行政管理专业应用型人才培养实践模式的思考——以河池学院为例

教育理论研究　行政管理专业应用型人才培养实践模式的思考　以河池学院为例　戴杨艳　（河池学院经济与管理学院，广西宜州　５４６３００）　摘　要：实践教学是行政管理专业人才培养的一个重要环节，在地方院校转型发展、注重应用型人才培养的背景下．实　践教学环节变得更重要。本文通过对河池学院行政管理专业人才培养中实践教学环节的考查，了解到该地方院校构建了“校　内实践＋政府部门实践＋自主实习”三合一的实践教学体系。但在实施过程中仍然存在一些问题，需要从整合校内资源。建立全　员教学制度、发展校友资源，形成校府合作新模式、加大监管力度，加强学生自主实习管理、完善行政管理专业实践教学的考　核体系四个方面优化实践教学的各个环节。　关键词：实践教学　应用型人才　人才培养　实践模式　行政管理　一、应用型人才培养：行政管理专业实践教学体系构建　三、行政管理专业应用型人才培养实践教学“薄弱环”　的根本动力　及其流弊　应用型人才这一概念是相对于“学术型”、“研究型”人　尽管实践教学和构建实践教学体系的必要性和优势已　才而言的，指的是具备一定理论知识，并能较好地将理论与　经在行政管理教学领域达成了广泛的共识，而且各个高校　实践相结合的人才　］。当前，我国高校应用型人才欠缺，基于　都在探寻有效的路径，在构建行政管理专业实践教学体系　社会的需求和地方院校转型发展的实践。应用型人才培养　方面形成了一些做法和成效，但是，由于行政管理专业实践　成为本科教育中教学改革的重点；应用型人才培养的要求　教学基地的动态性特征，行政管理专业应用型人才培养实　为构建行政管理专业实践教学体系提供了改革的根本动　践教学中还存在一些薄弱的环节，这些不足及产生的原因　力。研究行政管理专业应用型人才培养实践模式具有重大　概括起来包括四个方面。　的现实意义。　（一）认识误区：校内实践教学资源“碎片环”。　二、河池学院行政管理专业实践教学体系的现状　高等院校本身就属于事业单位的一种类型，高校内部　河池学院自２００３年开设行政管理专业以来。特别注重　的行政管理部门、二级学院的党政办公室和学生工作办公　实践教学资源的开发和实践教学基地的建设．从最初的单　室的管理工作成为行政管理专业学生见习的平台。　一化校政合作实践教学到如今的一体化实践教学模式，创　然而，在利用高校内部管理部门提供行政管理专业学　建了行政管理专业实践教学与校内管理资源整合、与政府　生见习的岗位时，校内的这些实践教学资源呈现出“碎片　管理资源整合、与社会资源整合“一体化”实践教学模式，取　化”状态。首先，高校已经有了明确的勤工助学岗位和计划．　得了较好的教学效果。　再往这些管理部门输入见习的学生是对原有计划的一种干　高校行政管理专业是培养党政机关和企事业单位管理　扰，并成为一些教师内心抗拒的理由，影响见习效果。其次，　人才为主的专业　。在转型发展和应用型人才培养目标和行　河池学院行政管理专业校内见习主要以公文写作、办公室　政管理专业人才培养方案的指导下，结合政府机关、企事业　管理课程作为依托，校内管理部门岗位的整合局限于主讲　单位人才需求及河池学院行政管理专业特点，形成了一体　教师个人的人际关系资源。尚未形成完整的制度。一旦更换　化实践教学模式。其主要思路是以培养行政管理应用型人　教师，则有可能导致校内见习平台的失效。缺乏见习的连续　才、提高学生的专业技能和综合素质为目标，培养学生的语　性机制。再次，从学生见习的时间来看，校内见习安排在第２　言技能、写作技能、沟通技能、应变技能，训练学生将理论运　学期，每周见习两三小时。这样的时间安排太短，使得学生　用到实践中的能力。实践环节划分为校内见习、基层政府见　接触办公室工作不具备连续性，行政部门的老师更愿意把　习、地方政府见习、自主实习四个环节。通过每个环节的训　工作交给勤工助学岗位的学生，降低校内见习的质量。最　练，行政管理专业学生对专业知识和技能的掌握实现由浅　后，校内管理部门、行政部门的老师的态度对学生的影响是　及深的纵向深入和从校内到校外横向的部门体验扩张：实　巨大的。