HSE作业计划书

2021-06-06 来源：步旅网

XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程

HSE作业计划书

编写：

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批准：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX年XX月XX日

一、作业项目概况 --------------------------------------2页二、目标------------------------------------------------2页三、人员能力及设备概况-------------------------------2-9页四、项目新增危害及主要风险提示----------------------10-18页五、风险控制措施------------------------------------19-22页六、应急预案----------------------------------------22-34页

1、作业项目概况

本

工

程

为

XXXXXX

工

程

，

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

我

项

目

部

主

要

承

建

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX60m/5道、4m盖板涵124m/15道。

工期为XXXXXXXXXXXXXXXXX，工程造价预计XXXX万元。

2、目标：

2.1政策

2.1.1XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目部HSE承诺

◆在一切生产活动中，以保证员工的健康为前提，做到人员无伤害。

◆合理利用自然资源，保护生态环境，做到环境无污染。 ◆全体员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想，在生产中做到安全无事故。

2.1.2XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目部HSE方针及目标

HSE管理方针：

◆以人为本，健康至上，安全第一，保护环境、科学管理。 HSE管理目标：

◆安全无事故、环境零污染、健康有保障。

具体目标：施工过程中不发生任何安全事故，不发生一例职业中毒或职业病，“三废”（废水、废渣、废气）和噪声按规定标准排放。

3、人员能力及设备概况

3.1组织结构图及项目部领导小组：

HSE主管经理 HSE管理办公室 HSE相关部门各班组及全体职工项目经理：XXX 项目书记：XXXX 项目总工：XXX 项目副经理：XXX 技术负责人：XXX 道路负责人：XXX 桥梁负责人：XXX 电器负责人：XXX

安全员：XXXX

HSE

监督员：XX

3.2岗位职责 3.2.1项目经理

1）职责

a.负责协助经理及在本系统内开展HSE活动。 b.负责项目HSE方面的技术、质量、培训管理工作。 c.负责审阅HSE技术措施。 2）权限

a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。

b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。

3.2.2技术员

1）职责

a.组织相关专业人员负责HSE／OSH管理方案、计划、措施的

编制。

b.负责对各项措施、计划及方案的审核工作。

c.负责施工过程中因技术、流程及工艺的变更情况下的风险管

理工作，组织因变更带来的新危害的识别、评价及措施制定。

d.负责风险管理与实施过程中技术资源的提供与补充，如新方

法的采用等。

f.负责各种原材料的理化实验坚定，设计变更的联络工作，工

程施工中材料正确使用。

g.负责日常HSE技术管理。 2）权限

a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。 b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。

3.2.3安全员

1）职责

a.负责参与生产作业过程中HSE标准的宣传贯彻，执行事务。 b.指导施工班组执行HSE管理规定、作业程序，实现HSE目标。 c.及时参与项目HSE管理会议，参与问题的分析，监督落实情

况。

d.负责协调HSE项目计划过程控制中的实施。 2）权限

a.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。

b.对HSE管理体系改进方案有审定权。

c.对HSE管理体系运行中的部门和人员有奖惩权。

3.2.4质量员

1）职责

a.负责组织编写施工过程中的HSE技术措施和质量保证措施。 b.负责施工现场HSE技术、质量管理。 c.负责监督检查工程质量达到HSE标准的要求。

d.负责监督检查工程施工过程中的HSE技术措施的落实情况。 2）权限

a.对HSE技术问题有鉴定权。

b.对工程质量达不到HSE标准要求的有权处置。

3.2.5预算员

1）职责

a.负责HSE工作的成本管理。

b.负责现场HSE资源配置的综合调配工作。 c.负责HSE技术经费的落实情况。 2）权限

a.对不符合HSE要求的款项有拒付权。

b.有权对HSE资源投入状况专项资金投入行使监督权。

3.2.6材料员

1）职责

a. 负责材料运输及摆放过程中的安全和环境的保护。 b. 负责HSE物资配备的进货检验。 c. 负责生活环境和饮食条件的监督检查。 d. 负责卫生管理和员工的医疗保健。

e. 负责紧急情况下的医疗救护工作。 f. 负责建立员工健康档案工作。 2）权限

a. 对HSE标准的实施有监督权。

b. 对材料运输及摆放过程中可能出现的安全及环保问题有建议权。

c. 对材料运输及摆放过程中出现的不安全行为有制止权。 d. 对施工过程中污染环境行为有制止权。 e. 对不符合HSE要求的生活设施有处置权。 f. 对改进卫生和医疗条件等有建议权。 g. 对改进健康和安全状况有建议权。

