工作进一步加强。重视信访和人民调解工作，调处纠纷8980件，做好群体性事件的排查和妥善处置，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，财力还比较薄弱;经济结构不够合理，工业化程度不高;城镇基础设施不够完善，城镇化水平偏低;制约经济发展的瓶颈因素较多，加快发展的基础还不牢固;农民收入水平还不高，城镇就业压力加大;安全生产形势依然严峻，发展环境仍需进一步改善等等。对此，我们必须高度重视并在今后的工作中努力加以解决。

　　二、20xx年的经济工作任务

　　今年是实施“”规划的第一年，做好今年的经济工作，对于加快经济社会发展，实现五年规划目标至关重要。根据中央和自治区经济工作会议精神以及我市“”规划，本着既积极进取又留有余地的原则，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13%左右;财政收入增长15%左右;全社会固定资产投资增长25%左右;全社会消费品零售总额增长12%左右;外贸出口总额增长8%左右;城镇居民可支配收入增长8%左右;农民人均纯收入增长7%左右;城镇新增就业增长4%左右。

　　要实现上述目标，必须按照“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的发展要求，突出抓好以下九个方面的工作：

　　(一)大力培育发展优势产业集群和强优企业，壮大工业经济总量。一是培育发展优势产业集群，发展特色经济。整合开发优势资源，培育发展电力、矿产、建材、林产、农产品加工、电子、制药等优势产业，积极推进桂东电子与国内上市公司──深圳特发信息公司以及灵峰药业与美国纳斯达克上市公司──美国东方生物技术有限公司的合作，加快英格瓷矿业重钙超细粉项目建设，抓好与浙江霸力集团合作开发新路矿尾矿和大理石综合开发利用，支持桂东电子、金源稀土、嘉和木业等企业打造与拓展产业链，提高产业竞争力。二是加大企业技改力度。重点实施18项新开工和22项续建技改项目，力争完成技改投资6.5亿元，增长20%。确保桂东电子中高压电子铝箔二期技改、大锰银鹤无汞碱性电池生产线、平桂飞碟旋窑水泥、红星纸业特种纸、嘉和木业中纤板等技改项目竣工投产，力促合源粉体、梅林化工重钙超细粉以及金源稀土钕铁硼永磁材料等技改项目建成投产。三是培育发展强优企业。着重扶持桂东电力、平桂飞碟、真龙彩印、甲天下纸品包装等企业做大做强，同时，采取联保等多种有效方式，解决有市场、有效益的中小企业融资难、贷款难问题，促进中小企业发展。四是大力发展园区经济。突出抓好工业园区基础设施和工业项目建设，加大园区招商引资力度，促进更多的工业项目入园进区。旺高工业区新引进项目达10个以上，实现销售收入3亿元以上，上缴税收3000万元以上。积极探索科学的运行机制和利益分配机制，促使旺高工业区、信都工业区和平桂西湾工业基地尽快形成各具特色、优势互补的产业群，加快承接东部产业转移基地建设步伐。同时，加快八步贺街、钟山城郊、昭平潮江、富川白沙等工业小区建设，促进县域工业发展。

　　(二)加强城市基础设施建设，加快推进城镇化。一是继续实施交通基础设施建设大会战，加快构建“南北贯通、五龙出海”交通大通道，力争完成投资40亿元。着重推进洛湛铁路、桂梧高速公路、广贺高速公路贺州段的建设。桂梧高速公路八步至平乐段、国道323线莲塘至鹰阳关二级公路以及钟山至富川、恭城至富川(贺州段)三级公路要建成通车。全面推进路网建设，加快建设昭平至蒙山黄村、八步经黄姚至昭平二级公路，开工建设龟石至西湾等9条通乡油路或水泥路。加强道路运输站场建设，加快建设贺州港信都作业区、昭平作业区和市客运中心，建设贺街、信都二级客运站，建成10个五级农村客运站和6个沿江便民码头。二是加强能源建设。推进上程电站、下福电站、金牛坪电站等重点水电项目建设，积极开展桂东火电厂和上程抽水蓄能电站的前期工作，开工建设望高220千伏输变电工程，加强与区内外电网公司合作，加强电力调度和供应，缓解电力供应紧张的矛盾。三是加快城市基础设施建设，实施“四年一大变”城市建设方案，不断完善城乡规划，完成太白湖公园、火车站站前广场及西约街、新宁街片旧城区等控制性详规和城市设计以及城市消防、排水、电力专项规划。加强城区路网建设，完成建设路、贺州大道、商业步行街改造和江北东路建设，开工建设八达西路、光明大道、平安东路等道路延长线和江南新区路网项目。推进汇豪国际城、远东国际城、香港商贸城、燎原商住城等重点项目续建，开工建设金旗大酒店、中华园等房地产项目。加强城市人防工程建设。加快龟石供水二期工程管网铺设，进一步完善城市道路、供水、供电等基础设施，提升城市品位。加快建设经济适用房，规范房地产市场和物业管理。加快县城和小城镇建设，促进城乡建设协调发展。四是搞好城市管理和经营。完善城市长效管理机制，继续开展市容专项整治，改善市容市貌。大力发展城市公共交通，加强营运三轮车辆管理。完善城建投融资体制，做好土地收购储备和运营，推进城市基础设施和公用设施经营权的有偿转让，运用市场机制,吸引社会资本、外资参与城市建设，加快推进城镇化。

