灭火和应急疏散专项预案篇
（一）液氨泄漏、火灾爆炸事故专项应急预案
1 事故风险分析
1.1液氨可能引发事故的诱因
1.1.1液氨储罐主要危险是氨气泄漏造成的中毒事故，所以储罐及运输用罐车未经检测、过量充装、操作不当、防护措施不全造成超压等可能造成氨气泄漏，氨气使人中毒昏迷甚至死亡，而且遇易燃物有可能引起燃烧、爆炸等事故。氨气泄漏可能的原因有：液氨储罐破损；液氨储罐的出口阀门密封不严泄漏；连接的软管破损泄漏；软管与接头的连接处密封不严泄漏；各接头及压力表安装处密封不严泄漏。
1.1.2应不定期进行检查、校验液氨储罐的压力表、压力阀等安全附件，由于安全附件失灵，易发生液氨泄漏造成中毒事故。
1.1.3毒害品储存区域如未安装冲洗设备、洗眼器，一旦液氨落进眼睛内不能及时清洗，会造成事故。
1.1.4个体防护设施不完善、储存区域内窝风、无应急救援器材，一旦氨气泄漏不能及时抢救，会造成事故后果扩大。
1.2危险目标
发电分公司有2个98m3液氨储罐，最大储量为2×98×0.67t/ m3×80%=105.056t，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），贮存场所临界量为10t，液氨储罐区构成重大危险源。
1.3具体危险特性 1.3.1健康危害
低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。急性中毒:患者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等：眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，可有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽，咯大量粉红色沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。
1.3.2环境危害
该物质对环境有危害，应注意对水、土壤、大气的污染。 1.3.3爆炸危险
易燃，其蒸气混合物形成爆炸性混合物，遇明火高温能引起燃烧爆炸。（爆炸极限体积比15.7%~27.4%，引燃温度651℃）
1.3.4事故严重度
液氨储罐作事故后果模拟分析可以看出：一旦98 m3液氨储罐发生爆炸或破裂造成液氨泄漏，储罐115m范围内的人员可能导致致命伤害，危害重大，应重点加强防护，避免事故发生。
2 应急指挥机构及职责 2.1应急管理机构
抢险抢修应急组 液氨火灾、爆炸事故应急组织体系应急领导小组现场消防抢险组生产组织保障组设备技术保障组事故警戒通讯联络组后勤保障治安组
2.2应急指挥部及职责 2.2.1应急指挥部成员
发电分公司成立液氨泄漏应急指挥部，统一指挥液氨泄漏救援工作。
总指挥：分公司经理
副指挥：分公司主管安全副经理
成 员：安全环保部主任、设备管理部主任、生产管理部主任、发电部主任、机务检修部主任、电热检修部主任、综合部主任
应急指挥部下设应急办公室，设在安全环保部，由安全环保部主任兼任，负责日常管理工作。
2.2.2应急指挥部职责
（1）分析判断事故，决定是否启动本应急预案；
（2）召集指挥部成员到达事故现场、协调设备、消防、救护、后勤等专业组行动；
（3）批准现场抢险方案，组织现场抢救； （4）负责事故上报工作；
（5）负责组织液氨储罐区泄漏事故应急演练。 2.2.3总指挥职责
（1）负责发电分公司防液氨泄漏工作的重大决策，全面组织指挥防液氨泄漏救援工作；
（2）负责防液氨泄漏人员、资源配置、抢险队伍的调动等工作的重大决策，全面组织指挥防液氨泄漏救援工作；
（3）负责建立完善发电分公司应急预案，建立完善并贯彻落实各级领导、各个抢险队的防液氨泄漏责任制；
（4）负责处理防液氨泄漏与救灾的关系，保证抢险期间发电分公司上下一致，有条不紊的投入抢险工作；
（5）负责做好发电分公司防液氨泄漏信息整理上报，接受陕西有色榆林新材料集团责任有限公司指挥。
2.2.4副指挥职责
协助总指挥工作，负责指挥、协调各部门履行职责，协调动作，实施决策。
2.2.5成员职责
（1）负责本部门、本专业的防液氨泄漏责任制的贯彻落实，制订本部门的现场防氨泄漏预案和措施；
（2）负责正确处理防液氨泄漏与生产的关系，保证不发生严重失误而导致安全生产出现重大问题；
