随着全球经济的发展，各地高楼耸立，宾馆和大型购物商场、超市不断兴建，同时许多大城市开始规划建设地下交通系统。这些场所都采用钢筋框架结构和新型墙体材料建造，对无线电波有较强的屏蔽和吸收效果，造成GSM无线信号较大的传输衰耗，在室内形成了移动信号的弱区甚至盲区，移动用户单向通话或通话时续时断，甚至会出现不在服务区的现象。然而这些场所正是移动用户较为集中的地方，在这些地方无法使用移动终端，直接造成移动运营公司的业务损失，更严重的还会造成移动用户的流失。
同时，随着移动用户数量的增加，建筑物内话务密度不断上升。在商业区、交通车站和移动用户密集区仅仅依靠室外宏蜂窝的覆盖已无法满足容量要求。统计显示：随着人们日常活动越来越多的集中于室内，移动用户的室内通话行为逐步增加，约占整个通话的60%，而室内往往是网络覆盖的薄弱点。
因此，解决室内覆盖问题对运营商和移动用户都是意义重大的事情。用户希望在任何时候任何地点都能进行良好的通讯；而运营商只有提供无缝室内覆盖与室外覆盖的完美结合，才能在市场竟争中占优势，从而获得更多的市场份额，增加运营收入和提升品牌市场形象。
室内覆盖不总是为了解决盲区的无线信号覆盖，覆盖也只有在能吸收足够的话务量时才显得必要，所以室内覆盖成为增加覆盖面积和容量的最佳解决方案。
室内覆盖应用
在没有室内覆盖的情况下，室内无线通信存在四大先天性薄弱环节：
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① 盲区：主要原因是由于建筑物材料（如坚厚的钢筋混凝土结构）固有的屏蔽作用，使得室外基站发射的信号电平经过路径损耗及建筑物穿透损耗后低于手机接收灵敏度，造成手机无法使用。典型区域有地下室、高层区域。
② 弱区：主要原因是建筑物材料（如钢筋混凝水泥、玻璃幕墙）增加了无线通信的穿透损耗，使得室外基站发射的信号电平经过路径损耗及建筑物穿透损耗后接近手机接收灵敏度，造成手机无法使用。典型区域有规模建筑物群内。
③ 冲突区：造成原因主要是受频率资源限制，为提高网络容量增加频率复用而采取缩小基站覆盖半径方式，限制了基站架设高度，造成高层建筑区域无线信号来自多个小区,并且多为地面、墙面的不稳定反射信号，导致频繁切换（即乒乓效应），严重影响手机的正常通信。典型区域有高层建筑（15层以上区域）。
④ 忙区：造成原因主要是人流量大的地区，手机用户较多，室外宏蜂窝基站容量难以满足通信需求，造成通信阻塞，使许多用户无法接入移动网络进行正常通信。典型区域有大型商业区、体育馆、展览中心、车站等。
其次，相对室外覆盖，室内覆盖还有一些需要考虑的特殊因素：
（1） 隔墙的阻挡：5~20dB；
（2） 楼层的阻挡：20dB以上；
（3） 家具及其它障碍物的阻挡：2~15dB；
（4） 多路径衰落；
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（5） 高层建筑物（20层以上）：乒乓效应、孤岛效应。
乒乓效应：移动通信系统中，如果在一定区域里两基站信号强度剧烈变化,手机就会在两个基站间来回切换,产生所谓的\"乒乓效应\"。假设某点处两基站的电平基本相同，此时手机虽然可以很容易地切换到下一个基站上去，但是由于移动通信的信号有不稳定的特点，很可能刚切换过来的基站的信号又变弱，手机又开始往回切换，从而造成“乒乓效应”。两个电平值相差越大，“乒乓效应”发生的可能性就越小。
孤岛效应：孤岛效应是基站覆盖性问题，基站天线覆盖从上到下呈伞状，当基站覆盖在大型楼宇、水面或多山地区等地，由于楼宇、水面或山峰的反射，使基站在原覆盖范围不变的基础上，在远处出现\"飞地\"，而与之有切换关系的相邻基站却因楼宇或地形的阻挡覆盖不到，这样就造成\"飞地\"与相邻基站之间没有切换关系，\"飞地\"因此成为一个孤岛，当手机占用上\"飞地\"覆盖区的信号时，很容易因没有切换关系而引起掉话。
举个例子：30层大楼从高度上可以分为三部分，底部覆盖良好—中部乒乓效应—顶部孤岛效应。因此，室内覆盖系统的建设，可以较为全面地改善建筑物内的通话质量，提高移动电话接通率，开辟出高质量的室内移动通信区域。
室内覆盖的需求，主要集中在以下几种场所：
（1） 可为运营商增加效益的场所：如面积超过2万平方米的大型商场、高档商业写字楼、娱乐场所、飞机场候机楼、火车站/地铁站，停车场、体育馆、展览场馆，人行地下通道，购物中心，室内/地下停车场，以及展览中心等，以前这些地区的由于话务繁忙或者覆盖不良导致掉话现象严重，使得运营商损失了许多收入；
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（2） 可为运营商提升品牌形象的场所：如政府办公场所、三星级以上宾馆、大学校园和工业园区，新闻中心、以及竞争对手有覆盖的场所等；
（3） 其它：用户投诉较多的地点和业主已经自建室内覆盖系统的地点等。
室内覆盖可以给运营商带来可观的利润增长点。在商业区、交通车站等移动用户密集地区，由于室外宏蜂窝已无法满足容量要求，造成无法手机呼出、掉话等现象，这些无法进行的通话称为隐含话务量。通过提高网络覆盖性能，隐含话务量不但给运营商带来新的收入，而且还将大大提升网络形象，在用户心目中树立良好的网络品牌。
3G室内覆盖比2G更为重要，根据日本3G运营商统计，3G的室内话音业务和数据业务占70%以上。由于3G各类信号的频段在2000MHz左右，高频段带来了更大的穿透损耗和传播传输损耗，因此，3G室内覆盖的重要性更加明显。因此，做好3G室内覆盖能更大程度地提高运营商运营收入和企业收入。
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