　　(三)积极推进社会主义新农村建设，推动农业和农村经济发展。一是扎实推进新农村建设试点工作。按照新农村建设的总体要求，搞好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。突出抓好25个新农村建设试点，带动面上新农村建设。二是大力发展农村经济。着力推进农业企业化，力争新增规模农业企业50家以上。发展农民专业合作经济组织，力争新增农民专业合作协会20家以上。积极发展劳务经济，开展农村劳动力转移培训10万人次，新增劳务输出2.5万人。大力发展品牌农业。进一步推进农业结构调整，加快建设无公害蔬菜、脐橙、烟叶、马蹄、茶叶、梅李、桑蚕、食用菌等优势农产品基地。推进瘦肉型猪、优质肉牛、优质家禽的规模化、标准化养殖和产业化经营，加快大水面渔业开发，建立名优鱼网箱养殖基地。做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品的申报认证工作，努力打造一批农产品品牌。三是突出抓好农村基础设施建设。整合各类支农资金，加强农村道路、水利、能源、教育、卫生等基础设施和公共设施建设，新建、改扩建村屯道路57条210公里以上，建设人畜饮水工程30处，解决2.1万贫困人口饮水困难。四是重视发展农村社会事业。加大农村教育投入，推进农村中小学危房改造，认真落实农村义务教育阶段学生免杂费、对农村贫困家庭学生免费发放教材和补助寄宿生生活费的政策，巩固提高农村义务教育水平。加强农村卫生工作，加快农村新型合作医疗的推广力度，提高农村医疗救助水平。实施20户以上通电自然村村村通广播电视工程，巩固提高“村村通，长期通”水平。五是加快发展生态农业。突出抓好农村沼气池建设，全年新建沼气池1.8万座。大力推广“猪+沼+果+灯+鱼”等生态农业模式及其配套技术，新建生态富民示范村5个以上。深入实施无公害农产品行动计划,建设20万亩无公害标准化生产示范基地和200个标准化养殖示范场。加快速丰林、松脂林基地建设。六是建立健全农业服务体系。突出抓好农业标准化体系、动植物防疫体系等建设，提高农业服务保障能力。

　　(四)巩固发展商贸旅游业，提升第三产业整体水平。一是发展商贸服务业。围绕建设区域性商贸中心、物流中心的目标，加快推进金旗市场、鼎富装饰广场、汽车农机市场等在建专业市场建设。运用技术创新手段改造提升商贸、餐饮、运输等传统服务业。编制完成全市商业网点规划，优化商业网点布局。积极引进、培育大型商贸流通企业。大力发展连锁经营，组织实施“万村千乡”市场工程，争取10家企业进入商业部确认的试点企业行列，发展200家乡镇和村级“农家店”加盟连锁经营，并按标准升级改造，拓展农村消费市场。积极培育现代物流企业，加快把现代物流业培育成为服务业新的增长点。加快发展金融保险、社区服务、信息中介、咨询服务、电子商务等现代服务业，增强消费对经济增长的拉动。二是加快发展旅游业。启动创建中国优秀旅游城市工作，加强主要景区景点基础设施建设，重点抓好贺州温泉二期改造工程，完善姑婆山森林公园设施，着力打造旅游精品。有计划开发新的景区景点。加大旅游组织、促销和市场开拓力度，加强与旅游热点城市的区域合作，共同策划和推广区域精品旅游线路，实现旅游资源共享和客源互流，保持旅游业较快增长。注重开发有贺州特色的旅游商品。积极举办节庆游、乡村游以及展销会、地方名土特产购物游等活动，推动旅游和商业互动发展，提升旅游产业层次。进一步规范旅游市场秩序，加强行业管理和行业自律，加快旅游饭店宾馆星级的培育、评定，开展旅游景区质量等级评定工作。