3.2.7作业班组、施工队队长

1）职责

a.对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识。

b.根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。 c.保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具。 d.及时将了解的险情通知员工。

e.参加现场HSE会议，按项目经理的指令监督作业队伍实施

HSE管理规定，有责任监督和改进管理水平。

2）权限

a.对班组现场施工的HSE管理状况有监督权。 b.对班组成员的不安全行为有制止权。 c.对班组的标准化建设行使事务权。

3.2.8混凝土工安全职责

1. 车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。 2. 用井架运输时小车把不得伸出笼外，车轨关后要挡牢，稳起稳落。

3. 浇灌砼使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固，操作部位应设护身栏杆，不准直接站在溜槽帮上操作。

4. 浇灌框、架、梁、柱砼应设操作台，不得站在模板上或支撑上操作。

5. 使用震捣棒应穿胶鞋，湿手不得接触开关电源不得有破皮漏电。

3.2.9电工安全职责

1. 所有绝缘，检验工具应妥善安置，严禁他用，并定期检查、校验。

2. 现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。

3. 线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电作业。 4. 施工现场临时用电不准在脚手架上架设，电缆接头要绝缘良好，架空，不准在地面上裸露电缆接头。

5. 有人触电应立即切断电源，进行急救，电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。

3.2.10钢筋工安全职责

1. 各种钢筋设备应由熟悉机械构造，性能操作方法的人操作，并有专人管理保养。

2. 钢筋加工机械的传动部位必须设有防护安全装置。 3. 钢筋加工机械的电气设备发生故障时，应找电工修理，不准私自乱动。

4. 钢筋加工机械的用电设备要有良好可靠的接地绝缘导线。 5. 钢筋加工机械必须先运转，待运转正常后再开始工作。

3.2.11电焊工安全职责

1. 作业时电焊机外壳必须接地良好，其电源装拆应由电工进行。作业时应遵守操作规程。

2. 电焊机要设单独开关，开关应放在防雨的电闸箱内，拉全闸时应带手套侧向操作。

3. 焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套，在潮湿的地点工作应站在绝缘胶板或木板上。

4. 雷雨时应停止露天焊接作业。施焊场地周围应清除易燃易爆物品或进行覆盖，隔离。

5. 工作结束时应先切断焊机电源并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。

3.3 HSE设施及用品

HSE设施设备台帐

序号 1 4 5 8 9 10 使用部位项目部项目部项目部项目部项目部项目部设施设备名称热水器急救药箱灭火器计算机灭火工具垃圾箱型号规格 MFZL4 现有量计划配备数量实际配备数量配备时间 1台 1个 5套 5台 1套 3个 1台 1个 5套 1台 1个 5套 2012.4 2012.4 2012.4 2012.4 2012.4 2012.4 资金投入（万元）负责人 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 检查时间 2014.7.5 2014.7.5 2014.7.5 2014.7.5 2014.7.5 2014.7.5 检查结果良好良好良好良好良好良好 5台 1套 3个 5台 1套 3个 9

4、项目新增危害及主要风险提示

4.1 项目新增危害调查

JL-02-E4.3.1-1

环境因素识别、评价、更新表

单位：大庆油田同江救灾援建工程道路及场地工程项目部 2014年7月作环业境活序因动/号素服类务/别场所 1 2 3 4 5 6 7 8 环境影响固气土声体体地污废污污染弃染染物时态状态综合打分法重要环境因素环境因素水体污染法健紧发影资规康其过现将正异急生响能符危它去在来常常状频范源合害况率围性＊影响程度 1 3 1 5 1 3 1 3 可社节区总约是否关分程注度 1 1 3 5 1 3 1 1 3 14 ＊ 1 12 1 10 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅳ 作业Ⅰ 区焊接 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 电消耗焊渣、焊条头废弃电焊工具废弃焊接及使用氧气、乙炔时潜在爆炸噪声排放各种棉纱、零部件、材料及包装物废弃粉尘排放润滑油滴落＊＊＊＊＊＊ 3 3 1 3 1 3 1 3 3 3 1 3 3 3 3 1 ＊＊＊ 1 5 20 ＊ 1 12 1 12 3 12 1 10 ＊ 3 ＊＊＊＊＊ 1 1 1 3 3 1 ＊＊＊＊＊ 10

