中油吉林化建国际公司
各级安全施工责任制
1总 则
1.1为加强企业安全施工管理，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全施工方针，认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），履行对社会的承诺，明确各级人员安全施工责任，以确保公司施工顺利进行，确保各项施工经营目标的实现，保障员工的生命安全与身体健康。依据国家及上级的有关规定，制定本责任制。
1.2本制度适用于公司所属项目。项目可依据本制度制订项目的安全施工责任制，并认真组织实施。
2各级安全施工责任
2.1公司总经理安全责任。
2.1.1对本企业安全施工工作全面管理，是本企业安全施工工作的第一责任人。
2.1.2建立、健全本单位安全施工责任制，组织制定本单位安全施工规章制度和操作规程；
2.1.3负责审定和落实各级安全施工责任制，督促检查同级副职和所属单位主要安全责任抓好安全施工工作。
2.1.4健全安全管理机构，充实专职安全施工管理人员。
2.1.5确保安全技术措施经费的投入和有效实施。
2.1.6组织制定本企业的《安全施工事故应急预案》。
2.1.7定期参加本企业安全施工检查。
2.1.8及时、如实报告施工安全事故，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。
2.1.9在同下级单位或项目签订经济承包责任状时，必须有安全施工指标及措施，并监督其落实。
2.2主管安全的副经理安全责任
2.2.1协助法定代表人认真贯彻执行安全施工方针、政策、法规，落实本企业各项安全施工管理制度，直接领导本企业的安全施工工作。
2.2.2组织制订安全施工规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。在计划、布置、检查、总结评比施工工作的同时，计划、布置、检查、总结评比安全施工工作。
2.2.3监督检查有关安全施工的各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。
2.2.4组织编制本企业年度安全施工计划，确定年度安全施工目标。指导、组织安全教
育的培训、考核与审查工作。
2.2.5组织并参加安全施工检查，落实重大事故隐患的整改。认真听取、采纳安全施工的合理化建议，保证本企业安全施工保障体系的正常运转。
2.2.6定期召开安全施工工作（例会）会议，分析安全施工动态，及时解决安全施工中存在的问题。
2.2.7组织开展安全施工、文明施工等竞赛活动，总结推广安全施工工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
2.2.8负责安全施工教育与考核工作。
2.2.9负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。
2.3公司总工程师
2.3.1负责领导从技术方面在本企业贯彻执行国家和上级的安全施工方针、政策，协助经理做好安全施工方面的技术工作。
2.3.2组织开展安全技术研究工作，推广先进安全防护技术和安全防护措施。
2.4.3审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案，审定季节性安全技术措施，要确定指导性的安全技术方案。
2.3.4参加施工项目重要或特殊安全防护设施的验收。
2.3.5参加事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
2.3.6领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。
2.3.7对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制和审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
2.4公司财务部门安全责任
2.4.1组织落实公司财务工作的安全施工责任制，认真执行安全施工奖罚规定。对保证实现安全施工所需资金及时到位。
2.4.2根据公司实际情况及组织施工中安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术、劳动保护经费及其它安全施工所需经费，设立安全技术措施费用专帐，保证所需经费到位并专款专用。
2.4.3认真贯彻执行国家．地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
2.4.4在审定经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全施工内容，并监督其落实。
2.4.5协助安全主管部门建立安全奖励基金，办理安全奖、罚款的手续。
2.5现场部门安全责任
2.5.1对公司施工中的安全进行管理。在组织施工时，认真贯彻执行国家及企业有关安全施工的法规，方针政策和有关制度。
2.5.2在编制、检查和评价施工计划的同时，认真参与编制、检查和评价施工技术措施计划，做好施工施工计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。对改善劳动条件．预防危害环境、伤亡事故的项目必须视同施工任务，纳入施工计划优先安排。
2.5.3坚持抓施工必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工，发现违反安全施工制度和安全技术规程的施工活动，应及时制止。在检查施工计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况。对施工中重要安全防护设施．设备的实施工作（如拆脚手架．安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
2.5.4在施工中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事故扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。
2.5.5参加安全施工大检查和安全事故的调查、处理。
2.5.6加强现场平面管理，建立安全施工文明施工的施工秩序。
2.6技术部门安全责任
2.6.1认真学习．贯彻执行国家和上级有关安全施工和安全技术管理规定，对公司安全施工从技术上负责。
2.6.2主持制定年．季．月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。
2.6.3组织编制和审批施工组织设计．施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施．特殊设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案，如有变更，应及时修订，上报审批，主持重点或单位工程的安全技术交底，履行签认手续。
2.6.4领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料．新技术．新工艺的使用，建立申报．审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。
2.6.5组织并主持各种重要和特殊的安全设施．设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。
2.6.6参加安全施工检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。
2.6.7参加因工伤亡及重大未遂事故及重大环境因素的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
2.7材料部门安全责任
2.7.1负责采购（租赁）各类材料、架设工具及劳动防护用品等，上述材料、设备、用品等必须具有施工许可证、产品合格证，并且所附各项技术资料齐全有效，其可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。
2.7.2负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。
2.7.3负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品等。确保供应施
工中安全技术措施所需的物资，对提供物资所要求时间．数量及质量负责。在材料采购中注意对供方的考察，材料品质中职业健康安全要求的应在合同中注明。
2.7.4采购的劳动保护用品，必须符合国家标准地方政府有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、带或触电保护器的采购，必要时应经安全部门审定后方可购买。
2.7.5凡购置的各种机、电设备、架料、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须的产介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检验，回收后必须检修，不能满足使用要求的及时报废。
2.8人事部门安全责任
2.8.1认真执行国家．企业有关劳动用工的规定，负责组织职工的安全技术培训和教育，做好劳动用工和培训方面的工作。
2.8.2根据国家．地方政府及公司安全施工的方针．政策及公司实际情况，配备具有一定文化程度．技术素质和实践经验的安全管理干部。
2.8.3按照国家．地方政府有关规定，负责审查安全管理人员资格，有责任向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
2.8.4组织对新调入．转岗的施工．技术及管理人员的安全培训．教育工作。组织对公司施工管理人员的年度安全培训教育。在组织与施工有关的学习班时，要安排安全施工教
育课程。组织对职工进行体格检查，对特殊工种要定期作体格检查，对不适应某种工作的人员应向有关部门提出建议，及时做出妥善处理。
2.8.4对职工（含外包队）进行定期教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级的内容之一。对招收新工人（含外包工队）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全施工素质。
2.8.6严格执行国家．地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门及主管领导通报情况。
