设计主导的工程公司在项目总承包或项目管理中的优势

Ｖ　ｏｌ　４１　一　．　ＣＨ　ＩＮＡ　Ｗ　ＥＬＬＡ茎ＮＤ　Ｒ　ＯＣＫＳ羞ＡＬＴ　圆雕　设计主导的工程公司在项目总承包　或项目管理中的优势　詹定　（白贡市轻工业设计研究院有限责任公司，四川自贡６４３０００）　摘要：以设计为主导的工程公司进行项目总承包或项目管理时，可以从设计源头开始实施对工程　投资、进度、质量、技术的全面控制，与其它的总承包模式或项目管理模式相比具有明显的优势。　关键词：设计；项目总承包；项目管理　中图分类号：ＴＳ３　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００１—０３３５（２０１０）０３—００３３—０４　Ｔｈｅ　Ａｄｖａｎｔａｇｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｄｅｓｉｇｎ－Ｂａｓｅｄ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｏｍｐａｎｉｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ　ａｎｄ　Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｚｈａｎ　Ｄｉｎｇ　ｆＺｉｇｏｎｇ　Ｌｉｇｈｔ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　Ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ　Ｚｉｇｏｎｇ　Ｓｉｃｈｕａｎ　６４３０００）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｈｅｎ　ｔｈｅ　ｄｅｓｉｇｎ—ｂａｓｅｄ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｍｐａｎｉｅｓ　ｃａｒｒｙ　ｏｕｔ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ　ａｎｄ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｑｕａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｃａｎ　ｂｅ　ｔｏｔａｌｌｙ　ｃｏｎｔｒｏｌｌｅｄ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｖｅｒｙ　ｂｅｇｉｎｎｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｅｓｉｇｎ．Ｃｏｍｐａｒｉｎｇ　ｔｏ　ｏｔｈｅｒ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ　ｍｏｄｅ　ａｎｄ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ，ｉｔ　ｈａｓ　ｏｂｖｉｏｕｓ　ａｄｖａｎｔａｇｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｄｅｓｉｇｎ；ｐｒｏｊｅｃｔ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ；ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　１　建设工程总承包和项目管理的概念　１．１　建设１：程总承包是指从事工程总承包的企业　（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同　约定．对：［程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行　ｆ竣ｌ丁验收）等实行全过程或若干阶段的承包。Ｔ程　总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、　造价等向业主负责　：［程总承包企业可依法将所承　包工程巾的部分　作发包给具有相应资质的分包企　Ｐｒｏ２ｃｕｒｅｍｅｎｔ、Ｃ　ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）ＥＰＣ总承包是指承包　商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的　总承包．并负责试运行服务ｆ由业主进行试运行）。　ＥＰＣ总承包又可分为２种类型：ＥＰＣ（ｍａｘ　ｓ／Ｃ）和　ＥＰＣ　ｆｓｅｌｆ２　ｐｅｒ　ｆｏｒｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）。ＥＰＣ　ｍａｘ　ｓ／ｃ）是　ＥＰＣ总承包商最大限度地选择分承包商来协助完成　３２程项目．通常采用分包的形式将施工分包给分承　包商　其合同结构形式如图１所示。　业：分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负　责　工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由　业主与　程总承包企业在合同中约定。　