（3）负责监督制定防液氨泄漏预案、现场防液氨泄漏预案和相关措施。
（4）负责氨区泄漏现场处置方案的确定及抢险救援工作，采取积极措施减少损失防止事故扩大；提供应急救援所需有关物资和资料。
2.3.2应急救援专业队伍及职责
（1）抢险、抢修组：由机务检修部及电热检修部组建。熟练掌握应急处置措施，接到通知后10分钟内赶到事故现场，在救援队长的统一指挥下，负责现场抢险、抢修工作，力争将事故危害降到最低。
（2）现场消防抢险组：由发电部组建。接到通知10分钟之内到达事故现场，按照现场指挥部的要求参与消防、抢险救援工作，尽量减少事故带来的损失。
（3）生产组织保障组：由生产管理部组建。参与应急救援预案的编制审查和抢险方案的制定实施；为现场应急处置、救援工作提出科学可行方案或建议；对重大突发事故的发生和发展趋势，处置方案和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；值长组全面负责现场应急处置协调指挥；实验室负责厂内事故现场环境的监测工作。
（4）设备技术保障组：由设备管理部组建。参与应急救援预案的编制审查和抢险方案的制定实施；为现场应急处置、救援工作提出科学可行方案或建议；对重大突发事故的发生和发展趋势，处置方案和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。组织检修人员对设备进行抢修及技术指导，负责事故备品备件物资、装备的调集，保证事故备品、抢险、抢修物资供应，做好外援备品、抢险、抢修物资的接收和发放工作。
（5）事故警戒、通讯联络组：由安全环保部组建。负责联系各部门紧急疏散，接到通知后10分钟内到达事故现场，引导职工紧急疏散；负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，保持应急救援通道的通畅；负责与各个小组取得联系确保各小组之间信息的流通；负责对上、对外联络及报告工作；事故情况下，当通讯设备故障时，负责联系并督促电热检修部组织技术人员及时进行修复，保障通讯系统畅通。
（6）后勤保障、治安组：由综合部组建。负责联系救护车辆，安排事故救援及恢复所必须的车辆；负责协助事故警戒组进行人员紧急疏散，并对疏散区域进行治安巡逻；负责提供救援人员食宿等后勤保障工作及信息对外公开发布工作。 3 应急响应
3.1 响应分级
分公司按照可能发生的火灾事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将应急响应分为三个等级，分别为Ⅰ级响应(分公司级)、Ⅱ级响应(部门级)、Ⅲ级响应(班组级)。
3.1.1 出现下列情况之一启动Ⅰ级响应： （1）造成1人轻伤及以上伤害事故。
（2）造成5万元以上，30万元以下直接经济损失的火灾事故。 （3）可能造成周围人员受伤及其他设备设施损坏，出现明火、泄漏量超过0.5Mpa以上。
（4）救援未超出分公司自身应急抢险救援能力。
（5）分公司认为有必要响应的分公司I级的生产安全事故。 Ⅰ级响应由分公司应急总指挥启动应急救援预案。 3.1.2 出现下列情况之一启动Ⅱ级响应（部门级）： （1）造成轻微伤害（含人身未遂），的人身伤害事故。 （2）造成2万元以上直接经济损失的火灾事故。
（3）着火面积大的普通建筑火灾，燃烧面积较小的高层建筑、人员密集场所、重点防火部位等场所火灾事故。
（4）部门能够依靠自身应急能力能有效应对的生产安全事故。 Ⅱ级响应由分公司由主管安全副经理（分公司应急副总指挥）启动应急救援预案。
3.1.3 出现下列情况之一启动Ⅲ级响应（班组级）： （1）事件无人员伤害。
（2）造成2万元以下直接经济损失的火灾事故；或造成一台机组非计划停运的事件。
（3）部门认为依靠现场作业人员或班组人员快速处置就能应对的一般火灾事故或初期火灾险情。
（4）普通场所（非重点防火部位）发生小面积火灾。 Ⅲ级响应由分公司安环部主任启动应急救援预案。 3.2火灾响应程序 3.2.1 Ⅲ级响应程序
（1）发生火灾事故后，现场人员立即向当班班长报告，班长行使现场指挥权。（如：采取相应救援措施、疏散人员、清理易燃物，使用就近灭火器、消防水带进行初期灭火），立即报告部门主任，同时汇报值长（3506800/6801）。
注：报告时应说明起火部位、起火时间、起火建筑结构、起火物、有无存储易燃易爆危险品、起火部位或楼层、人员受困情况、火情大小、火势蔓延情况、水源情况等其他信息。
