越南大米出口优势、劣势及对策分析
作者:Phan Thuy Ngan 徐敏丽 来源:《科技经济市场》2013年第11期
摘 要:在国际大米出口市场竞争日益激烈情况下,越南的大米出口凭借着其得天独厚的自然条件、竞争力极强的价格,以及不断提升的大米质量而在大米出口市场上成绩卓著。当前越南大米种植的技术、加工技术、储藏技术以及优质种子的选取都还相对落后,这就需要越南政府大力扶持农业科技研究与应用,发展越南大米出口的龙头企业,建立越南大米出口的知名品牌来促进越南大米出口的可持续发展。 关键词:越南;大米出口;出口价格
2012年越南出口大米首次超过泰国,成为世界第一大大米出口国。泰国大米出口协会声称从现在到2015年越南极有可能在大米出口市场稳居第一。国际大米出口市场出现了越南、泰国、印度、巴基斯坦等多国鼎力,大米出口市场竞争激烈,越南依靠什么能在出口市场上拔得头筹?据国家粮油信息中心的消息,越南出口大米大多数进入到中国,而中国有70%多的大米是从越南进口的,所以分析越南大米出口的问题对中国的粮食安全具有重要的意义。 1 越南大米出口的优势
1.1 得天独厚的自然条件与丰富的人力资源
越南地处亚热带和热带地区,水利资源丰沛,气候适宜,全年四季都可以种植水稻。目前越南水稻种植面积占到农业土地面积几乎一半,而且70%的农业家庭是以生产大米为主。越南农民掌握熟练的稻米种植耕作技术,适宜的气候加上肥沃土地为大米生产创造了理想的环境,从而使大米成为越南的主要出口产品。越南地形如一个扁担,扁豆的两端分别是红河平原和湄公河平原,非常适合种植水稻。湄公河平原稻米产量占越南稻谷总产量的一半多,是东南亚三大“米仓”之一。红河平原的水稻种植面积占全国总面积的33%。越南采用现代农业种植技术,2011年越南大米单产为5.5吨每公顷,2012年5.65吨每公顷。不断提高大米的产量和质量,巩固和提高越南大米在世界市场的出口份额。国际谷物理事会的数据显示,2012年越南大米的出口量占据世界大米出口总额的20%。
1.2 政府政策的扶持,出口大米的质量与结构不断提升
近几年来,越南政府实施很多有利于大米生产和出口的政策,如优先研究,筛选具有高产、高质的水稻种类,进口先进的大米加工设备,颁行一些政策支持鼓励种水稻的农民,扶持生产和出口大米企业。越南贸易部一位官员声称:“越南大米质量大幅提高,由于当地的农户
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努力采用优质种子。”越南计划分别在南部湄公河平原和北部红河三角洲平原建立100万公顷和30万公顷的高质量稻米生产基地。 数据来源:越南统计局与粮食协会
衡量出口大米的质量包含许多标准,比如:形状、大小、香味、杂质等,其中影响价格最重要的是大米的破碎率。1990年质量最高的5%破碎率大米在越南出口大米所占的比例仅为0.3%,而到了2011年在越南大米出口总额中5%破碎率大米所占比例为24.66%,15-20%破碎率大米所占比例为63.03%。25%破碎率大米所占比重为2.88%,各类香米所占的比重为6.44%,糯米所占比重为1.42%。到2012年,高质量大米出口所占比例增加到45.37%。大米质量提高,将会使得越南大米进入日本、美国市场的机会增多,出口竞争能力得以提高。 1.3 越南大米出口价格与市场竞争力
由于出口价格是反映和衡量大米生产、加工到出口整个过程的综合指标。一些与越南竞争的国家生产成本的提高,使得越南大米在价格上显现很强的竞争力。越南和泰国的同类大米出口的价格差距表现日益明显,据联合国粮农组织数据显示,在2007年泰国碎率5%大米比越南高出了12美元/吨,到2008年,该差距是68美元/吨。近两年来越南和泰国大米的出口价格的差距又呈现日益缩小的趋势。国际谷物理事会的数据显示越南大米价格甚至被视为亚洲米价的“风向标”。泰国大米出口协会认为泰国在未来5-6年内不能再与越南竞争,尤其是在白大米市场,泰国的竞争力已被削弱,而只有软糯大米出口还能帮助泰国对越南保持优势。中国目前是最大的大米消费国,从越南进口的大米价格比中国国内的价格便宜15-20%,越南大米的价格优势明显。
另外越南大部分的出口大米都通过海上运输,这使得越南大米出口成本具有一定的优势。在国际物流中,海上运输最便利,最安全,运输成本最低。越南具有优越的地理位置及便利的海上交通线。越南的港口都靠近国际航海线,不论是到亚洲各个方向还是到欧州、北美州的路线都很便捷。西贡港口离国际航海线40海里,从该港口出口大米到新加坡需要2天,到印度尼西亚需要3天,到韩国需要5天,到法国或者到美国需要25天。 2 越南出口大米的劣势 2.1 农业技术落后
