澳大利亚的福利体制

澳大利亚的福利体制

澳大利亚的福利体制

澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的的国家之一，早在1910年，社会保障体系已经开始建立，澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一，新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利。目前，一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地。澳大利亚社会福利种类多而齐全，是一个典型的福利社会，澳大利亚社会保障津贴种类全面，主要有:

孩子助养费 一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取，每两周约50～300澳元/人，金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。

特别救济金 发放给生活有困难的人，新移民在其无法控制的情况下而导致的状况改变时才可申领，每两周约330澳元/人。

失业救济金 失业救济金每两周约330澳元/人。凡在工作年龄内，有工作能力，愿意工作而找不到工作的人均可以领取，但新移民要等两年才有资格申领。与此同时，澳大利亚为了让那些谋求改善就业机会正在接受教育、培训或安置的失业者能得到足够的收入，以便维持他们自己和

家属的生活，用“寻找工作补贴”和“重新开始津贴”计划使他们参加或重新参加就业得到鼓励和支持。“职业、教育与培训”计划明显地提高单身家长（主要是母亲）的就业和培训机会。还有一种在特殊情况下给予资助的项目，目的是在提供收入补贴和其他补助的同时，鼓励自助和经济独立。

养老金 享受养老金的男性至少满65岁，妇女至少满60岁。养老金领取的多少将根据个人收入、资产而定，并要满足居住条件的要求。养老金的领取者的配偶，即使本人无资格享受养老金，也可领到养老金。领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇，其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。

分娩津贴 每分娩一个孩子时，可得到950澳元一次性分娩津贴，以帮助为新生儿增添用品， 此外，还有学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。

尤其不得不提的是澳大利亚的医疗福利制

度，实在让人称羡不已。国民保健(Medicare)是澳大利亚国家健康保险计划，新移民可以即时享有大多数免费医疗服务，国民保健病患者也可享有免费公立医院治疗，国家将会为病人支付: 看医生的费用、在公立医院手术、住院(包括药品和饮食)的费用，通常情况下，开业医生和医院与政府实行统一结账，病人只需刷卡而不需要付费。 国家虽不会为病人支付买药的费用，但政府通过“医药补贴计划”对许多医药处方给予补贴，低收入者(家庭年收入不超过24,000澳元)在药房购买处方药时仅需支付2.60澳元，其余部分由政府补贴。

持续的增长率让澳大利亚经济充满活力 2004年，澳大利亚经济连续第三年被评为世界上最具弹性的经济；2005年澳大利亚的经济增长率为2.5%，其在全球综合竞争力方面排名第九，在亚太地区排名第三；2006年澳大利亚的经济增长率为3.4%，预计，澳大利亚的经济发展将继续超过大多数经合组织国家。 事实上，十几年的连续经济增长之后，澳大利亚作为一个具有高度竞争力经济国家的声誉仍在不断增强。外国直接投资信心指数调查中，

澳大利亚作为一个受欢迎的投资目的地从原来的第19位跃居第7位。目前，澳大利亚在亚太地区是第四大外国直接投资接受方，仅次于中国大陆、香港地区和新加坡。联合国贸易与发展会议充分肯定了澳大利亚的经济成就，它认为“在发达国家中，澳大利亚是跨国公司设立或重新选择总部地点时考虑的第三大最受欢迎的目的地”。经合组织(OECD)指出，特别是劳动力市场的改革使澳大利亚适应经济环境变化的能力大大增强。

优厚而全面的福利构成人性化的社会经济 澳大利亚除了持续增长的强劲经济引人注目外， 其在构建均衡发展的社会结构方面，也堪称典范。澳洲的社会经济结构，让人们有了另一种选择。霍华德表示，保持经济发展与稳定的关键在于平衡，澳洲选择了一套更为平均主义的政策。澳洲人平均寿命排全球第五，儿童贫困率同样也非常低。没有一个澳洲人因患病没有医保而死，因此有人形容澳大利亚的优厚社会福利待遇，就像澳洲的阳光一样慷慨大方，普照着众生。 澳洲的福利优厚，名目繁多，是世界上社会福利最好的国家之一。曾有这样一件趣事：在征