Ⅰ 作业区电10 Ⅰ 气安11 Ⅰ 装 9 12 Ⅲ 电缆电线塑料的废弃废导线的废弃包装物废弃植被破坏＊＊＊＊＊＊＊ 3 3 3 3 1 3 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 10 3 10 5 12 3 12 ＊＊＊＊ 13 Ⅰ 14 Ⅰ 15 Ⅳ 16 Ⅰ 作业区导线架设作业区电缆铺设及室内外接线作业区/电缆铺设＊电缆皮废弃＊＊ 3 1 1 3 1 1 10 ＊电料废弃潜在火灾、爆炸胶管废弃尾气排放油品消耗＊＊＊＊＊＊＊ 1 3 1 1 3 1 1 3 1 3 3 3 1 3 1 1 10 1 12 1 10 ＊＊＊＊＊ 17 Ⅰ 现场18 Ⅱ 车辆＊ 1 3 1 1 1 3 10 ＊ 1 3 1 3 1 1 12 ＊＊＊ 11

4.2 主要风险提示 4.2.1危险源辨识见附表一

危险因素辩识与风险评价调查表 JL-02-S4.3.1-01

填表单位：大庆油同江救灾援建工程道路及场地工程填表人：梁渝生

填表日期：2014年7月11日序号危险因素备注作业活动类别工地办公区工地办公区工地办公区工地办公区工地办公区工地办公区工地办公区工地生活区工地生活区工地生活区其他其他其他其他其他触电其它车辆伤害火灾触电机械伤害火灾具体描述电线老化电源插座电源开关配电箱计算机电的使用电脑屏幕辐射的产生汽车废油的遗弃电的使用搅拌机传动部分无防保罩车辆燃油保管不当，易发生火灾和爆炸可能导致的事故着火触电触电触电漏电伤人触电危害视力正常行驶产生交通事故火灾触电机械伤害火灾、爆炸作业中危险性评价涉及相关方 L E C D 危险级别控制措施 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 办公人员办公人员办公人员办公人员办公人员员工员工员工后勤服务人员后勤服务人员搅拌机操作手司机 6 1 6 3 1 1 3 6 6 6 6 6 6 6 1 15 1 1 15 15 3 36 90 36 18 90 90 54 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ 用电管理制度用电管理制度用电管理制度用电管理制度注意防护施工现场临时用电管理规定注意防护 1 6 1 1 3 3 6 6 6 3 15 15 15 15 15 90 90 90 270 135 注意防护消防安全管理制度施工现场临时用电管理规定特种设备管理规定加强设备管理，按时进行保养加工区混凝土搅拌施工现场交通工12 具 12

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 施工现场交通工具施工现场交通工具施工现场交通工具施工现场交通工具施工现场交通工具施工机械施工机械施工机械施工机械施工机械施工机械施工机械施工机械施工机械施工机械车辆伤害车辆伤害火灾机械伤害机械伤害触电触电触电触电触电物体打击机械伤害触电机械伤害触电翻斗车刹车失灵翻斗车翻车电路短路引起火灾手推车车胎爆裂手推车车轮轴承损坏打夯机电缆线漏电打夯机未设漏电保护装置振动器未在电动机电源上安装漏电保护器及接地机械有异响，电动机电刷发生强烈火花继续操作手动电动工具电缆软线破损电动工具没有保护罩中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷机械设备无漏电断路保护装置当发现设备漏保、失修或超载带病作业时，未按规定停止使用使用I类电动工具未按规定穿戴绝缘用品交通事故交通事故火灾机械伤害机械伤害触电触电触电触电、爆炸触电物体打击机械伤害触电机械伤害触电司机司机司机司机司机操作手操作手操作手操作手操作手操作手操作手操作手操作手操作手 1 3 3 6 6 6 15 3 1 1 1 15 15 1 15 15 15 3 6 6 6 90 54 18 60 36 270 270 36 90 270 270 27 54 54 54 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ 机械设备保养规程操作规程管理规定机械设备保养规程机械设备保养规程机械设备保养规程施工现场临时用电管理规定施工现场临时用电管理规定施工现场临时用电管理规定特种设备管理规定施工现场临时用电管理规定机械设备保养规程 6 10 6 6 6 6 1 3 6 3 3 3 3 6 3 3 6 6 6 3 3 3 3 3 Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 严格按操作规程操作严格按操作规程操作严格按操作规程操作严格按操作规程操作 13