（2）事发部门主任接到报告，报分公司安全环保部主任，安全环保部主任根据事故等级启动III级应急预案。同时向主管安全副经
理汇报。
（3）事发部门主任接到启动预案通知，立即赶赴现场，接替班长行使现场指挥权，组织指挥本部门人员进行救援。
（4）安全环保部主任安排部门相关人员到现场督导救援，直至救援结束。
（5）应急救援结束后，事发部门的主任汇报分公司安全环保部主任，安全环保部主任汇报分公司主管副经理。
（6）夜间或节假日期间发生事故时，应首先汇报值班领导。 3.2.2 Ⅱ级响应程序
（1）最早发现火灾事故者，立即向当班值长报告，值长立即赶赴现场，组织实施救援工作，行使现场指挥权（如疏散人员等、使用就近灭火器、消防水带进行灭火）。
（2）值长接到报告后，立即向集团公司调度中心汇报，请求集团公司消防队、医务室救援。同时立即报告分公司安全环保部主任。
（3）安全环保部主任接到报告后，根据应急相应等级，请示分公司应急救援副总指挥启动分公司II级应急救援预案。
（4）安全环保部接到应急救援副总指挥的同意后，立即通知事发部门主任赶扑进行救援，同时通知相关救援小组人员赶扑现场救援。同时汇报分公司经理。
（5）安全环保部主任立即赶扑现场督导救援；将现场事故情况及救援工作情况第一时间汇报分公司经理。
（6）分公司应急救援副总指挥立即赶赴现场，接替值长行使应
急指挥权，指挥开展救援工作。
（7）救援结束后，安全环保部主任汇报分公司经理。 （8）夜间或节假日期间发生事故时，应首先汇报值班领导。 3.2.3 I级响应程序
（1）最早发现火灾事故者，立即向当班值长报告，值长立即赶赴现场，组织实施救援工作，行使现场指挥权（如疏散人员等、使用就近灭火器、消防水带进行灭火）。
（2）值长接到报告后，立即向集团公司调度中心汇报，请求集团公司消防队、医务室救援。同时立即报告分公司安全环保部主任。
（3）值长立即报告分公司经理，同时报告分公司安全环保部主任。
（4）安全环保部主任接到报告后，根据应急相应等级，请示分公司应急救援总指挥启动分公司I级应急救援预案。根据现场实际情况决定是否需要请求集团公司进行救援。
（5）分公司应急救援总指挥启动分公司I级应急救援预案后，立即赶扑现场指挥救援。同时汇报集团公司主管副总经理。
（6）安全环保部主任接到应急救援总指挥启动分公司I级应急救援预案的同意后，立即通知分公司各应急小组赶扑现场救援，各应急小组根据职责分工做好相关应急准备和抢险等工作，同时通知分公司应急救援副总指挥和其他分公司副经理。
（7）分公司应急救援总指挥赶扑现场接替值长的指挥权，指挥现场各小组实施救援，直至应急救援结束。
（8）分公司I级救援结束，分公司经理向集团公司主管副总经理汇报。
（9）夜间或节假日期间发生事故时，应首先汇报值班领导。 3.3响应措施
3.3.1发电分公司发生液氨泄漏火灾、爆炸事故由现场指挥部根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(防毒面具;正压式空气呼吸器;防护服等)进行救援。
3.3.2根据现场位置和情况，以保人身、保电网、保设备为原则，决定停电、停汽的范围，采取措施切断液氨事故部位设备的电源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。
4 指挥调度
4.1液氨站出现泄漏及火灾爆炸等事件时，应急办公室应通过电话及公用应急对讲机向各应急领导小组及各应急救援小组进行报告和发布指令。
4.2各部门负责所管区域及设备的液氨泄漏、火灾爆炸抢险工作，并服从应急总指挥统一指挥。
5 灭火及应急处置行动
液氨站险情出现后，各应急救援小组根据情况立即按照本预案和相关现场预案措施的要求展开抢险救灾工作；
5.1液氨贮罐发生泄漏处置措施
当液氨贮罐发生轻微泄漏时，为了不影响正常运行，保证机组安全可靠运行，特制定此措施。
5.1.1发现液氨贮罐微量泄漏时，值班员应加强检查，在做好防护措施情况下，立即查找泄漏源头并及时切断。开启通风装置，通知检修处理。
5.1.2发现液氨贮罐大量泄漏时，值班员应立即汇报值长及班长，在做好防护措施情况下积极采取措施处理。
5.2 当液氨贮罐大量泄漏时：
5.2.1 工作人员应戴防酸碱手套、正压式呼吸器、防护眼镜，穿防腐蚀工作服及长筒胶鞋.