　　(五)全力推进重大项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动。一是集中力量抓好一批重大项目开工和续建项目建设。今年全市固定资产投资要突破100亿元大关，力争完成120亿元。重点推进122个投资规模500万元以上的项目开工，力争完成投资33亿元以上;加快推进36个投资规模20xx万元以上的续建项目建设，力争完成投资40亿元以上。进一步完善项目工作机制，加强项目建设的跟踪、监控和组织协调，着力解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保新项目按期开工建设，续建项目加快建设进度，竣工项目按期建成投产，发挥投资对经济增长的拉动作用。二是抓好项目前期工作。做好项目储备，筛选和储备一批关系发展全局的重大项目，确保项目库项目数量市本级300个以上，县(区)200个以上，市本级承担投资任务较多的部门达20个以上，其他部门争取达到5个以上，并做到常年筛选、动态跟踪、滚动储备，提高项目成功率。抓好桂东火电厂、年产200万吨水泥厂、桂东林浆纸一体化项目和上程抽水蓄能电站、永州至贺州高速公路、市污水处理厂、物流中心等重大项目的前期工作。三是运用市场机制，多渠道筹措建设资金，积极争取国家和自治区资金、项目和政策支持，扩大银行贷款规模和提升招商引资水平，激发民间和社会资本的活力，形成多元化投资快速增长的有效机制。

　　(六)加快改革开放步伐，促进开放型经济发展。一是继续深化各项改革。加快以产权制度为核心的国有企业改革步伐，抓紧完成市、县所属国有企业改制工作。完善国有资产营运、监督、管理体系，确保国有资产保值增值。深化农村各项改革，严格落实土地延包政策和耕地保护制度，建立和完善土地流转机制，发展各种形式的适度规模经营，全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革，巩固农村税费改革成果。认真落实各项政策，鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。继续推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，提高行政能力和管理水平。加快粮食流通体制改革，统筹推进其他各项改革。二是强化招商引资工作，进一步扩大利用外资规模。完善招商引资目标责任制，认真落实招商引资优惠政策，创新招商方式，扩大引资领域，主动融入粤港澳，拓展闽苏浙，挺进东南亚，突出抓好“百企入桂”和利用外资工作，精心筹办好首届民企招商会、房地产展示暨城市基础设施建设项目洽谈会、第三届农展会和石材会等招商推介活动，争取更多项目签约落户，提高招商引资成效。继续完善招商引资激励机制，大张旗鼓地奖励招商引资有突出贡献的单位和个人，在全社会形成大招商、招大商的浓厚氛围。进一步改善招商服务，抓好各种招商推介活动签约项目的跟踪、协调和服务工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。三是加强区域合作。做好与泛珠三角经济圈的对接和互动，特别要推进与广东佛山、浙江衢州等地以及柳州铁路局的交流合作，加快实施一批重大合作项目。四是扩大外贸出口。推进出口市场、外贸经营主体、贸易方式多元化。积极引进外向型出口生产企业，优化出口商品结构，提高出口商品档次，扩大松香、锡锭、金属硅、林化产品等传统优势产品出口份额，支持企业出口农副产品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色产品，力争外贸出口突破1亿美元。