28 施工现场电气焊 29 施工现场电气焊 30 施工现场电气焊触电触电电焊机使用时未设防雨、防潮、防晒电焊机导线破损漏电，随意接地线氧气瓶、乙炔瓶混在一块焊枪和胶管有损坏和漏气焊渣阴燃引起明火电焊机无防雨、防砸、防潮措施电焊机的焊钳、焊把线破损或绝缘不好触电触电爆炸触电火灾触电触电电焊工电焊工电焊工电焊工焊工焊工焊工焊工焊工焊工工人工人工人工人工人工人工人工人电工 1 3 1 6 3 3 3 6 6 6 6 1 3 3 15 15 40 1 6 3 6 90 270 240 36 18 27 54 Ⅳ Ⅲ Ⅲ 施工现场临时用电管理规定施工现场临时用电管理规定化学危险品管理规定化学危险品管理规定容器爆炸 31 施工现场电气焊触电火灾 32 施工现场电气焊 33 施工现场电气焊 34 施工现场电气焊 35 施工现场电气焊 36 施工现场电气焊 37 施工现场电气焊 38 39 40 41 42 43 44 45 46 防火作业防火作业防火作业防火作业防火作业防火作业防火作业防火作业触电触电 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 严格按操作规程操作严格按操作规程操作严格按操作规程操作其他触电灼伤火灾爆炸爆炸爆炸爆炸爆炸火灾火灾火灾氧气瓶乙炔瓶库房及发生火灾爆炸电焊机无防触电装置人员伤亡触电灼伤火灾爆炸爆炸爆炸爆炸爆炸火灾火灾火灾 1 6 100 600 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 6 3 3 3 1 2 2 2 6 3 3 3 3 1 6 15 15 15 15 3 3 3 15 27 9 54 15 90 90 90 54 27 27 270 Ⅱ 化学、危险品管理规定 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 严格按操作规程操作严格按操作规程操作消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度施工现场临时用电管理规定弧光辐射氧气瓶、乙炔瓶爆晒气瓶无防震圈、防护帽氧气、乙炔气管混用乙炔瓶使用时未安装回火防止阀气瓶压力表损坏或失准消防设施设备、工具放置不符合防火规定在施工程内住人消防设施标志不明显施工现场临时用电触电配电箱或开关箱未设漏电保护装置触电 14

施工现场临时用电施工现场临时用48 电施工现场临时用49 电 50 施工现场临时用电施工现场临时用51 电施工现场临时用52 电施工现场临时用53 电施工现场临时用54 电施工现场脚手架55 工程施工现场脚手架56 工程施工现场脚手架57 工程施工现场脚手架58 工程施工现场脚手架59 工程 47 60 61 62 施工现场模板施工现场模板施工现场基坑施工触电火灾火灾触电触电触电触电配电箱或开关箱无防雨防触电、坠物伤潮措施，安装不牢固人配电箱、柜内放置易燃物、火灾杂物电器操作人员无证上岗施工机具漏电开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵配电线路的老化、破皮未包扎电工电工电工电工电工电工电工电工架子工架子工架子工架子工架子工木工木工力工 1 1 3 6 6 6 15 15 3 90 90 54 Ⅳ Ⅳ Ⅳ 施工现场临时用电管理规定施工现场临时用电管理规定安全教育培训制度触电、火灾触电触电触电触电 6 6 6 3 3 3 6 6 3 6 6 3 3 3 6 6 3 6 6 6 6 6 15 6 15 6 1 15 1 1 1 1 1 1 15 540 108 135 108 18 270 36 18 36 36 18 60 270 Ⅱ 施工临时用电管理制度 Ⅲ 施工临时用电管理制度 Ⅲ 施工临时用电管理制度 Ⅲ 施工临时用电管理制度 Ⅳ Ⅲ 施工现场临时用电管理规定安全检查制度安全检查制度安全检查制度安全检查制度安全检查制度安全检查制度安全检查制度安全检查制度电缆绝缘破坏或不绝缘室内照明灯线低于2.4M 架子工作业时未带安全带施工脚手架安装未进行分段检查架体四周剪刀撑设置不到位拆脚手架高空抛下安全网搭接不到位拆除模板随意抛掷，没有专门监护人员模板上超荷载，堆料不均匀基坑未设固壁支撑，造成坍方触电高处坠落坍塌高处坠落物体打击高处坠落物体打击坍塌坍塌触电高空坠落伤人倒塌、高空坠落倒塌、高空坠落坠物伤人高空坠落坠物伤人倒塌倒塌 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅲ 6 10 3 6 15

