抓特色：加快县域经济发展的突破口

维普资讯 http://www.cqvip.com 时代视点　加快县域经济发展．壮大县域经济　实力．缩小城乡差别．既是社会主义新农　村建设的重要任务．又是建设社会主义　新农村的重要物资基础。在政策既定、目　标明确的情况下．如何从实际出发加快　县域经济的发展．仁者见仁、智者见智。　笔者认为应以地域特色为突破ＩＺ１．加快　县域经济发展。　１何谓特色　大千世界．风物各异　各地风土人情　千差万别．资源禀赋自然各具特色。抓住　本地的特色资源．用经济的思想、科学的　方法、技术的手段、政策的作用加以充分　利用．就能够快速推进县域经济的发展。　２．１　用活生产资源．提升优势产业。首　先，要明确自身的产业优势。各地生产要　素的不同．必然形成不同的产业优势。而　且这些优势又是长期发展的结果。比如　上海具有成为世界级大都市的条件．金　条件．是一种可利用的资源。要加快区域　经济的发展．必须通过规划指导、政策引　导等措施．将这种具有发展条件、可利用　资源的产业优势．转化为带动和支撑区　域经济发展的优势产业。只有这样，才能　加快区域经济的发展　湖北号称“鱼米之　乡”．农业是我省的产业优势，但是由于　以前在粮食转化上力度不够．以至于食　品工业目前尚未成为我省的优势产业。　而河南抓住农业这个产业优势下功夫．　所谓特色．词典上解释为：事物所表　现的独特的色彩、风格等。通俗地讲就是　与众不同．有鲜明的个性色彩。特色经　济．是具有浓郁本地色彩的经济。它是在　特色资源基础上发展起来的经济．诸如　桂林的旅游．山西的煤炭：是具有较强地　域特点的经济．诸如沿海的渔业．草原的　畜牧业：是以～定的产业优势为特征的　经济．诸如温州的小商品市场，珠三角的　外向型经济　２如何抓特色　融、港ＩＺｌ、贸易等都是其产业优势。只有　确立了自身的产业优势．然后运用行政　的、经济的、市场的手段加以引导，才能　逐步将产业优势转化为优势产业。否则，　如果不能确定自身的产业优势．今天抓　芝麻．明天抓西瓜．结果只能是漏了芝　已经逐步形成以食品加工、可替代燃料　（乙醇）等为主的优势产业．走在了我省　前面　２．２依靠地理资源．壮大特色产业　２－２．１要正确认识地理资源的经济价　值　现代市场经济条件下，不同地区的地　理资源没有好与坏、有用与无用之分．只　有经济与否（级差地租大小）之分。不论　是沃野千里的原野．还是沟壑纵横的山　川Ｉ．不论是四通八达的枢纽，还是穷乡僻　麻、滚了西瓜；东施效颦．结果只能是迷　失了自我　其次．要着力培育优势产业。一个地　方的产业优势．仅仅是区域经济发展的　２４一鳊－￣ｓｉｔ　２Ｏ０６，０８　维普资讯 http://www.cqvip.com 时代视点　壤的边城．无不蕴藏着可利用的资源．无　不蕴藏着巨大的经济价值　这些千差万　别的地理资源．正是发展区域经济不可　或缺的物资基础　２．２．２要充分利用地理资源的经济价　值。不同的地理环境，有着不同的地理资　源。不同的地理位置．有着不同的区位优　２．３发掘人文资源．做大“无烟产业”。　两点：财政税收优惠；资金支持。而载体　是项目．包括生产项目、非生产项目。对　随着生活水平的提高．人们对身心愉悦　的追求会越来越强烈。回归自然，探访名　山大ＪｉＩ．凭吊名胜古迹。已逐渐成为人们　生活的一部分。因势利导，充分利用当地　生产性项目．主要采取财政税收优惠政　策：对非生产性项目，主要给予资金支　持。没有项目，就不能享受国家政策。而　要找准项目．就必须从国家宏观经济政　策着眼。尤其是生产性项目，只要紧紧抓　住了国家宏观经济政策．就可以促进新　兴产业的兴起。如何利用宏观经济政策？　一的人文资源．大力发展旅游业．做大做强　无烟产业．从而带动当地第三产业的发　展．