工程总承包的方式主要有：交钥匙总承包（ＬＳＴＫ），　设计采购施工总承包ｆ　ＥＰＣ）　设计、采购、施工管　理承包（ＥＰＣｍ），设计、采购、施工监理承包（ＥＰＣｓ），　设计、采购承包和施工咨询（ＥＰＣａ），设计、采购承　图１　ＥＰＣ（ｍａｘ　ｓ／ｃ）合同结构形式　ＥＰＣ　ｆｓｅｌ　ｐｅｒ　ｆｏｒｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）是ＥＰＣ总承　包ｆ　ＥＰ１，设汁、采购、安装、施工承包（ＥＰＩＣ）等形　式　具体承包方式为：　ｌ＿１．１　设计采购施工总承包ｆ　ＥＰＣ—Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ、　包商除选择分承包商完成少量工作外，自己要承担　工程的设计、采购和施工任务。其合同结构形式如　图２所示。　作者简介：詹定（１９７５一），女，四川自贡人，全国注册造价工程师．全国注册咨询工程师，现在自贡市轻工业设计研究院有限责任公司从事技经　概算工作　２ｏ１ｏ年５月第３期３３　詹　定：设计主导的工程公司在项目总承包或项目管理中的优势　厂　１．１．５　设计、采购承包和施工咨询（ＥＰＣａ—Ｅｎｇｉ．　丽　ｎｅｅｒ２ｉｎｇ、Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ、Ｃ　ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｄｖｉｓ　ｏｒｙ）设计、　采购承包和施工咨淘是指承包商负责工程项目的设　计和采购．并在施工阶段向业主提供咨询服务。施工　口圃１．１．２　交钥匙总承包　咨询费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施　图２　ＥＰＣ（ｓｅ１ｔ２　Ｐｅｒ　ｆｏｒｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）合同结构形式　工承包商签订承包合同，并进行施工管理。设计、采　购、施工咨询承包的合同结构如图５所示。　（ＬＳＴＫ—ＬｕｒｅＤ　Ｓｕｍ　Ｔｕｒｎ　Ｋ　ｅｙ）　交钥匙总承包是指承包商负责工程项目的设计、采　［　购、施工安装和试运行服务全过程．向业主交付具　备使用条件的工程　交钥匙总承包也可分为２种类　型．其一是总承包商选择分承包商分包施工等工作．　其二是总承包商自行承担全部工作．除少数必须分　包的内容外．一般不进行分包　交钥匙总承包的合同　结构与ＥＰＣ工程总承包的合同结构是相同的．　．１．１．３设计、采购、施工管理承包（ＥＰＣｍ—Ｅｎｇｉ．　ｎｅｅｒ２ｉｎｇ、Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ、Ｃ　ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ１设　计、采购、施工管理承包是指承包商负责　程项目的　设计和采购．并负责施＿丁管理　施工承包商与业主签　订承包合同，但接受设计、采购、施工管理承包商的　管理。设计、采购、施工管理承包商对工程的进度和　质量全面负责。设计、采购、施工管理承包的合同结　构如图３所示　ｒ—————业主　—————————１　ｌ　图３　ＥＰＣｍ合同结构形式　１＿１．４设计、采购、施工监理承包ｆ　ＥＰＣｓ—Ｅｎｇｉ—　ｎｅｅｒ２ｉｎｇ、Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ、Ｃ　ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｓｕｐｅｒｉｎｔｅｎｄｅｎｃｅ）　设计、采购、施工监理承包是指承包商负责工程项目　的设计和采购．并监督施工承包商按照设计要求的　标准、操作规程等进行施工，并满足进度要求，同时　负责物资的管理和试车服务　施工监理费不含在承　包价中．按实际工时计取　业主与施工承包商签订承　包合同，并进行施工管理。设计、采购、施工监理承包　的合同结构如图４所示　　１业主　１　图４　ＥＰＣｓ合同结构形式　Ｉ　：　　ｆ＝ＥＰＣａ承包商仁二兰二二二二二二二二二］　二二二［二二一　向业主提供咨询　ｌ　［　口［　匡画　广瓢　］厂　ｉ］　图５　ＥＰＣａ合同结构形式　１．１．６设计、采购承包（ＥＰ—Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ、Ｐｒｏ．　ｃｕｒｅ２ｍｅｎｔ）设计、采购承包是指承包商对工程的设　计和采购进行承包．施工则由其他承包商负责。其合　同结构如图６所示　厂　ｌ　．．．　．．．．．．．．．　．．．．　．．．．　．．．．．．］　＿Ｊ　ｌ—　　ｊ——　ＥＰ承包商卜—』—一ｌ施工承包商ｌ　图６　ＥＰ的合同结构形式　１．１．７设计、采购、安装、施工承包ｒ　ＥＰＩＣ—Ｅｎｇｉ—　ｎｃｅｒ２ｉｎｇ、Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ、Ｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ、Ｃ　ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）　ＥＰＩＣ方式是针对海上平台项目来说的．