63 64 65 66 67 68 施工现场主体工程基础施工作业基础施工作业基础施工作业基础施工作业基础施工作业高处坠落坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌高空作业、安全设施和安高空坠落、触全保护用品不齐全电开挖深度超过2米的沟槽，坍塌/高处坠未按标准设围栏防护和密落目网封挡在沟、坑、槽边1.5米以内堆土堆料、停置机具深坑基础护壁不符合规定机械设备施工与槽边安全距离不符合规定，又无措施未设置有效的排水和挡水措施坍塌坍塌坍塌坍塌瓦工力工力工力工力工力工 3 6 15 270 Ⅲ 安全检查制度 3 6 3 54 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ 按规定现场检查把关 1 1 3 1 1 1 6 6 15 6 6 45 按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关 3 6 1 18 按规定现场检查把关

4.2.2重要环境因素清单

JL-02-E4.3.1-2

重要环境因素汇总表

序号环境因素类别控制措施环境因素产生的活动、产品、服务编制管理方案水消耗生活用水焊接电脑使用电消耗打印机使用办公活动其他用电设备电消耗焊接及使用氧气、乙炔时潜在爆炸焊接及使用氧气、乙炔时潜在的爆炸执行支持性文件中危险化学品管理规定执行DYJ-02-E4.4.6-3节能降耗管理规定中4.2用电管理并制定专项控制措施运行控制措施执行DYJ-02-E4.4.6-3节能降耗管理规定中4.3用水管理并制定专项控制措施应急准备和响应 1 Ⅱ类 Ⅱ类 Ⅱ类 2 Ⅱ类 Ⅱ类 3 Ⅳ类

4.3危险源控制

重大风险控制计划清单

类别危险因素可能导致的事故不符合法律法规曾发生过事故仍未采取措施判别依据员工相关方合理抱怨或要求直接观察到的定量评价LEC法 JL-02-S4.3.1-02 备注控制计划序号作业活动具体描述 1 施工现场焊接使用施工机具爆氧气、乙炔瓶库房及发生炸火灾爆炸触电人员伤亡 √ 600 严格执行化学危险品管理规定，制定应急预案。执行施工用电管理规定 2 施工机具漏电触电 √ 540 18

5、风险控制计划

5.1废弃物处理

5.1.1生活区设置专用垃圾箱，各露营房设垃圾桶和垃圾袋，对生活垃圾进行分类回收处理。

5.1.2施工现场设置流动垃圾桶或专项回收装置，如焊条头、施工废料、含油废弃物等。

5.1.3对于可回收和不可回收类废弃物由项目部回收后，定点分类存放，按规定再利用或运至有能力的垃圾厂进行处理。

5.1.4对于特殊类废弃物应直接返回厂家或送至有能力的部门或单位处理。

5.1.5定期检查固体废弃物的排放、储存、回收过程环节，发现不符合要求的，执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。 5.2用水管理控制措施

5.2.1各用水部门加强对用水设备、设施的管理、维修、保养，杜绝跑冒、滴漏、长流水现象，避免由于设备损坏而造成的水资源浪费。 5.2.2对于浪费水资源的单位或个人处于100-500元的罚款。 5.2.3加强水资源合理利用的宣传教育，提高员工对水资源的认识。 5.2.4如发现不符合，则执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。

5.3用电管理控制措施

5.3.1各部门按用电指标指定本单位用电计划并组织实施，定期对用电情况进行分析、评价。

5.3.2用电单位要教育职工节约用电，消灭长明灯。 5.3.3任何部门不得私自安装、拆除电力设备设施。

5.3.4办公区内所有办公室成员自己控制日常用电量，杜绝利用微机从事与办公无关的工作。

5.3.5安全员负责监督执行安全用电。

5.3.6如发现不符合，则执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。 5.4、油料管理控制措施

