如何加强建筑施工企业合同管理

科技信息　０建筑与工程０　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２０１０年第２３期　如何加强建筑施工企业合同管理　董瑞生　（淄博市公路局临淄分局　山东　淄博２５５４００）　合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。建筑企业　竞争机制，对有贡献的企业领导和合同管理人员给予奖励。　合同管理是行业管理中的一种重要方法，是经济手段法律化的形式之　４．２建立健全企业的合同管理体系。主要是建立健全企业合同管理　建筑企业合同管理，对于企业改善经营，实行经济承包有着广泛而　的组织网络和制度网络。大中型的建筑施工企业，集团公司、子公司应　普遍的适用意义，建筑经济合同制的实行也已经成为充分体现建筑企　当设立合同管理专职部门，分公司设立合同管理专职或兼职部门。项　一。业经营责任的最好形式。因此，实行合同管理是整个建筑企业全部生　目经理部应设立合同管理岗。企业要就合同管理全过程的每个环节．　产经营管理的核心与关键所在。　建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。企业各层次　都应有自己的合同管理制度，集团公司、公司要建立和健全总的合同　管理制度，分公司则应根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项　１　建筑施工企业合同管理的特殊性和必要性　一般企业，由于生产经营的需要．企业与企业之间通常都订立一　目经理部也可以作一些必要的补充。建立健全建筑施工企业的合同管　些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一　理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情　定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相　况。《合同法》是建国以来，特别是开放改革以来，合同管理经验教训的　应的经济效益和经营影响，但毕竟只是其生产经营活动中局部的、个　总结，又是合同理论的实际运用。分则第十六章对建筑工程合同，作出　别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业生产计划和各项经济技　了专门的法律规定，更有利于我们建筑施工企业规范自己的合同管　术指标的执行情况。建筑施工企业却大不相同　其全部的生产经营活　理，维护企业的合法权益。特别是２８６条．历史上第一次赋予建筑施工　动，都必须根据工程承包合同来进行，工程项目施工管理的过程实际　企业，在该建设工程的折价或折卖所得中享受优先受偿的权利。《合同　上就是履行合同的过程。在市场竞争中，建筑施工企业既要履行与业　法》的大多数法律条文都可以纳入企业合同管理制度之中。合同管理　主签订的施工承包合同、还要履行与劳务公司签订的劳务承包合同。　的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系。体系的动作．必须通　此外还要履行因项目施工需要签订的物资采购合同、加工合同、运输　过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理　合同、租赁合同、保险合同等。没有这些建筑合同。就无法实施一系列　的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话，对合同管　　的施工生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济　理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。３对合同当事人的资信进行审查。合同谈判前．首先应对合同当事　技术指标都会随之纳入合同的规范之中。因此，合同管理在建筑施工　４＿　企业的工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与安全、质量、进　人的资质进行审查，包括签约资格、履行能力、以往的履约信誉等。资信审查主要看以下几个方面：一是营业执照．二是授权委托书　三是　度、成本管理并列的一大管理职能。　２建筑施工企业合同管理中存在的主要问题　目前，建筑企业合同管理中存在的主要问题有以下两方面。　资产负债情况，四是相关业绩，五是特许行业或特种商品的经营许可　证等。另外，质量体系认证书、银行和税务部门出具的信用证书等，也　应该予以审查。　４．４大力推行建设工程施工合同示范文本。因为履约率与合同的质　２．１合同签订阶段的问题：一是合同主体不当。合同当事人主体合　格．是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应　量有很大关系。好的合同文本有利于履约。建设部和国家工商行政局　当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。二是合　推荐的示范文本，是根据菲迪克土木工程施工合同条件，结合我国建　同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生岐义和误解，导致合同难　筑业开放改革以来的经验教训编写出来的，具有全面、准确、严谨的特　以履行或引起争议。三是合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，　点，有很强的操作性，是一份很好的合同文本。使用这份文本，将有利　有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任，一旦发生违约，在合同　于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞，有利于　中看不到违约如何处理的条款。四是只有从合同而没主合同。没有主　明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。由于这份文本不是强　　合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不　制推行，而是只供参考和推荐，因而有些发包方不予使用，自行草拟。对于这些自行草拟的文本，我们应当在审查时注意对照示范文本，防　存在的。五是违反法律法规签订无效合同。　２．２合同履约阶段的问题：一是应变更合同的没有变更；二是应当发　止错漏或产生岐义。最好能够在“重合同、守信用”活动中，动员发包方　　出的书函ｆ会议纪要）没有发；三是应签证确认的没有办理签证确认；四　使用示范文本，以提高合同文本的质量。４．５对合同履行情况进行定期监督检查。合同综合管理部门要监督　是应当追究的超过了诉讼时效；五是应当行使的权力没有行使；六是　检查合同的履行情况，一般采取重点检查和抽查的方式。检查内容包　应当重视证据（资料）法律效力的却没有得到足够的重视。　括三个方面：一要看各方是否按合同约定全面履行合同，督促各方严　３建筑施工企业合同管理存在问题的主要原因　格履约；二要看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面的变　当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经　济时期走过来的．不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以　一更情况，如有变更应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三　要看是否存在违约情况。这是精度检查的主要工作，合同当事人任何　及管理制度都带有计划经济的色彩。建筑业不少从业人员对市场与合　管理部门对此过程应重点监控，合同履行过程中，当事各方的往来函　同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。合同法律滞后和人们的合同　件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要　法律意识滞后。订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么　证据．所以对合同履行的每一环节形成的书面材料都应注意完整保　写，想怎么签就怎么签．缺乏依法订立和履行的意识。企业缺乏一整套　严谨的合同管理制度．对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化　的要求。　方违反合同约定的任何一项义务，都会导致违约情况。在合同综合　存。ｅ　［责任编辑：汤静］　４解决建筑施工企业合同管理存在问题的主要对策　４．１提高合同管理人员素质。根据合同管理人员应具有的素质条件，　选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可通过公开考评和竞争招　聘方式选拔人员。根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学　习。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立