移民、资源竞争与族群冲突
2020-07-01
来源:步旅网
民族问题研究 JOURNAL OF QINGHAI NATIONALITIES UNIVERSITY 2014年第4期 移民、资源竞争与族群冲突 左宏愿 (西北师范大学,甘肃兰州730070) 摘要:不管是国家整合过程中的政策性移民,还是现代化进程中产生的自发性移民,多数族群向少数族 群聚居区的迁移对该地区的影响是十分巨大的。这一过程不仅会带来他们在生活方式和文化习俗上的冲突。而 且会导致资源的再分配、产生资源竞争并可能诱发族群冲突,由此引发重大的社会问题,甚至是政治问题。因 此,每一个具有移民现象的国家,政府都应该给予足够的重视,并在尊重当地文化、情感和需要的基础上,采取 积极、有效的政策和措施。 青 海 民 族 关键词:移民;资源竞争;族群认同;族群冲突 中图分类号:D73 文献标识码:A 文章编号:1674—9227(2014)04一叭16—05 大 学 学 报 一、现代化进程中的移民与族群互动 化和城市化的加速,必然会出现人口流动和迁移 的增长。从族群的角度来看,不同的地理经济差 异,造就了不同的族群文化生态,而族群间的经济 人口迁移现象自古有之。赫尔德指出:“在这 些迁移的背后,存在着许多推动的因素:赢得胜利 的军队和帝国占领新的领地;被击败的和被逐出 的人们则逃到可防御的地带以及更安全的地方; 被奴役的人们被剥夺了自己的家园,然后被重新 安置在奴役者的领土上;失业和半失业的人寻找 工作;被迫害的人寻求避难所;充满好奇心的人以 交往活动的增多,是由社会化为不同族裔身份的 人口深入到对方的居住区域来实现的,迁移人口 使不同族裔身份的人之间常态化的经济交往成为 必然。因此,在不同族裔身份的人群之间经济交往 的过程中,由迁移人口带来的群体间经济的竞争、 合作、相互依存的关系成为影响以族裔划界的群 体关系最普遍的内容。在现代国家构建的进程中, 影响族群关系并可能造成群体冲突的人口迁移属 于族裔型人口迁移。所谓族裔人口迁移,是将同质 化和均值化的“人口”这一概念具体化,意指人口 迁移不仅是人口在地域性上的空间移动,也是社 及充满冒险精神的人的旅行、漂流和探险。”[11赫尔 德的分析基本简明地列出了人类社会各种迁移的 基本动因。所谓人口迁移,一般指的是人口在两个 地区之间的空间移动,这种移动通常涉及人口居 住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改 变。人口迁移往往被看成是“推”和“拉”两种因素 会建构为某一族群身份的人群进入其他族群的生 存空间的移动过程。族裔迁移是不同族群的成员 在地域空间上的移动和变化,因此不仅是一种地 理空间的迁移,也是一种文化性迁移和社会性迁 移。 就是说,人口的迁移不仅仅是人群在物理 空间上的移动,更是作为价值和文化载体的人的 流动,这一过程不可避免地夹杂着文化和价值层 面的冲突与调适。当然,对于社会秩序来说,人口 混合作用的结果。“推”的因素是指促使人们离开 原居住地的经济、社会和政治力量,而“拉”的因素 是指迁移目标地区的诱惑力和吸引力。因此,人口 迁移的根本动因在于基于生存和发展机会的理性 选择,即生活在不同地理空间的人群(不管是自愿 还是被强制)为了生存或发展,进行地域性的迁移。 从世界各国的情况来看,伴随着现代化、市场 收稿日期:2014—04—13 作者简介:左宏愿(1983一),男,甘肃陇西人,政治学博士,西北师范大学社会发展与公共管理学院讲师。研究方向:政治学理 论、族群政治。 “6l| 2014年10月 JOURNAL OF QINGHA1 NATIONALITIES UNIVERSITY 民族问髓研究 迁移会直接导致当地族群人口比例的变化,增加 对迁入地区资源再分配的压力,导致一种竞争关 系,而这种竞争关系往往与族群文化冲突关系叠 衡性,但无疑会带来新的市场和机遇。在此过程 中,那些低收益的族群也相应地会增加动员的能 力。如果真的动员起来,势必也会对其他族群造成 一合在一起,增加了族群冲突——即群体冲突沿着 族裔标识展开并族裔化的可能性。② 在一个国家现代化发展的过程中,如果数量 定的威胁,从而使得族群间都采取社会闭合的 手段,这样族群之间的不平等缺少了缓和的机制, 却又明显地提高了族群边界的重要性,造成族际 关系的紧张状态。