海上平台的　安装工作比较复杂．工作量比较大．所以将安装从施　＿＿『＝中分离出来．给予特别强调　它的承包内容和合同　结构与ＥＰＣ相似　１．２英国特许建造学会对建设工程项目管理是这　样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行　全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设　单位的要求．在给定的费用和所要求的质量标准下．　按时完成只有一定功能和经济实用性的项目　工程项目管理的形式主要有项目管理承包ｆ　ＰＭＣ）、项目管理组（ＰＭＴ）、施工管理（ＣＭ）等形式。　具体承包方式为：　１．２．１　项目管理承包（ＰＭＣ－Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｃ　ｏｎ２ｔｒａｃｔｏｒ）ＰＭＣ是指项目管理承包商代表业主对　１二程项目进行全过程、全方位的项目管理．包括进行　工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择Ｅ、Ｐ、Ｃ　承包商、并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一　般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶　段的具体工作　ＰＭＣ的费用一般按“工时费用＋利　润＋奖励”的方式计取。ＰＭＣ是业主机构的延伸，就　从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行　对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。对大型　詹　定：设计主导的工程公司在项目总承包或项目管理中的优势　项目而言，由于项目组织比较复杂．技术、管理难度　比较大．需要整体协调的工作比较多．业主往往都选　择ＰＭＣ承包商进行项目管理承包　作为ＰＭＣ承包　商．一般更注重根据自身经验．以系统与组织运作的　手段，对项目进行多方面的计划管理。比如，有效地　完成项目前期阶段的准备工作：协助业主获得项目　融资；对技术来源方进行管理：对各装置间的技术进　行统一和整合：对参与项目的众多承包商和供应商　进行管理ｆ尤其是界面协调和管理１．力求项目整个　生命周期内的总成本最低　ＰＭＣ可分为以下３种类　型。入代表业主管理项目．同时还承担一些界外及公　用设施的ＥＰＣ工作　这种方式对ＰＭＣ来说．风险　高．而相应的利润、回报也较高　Ｕ代表业主管理项　目．同时完成项目定义阶段的所有工作．包括基础工　程设计．４－１０％的费用估算．进行工程招标选择ＥＰＣ　承包商和主要设备供应商等　作为业主管理队伍　的延伸．负责管理ＥＰＣ承包商而不承担任何ＥＰＣ　工作．这种方式的风险和同报都比较小　ＰＭＣ与　ＥＰＣ区别如下表ｌ所示　表１　ＰＭＣ方式与ＥＰＣ方式的主要区别　比较内容ＰＭＣ　ＥＰＣ　工作范围　专业化的服务　具体项目的实施　保证　满足专业标准要求用好的和最熟练的技巧实施项目　商务　费用补偿　固定总价　角色　业主的机构或代表　独立的承包商　进度　尢＿进度担保　保证完成日期　１．２－２　项日管理组ｆＰＭＴ－Ｐｒｏｊｅｅｔ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｔｅａｍ）　ＰＭＴ是指－Ｉ：程公司或其它项目管理公司的项目管　理人员与业主共同组成一个项目管理组．对工程项　目进行管理　存这种方式下．项目管理服务方更多的　是作为业主的顾问．工程的进度、费用和质量控制的　风险较小．．ＰＭＴ的合同结构如图７所示　图７　ＰＭＴ的合同结构形式　１．２．３施工管理ｆＣＭ—Ｃ　ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）代　表业主进行施　ｆ　管理。其合同结构如图８所示。　ｔ　ＣＭ　ｆ　图８　ＣＭ的合同结构形式　２　以设计为主导的工程公司开展工程项目总承包　及项目管理的主要做法　以设计为主导的工程公司在人员构成方面可分　为两大类：一类带有自己的施工队伍．一类没有自己　的施工队伍，但有施工管理的能力　设计为主导的工　程公司是以设计人员为主体，包括设计、采购、施工、　开车、报价及项目管理等各类技术、管理人员为骨干　的专家群组成的　公司在组织结构上设有项目管理　部、项目控制部、质量管理部、设计部及有关专业设　计室、采购部、施１＝．部等。公司组织结构见图９所示　ｒ＿Ｉ　］　项目控制总负责　质量管理部Ｉ｝法律事务部｝【人力资源部ｌ　ｌ财务部ｌ】市场并发部　ｌ采购部　　ｌ施工部　ｉ　Ｉ项目控制部ｌ　Ｉ设计部１　图９工程公司组织结构图　为了使公司组织机构更有效地为项目服务．工　程公司都是采用以项目管理为核心的矩阵型的项目　管理机制．实行项目经理负责制　即以永久的专业机　构设置为依托，按项目组织ｌ临时的、综合严密的项　目管理组织．具体组织实施项目建设　公司常设专业　职能部门负责向项目组派出合格的人员．