校内见习是行政管理专业学生大学第一次见习．由　践教学贯穿大学各个年级．学生对所学知识能够反复运用，　于前面三点谈到的各种原因，这一环节很容易给学生造成　有助于学生系统掌握专业技能。　见习形式化、走过场的感觉，从而对后期政府部门见习造成　一１１０—　誉≤　不好的心理影响。　（二）支持度低：政府实践教学中的“低效环”。　尽管政府是行政管理专业传统的实践教学领域已经备　受认同．到政府见习已成为河池学院行政管理专业实践教　学的重要组成部分，按照人才培养方案的安排，行政管理专　业学生在大学本科教育阶段的第五和第六学期分别到学校　所在地市政府、市辖区各个乡镇政府开展见习活动。但与实　践环节的教学目标相比。这一环节呈现出诸多“低效”现象，　径优化　２０１７年第８期（总第７４８期）夫　敖货料　晒圄凹呗哑孤业　四、行政管理专业应用型人才培养实践教学创新的路　行政管理专业应用型人才的培养离不开实践教学的完　善与创新，需要对现有资源进行整合。多年来，各个高校在　探索行政管理专业实践教学方面进行了一些探索并取得了　一定的成效。但需看到，针对应用型人才培养的要求，实践　教学资源及达到的效果相当有限，还有着广阔的可开发空　间　针对行政管理专业应用型人才培养实践教学的“薄弱　使得政府实践教学未能达到最优的效果。例如，在政府实践　教学环节的导师安排方面，教研组的教师资源未能得到整　合，校内指导老师流于形式，实际上起指导作用的集中在负　责安排的老师个人身上；这种一对多的指导方式导致见习　期间师生之间缺乏沟通与交流，无法针对性地解决学生实　习过程中遇到的困难。实习单位的指导老师由于自身忙碌　环”及其流弊，高校需要从多个方面加以改进。　（一）整合校内资源，建立全员教学制度。　学校具有丰富的管理资源，将学校的管理资源转变成　实践教学资源，建立全员教学制度对打造校内见习平台具　有积极的意义，因此要对现有的学校管理资源进行整合，建　立一项完整的制度以改变校内资源“碎片化”的状态。要改　变校内资源“碎片化”的状态需要行政部门采用行政规制的　办法。如校内的管理资源不能单凭某个任课教师整合，而应　该由教务部门下发统一的文件。以文件的方式安排校内的　实践平台，一方面可以更好地协调各个部门的关系，另一方　面可以提升校内平台的重视度。通过创建正式的规章制度　搭建和管理“行政管理校内实践平台”，可以维持校内实践　模式的可持续性发展。校内实践教学资源的整合要动员全　员参与，每一位办公室的教师都是行政管理专业见习指　导教师。有条件的院校还应该给予指导老师相应的报酬，　的工作．对学生的见习没法做到系统指导。更有甚者具有　“择优”指导的状况．在实习工作任务安排上更喜欢那些沟　通能力、组织能力、写作能力等较强的学生。底子比较薄弱　的学生能够得到的指导较少。学生通过一个月的见习，实际　上能够接触到的行政管理工作很少，真正需要提高的能力　没有得到提高，达不到预期的效果。　（三）分散实习难管理：自主实习管理中的“松散环”。　学生自主实习是行政管理专业学生第七个学期所采用　的实践方式，具有分散性、顶岗性、参与性的特点。学生通过　自主实习不仅要将理论运用到实践当中，更要从实践中总　结提升，为毕业论文的写作搜集信息：不仅要在实习过程中　以促进办公室的老师做好指导工作，“使学校、学院的行政　管理部门都参与到教书育人的行列中，实施全员教学、管　理育人”。　（二）发展校友资源，形成校府合作新模式。　高校和地方政府合作，共同构建实践教学基地，是行政　管理专业应用型人才培养的重要途径。目前，河池学院已经　建设形成了一批基本的实践教学基地，针对政府见习中“低　效”的现象，应该以“合作办学、合作育人”为指导，逐步建立　“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校府合作育人　机制［３］。一方面，高校可以利用在政府工作的校友资源，培　养、发展专门的校外见习指导老师．