蔡美儿通过研究发现,经济市场 化和全球化对那些“主导市场型”的族群更为有 利,与其他族群相比,他们更容易从市场中获得丰 上的多数族群居住在人口密度很高的中心地区, 而少数族群居住在相对贫瘠的边缘地区,那么就 会形成一个中心一边缘的结构。由于社会发展的 推进和国家经济一体化的需要,政府必然会在边 厚的利益,而其他族群要么获益不多,要么很大程 缘地区大量投资和建设,以改善那些原先比较贫 度上被排除在这个过程之外。这种相对剥夺必然 瘠的边缘地区的经济发展状况。随着这种计划的 会引起其他族群深深的不满,并有可能导致族群 展开,新的就业机会和个人发展机遇开始出现。这 暴动和杀害的族裔化。闭 个时候,一方面,基于政治整合和经济增长的需 要,国家会积极引导和鼓励发达地区的人口去边 二、族裔移民引起族际资源竞争 缘地区创业;另一方面,市场机制本身使得核心地 马戎认为,伴随着人口迁移流动会有三组矛 区、尤其是那些人口密度高的地区的人口也开始 盾相互交织、相互重合存在:人口迁移导致迁入地 主动和自愿地向这些边缘地区流动和迁移,以寻 的资源再分配,会使移民和本地人产生矛盾;由于 求新的生存和发展机会。这些规模小、零星分散的 移民与当地民族的语言文字、宗教信仰、生活习惯 少量移民的到来,在初期可能只是引起部分边缘 等不同,会使移民与本地人产生矛盾;由于移民与 地区原住族群的差异化认知,一般不足以引发群 当地民族(或群体)具有不同的传统经济活动,也 体冲突沿着族裔标识展开,但随着人口流动的加 会因此产生矛盾。[。更进一步讲,第一,人口迁移会 快和迁移者的增加,原先的那些边缘地区的人口 导致一个地区族群人口数量发生变化;第二,外来 构成在族裔人口统计学的意义上将发生很大变 的移民很可能被本地族群视为“闯入者”而产生排 化,多数族群开始在边缘地区占有优势地位,这个 外心理;第三,不可避免地会出现族群之间在自然 时候,会导致少数族群生存压力增大,也会导致他 资源、经济利益、政治权力等方面的竞争和矛盾。 们文化压力增大,从而使他们可能将这种现象视 对边缘地区经济的开发政策必然带来大量移 作是对土地和家园的侵占,于是出现部分少数族 民的出现。一般情况下,为了国家的政治整合和统 群开始攻击和侵害多数族群的现象。例如,美国 一,加快落后地区的经济发展,现代民族国家必然 19世纪的西部开发就遭到了原住民的抵制和攻 要对少数族群的边缘地区进行开发,加快其经济 击,发生了大量的冲突。斯里兰卡僧伽罗人向东部 发展和国家经济一体化的步伐。在这一过程中,由 和北部传统的泰米尔人聚居区移民也出现了类似 于发达地区的人口压力,边缘地区新的生存和发 的冲突。孟加拉吉大港的恰克马冲突,印度东北部 展机会以及政府的政策支持等因素,会导致人口 的那加人、菲律宾的摩罗族、印度尼西亚的亚齐等 从发达地区流向少数族群聚居的边缘地区,或者 问题都有这个方面的原因。 是由经济发达地区流向落后地区。例如,很多东南 在一个多族群的社会,不同的族群生活在不 亚国家在建国后一直面临着族裔地域型的国家边 同的地域之上,不同的族群文化与现代市场文化 疆问题。而对于这样一个问题,这些国家最直接的 的距离不同,进人市场的时间序列不同,从客观角 方式,便是在发展的名义下,鼓励向这些边缘地区 度来看,有些族群比其他族群更能从资本市场中 进行大量移民。 例如,泰国在对泰南穆斯林诸府 获益。虽然这种不平等其实大多是地域性的,并非 的经济开发中,大约有10万佛教徒从泰国的中部 完全是族群性的,但只要族群之间存在着不平等, 到南方移民定居;在其他国家也有着同样的移民 就具有了族群动员的基础以及发生群体冲突族裔 浪潮。在越南,南北统一后的20年间,有200多万 化的可能性。虽然市场化会造成经济发展的不平 越南人在政府的鼓励和支持下,从城市及平原地 ; L ; 青 海 民 镤 大 学 学 报 民族问题砥夯 JOURNAL OF QINGHAI NATIONALITIES UNIVERSITY 总第160期 区迁往越中、越老、越柬等边境少数族群聚居地 区。在印度尼西亚,政府一直鼓励爪畦和马都拉岛 稠密的人口迁移到苏门答腊、加里曼丹、苏拉威西 等人口稀少和欠发达的地区。