虽然越南政府已有农业政策扶持稻米产业的发展,并且投资巨资研发高品质的稻米种子,但总体收效不明显,大米质量不是很高。在加工过程中,由于技术水平限制导致大米流失,破碎率高,人为提高的破碎率影响了出口大米价格。此外,大米贮藏工作不够科学,不够先进,使得大米不能放长久,容易发生霉烂变质。越南的大米种植由于受到文化的影响,到现在还不能改进农田政策带来的小块耕作现状,越南稻米生产农户一盘散沙,缺少长久合作客户,出口
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要通过中介,这样很多利益被中介盘剥。在丰收的时期,大家一哄而起,越南大米大量底价出口,而当大米价格提升却没有米可出口。 2.2 出口的高质量大米所占的比重不高
越南出口大米质量不高,5%破碎率大米、糯米、香米只占大米出口量的50%。越南大米低质量不能满足要求高的市场如日本、美国等发达国家的需求,贸易技术壁垒的存在使得越南大米出口的市场很难拓宽。另外,大米出口管理工作不细致,使得劣质大米鱼目混珠也进入出口行业中,影响了越南大米出口的质量,以及国际社会对越南大米的评价口碑。 2.3 低价格的出口竞争不具有长期性,陷入大米出口增量不增收的悖论
越南大米出口起步晚,其出口优势很大的一部分建立在其低廉的生产资料成本、低廉的劳动力成本、以及便捷的交通运输基础上。随着生产要素的流动,生产要素的价格进一步趋同,生产要素价格将逐渐上升,出口价格也将被迫推高,出口优势将不复存在。另外,相对较低的出口价格并不能给越南带来一定的优势,这是因为国际市场大米的进口需求具有刚性,需求缺乏弹性。对于缺乏弹性的商品降低价格不能增加其收益,以2011到2012年为例大米出口增加62万吨,但是外汇额却减少了6000万美元。所以越南出口大米低价,并没有给越南的外汇带来更多的增加,只会使得大米出口陷入徒有增量、而收益不增加的被动局面,低价竞争对于大米市场长期发展是不利。
3 促进大米出口可持续发展的一些措施 3.1 发展农业科学技术,提高大米质量
越南政府需要大量利用财政资金来扶持农业科学技术的发展。面对竞争异常激烈的国际大米出口市场,加强研究、引进和推广优质水稻品种,规划不同的区域种不同的稻谷,避免水稻良种混杂退化是提高大米质量一项非常重要的措施。减少低质量稻米的种植面积,扩大高质量大米的种植面积,满足日益增长的国际市场的需求。 3.2 健全农业基础设施、建立农业合作组织
加大农田水利投资,建立健全农业生产基础设施。利用科学技术提高农业生产与农业服务。加快农业研究工作,试验及供应新的稻谷种子,鼓励农民种植高质量稻谷。建立农合组织,增加农户在大米出口市场的谈判能力,提高大米出口价格。越南政府应该将出口配额改为以金额作为目标,增加种粮农户的积极性。政府需要对大米出口标准进行详细的规定,对出口大米进行严格管理,逐渐解决国内大米收购公司的垄断现象,鼓励农户与进口国的客户直接建立长期合作关系。
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3.3 扶持龙头企业,促进优质大米产业化发展
优质稻米的产业化是加快越南稻米优质化、提高稻米竞争力的重要途径。越南政府应该扶持一批龙头企业,特别是出口型稻米加工龙头企业,以龙头企业引导,大量的农户合作生产,形成稻米产业集群。建立完整的大米产业链,把优质稻的生产、收购、贮藏、加工、销售等环节连接起来,形成有主动控制能力的产业化经营模式。龙头企业应积极建设越南出口大米的品牌,提高越南出口大米的声誉,以保证越南大米出口在国际市场上竞争性、可持续性。 参考文献:
[1] Vu Hung.参加WTO之后越南大米出口的现状变化和提高大米出口的措施 .亚洲太平洋经济时报,2012-06.
[2] Pham Dieu.越南大米出口最近几年的变化.硕士论文,2012. [3] 越南统计局网站http://gso.gov.vn/.
[4] 越南粮食协会网站http://vietfood.org.vn/vn/.
本文得到中央高校基本科研业务费专项资金资助(JUSRP31006),为江苏省教育厅课题2010SJD790028 以及江南大学2009 年文科预研课题的阶段成果。
作者简介:Phan Thuy Ngan (潘垂银)(1987-),女,越南人,江南大学商学院国际贸易硕士研究生;徐敏丽(1973-),女,山西永济人,江南大学副教授,上海财经大学经济学博士,主要方向为财政理论与政策。
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