并对其派　往项目组的人员给予业务上的指导和帮助．但不干　预项目组的工作．项目组人员应同时向项目经理和　各自部门汇报Ｔ作　采用矩阵型的项目管理模式．不　仅便于专业人员的培养．有利于专业水平的提高．而　且便于专业人员的渊配．保证专业人员的工时得到　充分利用．提高劳动生产率　同时．将多专业人员调　配到某一项目上．便于协同一　作和对专业人员业绩　和能力的全面考核　典型的项目管理组织机构如图　１０所示　　ｉ里丝堡『　［　至　＋一臣　堕　堑亘二］　・系统管理　．费用估算　・文挡管理　．费用控制　．计划与进度　厂一——丁厂——一——］　匝　匪　堑　至堑　匝窭　工艺　合同管理　操作工培切　机械　可施工性分析试车　电气　施工人力管理　仪表　现场设计　土木　施工监督　建筑　管道　图１Ｏ典型项目管理组织机构图　兰　笙兰　墨ｌ　詹　定：设计主导的工程公司在项目总承包或项目管理中的优势　３以设计为主导的工程公司在项目总承包和项目　企业．有齐全的各类专业技术人员．了解并掌握国内　外最新技术．有丰富的工程管理经验、先进的设计手　管理中的优势　工程建设和管理日益走向专业化．工程建设项　目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式　难以实现专业化的管理，而且建设项目投资省、建设　工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必　然要求降低或转移投资和建设风险　项目总承包和　项目管理正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的　客观要求　段和有几十年创下的工程业绩．这些内部资源参与　到项目总承包或项目管理中．可以将设计的技术优　势延伸到项目采购和施工阶段。特别是高素质的技　术人员能够很快地适应项目总承包建设或项目管理　的需要　设计工作同制造厂、施工单位联系密切。对　制造厂、施工单位有很深的了解。这是外部资源。可　以为业主选择到最佳的制造和施工分包商。以设计　为主导的工程公司同其他专业公司的合作也很多．　有着良好的合作关系．最有条件选择一些水平高的　专业公司做为项目的分包商．为业主提供高技术、高　水平的服务　以设计为主导的工程公司实行项目总　承包或项目管理时．由于对工艺和技术的掌握和匹　而以设计为主导的工程公司在项目总承包和项　目管理中无疑具有更大的优势　因为设计贯穿了工　程建设的全过程．是工程建设的灵魂，　以设计为主导　的工程公司可以充分发挥设计源头的主导作用．提　高技术水平．并有效控制投资、进度和质量　以设计　为主导的工程公司进行项目总承包或项目管理时．　可以从设计源头开始实施对工程投资、进度、质量、　技术的全面控制．与其它的总承包模式或项目管理　模式相比具有明显的优势　以设计为主导的工程公　司可以根据自己掌握的国内外技术和市场发展状　况．为业主做出更科学、更系统的发展规划　并使新　建或技改项目符合国家产业和技术政策　一个项目　的建设．设计方案的技术、工艺水平是关键。然后才　是商务、管理水平和分包商。没有一个好的方案是拿　不到项目的．这就奠定了设计的优势和主导地位　以设计为主导的工程公司在项目总承包或项目　管理中．能够充分调动设计主体的积极性．在概预算　和初步设计上精打细算．使项目总承包的投资控制在　配．可以避免设备的不同档次配置带来的浪费．在设　备采购上更加注重性价比。同时．在招标工程中由于　更加重视设备的技术适应性。能够降低招标工程中　的非技术因素干扰　保证了项目的有效投资。以设计　为主导的工程公司通过项目总承包或项目管理．将　设计在工程建设中的作用和优势得到全面体现．推　动了技术的开发力度．加快了专有核心技术的形成．　人力资源开发得到加强．复合型人才脱颖而出　项目总承包或项目管理是建设市场发展的必然　趋势和客观要求．以设计为主导的工程公司的管理　模式则体现了项目总承包或项目管理的发展方向．　得到业主的广泛认同和支持　无论从建设市场的内　在规律．还是从与国际惯例的接轨．无论是从过去建　设市场成功的经验．还是从目前市场发展的趋势来　合理水平．为国家和业主节省资金．提高项目建设的　效益。由于对设计方案的优化．以及在设备采购上冈　对技术的掌握和对设备制造厂家生产技术难点的了　看．以设计为主导的工程公司正以强大的生命力显　示出它的勃勃生机　（收稿日期：２０１０－０４－０８）　解，而对采购成本的有效控制．控制投资效果明显　以设计为主导的工程公司是技术和人才密集型　（编辑／周　蕾）　国投北疆电厂海水淡化装置制淡水制盐两相宜　近日，国家开发投资公司北疆发电厂一期海水淡化首套装置成功实现出水．１、２号机组也　相继圆满完成满负荷运载并顺利投产．标志着这个坐落在渤海之滨的国家循环经济试点项目正　式投入运转　国投北疆发电厂一期工程是国家首批循环经济试点项目．也是天津市首批２０项重大工业　项目之一．由国投与天津市政府合作建设。项目首创“发电一海水淡化－浓海水制盐一土地节约　整理一废物资源化再利用”五位一体的循环经济模式．总投资１２１亿元。项目位于天津汉沽区，　建在沿海滩涂．不占一分耕地，规划三期建设４×１０００兆瓦燃煤发电机组和４０万吨，Ｅｌ海水淡　化装置　首期工程建设２×１０００兆瓦发电机组和２０万吨／日海水淡化装置。　　ｌ鱼　：