加里曼丹岛在政府 推动和个人自发的人口迁移过程中,极大地改变 十分丰富,但原住族群并没有享受到资源开发所 带来的利益,经济开发成果大多落入外来族群的 手中,他们掌握了当地经济命脉,成为当地的富裕 阶层,而当地少数族群的生活出现了相对贫困化, 从而引起原住族群的相对剥夺感和社会怨恨。 三、族际资源竞争加剧与族群冲突 (一)族际资源竞争强化族群认同 了当地的人口比例。在1980年,迁移人口仅占整 个省总人口的1.4%,但是到了1985年,就已经增 长了6个百分点,截止1994年,总共有25%的人 口属于外来移民。截止2000年人口迁移计划结 束,加里曼丹中心区的移民人口占21%。由于移民 社会认同给人们提供了一种社会身份感。对 于一个群体而言,只有当它与其他群体相互接触 并在接触过程中鲜明地感觉到彼此之间存在着差 异和利益冲突时,才会产生去强化“本群体”的意 识。族群意识和族群认同正是在需要明确区分本 群体与外族群这样的客观要求下产生的。只有遇 到与自己群体不同的另外一个群体之后,人们才 会意识到需要对两者进行区别并给予不同的名 称,才会出现两个族群之间的利益冲突与调适,才 定居者具有语言和教育优势,很快便主导了主要 部门的就业,而“达雅克认为在他们的土地上却被 大量的外来移民挤到了边缘”。[51因此,这种人口迁 移,不管是在政府政策支持下进行的,还是移民的 青 海 民 楼 自愿行为,都增加了原住民和新移民之间对于土 地和资源的竞争。从战后东南亚一些国家的情况 看,导致二者冲突的具体原因主要有以下三方面: 史 学 学 报 第一,劳动力市场中的竞争与区隔。外来族群 由于其文化水平相对较高,有较强的就业竞争能 力,使得当地族群的就业机会大大减少。如在泰南 诸府的经济开发过程中,基础设施、水坝、发电厂、 工厂等建设项目创造了大量的就业机会。然而,由 会经由凸显出来的差异构成族群内部的亲和力并 导致族群认同的强化。卢森斯(Eugeen Roosens)指 出:“如果不是涉及到具体存在的族群,族群认同 就不可能有任何意义,因为其本身是一个关系的 建构……最孤立隔绝的传统群体,可能是在自我 族群意识上最弱的群体。”171这就是说,只有当不同 族群之间的互动成为常态,原先相对隔离的族群 于该地区教育水平低下,马来穆斯林人缺少必要 的现代知识与技能,往往很难在这些项目中谋到 职业,而大部分新创造的就业机会,被外来佛教徒 所获得。这一状况引起穆斯林人的极度不满,他们 把失业归咎于佛教徒,认为是佛教徒抢去了应属 于他们的就业机会。 第二,土地资源竞争引发的矛盾。外来移民及 各种开发项目占用了当地族群的大量土地,当地 共同处于同样的经济和政治体系,并与个体的日 常生活发生关联时,差异可视化和平面化,族群之 间的比较才成为可能。而当诸如工作、居住空间、 政治权力等稀缺资源的竞争又加深这一认识时, 族群认同作为集体感知和集体行动的基础的重要 性也更加凸显出来。 族群感到自己的土地所有权和使用权受到严重威 胁。例如,20世纪60年代,泰国政府在穆斯林诸 府实施了“土地拓居计划”,把一些土地分配给从 外省来的无地移民,这项计划“被大多数穆斯林马 来人看作是领土入侵”,他们认为政府实施这项计 在20世纪初期,美国著名的芝加哥学派社会 学家罗伯特・帕克在研究群际关系时也强调了竞 争的重要性。帕克认为,竞争是社会组织化的重要 过程,决定着人们如何在地域上分布以及从事什 么样的职业。就族际关系而言,帕克认为,人口流 动和迁移使得以前隔离的人群开始互相接触,继 划的目的是企图降低马来人的人口比例,使南部 也成为一个由泰人占优势的泰人地区。在越南,越 (京)族移民在少数族群聚居地区建立农林场、经 济区和水电站,占用了大量的土地。当地少数族群 本来耕地就不多,这更增加了土地资源的紧张。I6] 第三,贫富差距悬殊引起的社会怨恨。如前所 述,无论在就业竞争上,还是在土地争夺上,少数 族群始终处于弱势。因此,尽管有些地区自然资源 _ 之而起的便是对于土地与资源的群际竞争的出 现。但是帕克认为,竞争将会使得个体获得基于能 力的合理位置,这个过程会减少群体之间的文化 差异,最终会导致族群类别失去重要性,而族群认 同也将随之慢慢消失。接触一竞争一适应一同化, 是种族与族群关系递进的、不可逆转的趋势。