5.4.1对运输车辆，制定出单机油料消耗明细表，明确百公里耗油，并下达耗油定额，严格控制油料的客观浪费和人为损耗。

5.4.2项目部负责对现场的车辆及设备的油料消耗进行监督检查，避免浪费。

5.4.3油料的储存、使用、拉运严格执行审批程序。 5.4.4对于油料使用超标的车辆及设备当月给予处罚。

5.4.5加强车辆设备的日常保养，巡查，尽量杜绝油品滴漏现象。 5.4.6、如发现不符合，则执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。 5.5土地及植被保护

5.5.1现场作业时，严格按技术交底标准执行，限定施工作业面。 5.5.2尽可能地把作业带、通行道路和其它土壤曾经被破坏的、与项目有关的地区恢复到其原来地貌和坡度，保护水资源和土壤，尽最大可能恢复受扰地区的原有状况和使用情况。

5.5.3道路施工完工后，拌料场地要彻底清理粉煤灰、石灰、碎石的剩余料，然后补种相应植被，恢复到施工前地貌状态，要求是首先绿地覆盖率达到施工以前的覆盖率即可，其次要保证补种绿地的成活率。

5.5.4对于因施工需要临时占用的地皮要严格执行审批程序，施工中

的回填土或其它施工用土禁止随意挖掘，破坏原有地面土质结构。 5.5.5尽量减少占用和破坏植被，把破坏和影响严格控制在征地范围内，各种机动车辆走指定路线，禁止随意开路、践踏和破坏植被。对表层土原有地面植物的生态体系在施工过程中尽量维护，不要破坏其原有根系。

5.5.6对表层土的维护以减少土质流失、保护富营养含量为总体原则，避免因施工而造成地面土质的沙化。

5.5.7定期检查土地使用与植被保护情况，如发现不符合，则执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。 5.6噪声控制

5.6.1对在施工作业中产生较大噪音的设备、机械、车辆进行监测，如果噪声超标，则给现场作业人员配备橡胶耳塞，以减轻噪音带来的危害；也可以在风险因素不升级的情况下对设备进行防护，以减轻噪音；如因设备陈旧、老化、保养维修不到位，则立即对噪声超标的设备进行维修保养。

5.6.2员工在监界噪音中工作不能超过8小时，因此，不得要求员工超时工作，如相关方需要提前工期，则安排作业人员2班倒，以满足作业需要，同时也保证了员工的健康利益不受损害。

5.6.3施工现场噪音执行《建筑施工场界噪声限值》，发现超标时，执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。

5.6.4当相关方有合理抱怨时，及时登记，处理，并将处理结果及时反馈给相关方，处理权限不满足时，将该信息及时反馈给主管部门或主管领导，按处理意见进行处理和答复，直到相关方满意为止。

5.6.5监测方法：按《建筑施工场界噪声测量方法》在建筑施工场地边界线处进行。

该噪声标准的特点：补考虑环境保护功能分区，以敏感区域为基础；有效时间仅限于施工阶段；以施工设备的最佳实用技术为制定标准的依据，淘汰落后的高噪声设备，标准应根据新技术的发展、高效低噪声设备和新工艺的生产而适时修订。 1）保护听力，噪声应控制在75-90dB 2）保证工作和学习, 噪声应控制在55-70dB 3）保证休息和睡眠, 噪声应控制在35-50dB

4）对于噪声超标的施工作业现场或固定场所，员工要佩带耳塞。 5）对于噪声超标的作业设备要逐步淘汰。

6、应急预案

6.1 应急组织

应急管理网络图

项目应急办公室项目经理部应急领导小组

各职能部门各施工班组

员工

应急抢险突击队医疗救护系统消防系统交通运输系统物资供应系统应急通讯系统 22

6.2职责

6.2.1第七项目部应急领导小组职责

1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。

2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。

3）若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。

4）在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。

5）在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。 6.2.2项目应急办公室职责

1）负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。

2）组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。

3）负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。 4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。