以科学化的情感管理方　式凝聚校友力量共同指导行政管理专业学生的政府见习活　动，从而强化见习效果，另一方面，政府与高校应该共同设　置实践教学目标，通过特殊的见习项目培养学生解决问题　大幅度提高自身的综合素质，还要通过实习了解自己的兴　趣，为毕业找工作做好准备。然而，恰恰是最关键的一个环　节的管理最松散。这一环节每个指导老师带的学生人数一　般为８个～１５个（以每届学生人数为基础进行调整），管理幅　度过大。此外，指导老师的职责是不明确的。某些实习指导　教师只是挂名而已，没有达到真正的指导效果。　（四）制度缺失：实践教学评估系统的“缺漏环”　实践教学的实施并不代表实践环节的结束，对实践教　学的评估和反馈同样十分重要。然而，目前行政管理专业实　践教学评价观念还比较落后，河池学校对于实践教学环节　的评价没有足够的重视。河池学院在完成校内实践、政府见　习活动后，都要求学生进行自我总结并召开见习总结大会，　而见习的成绩则由教研室主任负责评定并将成绩录入系　统。显然，这样的实践教学评估模式存在一些不足．表现在：　第一，从学校层面来说，教务部门更多重视评价进行与否，　忽略评价的结果。实行实践教学评价是高校行政过程中的　一的能力。总的来说，“校府合作”需要不断拓展合作的广度与　深度．探索“双赢”的新机制，从而改变政府见习环节“低效”　的状态。　（三）加大监管力度，加强学生自主实习管理。　长期以来，单一型的论文导师即学生自主实习导师的　模式管理学生的自主实习环节．导致学生自主实习环节监　管的缺漏。因此，要改变现有的状况就要建立一个多元化的　监管模式，从家庭、实习单位、指导老师三方面入手，建立一　体化的监督机制。首先，学院要主动联系学生的家长，了解　并共同审核学生自主实习的单位及学生自主实习的安全　性、可行性和有效性，要求家长对孩子进行监督；其次，学生　确定好实习单位之后，要提供实习单位指导老师的联系方　式，学院要积极联系学生的实习单位，与单（下转第１７１页）　个环节，而不是为了增强实践教学效果主动开展。第二，　从实习单位的角度来看，学生到单位见习后，所给的评价都　是良好，并没有详细具体说明学生哪些方面进步了，哪些方　面的能力还需提高；碍于面子给高分，甚至存在只盖章、不　写鉴定的情况。第三，从评价指标和评价主体来看，目前尚　未形成实践考核体系；评价者根据单位对学生的评价、个人　对学生的印象和学生的自我总结打分，具有随意性。这样的　评价结果不能促进实践教学的改进，这样的评估系统名存　实亡，具有明显的缺漏。　２ｏｌ７年第　期（总第７４８期）夫放赘：孝辛　四团凹吩瘦孤蝴购　泉．教师的知识结构、教师对文化和文化教学的态度都关　系到文化教学成功与否。教师对外语文化教学的不同理　仰，培养更敏锐的本文化意识也是很重要的。这就是在异　文化理解中获得交互认知，也就是把异文化当作观察自　我的镜子。弄清一种文化与另一种文化之间的区别是很　重要的。　五、结语　解，都与其具体的文化教学行为（如教学内容、教学方法的　选择）有直接的关系。与客观文化假设不同，主观文化假设　是建立在本文化的逻辑基础上的。如果文化间出现不一致　性。并且人们缺乏关于异文化的知识，如果人们有民族中　心主义，并且有文化优越感，如果人们期待对方按照自己所　因为文化和教育背景的差异，在华德籍教师的教学理　念、教学方式与中国德语学习者的学习方式、学习习惯会产　熟悉的行为方式来表现，如果人们按照本文化的准则和文　化标准来观察和评价，那么人们在跨文化认知时就倾向于　主观假设。这种按照本文化标准来衡量异文化的做法会导　致跨文化的问题。　生跨文化的冲突，有可能阻碍学生的学习积极性和外籍教　师工作的顺利进行。跨文化认知从自我和他者的辩证关系　出发．探讨跨文化背景下异文化感知、体验和理解的各种影　响因素。在跨文化认知的视角下，为了顺利进行跨文化学习　（三）培养跨文化能力　跨文化能力被看作是恰当理解异文化的重要前提条件　之一。具体而言，它要求人们：　和跨文化教学．中国德语学习者与外籍教师必须对双方的　文化持有宽容的态度、学习跨文化知识并且培养相应的跨　文化能力。　