5.2.2 迅速往泄漏处的氨气中喷洒大量清水，防止氨气挥发，直至将氨液完全稀释。并及时进行通风，迅速向上风处疏散周围工作人员，防止氨气中毒；
5.2.3 氨和空气混合物浓度达到16～25% 范围遇明火会燃烧和爆炸,因此必须在泄露区域，禁止明火，并使用防爆工器具防治爆炸；
5.2.4 用清水将地面冲洗干净。 5.3 液氨泄漏造成人员伤害时：
5.3.1 液氨溅入眼睛里或皮肤上，迅速用大量流动清水冲洗，冲洗至少10分钟，进行稀释，经过上述处理后，应立即送医务所急救；
5.3.2 皮肤污染时立即脱去污染的衣物,用流动清水冲洗至少30分钟，有灼伤症状时应立即送医务所急救；
5.3.3吸入者应迅速脱离现场,至空气新鲜处。呼吸停止应做人工呼吸（注意：发现有肺水肿者，不准做人工呼吸），呼吸困难应输氧、维持呼吸功能，并立即送医院急救。
5.4 液氨贮罐及相关管道发生着火处置措施
5.4.1液氨贮罐发生着火时，由相关部门专业技术人员及发电分公司义务消防队员穿戴好防护用品后进入现场，首先察看现场有无受伤人员，若有人员受伤应以最快速度将受伤者脱离现场；其次开启所有液氨贮罐顶部喷淋装置进行喷淋，关闭所有液氨贮罐的进出口阀门，并将消防水龙带接到地下消防栓上，用大量清水喷向泄漏区进行稀释、溶解，并用干粉灭火器进行灭火，火灭后要立即判断液氨泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、粘合剂等），堵漏工作准备就绪后，立即用堵漏材料堵漏。在堵漏时如果条件允许，可同时进行倒槽处理，溶解的废氨水挖坑收容，送指定场所处理。
5.4.2如果泄漏口很大，根本无法堵漏，应需冷却着火贮罐及周围贮罐，控制着火范围，直到液氨燃尽。
5.4.3现场指挥人员要密切注意各种危险征兆，若遇到火势难以熄灭，着火处火焰变亮耀眼，伴有尖叫、安全阀打开，罐体晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令，现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。
5.5液氨贮罐发生爆炸处置措施
5.5.1 液氨贮罐发生爆炸后，由相关部门专业技术人员人员及发
电分公司义务消防队员做好防护后在集团消防队的协助下进入现场，首先察看现场无中毒、受伤者，若有人员中毒受伤，应以最快速度将中毒受伤者脱离现场；
5.5.2 其次开启所有液氨贮罐顶部喷淋装置进行喷淋，关闭所有液氨贮罐的进出口阀门，用大量清水喷向爆炸区进行稀释、溶解，溶解的废氨水挖坑收容，送指定场所处理。
6 疏散引导
6.1疏散引导行动应与灭火行动同时进行；
6.2 液氨泄漏及火灾爆炸事故发生后，应根据实际情况对周边区域人员进行疏散（脱硫工艺楼、输煤楼、车库检修班组内人员）；
6.3 出现事故后，事故警戒、通讯联络组应根据现场实际对相关区域进行警戒隔离，根据应急总指挥令，有序疏散相关人员。
6.4 疏散时应根据现场情况对周边区域的工作人员在事故区域的上风方向进行疏散，事故周边区域疏散人员时应佩戴相关防护用品，无防护用品时应采取湿毛巾等相关应急方法进行疏散，保证疏散有序进行。
6.5 如事故出现扩大，需疏散周边居民或需告知相邻单位时，由应急总指挥汇报集团公司进行疏散。
7 防护救护
7.1 如出现人员中毒、灼伤、烫伤、窒息等情况时，发电部相关人员立即按照规定采取临时救援措施，配合医务人员进行急救和转移；
7.2 紧急救护时要尽量远离事故地点，同时应处于事故场所的上
风，如车库检修班组、燃运检修班组等。
7.3如液氨站出现较大泄漏或火灾爆炸事故时，应根据实际情况对周围相关区域进行隔离；出现单罐或相关管道泄漏，应根据现场实际对其系统进行隔离。
8与消防队的配合