5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各

生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。 6.2.3应急指挥领导小组组长职责

1）领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序和计划，督促应急工作计划的贯彻落实。

2）主持召开施工现场应急工作会议，分析解决问题，确定应急行动的总则及处理方案。

3）根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。

4）组织施工现场的应急演习。

5）外出时，指派副组长代理总指挥职务。 6.2.4应急指挥领导小组副组长职责

1）协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。

2）组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。

3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。

4）组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。

6.2.5应急办公室主任职责

1）负责项目应急办公室的日常工作。

2）向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。

3）在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。

4）按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。 5）负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。

6）负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。 6.2.6应急办公室副主任职责

1）协助主任开展应急工作，在主任外出期间，由一名副主任承担应急办公室主任工作。

2）根据事故现场情况，参与现场应急抢险的组织工作。 3）制定施工现场总体应急演习方案，参与应急演习的具体组织工作。

6.2.7应急值班人员职责

1）值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。

2）将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，

并迅速传达有关指示。

3）在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。

4）坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。 6.2.8应急保障系统职责

1）急通讯系统：负责应急通讯设备、器材的配备、储备和维护，应急状态下负责通信设施鼓掌的处理和临时通信设备的投用。 2）急物资供应系统：负责应急物资储备计划的落实，协调、组织有关单位做好应急救援物资和应急装备的储备。

3）交通运输系统：负责交通运输间的协调与组织，负责人员和装备的具体落实，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。 4）消防系统：负责消防器材的维护及使用，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。

5）医疗救护系统：负责现场的救护并组织义务人员和医疗设备的落实与使用，应急状态下由应急办公室统一调动指挥。 6）抢险突击队：施工现场成立抢险突击队，突击队成员由各班组的骨干人员担任，应急状态下服从应急指挥办公室的统一调动和指挥。 6.3应急反应计划

大庆油田路桥公司成立了应急领导小组和应急办公室，在生产一线的项目经理部成立应急管理小组（见图表一）。 6.3.1应急组织机构

应急办公室项目部应急管理小组小组各个职能班、组图一应急组织机构

应急组织机构成员列表

表一组织机构名称职务组长应急领导小组副组长组员人员 XXX XXXX XXX SSSS DDD

应急领导小组 6.3.2应急保障系统

（1）通讯系统：工程处应急通讯系统由工程处应急办公室和项

目经理部应急组织二级应急组成，在此二级组织中均设应急值班室，备有应急电话，以保障应急信息的迅速及时传递，由工程处调度负责。

（2）物资供应系统：工程处的应急物资、装备由工程处材料组

负责，应急救援物资的储备和发放由材料组长负责。

（3）交通运输系统：工程处的交通运输系统的协调与组织由工

程处生产组负责，交通运输系统人员和装备由生产组长具体落实，应急状态下由公司应急指挥部统一调动指挥。（4）消防系统：工程处安全部门负责消防系统的日常管理，应

急状态下服从公司应急指挥部指挥。

（5）医疗救护系统：工程处生活部门负责医疗救护系统的协

调、组织及医务人员和医疗救护设备的落实，应急状态下服从公司应急指挥部调动。

（6）抢险组织：工程处成立应急抢险突击队（见表三）突击队

长由第四工程处主管安全副经理担任，应急状态下所有成员服从应急指挥部统一指挥。

抢险突击组织机构列表

表二序号 1 2 3 职务组长副组长成员姓名 XXX XXX XXX、XXX、XXX、XXX 6.3.3应急组织职责 (1) 工程处应急办公室职责：

a. 负责编制分公司年度应急工作计划，总结工程处应急工作，不断提高工程处应急能力。

b. 负责传达和执行公司应急指挥部的各项指令，提出应急力量配备计划，报公司应急指挥部审批后执行。

c. 及时掌握工程处各生产部门的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报公司应急指挥部。

d. 负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况及时上报公司应急指挥部，并立即通知到各生产运行单位，指挥各单位做好应急准备。

e. 在石油管理局或公司下达应急指令时，执行石油管理局或公司应急指令，调动公司应急力量，参加石油管理局应急行动。 (2)项目部应急组织的职责

a. 编制本项目的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等，报公司应急办公室批准后实施。 b. 各项目要保证所有的应急设备、设施完好有效，并通过培训和演习使应急抢险人员能够熟练使用。

c. 若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动，同时向公司应急办公室汇报现场情况及所采取的应急措施。