2.8.5认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
2.8.8参加因工伤亡事故和重大环境因素的调查，从用工方面分析事故的原因，提出防范措施。
2.9安全部门安全责任
2.9.1认真贯彻执行国家有关安全施工的政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责企业的安全施工监督管理工作。
2.9.2负责组织开展各种安全活动，协助有关部门对职工进行安全思想和安全技术知识教育。
2.9.3严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，组织制订本企业安全施工管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。
2.9.4组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。
2.9.5指导、组织并参加对现场安全防护设施的验收。
2.9.6参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核。
2.9.7参加大中型现场机械设备的验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。
2.9.8深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全施工的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
2.9.9负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。
2.9.10负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全施工竞赛活动，总结交流安全施工先进经验，积极推广安全施工科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
2.9.11检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护。
2.9.12指导基层安全施工工作，加强安全施工基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
2.9.13当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故快报。并督
促报告公安及政府有关部门。配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。
2. 10专职安全员职责:
2. 10．1认真贯彻执行建设施工安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在安监部门的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。
2. 10．2负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促班（组）整改。
2. 10．3有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
2.13办公室安全责任
2.13.1负责对与公司安全有关的行政文件、上级发文和外来文件（包括法律法规）的识别，传达至相关部门；
2.13.2负责公司机关日常办公资料、办公设备消耗的统计和控制管理。经常教育本部门工作人员正确使用办公机械。同时深入现场，指导下级单位正确使用办公机械。
2.13.3定期对所管驾驶员进行安全行车教育，并要有书面记录。安排出车要注意考虑;劳逸结合。
2.13.4对本部门发生的安全事故写出事故报告及提出处理意见。
2.14项目经理安全责任
2.14.1项目经理是项目安全施工工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全施工工作负全面责任。
2.14.2对其负责的工程项目的安全施工全面负责，保证国家安全施工法规和企业安全规章制度在项目上贯彻落实。在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，要明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持和指导安全管理人员的工作，根据工程特点，项目可设安全组或设专职安全员。安全员及特殊工种均须持证上岗。
2.14.2组织编制施工安全施工措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
2.14.4负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。按规定提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
2.14.4负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全施工管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行企业制订的安全施工管理目标，确保项目安全管理达标。
2.14.6组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。健全和完善用工管理手续，认真做好内部专业队和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。劳务队伍进场上岗作业前，必须签订明确双方责任的安全施工合同或协议
2.14.5组织并参加项目定期的安全施工检查，落实隐患整改，保证施工设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
2.14.8参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。
2.14.9参加特殊防护设备的检查验收。
2.14.10及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
2.15项目劳资人员安全责任
2.15.1认真执行国家．企业有关劳动用工的规定，负责组织职工的安全技术培训和教育，对项目劳动用工和培训教育的安全责任负责。
2.15.2负责组织对新进场劳务队伍的教育考核工作。按照国家．地方政府有关规定，负责审查进场人员是否符合国家有关政策。
2.15.3对进场劳务队伍，检查其人员是否与提供名单相符，施工中应检查其有无私招乱雇，若人员有变化，应及时要求其提供符合实际的名单，并按规定进行进场教育。并向安全部门及主管领导通报情况。
2.15.4对招收新工人（含外包工队）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全施工素质。
2.15.5严格执行国家．地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定，审查进场作业的特种作业人员的持证情况，并向安全部门及主管领导通报情况。
2.15.6认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护
待遇，并监督实施情况。
2.15.7参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故的原因，提出防范措施，认真执行对事故责任者的处理意见。
2.15.8对违犯劳动纪律，影响安全施工，经说服无效的，向主管领导报告并提出处理意见。
2.16项目技术人员安全责任
2. 16.1项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。
2. 16.2在施工过程中，认真贯彻执行安全施工法规，严格落实安全技术标准规范。参加或组织编制施工组织设计，编制．审查施工方案时，要制定．审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查．监督．落实。
2. 16.3组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。参加或组织编制施工组织设计，编制．审查施工方案时，要制定．审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查．监督．落实。
2. 16.4组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。严格控制不符合标准要求的防护设备．设施投投入使用。
2. 16.5对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
2. 16.6参加安全检查工作，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加机械设备、安全防护设施等的验收工作。
2. 16.7参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。
2.18项目材料人员安全责任
2. 18.1确保供应施工中安全技术措施所需的物资，对安全施工所需材料的按时提供及提供的数量、质量负责，认真执行公司物资采购管理办法。
2.18.2对施工现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件经常进行检查，不合格的及时报废更新。
2. 18.3加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、储存发放等规定。
2. 18.4凡购置的各种机、电设备、架料、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及机械设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检验，查其是否符合环境要求，回收后必须检修。
2. 18.5采购的劳动保护用品，必须符合环境和职业健康安全有关规定，并向主管部门、项目安全部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、带或触电保护器的采购，必要时应经项目安全部门审定后方可购买。
2. 18.6加强材料运输．转运人员的安全管理，确保作业中的安全。
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