已成为区域经济发展的有力抓手。　发展旅游业。关键在“景”立。充分利　用当地景观的不可复制性，围绕着发掘　景观的底蕴、浓厚景观的色彩、放大景观　的光芒、宣扬景观的名望、串联景观的故　事、拓展景观的外延等内容，以景立名，　以文壮色。以实景吸引人、招揽人，以文　势。关键是要将地理资源转化为经济资　源．将区位优势转化为发展优势．在特色　产业上下功夫。比如。在传统粮食种植　是要有机遇意识．以只争朝夕的精神　区．可依托原料资源．大力发展饲料生　产、规模养猪、精品粮油加工、食品加工　等接续农业，提高农业附加值：在丘陵岗　地，可依托地势、土壤条件。大力发展经　济用材林、水果、花卉等经济作物，发展　特色农业：在水网密集区，可依托丰富的　水利条件．大力发展水产养殖及其加工　业，走种、养、加循环经济之路：在城乡结　抢抓机遇；二是要有宏伟目标。确定明确　的发展方向：三是要有具体项目。支撑经　济社会发展；四是要有配套措施。提供有　力支持。同时。要克服忽视优惠政策、仅　盯支持资金的倾向．多在充分利用优惠　政策上做文章。多做管长远、打基础的工　作。　２－４＿２要善于发挥政策作用。国家政策　景感染人、回流人。“虚”、“实”结合。使人　既能有感观的享受．又能有心灵的拓展。　同时。必须注意整旧如旧，立新亦新，切　忌画蛇添足、亦步亦趋。　发展旅游业．功夫在“景”外。没有　“景”。发展不了旅游。仅有“景”，也难以　合区。可依托比邻城镇的有利条件。大力　发展蔬菜、花卉等种植业．以及休闲、观　光农业；在交通枢纽地，可依托便利的交　通条件．大力发展物流、信息流等现代服　务业：在山区林地．可依托丰富的山场资　源。大力发展蔬菜、家禽等绿色食品。以　及茶叶、水果、药材等经济作物，或依托　昭示天下，对各地一视同仁。能否为其所　用．关键在于能不能充分发挥政策作用。　一发展好旅游。“景”好比树之躯干，必须有　足够的枝叶使之茂盛。方能引人人胜。也　就是说。不仅要加强景观建设。而且要搞　好交通运输、住宿餐饮、旅游商品等配套　建设。不仅要把旅游当“无烟工业”做，而　且要把旅游当“无烟产业”做。否则。难有　大的作为。　２．４利用政策资源．培育新兴产业　要做到令行禁止．发挥政策的强制作　用。国家政策明确规定不能搞的。要坚决　不搞。比如，国家提出要建设资源节约　型、环境友好型社会，发展循环经济．我　们就只能引导企业、业主按节约生产、清　洁生产的要求．进行生产布局和技术改　丰富的水利资源，大力发展小水电。同　时。要在产业化、规模化上下功夫，加粗、　延长产业链．形成集聚效应、品牌效应，　从而使地理资源的隐性价值转化为经济　发展的现实价值　造。加大资源综合利用力度。这样。既能　降低企业生产成本．又减少浪费和污染。　还享受国家税收优惠．取得经济效益和　社会效益双丰收。二要做到法不禁则行。　发挥政策的反导作用　国家政策没有禁　，　，　２．４．１要善于抢抓政策机遇。国家对某　个领域的扶持和鼓励．在政策上不外乎　．　－ｈ　●　～　止的，只要有利于经济社会发展。都允许　督：均　。　，一　’　一一　一．一—●　～　并鼓励大胆闯、大胆冒、大胆干。比如，社　会主义新农村建设．国家并没有规定一　‘　一　，　—　／～　一　‘　・—－＿■Ｅ　～　律不能搞村庄整合归并．因此．在经济条　件许可、统一规划的基础上．应该允许　搞。不能把归并村庄都视为搞“花架子”、　“面子工程”　总之。县域经济就是民营经济．县域　经济发展的过程就是政府“退位”、市场　“正位”的过程。县域经济的活力在机制．　在平台：县域经济的竞争力在产业，在特　色　要加快县域经济的发展．必须以抓特　色为突破口．改造传统产业．发展先导产　业，培育新兴产业．抢占发展的制高点。　一给济与斟技２５