发展农村清洁能源,转变农业生产方式
作者:林 静 衣 婧
来源:《西部论丛》2009年第09期
21世纪,中国的农业发展面临着资源短缺、环境污染和生态破坏的严峻挑战。环境恶化、资源短缺与人口增长的压力迫使我们必须把生态建设与经济发展结合起来研究,如何在不破坏环境的前提下,解决农业生产结构不合理,实现农业生产方式的转变,实现人与自然的协调发展,使农民能从农业生产中获得最大经济、社会、生态效益,则是亟待解决的问题。
农业生产方式转变的条件与效应
农业生产实现由粗放经营向集约化经营转变,由单一分散向产业化转变是农业生产方式转变的核心所在,其直接结果是农业生产率的提高和农业就业人员的减少。但农业生产方式转变并不是在任何条件下都能发生的,必须具备一定的生产力条件、市场环境和制度基础。 农业生产方式转变的条件,主要有以下两类:第一,生产力条件。只有当农业生产技术、农业从业人员技能得到提高,农业生产装备得到改善,在较大的区域空间、较深的层次上实现农业生产要素的集约化组合,才能使农业生产方式转变具备生产力条件。在一个农业技术落后、生产不发达、装备水平差的农业经济体系中,要实现要素的集约化组合是极为困难的。第二,市场环境。农业生产方式转变的一个突出特点是农业产业化,农业生产中的专业分工与协作更加紧密,必须有成熟的市场机制调节不同生产环节、不同层次、不同产业、不同地域空间、不同利益主体之间的关系。否则,农业产业化链条不可能延伸,甚至已有的链条会被打断,农业生产发展受到制约。因此,农业生产方式转变要求具备相对发达的农业生产要素市场促进要素自由流动,在尽可能广的范围、尽可能深的层次实现农业资源的有效配置。第三,制度基础。作为农业基础性要素的土地能够成为一种独立的要素进入市场进行交易,实现土地产权的分离与重组。 农业生产方式转变,不仅将直接带动农业和农村经济的有效增长,而且还会对整个国民经济结构调整产生重要影响。具体而言,农业生产方式转变的积极效应主要表现在如下几个方面:第一,农业生产率迅速提高,产业化程度加深,产业化链条延伸,产业关联度提高。集约化经营最大的特征是资源得到最大限度的配置和利用,因规模聚集而使效益提高。同时,由于实现农业产业的细分化、高技术化,使农业逐步由单纯的农产品生产向农产品深加工、贸易一体化方向发展。第二,农业从业人员素质提高,数量下降,人均占用农业生产要素增多。农业生产技术水平的提高,要求高素质的从业人员与之匹配,技术、知识要素在农业生产过程中的作用增强。当人均占用的资源数量增多时,从业人员相对减少,农业剩余劳动力向其他产业转移的规模和速度逐步提高。第三,农业剩余向其他产业转移的同时,其他产业剩余也向农业转移,互相渗透,互相制约,实
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现动态均衡。农业生产方式转变,农业生产效率提高,必然产生农业剩余,农业剩余除了用于投资外,必然要积极寻找更为有利的投资区域和产业,向外转移。同时,其他产业的要素,为了获取较高的报酬率,在制度、技术、市场许可的条件下,也将流向农业。第四,农业增长方式和农业管理体制发生根本性的转变,集约化经营农业依靠技术进步和产业化经营带来规模效益。在此背景下,农业管理体制必须适应生产方式转变后的农业发展需要,政府通过适当的财政、货币、产业政策对农业进行有效的宏观调控,使农业实现可持续增长。
总之,农业生产方式的转变必须具备必要的生产力、市场和制度条件。同时,生产方式的转变也对要素流动、增长方式、产业化进程、人口流动产生积极影响。
农业生产方式转变的契机—清洁能源
由于传统生产方式的粗放型经营、忽视污染等,农业的快速发展也带来一系列问题,不但影响了农业生产方式的转变和产业结构的调整,也制约了农民收入的提高和农民生活水平的改善,进而制约着农业的可持续发展。因此,必须以科学发展观来指导农业发展,依靠科技进步和创新,转变农业增长方式,调整农业生产布局和产品结构,发展以资源节约和生态保护为原则的循环农业,以技术创新和制度创新突破资源环境的瓶颈约束,坚持以信息化带动农业产业化,以农业产业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型农业产业化路子,从而实现农业生产方式的根本性转变。以生态农业为依托的循环经济发展之路是我国农业生产方式转变的必然选择。而在农业循环经济的发展模式中,清洁能源将凸显其重要的纽带作用。
