【篇一：煤炭建设项目的基本流程介绍】
煤炭建设项目的基本流程（修订） 范小强律师
煤炭项目建设涉及的主管部门众多，在不同的阶段需要继续推进项目建设需要不同的项目支持文件。笔者根据相关法律规定和相关经验，对此进行了初步整理，与大家共享。
路条的全称一般为“关于某矿井建设项目开展前期工作的函”；所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。
以下程序主要针对新建煤矿项目进行总结，并不完全适用整合煤炭、技改煤矿、火区治理项目等审批及建设程序，敬请注意！ 一、煤炭探矿权申请阶段
（一）取得煤炭项目勘查许可证 可开展的工作：
1、招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报自治区国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。 2、根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查。
3、各阶段的成果经储量评审中心出具评审意见书后，获得省级国土资源厅或国土资源部备案证明。
普查及必要的详查完成后，省级发改委委托编制矿区总体规划报经国家发改委批复，作为审批煤炭建设项目的重要依据；省级国土资源厅委托编制矿业权设置方案，报国土资源部批复，作为审批煤炭探矿权、采矿权的依据。
（二）《矿井地质勘探报告》 该阶段主要有两项工作：
1、项目单位协调勘探部门与设计院确定首采区具体范围
2、将编制好的报告，地质储量评审机构评审后连同评审意见书报送国土资源部，取得部颁发的资源储量评审备案证明。 矿种名称 煤
(煤田) (矿区)
(井田) 原煤(亿吨) 原煤(亿吨) 原煤(亿吨) ≥50 ≥5 ≥1 10～50 2～5 0.5～1 ＜10 ＜2 ＜0.5 单位大型 规模 中型 小型 二、煤炭建设项目筹备阶段
（三）《矿井及选煤厂初步可行性研究报告》 主要用于内部决策使用，该阶段主要工作如下：
1、给设计部门提供基础资料：详查地质报告，其他按设计院收资目录要求的资料。
2、取得支持性文件，主要包含：《矿产资源勘查许可证（探矿权证）》、《项目建设申请用电协议书》、《项目建设申请用水批复函》
3、委托土地勘测部门进行项目用地勘测定界，《项目用地勘测定界报告》并在此基础上开展土地预审、压覆矿产资源、地质灾害评价等工作。
4、由业主委托煤炭咨询公司进行评审，以获取初步可行性研究报告审查意见。
（四）煤炭项目及审批
建设项目前期工作包括发改部门的项目审批、核准或备案批复文件；环保部门的环境影响评价文件批复；规划部门的选址意见书、规划设计条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；国土部门的土地预审意见、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书、国有土地使用证；地震部门的地震安全性评价批复；水务部门的水土保持方案审批、取水许可、节水措施方案审查；财政部门的政府采购项目批准书和招标最高限价评审；公共资源交易中心的项目招投标；人防部门的结合民用建筑修建防空地下室审批；住建部门的工程报建意见书、施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案、中标结果备
案、施工监理合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证；消防部门的设计审核或备案；行政执法部门的施工放验线等内容。
项目立项及审批：
地质报告批复后，委托有资质的设计单位开展以下工作： 1、编制项目预可研（立项报告）
业主行文申请进入省级煤炭“十二五”规划的立项报告，通过县、州报自治区人民政府审批。
2、编制项目可行性研究报告 3、编制项目初步设计
以上2-3项设计文件工作完成后分别通过县、州煤炭主管部门初审后，报省级煤炭工业管理局审批。 4、安全预评价、安全专篇 5、环境影响评价报告 6、水土保持报告 7、项目核准申请
在取得城市规划意见、土地预审意见、环评，水保批复等支持性文件后，报发改委核准。
（五）取得煤矿采矿许可证 1、划定矿区范围（部）
划定矿区范围是取得煤炭采矿权的先决条件。
（1）根据矿业权设置方案、拟建矿山项目的建设规模、服务年限、矿产资源综合利用初步方案确定。
（2）根据预划范围意见，编制矿产资源综合利用方案。 （3）地质灾害评价报告。 （4）采矿权价款评估。 2、取得项目核准文件
3、编制《矿产资源开发方案》并经批复 4、申请办理采矿许可证 三、项目实施阶段
（六）初步设计及安全专篇批准后，可开展的工作 1、施工图文件的设计 2、工程监理单位的选择 3、工程施工单位的选择
4、工程质量监督的委托（新疆煤炭中心质检站） 5、取得开工报告的批复 （七）开工前期准备阶段 主要为：
1、五通一平（水、电、路、通讯、排污、平场） 2、施工井筒检查孔
3、委托工业场地详勘，为施工图设计做准备
4、编制整个项目施工组织设计
5、工程招标（矿建施工单位、土建施工单位、安装施工单位、监理单位）
6、物资设备招标订货等 （八）项目开工备案
各类投资项目开工建设必须符合下列条件：【国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 国办发〔2007〕64号】
1、符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。
2、已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。
3、规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。
4、需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。
5、已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。
6、已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。
7、建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。
8、符合国家法律法规的其他相关要求。
煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计和安全设施设计批复文件，采矿许可证，设计、施工和监理单位资质证，施工企业安全生产许可证，中标文件，工程质量监督手续，保证安全施工的措施，以及拟开工日期等，向省级发展改革委、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构告知备案，有关部门应出具备案回执。 四、项目的竣工验收
煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织有关单位编制联合试运转（含试生产）方案及安全保障措施，方可进行联合试运转。联
合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告，向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收。各专项验收合格后，方可进行建设项目竣工验收。期间进行以下工作：
1、工程质量验收 验收单位：煤炭中心质检站
2、安全条件和设施验收 验收单位：合格后取得安全生产许可证 3、环保验收 4、消防验收
5、工程综合验收
6、申请办理煤炭生产许可证
【篇二：十三五重点项目-大型煤炭交易市场建设项目资
金申请报告】
十三五重点项目-大型煤炭交易市场建
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。
政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：
(1)政府投资补助的项目的资金申请报告
（a）能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；
（b）农业综合开发资助农业发展的项目； （c）科技型创业投资项目；
（d）政府支持的中小企业创业投资项目； （e）政府鼓励的风险投资项目；
（f）具有经营性质的科研开发项目；
（g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；
（h）保护和改善生态环境的投资项目；
（i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （g）符合国家有关规定的其他项目。
(2)政府财政贴息资金的项目的资金申请报告
财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：
（a）公益性和公共基础设施投资项目； （b）保护和改善生态环境的投资项目；
（c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目； （e）符合国家有关规定的其他项目。 部分部委资金 关联报告：
大型煤炭交易市场建设项目建议书 大型煤炭交易市场建设项目申请报告
大型煤炭交易市场建设项目可行性研究报告 大型煤炭交易市场建设节能评估报告
大型煤炭交易市场建设市场研究报告 大型煤炭交易市场建设商业计划书
大型煤炭交易市场建设投资价值分析报告 大型煤炭交易市场建设投资风险分析报告
大型煤炭交易市场建设行业发展预测分析报告 资金申请报告编制大纲
第一章 大型煤炭交易市场建设项目概况 1.1大型煤炭交易市场建设项目概况 1.1.1大型煤炭交易市场建设项目名称 1.1.2建设性质
1.1.3大型煤炭交易市场建设项目承办单位 1.1.4大型煤炭交易市场建设项目负责人 1.1.5大型煤炭交易市场建设项目建设地点
1.1.6大型煤炭交易市场建设项目目标及主要建设内容 1.1.7投资估算和资金筹措
1.2.8大型煤炭交易市场建设项目财务和经济评论
【篇三：“十三五”重点项目-煤炭清洁利用建设项目申请
报告】
“十三五”重点项目-煤炭清洁利用 建设项目申请报告 编制单位：
根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。
项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。
编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确 定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。 关联报告：
煤炭清洁利用建设项目建议书
煤炭清洁利用建设项目可行性研究报告 煤炭清洁利用建设项目资金申请报告 煤炭清洁利用建设项目节能评估报告 煤炭清洁利用建设项目市场研究报告 煤炭清洁利用建设项目商业计划书
煤炭清洁利用建设项目投资价值分析报告 煤炭清洁利用建设项目投资风险分析报告
煤炭清洁利用建设项目行业发展预测分析报告 国家规定的项目申请报告格式 第一章 申报单位及项目概况
1.1煤炭清洁利用建设项目申报单位概况 1.1.1煤炭清洁利用建设项目申报单位名称 1.1.2申报项目名称
1.1.3煤炭清洁利用建设项目申报单位法定代表人 1.1.4煤炭清洁利用建设项目申报单位简介 1.2煤炭清洁利用建设项目概况 1.2.1煤炭清洁利用建设项目名称
1.2.2煤炭清洁利用建设项目性质
1.2.3煤炭清洁利用建设项目的建设背景 1.2.4煤炭清洁利用建设项目建设地点
1.2.5煤炭清洁利用建设项目主要建设内容和规模 1.2.6原辅材料及用量
1.2.7产品和工程技术方案
1.2.8主要设备选型和配套工程 1.2.9组织机构及劳动定员
1.2.10投资规模和资金筹措方案
1.2.11煤炭清洁利用建设项目施工进度及招投标 1.2.12煤炭清洁利用建设项目财务和经济评论 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1发展规划分析 2.2产业政策分析 2.3行业准入分析
第三章 资源开发及综合利用分析 3.1资源开发方案 3.2资源利用方案 3.3资源节约措施
第四章 节能方案分析 4.1用能标准和节能规范
4.1.1相关法律、法规、规划和指导文件 4.1.2国家行业相关标准及规范 4.2能耗状况和能耗指标分析
4.2.1煤炭清洁利用建设项目所在地的能源供应状况 4.2.2煤炭清洁利用建设项目的能源消耗种类和数量 煤炭清洁利用建设项目能源消耗表 4.2.3能耗指标分析
4.3煤炭清洁利用建设项目节能措施和节能效果分析 4.3.1节能措施
4.3.2节能效果分析
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容