　　(七)加强财税金融工作，积极促进财政增收。一是加强培植财源，确保财政收入较快增长。积极适应农业税取消的变化,把工作重点转移到做强支柱财源、开发替代财源和培育新的财政收入增长点上，努力把财政“蛋糕”做大。突出抓好投资和项目建设，发挥投资对财政增长的拉动作用。加大对重点企业、利税大户的扶持服务力度，提高企业经济效益。加强技改项目的服务与协调，确保一批技改项目投产增效。搞好国有资本运营,增强财源建设的活力。二是加强税收征管，确保均衡入库。进一步完善税收征管体系，改进征管手段，依法加大税收征管和稽查力度，加强对重点税源、重点企业和重点投资项目税源情况的监控和征管，努力做到应收尽收，确保完成全年财政收入任务。三是强化预算管理，优化支出结构。优先保障工资正常发放,优先保证农业、科技、教育等法定支出和各项重点支出,严格控制一般性支出，集中财力办大事。加强财政管理和监督，确保收支平衡。四是加强与金融机构的协调和沟通，进一步完善政府、银行和企业之间的联系机制，加大金融对经济增长的支持力度。改善金融环境,加快信用体系建设,打造诚信贺州。

　　(八)统筹社会经济协调发展，促进社会事业全面进步。一是继续推进第三轮科技创新计划，加快新产品、新技术的引进、开发和应用，引导企业加大技术创新投入，增强企业核心竞争力和产品自主创新能力。建立和完善科学技术奖励制度。健全农村科技服务体系，继续抓好科技示范基地、示范乡镇、示范村和示范户的培育和建设。二是优先发展教育事业。加强基础教育，巩固提高义务教育水平。大力发展高中阶段教育，加快示范性高中建设。全面实施振兴职业教育九大工程规划，着力推进市职业教育中心建设。发展高等教育，抓好贺州学院建设。加强民办教育管理。三是以人才小高地建设为重点，推进多层次人才队伍建设，落实和促进人才引进和培养的各项政策措施，加强人才培养、引进、开发和使用。四是繁荣和发展文化事业。搞好艺术精品创作，打造贺州文化品牌。加强公共文化服务体系建设，抓好基层图书馆、文化馆(站)的规范化建设。开展创建“文化乡村、文化农民”活动。加强网吧管理，开工建设市文化中心等设施，发展文化产业，加快自治区级先进文化市创建步伐。加快发展新闻出版业，深入开展“扫黄打非”工作，积极维护知识产权。完成贺州城区有线电视数字化整体转换工作。五是进一步完善公共卫生体系建设，做好疾病预防控制和妇幼保健工作。抓好42个乡镇卫生院续建，推进市直医疗卫生单位基础设施建设。六是广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。加大城乡健身场建设投入，加快市体育中心建设。七是加强人口、资源和环境工作。全面推进计生综合改革，加快建立人口和计划生育工作新机制。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，继续稳定低生育水平。建立和完善以奖励扶助为主的农村计划生育利益导向机制，强化计划生育优质服务，深入开展创建全国计划生育优质服务先进县(区)活动，深入推行计划生育村民自治。加强对流动人口计划生育管理与服务，狠抓出生人口性别比例偏高问题的专项治理，努力降低人口性别比和政策外人口出生率，促进优生优育。大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。督促、引导重点行业和企业开展节能降耗。逐步禁止生产实心黏土砖，推广使用新型建材，实现新型墙体材料使用率达40%。完成全市土地利用总体规划修编，抓好耕地保护和土地开发整理复垦工作，合理安排年度土地利用计划，保障项目用地需要。继续整顿和规范矿产资源管理秩序，提高矿产资源综合利用水平。加强地质灾害的防治工作。加强生态建设和环境保护，实施好生态公益林、退耕还林、珠江防护林、石漠化治理等重点生态林业工程，推进生态贺州建设。进一步落实建设项目环境评价制度和“三同时”制度，防止新建项目的污染。突出抓好贺江流域水污染治理以及石材加工区污染源的监管，督促、引导重点行业和企业完善污染防治措施，加大对“十五小”、“新五小”企业和重点工业污染源的查处力度，防止污染反弹。抓好城市噪声和烟尘污染整治，进一步改善环境质量。