农村清洁能源主要是可再生的生物质能源,如沼气、生物燃料等,大力发展生物质能源,不仅可以缓解农村能源短缺、增加农民收入,而且加快农村基础设施建设,减轻环境承载压力,促进环境友好型农业经济的快速发展。同时,还可以为农村开辟新兴产业(秸杆发电、燃料乙醇等),有效延长农业产业链,提高农业附加值,增加农村就业机会,为农村剩余劳动力的转移提供条件和保障,进而提高农业产业化水平,调整农业产业结构,实现农业增长方式的根本转变。
第一,发展清洁能源可以增加农民收入、促进农业、农村高质快速发展。我国农业发展不仅受人口、社会资源压力与内在发展动力的不足,农业自身积累有限,农业生产方式转变受到诸多限制。农村清洁能源的开发和利用,不仅能节约开支,而且能提高农业生产效率,并且通过发展特色循环农业经济实现对农业资源科学合理地开发和利用,促进农业可持续发展,提高农业、农村、农民自身的积累,才能促进农业生产方式有效转变。经专家估算,农民种粮的收入大概每亩600元左右,种经济作物约每亩800元,若利用盐碱地、宜农荒地、滩涂等低质地种甜高梁等生物质能源作物,每亩收入可达960-1100元,若生产1亿吨生物质液体燃料,农民每年可增收3500亿元。
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第二,发展清洁能源可促进农业结构的调整、提高农产品市场化程度。农村清洁能源的开发利用可以把“种植业—养殖业—农产品加工业”有机联系起来,如“四位一体”沼气大棚把种植业、养殖业和能源综合利用有机结合起来,把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生能源沼气和有机肥料,既解决了农村燃料问题,又可以把沼渣加工成有机肥料,用于无公害农产品,提高了农产品的市场竞争力。养殖业和农产品加工业的发展与繁荣,不仅延伸了农业产业链,提高了农产品的附加值,又拓宽了农业生产的范围和空间,促进农业分工的进一步细化,改变了传统农业的分工与协作模式,为农业生产方式的转变提供了条件和基础。随着清洁能源不断开发利用,农业生产要素优化组合,农业生产的规模和结构从传统的、单一的种植业向种、养、加工、贸易一体化转变,不仅优化了农业产业结构,又可以进一步促进农业交换发展,从而促进农产品交易市场的建设和发展,提高农产品市场化程度。
第三,发展清洁能源可以促进农村剩余劳动力的转移、提高人均资源占有量。农村清洁能源的开发利用主要是使用当地资源和人力、物力,以处理规模化的禽畜养殖场的粪尿为主的“能源环保”生态农业工程逐渐兴起,优化了农业生产投入要素,提高农业生产效率,保护环境的同时又增加了经济效益,这对促进地区经济发展具有重要意义。同时,随着清洁能源产业的发展也带动了关联产业的发展,例如燃具、沼气净化装置、沼气灯、压力仪表等的发展,创造出了更多就业岗位,为农村剩余劳动力的转移提供了条件和保障,对整个农村经济发展有着重要的推动作用。
因此,大力开发以秸秆为主要原料的生物质肥料、饲料产业,风能、太阳能等农村清洁能源,不仅会促进制造业等行业的经济增长,而且也保护生态环境,同时又可促进新兴产业的发展,为农村剩余劳动力创造更多的就业渠道,并且随着分工、交换的进一步发展,农产品市场的不断完善,以市场建设带动城镇建设、以城镇建设促进市场建设,加快小城镇化建设的进程,实现农业经济又好又快地发展。
以清洁能源为依托转变农业生产方式的途径
一是完善区域型循环农业模式。通过建立健全区域生态整合机制与产业共生机制,完善不同类型农业产业之间的产业链与生态转换关系,促进区域专业化和合理分工,实现农业经济增长与生态保护的动态均衡。区域经济发展存在显著差异性,则可以区域资源优势为导向,以特色农产品和主导产业为中心,分别实施差别化的区域型循环农业发展模式。
二是大力推广能源综合利用模式。积极推进规模化养殖场大中型沼气工程建设,建立“种、养、加、沼”四结合的物质循环多级利用模式,开展多种类、深层次、大面积的沼气综合利用试验工作,实现畜禽粪便无害化处理;结合开发农村生活能源,积极开展太阳能综合利用技术研究、引进和推广,力争以大面积安装真空集热管式太阳能来取代中、小锅炉;积极推广以秸秆的综合
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利用为重点的秸秆循环经济模式,提高全社会清洁能源利用率;积极探索和建立多层次、多序列的立体农业结构,采取多种高效生态农业模式。
三是积极实施生态整合模式。在山区结合区域资源优势,推行“山地耕养结合”、“小流域综合治理与开发”等生态整合模式。通过建立“资源-产品-再利用-再生产”的循环机制,实现经济发展与生态平衡的协调,实现资源低消耗、污染物的低排放、物质和能量的高利用。
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