嘲然 而,近期的一些研究却得出了相反的结论,即竞争 2014年10月 JOURNAL OF QINGHAI NATIONALITIES UNIVERSITY 民蕨问题酮究 和冲突不但没有使得族群认同式微,而且强化了 先前的族裔边界和族群认同。有学者指出:“在现 代社会的条件下,无论是市场经济体系还是民族 国家的政治组织形式,竞争是强化族群认同、构建 族群组织、刺激产生族群间的对抗关系,以及形成 族群运动的一个有力的推动力量。” 艮多实例也 表明,群体竞争的加剧,一方面使各个族群强烈地 意识到自己的差异性,明确了群体之间的边界,在 群体内部强化了共同意识,增强了认同感;另一方 政治学家戴维・雷克和唐纳德・罗斯柴尔德指 出:“资源竞争占据着族群冲突的核心。”v2 ̄t ̄大致 相同的意义上,美国社会学家斯蒂芬・斯坦伯格也 曾指出:“如果说存在族群问题的铁律,那就是当 各个族群处在权力、财富和地位的不同等级时,冲 突就不可避免。”【13]如此看来,在各个群体共处在 权力、财富和资源上差别较小的多族群社会中,族 群关系最可能呈现出合作和稳定的特征,而在现 代化和市场化进程中,这种隋况并不多见。相反, 面由于树立了一个强大的反面参照群体,使得群 显著的经济不平等是大多数社会的特征,不管是 体成员意识到他们之间的同一性,而这种物质利 从什么角度去看。马克斯・韦伯曾经用“社会壁垒” 益的竞争关系和族群之问的文化差异结合在一 (social closure)这个概念指称社会中的一些群体 起,往往会进一步强化族群意识和族群认同。 通过限制其他人获取稀缺资源和机遇的渠道,排 (二)族群竞争诱发族群冲突 除其他人对这些权利和资源的觊觎,达到内群体 一些研究者认为,族群冲突在根本上就是经 报酬的最大化。i14】其实,群体壁垒的社会现象存在 济利益的冲突,即对经济资源的竞争而产生的矛 于任何社会中,只是排斥的社会标识不同而已。在 盾和冲突。这些研究往往被认为是忘却了族群冲 社会现实中,种族和族群的标识由于其在体貌、口 突中文化因素的重要性,属于所谓的经济决定论 音、服饰和行为上的可分辨性较强,当然既有利于 者。但毋庸置疑,族群冲突既是认同冲突,也是利 社会动员,又有利于社会壁垒的构建。因此,资源 益冲突,两者之间不但不相互排斥,而且相互强 竞争导致的社会壁垒更易于沿着族裔标识展开, 化。资源竞争在族群冲突中具有重要的推动作用, 并导致族群边界的强化和再生。 而正是由于资源竞争的加剧,导致产生了比族群 因此,需要指出的是,引发族群冲突的这种不 文化差异更为严重的社会经济分裂。有研究发现, 平等不一定是最严重的,甚至也不一定是最明显 资源竞争导致的较大规模的族群冲突主要发生在 的。但引发族群冲突的一个很重要的条件,是社会 少数族群聚居的边缘地区。费伦等人通过一项对 成员对不平等在认知上的族裔化,对祖居地族裔 1945到2008年的139起族群冲突的研究发现, 人口数量变化的态度,以及在此基础上以族裔为 32%的族群冲突和暴力发生在地区性聚居族群与 标识进行的集体行动动员。有研究表明,当少数族 国家中其他地区的新近移民之间,而此类冲突在 群的社会经济地位处于上升和逐步改善的阶段 亚洲更为多见。【 叫事实上,早在3O多年以前,维纳 时,他们的怨恨情绪有可能变得更为强烈。由于情 就在其研究印度族群冲突的名著《土地之子》一书 况好转,他们对于未来改善的期望和要求都在增 中指出,极具爆炸性的族群冲突主要来自于新近 加。如果这些期望和要求没有在预期内实现,少数 的移民定居者和原住民之间。他指出:“不平等,不 族群就可能只盯着那些没有达到的目标,而无视 管是真实的还是感知的,是族群冲突产生的一个 以往已经得到改善的情况。例如,美国社会学家奥 必要但非充分条件,还必须存在对于经济资源、政 扎克通过研究发现,当族群之间的不平等程度降 治权力或者社会地位的竞争。”『11j此外,关键问题 低时,由于继之而起的族群竞争加剧,以及弱势群 在于边缘地区的少数族群认为他们才是这块土地 体的动员资源的增加,反而会产生更大的冲突。【】 上的主人,而这块土地是他们不可侵犯的家园。许 虽然有学者认为,只要不同族群长时问生活 多少数族群都认为,是其他的移民族群占据了本 在同一地域,就必然会推动族群的融合和同化。然 属于他们的土地,糟塌了这块土地,使他们在自己 而事实上,这种可能性在很大程度上依赖于族群 的土地上成为了二等公民,并造成他们的贫困。