8.1 液氨站四周设立有地下消防栓，为应急救援时使用，液氨站四周的环形通道应保持畅通，事故发生时，后勤保障、治安组应在路口迎接消防车，为消防车引导通向起火地点的最短路线。
8.2消防队到达现场后，应急总指挥及发电部负责人应向消防队提供如下信息：
（1）火灾蔓延情况，液氨泄漏及起火地点，燃烧范围，是否有易燃易爆危险品和其他重要物品，是否有不能用水扑救或用水扑救后产生有毒有害物质的危险化学品以及泄漏和起火原因等。
（2）人员疏散情况，周边人员及设备设施运行情况，人员被困及受伤人员的状况等；
（3）初期灭火行动，包括初期灭火情况，防火分隔区域、地下消防栓、灭火器配置、自动消防及事故喷淋等情况；
（4）其他有关需要说明的情况； 9应急保障 9.1通信与信息保障
分公司液氨站设置有固定电话及应急对讲机，事故发生时应通过固定电话向值长汇报，事故现场处置时应携带应急对讲机随时汇报，
保证应急期间信息畅通，各应急小组到达现场后应使用应急对讲机进行汇报。
9.2应急队伍保障
分公司建立液氨站应急处置现场小组及分公司应急救援小组，现场应急操作处置小组由发电部除灰专业组织，负责事故现场的系统隔离、初期事故的扑救等；现场应急抢修抢险小组由机务部锅炉检修专业组织，负责事故现场的抢修、堵漏等相关具体抢险工作。
9.3物资装备保障
根据分公司应急物资管理规定，液氨站外设置有专用的应急救援站，对应急物资进行储备，保证在事故情况下能够在最短时间内提供应急救援物资。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防护服等。
10 应急响应结束
10.1液氨站液氨泄漏或火灾爆炸事故处置达到分公司火灾及应急疏散综合预案应急相应结束条件后，应急指挥部组织对本次抢险进行评估，由应急总指挥或副指挥宣布抢险工作结束，恢复正常生产秩序。应急相应结束的基本条件和要求如下：
（1）伤员已安全转移，当遇险人员全部得救。 （2）火灾事故现场已得到控制，隐患因素已消除。 （3）可能引发次生、衍生事故隐患已全部消除。
（4）应急抢险工作基本完成，泄漏点已消除，运行设备已恢复到正常状态。
（5）事故现场清理干净，环境符合标准要求。 （6）其他经应急领导小组确定的预案中止条件。
10.2 由应急救援指挥部根据事故现场的救援情况做出终止决定。 10.3 由总指挥向现场指挥下达应急终止命令，现场指挥负责向各专业应急小组传达总指挥的终止令。
10.4 各应急专业组织在收到应急终止命令后，要认真进行现场检查确认，确保各专业组应急工作终止后，不会影响正常生产。
11 后期处置
11.1 应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结。应急总结主要包括以下内容：
（1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因。
（2）应急处置过程。
（3）处置过程中动用的应急资源。
（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。 （5）对预案的修改建议。
11.2 分公司各部门及值长根据事故报告信息、事故处置记录及值班记录等资料进行应急过程总结，配合相关业务部门完成完成事故调查处理报告及应急情况报告。
11.3 应急管理办公室负责完成应急资料汇总、归档。 11.4 参加救援的部门清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用；整理应急救援记录、图纸，配合事故调查组取得相关证据。
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