　　(九)着力解决关系人民群众切身利益的问题，促进社会和谐。一是深入实施六项“民心工程”。完善五保村长效管理机制。完成550户农村贫困残疾人危房改造。完成首批整村推进贫困村扶贫开发任务，减少农村末解决温饱贫困人口4000人以上，减少低收入贫困人口8000人以上。实施积极的就业政策，扩大就业岗位，新增城镇就业6500人以上，重点帮扶下岗失业人员再就业，统筹推进大中专毕业生、退役军人、城镇新增劳动力实现就业和农村富余劳动力转移就业。进一步加强扶助农村特困复退军人等工作。二是完善政策与强化管理相结合，推进社会保障体系建设。完善城镇职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善城镇医疗保险体系。加大社会保险扩面征缴工作力度，进一步扩大各类社会保险覆盖面。规范和完善城市低保工作，建立健全城乡低收入困难群众社会救助制度，积极帮助城乡困难群众解决生产生活问题。认真研究解决失地农民就业和社会保障问题。三是切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，推进“平安贺州”建设，深入开展“三无村屯(社区)”创建活动，坚决查禁“黄赌毒”现象，严厉打击各种违法犯罪活动。加强基层派出所、司法所办公设施建设。认真落实涉及群众利益的各项政策，坚决纠正各种损害群众合法利益的行为。深入实施食品、药品放心工程。加强信访和人民调解工作，做好群体性事件的预警、排查调处和处置。严格落实安全生产责任制，继续开展道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所和食品卫生专项整治，做好重点行业、重大危险源的监控和重大事故隐患的整改治理，坚决遏制重特大事故发生。完善重大突发事件防控预警体系和应急处理机制，保障人民群众生命财产安全。

　　三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年经济目标任务

　　全面推进今年各项工作，确保实现“”发展的良好开局，必须强化措施，狠抓各项工作的落实。

　　(一)加强学习,提高领导经济工作的能力和水平。各级领导干部要围绕促进经济又快又好发展，结合开展“深化改革、创新发展”大讨论活动，加强学习，用创新的思维推进工作，提高工作创新力。加强具体工作落实的研究，善于从政策、体制、机制、措施等层面提出对策和办法，努力破解经济社会发展中的关键问题，创造性地开展工作，推动各项工作部署的落实。要严肃纪律，保证政令畅通，做到令行禁止，认真落实市委、市政府的各项决策部署，提高工作执行力。

　　(二) 加强协调指导，全面推进各项工作。各级领导干部要善于抓主要矛盾、抓重点问题、抓关键环节，找准解决问题的办法，重点突破，带动全局。加强部门之间的协调沟通，努力形成协同推进的工作合力。加强经济运行的调控和重点行业、重点企业、重点产品运行情况的跟踪监测，做好煤电油运的组织协调，着力解决影响经济运行的突出问题，确保经济平稳运行、较快增长。

　　(三)强化服务，着力优化经济发展环境。进一步转变政府职能，坚持依法行政，改进行政管理方式, 提高办事效率和服务水平。深入开展机关效能建设，重点整治办事效率低、服务态度差、推诿扯皮和吃拿卡要等问题，促进投资环境有明显改观。各级领导干部要改进工作作风，真抓实干，讲求实效，狠抓落实。大力精简会议和文件，尽量减少非公务活动，把主要精力和时间用在深入基层调查研究、解决实际问题上，使各项工作落到实处。

　　(四)落实目标责任，强化督查考核。继续推行经济目标和机关效能建设目标、重点项目领导联系跟踪、招商引资项目跟踪服务等责任制，进一步完善考核评价办法，实行绩效挂钩、奖惩挂钩的激励机制，量化考核指标，层层落实责任，强化督促检查，严格考核评比，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使目标任务按时段推进、按责任落实，确保完成全年各项目标任务。

　　四、当前要抓好的几项工作

　　“一年之计在于春”。当前，各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，根据各自的工作职能，加快推进各项工作。一是统筹谋划、及早部署、精心安排好今年的各项工作，确保今年各项工作开好局、起好步;二是认真抓好工业生产，抓住一季度煤电油运比较充足的时机，开足马力生产，确保实现首季“开门红”;三是做好项目申报，加强与上级有关部门的汇报、衔接，争取更多的项目列入今年国家和自治区计划的盘子;四是贯彻全区农村工作会议精神，抓好春季农业生产，搞好新农村建设试点工作，务必在新农村建设上有良好开端;五是按照今年的财政收入目标，层层分解落实任务，确保财政收入稳步增长;六是做好“”规划纲要和各项专项规划编制工作;七是进一步抓好人口、资源和环境保护工作;八是继续抓好社会稳定和安全生产工作。

　　同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要振奋精神,鼓足干劲，团结拼搏，扎实工作，完成既定的各项目标任务，继续保持经济社会持续快速发展势头，为实现“”规划开好局、起好步而努力奋斗!