而 特征以及各族群互动的质量。具有族群多样化(即 相反,许多移民当然不会这样认为,对于一个主权 异质性)的边缘地区在很长的历史时期里,形式上 国家内部进行的人口迁移,公民身份使他们具有 可能是多族群共处的,即属于多族群共居的结构, 足够的理据,或者常常根本就不需要理据。 在长期的互动和交流中经历了族群融合。但如果 青 海 民 楼 大 学 学 报 民族问题硼究 JOURNAL OF QINGHAI NATI青海民族大学学报 ONALITIES UNIVERSITY 总第160期 各族群在社会交往中通常只与本族成员交往、局 限于族内社会网络的话,那么在他们的实际交往 中仍然体现了族群隔离。在这种实际交往彼此隔 离的环境中,各族成员所经历到的仍然是族群分 化,而不是族群之间的有机整合。在这种情况下, 族群之间的关联非常微弱甚至没有关联,那么族 群冲突发生的可能性将变得更高。 【2]Amy,Chua.World on Fire:How Exporting Free Market Democracy Breeds Ethnic Hatred and Global Instability.New York: Doubleday.2003. [314戎.体制变革、人口流动与文化融合一1996. 一个草原牧业区 的历史变迁、社区研究与社会发展[M】.天津:天津人民出版社, [4]Frances Stewart.Horizontal Inequalities and Conflict:Under- standing Group Violence in Multiethnic Societies.New Y0rk:Pal- grave Macmillan,2008:258. 综合上述,不管是政治整合过程中的政府推 动型移民,还是现代化、工业化、城市化进程中产 [5]Rizal Sukma.“Ethnic Conflict in Indonesia:Causes and the Quest for Solution.”in Kusuma Snitwongse,W.Scott Thompson(eds.), Ethnic conlifct ̄in Southeast Asia,Singapore:ISEAS Publications. 2oo5:1-41. 生的自愿性移民,对少数族群聚居区的影响都是 十分巨大的。这一过程不仅会带来边缘地区少数 族群和移民族群在生活方式和文化习俗上的变 [6】韦红.战后东南亚经济开发引发民族冲突诸因素分析[J】.世 界历史,2001,(6). 化,而且必然会导致资源的再分配、产生资源竞 争,并有可能使得这种竞争族裔化,由此引发严重 的社会问题,甚至是政治问题。这虽然不是斯蒂 【7]Eugeen Roosens,Creating Ethnicity:the Process of Ethnogen— esis,NewburyPark,CA:SagePublications,1989:19.转引自马戎.民 族社会学【M b京:北京大学出版社,2004:71. [8]Stephen Cornel1,Douglas Hartmann.Ethnieity and Race:M 一 ing Identitesi in a Changing World,2nd ed,Thousand Oaks:Pine Forge Press,2007:64. 芬・斯坦伯格所断言的铁律,但每一个具有这个现 象的国家、政府都应该给予足够的重视,并在尊重 本地人的文化、情感和需要的基础上,协调和平衡 各方的利益,采取积极、有效的政策措施。 注释: ①从方向上来说,这种人口流动应该是双向的,即从国家整 [9]关凯.社会竞争与族群建构:反思西方资源竞争理论们.民族 研究,2012,(5). [1O]James,Fearon,Laitin,David.“Sons of the Soil,Migrants,and Civil War”, DrfdDevelopment 39(2):(2011)199~211. [11]MyronWeiner.Sons ofthe Soil:Migration and Ethnic Conlifct in India,Princeton:Princeton University Press,1978,P.7. 