d. 在发生事故险情又与上级应急组织失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。

e. 在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区而受伤害。 6.3.4应急力量配备

(1) 医疗救助力量：一般救助到就近具备医疗救护能力的医院，紧急状态拨120到急救中心救护，工程处和前线项目经理部的就近救护部门、联系方法和方位路线见表三。

表三序号 1 2 医院名称联系电话方位及路线（2）消防力量：工程处所属消防器材均可作为应急消防器材，发生火灾立即拨打119火警电话。

（3）抢险力量：工程处抢险突击队为分公司应急抢险力量，并统一听从公司应急指挥部的调遣。 6.3.5应急物资储备

工程处物资供应部门按照公司应急要求负责组织、落实应急物资的储备工作。 6.3.6应急反应程序

（1）一旦发现险情，首先应执行三级应急行动，组织自救，划定警戒区域，尽量控制事态发展，同时立即联系分公司应急领导小组和应急办公室，并汇报现场事态发展情况。

（2）工程处应急办公室接到事故险情汇报后应动员分公司集体力量采取紧急措施进入应急状态。应急力量不足时，要立即向公司应急办公室请求援助。

（3）若发生事故险情地点或其他原因，无法与第四工程处或公司应急办公室取得联系，可直接向石油管理局应急办公室汇报，并请求援助。

6.4应急演习计划

6.4.1演习内容：初期火灾扑救

6.4.2原则

a）疏散无关人员，先抢救人，后抢救国家财产 b）保持通讯通畅（见联络图一）

c）调集应急力量（运输、医疗救护、物资及其他应急抢险力量）演习指挥部应正确分析现场情况，划分危险区组织演习。 6.4.3火灾演习指挥部人员设置

组长：XXX 副组长： XXX SSSS 组员：演习总指挥：副总指挥：调度室电话： 6.4.4职责 1.组长职责

到达现场，下达演习指令，指挥应急行动. 2.副组长职责

了解演习进行中的事态发展并及时向演习指挥部汇报供其决策. 3.组员职责

协调各方力量实施救援内容并负责记录火灾演习情况及存在问题报工程处HSE管理委员会办公室备案，以便根据演习中存在问题制定措施监督检查。 6.4.5演习过程 1.准备阶段：

由指挥部根据现场实际情况划定警戒范围,参加演习人员及消防器材准时到位,由施工项目决定选择一理想场所（有消防水源）为演习地点.在5级风以上（包括5级风）停止演习. 2.演习实施阶段：

1）用木棒一端缠棉纱蘸柴油点火投放于铁桶内。 2）灭火组

听到火警立即携带灭火器材到灭火现场。 3）抢救组

负责抢救人员、物资同时，配合灭火组进行寻找火源以及堵截火势和破拆工作。 4）警戒组

保护火场周围的房屋和物质安全，扑灭火场里飞出来的火星，维持现场秩序。 5）供应小组

负责向火场供应灭火器具。 6）通讯组

负责向上级报告火情，同时派出人员，再必经路上等侯消防车，做好向导。 3.演习结束阶段

由演习指挥部下达演习结束指令，清点人数，各参加演习小组回收演习现场残留物品，确定演习现场不存在任何危险隐患，并将演习现场恢复后方可撤离演习现场。 6.4.6总结

演习结束后，由组织者负责对演习单位的应急程序和应急计划进行评审和总结。

发生应急事件  拉响警报系统  如果可能进行处理  报告现场负责人现场负责人  报告医务人员  报告业主代表必要时通知险情当地部门险情信息险情报告应急领导小组险情报告险情报告应急机构提供援助提供援助险情处理公司应急办公室应急恢复抢险与救助报告联络图（图一）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

应急救援器材、设备名称数量 5-10 警示标志 4 小型车辆锹镐水桶灭火器手电筒急救包工作服电焊机气割电缆线6mm2 电缆线10mm2 电缆线16mm2 各种型号棕绳水泵100mm*30m 水泵150mm*30m 安全帽安全带绝缘靴绝缘手套隔离绳（m）防尘口罩绳梯强光手电劳保手套 20 10 10 15 10 2 30 2 4 80 4 2 2 2 2 20 10 10 10 30 60 2 2 60付单位套台把把只只把个套台台米米米米台台个条双副米个架个副 34

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