参考文献：　［１］Ａｌｏｉｓ　Ｗｉｅｒｌａｃｈｅｒ．Ｍｉｔ　ｆｒｅｍｄｅｎ　Ａｕｇｅｎ　ｏｄｅｒ：Ｆｒｅｍｄｈｅｉｔ　洞察我们的思维、价值观和行为，以及我们的交际行为　的文化归属性：　具备可以进行文化区分的知识；　避免民族中心主义，不假思索地把异文化归类和刻板　印象化：　ａｌｓ　Ｆｅｒｍｅｎｔ．Ｉｎ：Ｄｅｒｓ．（Ｈｇ．）：Ｄａｓ　Ｆｒｅｍｄｅ　ｕｎｄ　ｄａｓ　Ｅｉｇｅｎｅ［Ｍ］．　Ｍｔｉｎｃｈｅｎ：１９８５：３－２８．　有能力澄清本文化的价值观和信仰。　也就是说：　『２］王志强．跨文化诠释学视角下的跨文化接受：文化认　知形式和认知假设［Ｊ］．德国研究，２００８（１）：４８．　『３］Ａｌｅｘａｎｄｅｒ　Ｔｈｏｍａｓ．Ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｅ　ｉｎｔｅｒｋｕｈｕｒｅｌｌｅｎ　Ｌｅｒ－　ｎｅｎｓ　ｕｎｄ　Ｈａｎｄｅｌｓ，Ｉｎ：Ｄｅｒｓ．（Ｈｇ．）：Ｋｕｌｔｕｒｖｅｒｇｌｅｉｃｈｅｎｄｅ　Ｐｓｙ－　我们怎样思考、行动，我们怎样评价和交流，是受文化　限定的。通过受空间、时间和人的约束的社会化过程，我们　内化了文化价值观。　ｃｈｏｌｏｇｉｅ［Ｍ］．Ｇ／Ｊｔｔｉｎｇｅｎ：１９９３　Ｓ：３７７—４２４．　ｆ４１ＷｉｌＩｙ　Ｍｉｃｈｅ１．Ｄｉｅ　Ａｕｌ３ｅｎｓｉｃｈｔ　ｄｅｒ　Ｉｎｎｅｎｓｉｃｈｔ．Ｉｎ：　人们必须弄清楚。一种文化与另一种文化的区别程度　是多少。　人们应该避免民族中心主义并且愿意认识对待其他视　角，并且从其他视角中感知异文化的现象。　Ｊａｈｒｂｕｃｈ　Ｄｅｕｔｓｃｈ　ａｌｓ　Ｆｒｅｍｓｐｒａｃｈｅ［Ｊ］．１９９１：１３－３３．　『５］Ａｌｏｉｓ　Ｗｉｅｒｌａｃｈｅｒ．Ｇｒｅｎｚｅ．Ｉｎ：Ｄｅｒｓ．／Ａｎｄｒｅａ　Ｂｏｇｎｅｒ　（Ｈｇ．）：Ｈａｎｄｂｕｃｈ　ｉｎｔｅｒｋｕｈｕｒｅｌｌｅ　Ｇｅｒｍａｎｉｓｔｉｋ［Ｍ］．Ｓｔｕｔｔｇａｒｔ，　２００３：２３４－３４４．　我们应当努力从文化上恰当地并且有区分地感知异文　化现象，我们应该避免草率地把异文化现象归类和刻板印　象化。　在理解异文化的过程中，了解本文化的价值观和信　（上接第１　１　１页）位达成监督协议：最后。论文指导老师要经　常与学生沟通，学生定期汇报实习的情况，如遇到的困难、收　本文系江苏省高校哲学社会科学基金指导项目。项目　编号：２０１５ＳＪＤ４３９。　重要的是整合现有资源，使资源配置更具效率性；在实践教　学环节构建一体化的实践模式．是对教学改革的有益探索。　在具体实践过程中，应该注重通过制度建设使各个环节更　有效率。从而培养出应用型人才。　参考文献：　获等。这样，才能很好地修补学生自主实习的“松散环”。　（四）完善行政管理专业实践教学的考核体系。　实践教学的考核是对实践教学成果的检验，关系到应　用型人才培养的效果、实践教学方法的优化、调整与改进。　针对实践教学评价（考核）体系的缺漏现象，可以从以下四　个方面改进：首先．从思想的高度认识并重视实践教学考核　［１］车如山，季红波．应用型创新人才之概念解析［Ｊ］．高　校教育管理．２０１５（１）：８１—８５．　工作。其次，要求考核主体多元化，实实在在地做好考核工　作。不能“光顾面子，不顾里子”。再次。实践教学评价应该采　［２］李珍刚．关于高校行政管理专业改革的设想［Ｊ］．广西　高教研究．１９９８（３）：３３—３５．　取多种方式进行。学生的自我总结仅仅是实践教学评价的　一［３］李春根，汪加强．高校行政管理专业教学与人才培养　模式探析［Ｊ］．江西行政学院学报，２０１１（１）：１７．　基金项目：河池学院２０１６年校级教学改革研究项目“河　池学院行政管理专业应用型人才实习模式的改革与实　践——基于创新创业教育理念”（项目编号：２０１６ＥＢ００１）　个方面，应该重视静态评价与动态评价相结合。最后，设　立实践教学评价标准，“无规矩不成方圆”，实践教学评价亦　需要量化的标准体系。　综上所述，实践教学作为行政管理专业应用型人才培　养的一个关键方面，不仅要在实践平台的构建上寻思路．更　一１７１—