体意义上来看,既有多数族群向少数族群聚居的人口流动,又有 少数族群聚居地人口的向外流动,但本文主要是从理论上对一个 [12]David A.Lake,and Donald Rothchild.“Containing Fear:The Origins and Management of Ethnic Conflict."in Michael E.Brown, 国家内部多数族群向少数族群聚居地的迁移引发族群冲突的机 制进行一个初步的理论分析。 Owen R.Cot 6 Jr.,Scan M.Lynn—Jones,and Steven E.Milfer(eds.), ②这里之所以将族群冲突界定为群体冲突沿着族裔标识展 开,是因为这些冲突并不是与其他群体冲突完全不同的冲突类 Nationalism and Ethnic Conlifct.Cambridge,Mass.:MIT Press.1997. PP.97-131. 型,而是将冲突的族裔化过程。在现实中,只要这些冲突的群体碰 巧可以归属为不同的两个族群,那么普通人、媒体甚至学者的分 析都有将这些冲突简单化为族群之间冲突的趋向。 【13]Stephen,Steinberg.The Ethnic Myth:Race,Ethnicity and Class in AmericcaUpdated and expanded ed.New York:Atheneum. 1989.p.170. [14]Max,Weber,Economy and Society,Berkeley:University of 参考文献: 【1】【英】戴维・赫尔德,等,著.杨雪冬,等,译.全球大变革——全 球化时代的政治、经济与文化[M].北京:社会科学文献出版社, 2001:392. California Press,1978.P.342. [15]Susan Olzak,The Dymanics of Ethnic Competition and c0n一 _,2cti.Stanford:Stanford University Press.1992. (责任编辑Immigration,Resource Competition and Ethnic Conflict Zuo Hong-yuan 王建华) Abstract:Whether it is in the process ofnational integration policy immiragnts,or generated in the modernization drive of voluntary immirantgs, most of the population miratigon to the areas of minorities in the area of iluence ifns very big,in the short term,this process not only can lead to a lifesylte and culture conlict,afnd will inevitably lead to the redistribution of resources,produce resource competition and may induce conlifct groups, thus cause the important social problems,and even political issues.Every counties rwih tthis phenomenon,the government should have enough atten— tion,and respect the local culture,emotions nd needs,aon the basis of tke apositive nd efafective policies nd meaasures. Key words:Immiratgion;Resources Competition;Ethnic Identity;Ethnic Conflict