集澳洲的象征标志时，除了悉尼歌剧院、港湾大桥之外，还有人提出了一个恶作剧的方案——就是在福利机构里等候领救济金的那个队伍。澳大利亚拥有社会 “安全网络”，它为经济拮据的人提供资助和其他各种支援。很多人都说，澳大利亚是人间的天堂，除了这里的蓝天白云和悠闲舒适的生活，澳大利亚的福利制度誉满全球，即使是高福利的美国也无法与其相比。澳大利亚人所享受的福利可以说伴随你“从摇篮到坟墓”，涵盖方方面面，从孩提时期到老年，生老病死的整个生命过程都受到福利制度的关照。政府机构和非政府组织共同合作，帮助老年人、残疾人、病人、失业者和多子女家庭。 新西兰的福利机制

新西兰的社会福利制度由来已久，早在一八九八年为保障老年人的生活就已引入了养老金制度。与其他国家的社会保障制度不同，新西兰收入资助的资金来源于税收收入。在新西兰没有一个特别的基金会需要工薪族缴纳任何款项。对那些符合资助标准的人来说，接受现金救济是他们应有的权利。这些救济包括抚养补贴，例如用于维持家庭生活的补贴，以及给予孤儿、丧偶者

和无人抚养的儿童的补助。病残抚恤的内容包括对病人和残疾人的补贴，甚至还向残疾人提供贷款，用于搬家、修理房屋和购买汽车。 在新西兰，60岁以上可以领取养老金（到2001年将改为65岁）。与工作相关的救济包括培训和失业救济，以及在寻找工作期间给予的补贴。其他的补贴方式有：儿童抚养补贴、葬礼津贴和康复补助。新西兰六岁至十六岁的小孩必须接受强制教育，但是大部分的小孩从五岁开始上小学，免费的强制教育最多可延长至十九岁。 新西兰是个福利国家，有些评论家用一句囊括“新西兰人的生老病死全给国家包了” 。绝大多数新西兰人顺理成章地接受政府提供的一切福利待遇，这是他们生来就有的权利，同时也是政府回报支持者的明证。因此，新西兰人的基本生活和普遍健康得到保障。所有公民都有权享受这种优厚的福利制度。

新西兰人的基本工资、家庭津贴、医疗津贴和退休金，都按统一定额发放，无须事先进行个人经济状况调查。政府税收用来供给众多的津贴：由于国库主要来源于累进所得税，福利国家实际上也是一种收入再分配制度。其理论依据来

源于“家庭是社会的重要成分”这一信念。

新西兰优厚的福利制度尤其表现在对儿童和老人给予更多的关注。社会福利部下属儿童福利厅为儿童提供广泛的照顾。公民退休或是达到一定年龄(尤其是妇女)以后由国家负责安排他们的晚年生活。养老金是社会福利开销最大的项目，其发放形式有两种，受益人可以任择其一：第一种是老年津贴，享受对象是所有60岁以上的退休者和部分55岁以上的妇女。老年津贴不用交税，而且享受老年津贴的公民还可以额外工作挣钱；另一种是普通养老金，享受对象是所有65岁以上持有居留证的公民，普通养老金同老年津贴等值。

新西兰优厚的福利制度的另外一个显著特点在于出现意外情况时保障国民的正常收入。最大的单项津贴为丧偶的妇女(子女尚未独立的母亲可得到更多的津贴)而设。那些遭丈夫抛弃、或丈夫在精神病院住院6个月以上的妇女也有权享受这项津贴。因伤病临时辍工8天以上可得到疾病和伤残津贴。1974年新西兰颁布了综合性质的事故赔偿方案。那些先天性或偶发事故中永久必致残者(包括盲人在内)，都有资格得到伤

残津贴。

新西兰的卫生和残疾人保障制度主要由政府拨款，新移民和一生居住在新西兰的公民一样，也能得到相同的公费医疗服务。

这些由政府拨款的服务包括免费在公立医院得到护理和治疗以及事故受伤者在公立医院的免费治疗，还包括在私家诊所看病的治疗和处方的津贴，除非选择私立医院，否则孕期治疗和接生都免费，学龄前、小学和高小儿童可得到基本的免费牙科治疗，六岁以下儿童在私家诊所看病免费。

在私家诊所看家庭医生(称为普通医生或GP)的收费在新西兰不同地区或不同城市区别很大，这里列举的是一般收费，处方药可得到政府补贴，但要交纳部分药费，不需处方即可在柜台买到的药物没有政府补贴；有些家境宽裕的新西兰人有购买额外医疗保险，以弥补公费医疗不能提供的医疗服务，如私立医院医疗、牙科治疗等。