本试卷均为案例分析题（共6题，每题20分），要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程，计算结果保留两位小数。
【案例一】
总监理工程师在什么情况下下达《工程暂停令》？ 解析：
项目监理机构在发现下列情况之一时，总监理工程师应当签发下达《工程暂停令》。 一、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； 二、施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； 三、施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
四、施工单位未按批准的施工组织设计、专项施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；
五、施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。 【案例二】
某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。
事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。
事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接受并审核批准了该方案。
事件3：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。 解析：
1．事件1中的不妥之处及正确做法。
(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。 正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理单位。
(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。 正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核。
(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲 施工单位。 正确做法：施工组织设计经审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。
2．事件2中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收并审核 批准了深基坑支护专项施工方案。
正确做法：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中深基坑 支护专项施工方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
3．事件3中的不妥之处及正确做法。
(1)不妥之处：甲施工单位组织工程竣工预验收。 正确做法：应由总监理工程师组织工程竣工预验收。
(2)不妥之处：甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。 正确做法：总监理工程师组织工程竣工预验收，对存在的问题，应及时 要求承包单位整改；整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单。
(3)不妥之处：项目监理机构组织工程竣工验收。 正确做法：应由建设单位组织工程竣工验收。
(4)不妥之处：组织工程竣工验收后，项目监理机构向建设单位提交了工程 质量评估报告。
正确做法：在总监理工程师签署工程竣工报验单的基础上，提出工程质量 评估报告，并应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
【案例三】
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。 在施工过程中发生如下事件： 事件1：专业监理工程师结构受力钢筋电焊接头时，发现存在质量问题（见表3-1），随即向施工单位签发了《监理工程师通知单》要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月
度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
表3-1 钢筋电焊接头质量问题统计表
事件2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全要求。
事件3：对于事件2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员1死2伤的安全事故。
问题：
1.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。
2.按《建设工程监理规范》的规定，写出项目监理机构对事件2的处理程序。 3.按《建设工程安全生产管理条例》的规定，分析事件3中监理单位、施工单位的法律责任。
解析：
1．事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。
1）不妥之处：施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。 正确做法：施工单位应该进行整改。
2）不妥之处：送检样品经施工单位技术负责人负责封样。 正确做法：送检样品应经监理工程师负责封样。
3）不妥之处：送检样品由专业监理工程师送往预先确定的试验室。 正确做法：送检样品由施工单位送往预先确定的试验室。
4）不妥之处：总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。 正确做法：总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。
5）不妥之处：施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付 理由：见证取样的试验费用应由承包单位支付。
2．按照《建设工程监理规范》的规定，项目监理机构对事件2的处理程 序： 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量 事故，应通过总监理工程师及时下达\"工程暂停令\"，要求承包单位停工整改。整 改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工 报审表。
3、按照《建没工程安全生产管理条例》的规定，事件3中监理单位不承担 法律责任。施工单位的法律责任是：作业人员不服管理、违反规章制度和操作规 程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事 处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自 刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、 项目负责人。 【案例四 】
实施监理的工程项目，某监理公司与建设单位签订了委托监理合同后，建设单位将编制监理规划的有关文件交给监理单位，要求监理单位报送监理规划。监理单位收到有关文件后，总监理工程师派负责合同管理的专业监理工程师组织有关人员进行编制，经监理公司负责人审核批准后，并在第一次工地会议5天前报委托人。在监理合同履行过程中监理人需要完成的基本工作包括：
（1）组织图纸会审和设计交底会议。
（2）主持第一次工地会议，主持监理例会并主持或参加专题会议。
（3）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查进度计划是否符合施工进度要求 （4）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。 （5）组织工程竣工验收，签署竣工验收意见等。 问题：
1.以上关于监理规划的编制有何不妥之处？正确的做法是什么？
2.在监理合同履行过程中监理人需要完成的基本工作说法错误的有哪些，并指出正确做法。
解析：
1、以上关于监理规划的编制不妥之处有：
（1）不妥之处：总监理工程师派负责合同管理的专业监理工程师组织有关人员进行编制；
正确做法：应由总监理工程师主持各专业监理工程师参与相应章节的编制； （2）不妥之处：经监理公司负责人审核批准；
正确做法：应经监理单位技术负责人审核，公司总工程师批准； （3）不妥之处：在第一次工地会议5天前报委托人； 正确做法：应在第一次工地会议7天前报委托人。
2、在监理合同履行过程中监理人需要完成的基本工作说法错误的有（1）、 （2）、（3）、（5）项，
（1）正确做法是：熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（2）正确做法是：参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（3）正确做法是：审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）正确做法是：参加工程竣工验收，签署竣工验收意见。 下面是在监理合同履行过程中监理人需要完成22项的基本工作：
（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； （6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整； （8）检查施工承包人的试验室； （9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果； （11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告； （20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见； （21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人； （22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。 【案例五】
监理规划应包括哪些主要内容？ 解析：
答:监理规划应包括的内容有： 1. 工程项目概况；
2. 监理工作范围； 3. 监理工作内容； 4. 监理工作目标； 5. 监理工作依据；
6. 项目监理机构的组织形式； 7. 项目监理机构的人员配备计划； 8. 项目监理机构的人员岗位责任； 9. 监理工作程序； 10. 监理工作方法及措施； 11. 监理工作制度； 12. 监理配备的设施。
GB50319-2000《建设工程监理规范》第8页。 【案例六】
政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。
工程实施中发生了下列事件：
事件1：工程招标时，Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｇ共７家投标单位通过资格预审， 并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现Ａ投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中是否可由被授权人签字没有具体规定）；Ｂ投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；Ｃ投标单位将投标文件规定的３８０天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期４００天签订；Ｄ投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。
问题：
1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。
2.事件2中，建设单位的要求违反了招投标有关法规的哪些具体规定？ 解析：
1、答：(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代 表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法 接受的条件)。
(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许 补正)。
2、答：(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商; （2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订 立背离合同实质性内容的其他协议。
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