开工报告制度

1.目的和适用范围：

1.1目的

规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象，实现建设工程进度、质量、成本、安全的控制目标。根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合公司实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

适用于公司所有新开工项目的生产经营活动。

2.编制依据

《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001） 《建设工程文件归档管理规范》

《中华人民共和国招标投标法》等其他与本制度相关的法律法规。

3.职责和权限

3.1生产副总为公司生产管理的直接领导，负责对公司所有新开工项目的生产进展情况进行实时掌控；

3.2项目管理中心是本管理制度的主控部门，负责对本制度的修订与解释； 3.3施工单位（项目部）是本制度的具体实施单位，负责准备开工条件并提交“工程开工报审表”给监理单位；

3.4项目部将经监理单位审查合格的“工程开工报审表”提交给建设单位。

4.管理要求：

各项目开工前必须按照本管理制度来准备相关事宜，未满足相关要求的项目均不能申报开工。违反本法规定私自开工的项目属于非法开工。

4.1工程正式开工前应具备下列条件

a）施工单位与建设单位已签订正式工程施工合同；

b）项目主要管理人员已经过公司任命，项目部已组建、主要人员已到位并持证上岗。

c）设计文件、施工图纸经审图机构审查合格并盖审图章； d）征地、拆迁（补偿）已完成，临建设施满足施工需要；

e）物资、设备、劳动力满足施工需要并已制定详细的使用计划，开工必须的设备、原材料已进场；

f）施工组织设计及相关专项方案已获得批准；

g）相关行政许可手续（项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、人防建设意见书和质监、安监报监等手续）已齐全；

h）施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求；

4.2开工报告的审批

4.2.1项目部认真撰写开工报告申请书，提交的《建设工程开工报告申请书》需包括以下内容

a）工程概况；

b）项目管理机构和人员配备的情况； c）施工图设计文件审查备案的情况； d）主要分项、分步工程的施工方案； e）建设单位施工合同（协议）签订情况； f）施工组织设计和专项方案编制、审批情况；

g）主体工程施工承包合同、专项分包合同、监理委托合同签订及进场的情况；

h）征地、拆迁、现场“三通一平”及施工准备完成的情况；

4.2.2开工报告报送、审批及存档：

a）施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，项目部将撰写好的开工报告呈送监理单位、建设单位审批备案后，工程方可正式开工。

b）开工报告由项目部负责编写完并经项目负责人审阅后，于开工前10天或监理要求时间将编写好的《建设工程开工报告申请书》及有关附件报送监理和建设单位进行审批。

c）项目部要严格执行开工报告制度，未经批准的工程不得开工。开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合竣工文件规定的要求。资料管理人员按档案管理制度将监理单位、建设单位审阅批复后的《建设工程开工报告申请书》及相关附件资料进行存档。

d）开工报告一式五份，建设单位二份、监理单位一份、档案馆一份、施工单位一份。

4.3说明

建设工程因故中止施工的，施工单位应向开工报告审批部门报告停工，并按照规定做好工程的维护管理工作。工程恢复施工时，向开工审批部门报告后复工。中止施工满一年的工程恢复施工前，需重新申请建设工程开工报告。

5.相关流程图、表格（附后）

附图一：开工报告申请审批流程图

开工报告申请审批流程图

开始 项目技术负责人 准备、编制开工报告 项目经理、 不同意 项目总工批复 资料员发送 不同意 监理、建设 单位审批 签 发 结 束 附表一：（工程开工报审表）

工程开工报审表

编号： 项目名称 项目建设业主： 工程建设监理： 承建方： 计划开工日期： 工程建设承建内容： 致_______________(业主)及_________________监理公司： 我方承建的___________________项目工程，已具备建设实施条件，特此申请施工建设开工，请核查并批复作为开工哦你指令。 有关证明文件： 施工经理签署（盖章）： 日期： 年 月 日 监理单位总监理工程师审查意见： 签署： 盖章 日期： 年 月 日 建设单位工程部审查意见： 签署： 盖章 日期： 年 月 日 项目主管领导批准意见： 签署： 盖章 日期： 年 月 日

工程建设地点： 承建方式： 合同号： 合同计划工期： 合同额： 项目编号： 附表二：（《建设工程开工报告申请书》所含内容自查表）

《建设工程开工报告申请书》所含内容自查表：

项目名称： 检查时间：

工程项目名称 申请开工日期 项目地点 计划工期 a）工程概况； b)项目管理机构和人员配备的情况； c）施工图设计文件审查备案的情况； d)主要分项、分步工程的施工方案； e）建设单位施工合同（协议）签订情况； f）施工组织设计和专项方案编制、审批情况； 是是是是是是 否否否否否否 g）主体工程施工承包合同、专项分包合同、监理委托合同签订及进场的情况； 是 否 h）征地、拆迁、现场“三通一平”及施工准备完成的情况； i）项目施工组织机构及相关证书复印件 是是 否否 注：项目《建设工程开工报告申请书》撰写好之后，项目管理应该对照此表所列内容对项目《建设工程开工报告申请书》进行审查，若发现相关内容不完整，应进行相应补充从而确保开工报告的审批能顺利进行。

附表三：（项目主要人员授权审批表）

项目主要人员授权审批表

项目名称： 建筑面积 项目经理 （执行项目经理） 直管部主任意见 项目经理 职称 职业资格证 执业年限 项目技术负责人 职称 职业资格证 执业年限 项目安全总监 职称 职业资格证 执业年限 分管领导意见 总工程师审批意见： 签 字： 年 月 日 2、项目部组织机构主要人员持证情况（复印件）； 3、三个部门同意授权后，交由分管领导审核后转交至项目管理中心办理授权书；

层数 结构 合同价 开工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日 项 目 人 员 配 置 情 况 项目技术负责人 安全总监 安全生产部 部门负责人：（签字） 年 月 日 工程技术部 项目管理中心 部门负责人：（签字） 年 月 日 部门负责人：（签字） 年 月 日 生产副总经理审批意见： 签 字： 年 月 日 注：1、各基层单位在项目开工前20天内办理；