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教育部解读国办高中改革意见，全面实施新课程新教材

国务院办公厅昨天发布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。今天上午，教育部相关负责人就《指导意见》内容进行解读。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，《指导意见》提出了1个总体目标：到2022年，德智体美劳全面培养的育人体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。还提出了6个具体目标，包括普通高中新课程新教材全面实施；适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进；选课走班教学管理机制基本完善；科学的教育评价和考试招生制度基本建立；师资和办学条件得到有效保障；普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。

培养

强化对学生爱国情怀等评价

在构建全面培养体系上，要强化综合素质培养，针对育人薄弱环节，改进科学文化教育、强化体育锻炼、加强美育工作、重视劳动教育，着力增强学生综合素质。同时，拓宽实践渠道，健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，因地制宜打造学生社会实践大课堂。

意见强调，要完善综合素质评价，从学校实际出发，完善综合素质评价内容和实施办法，客观真实、简洁有效记录学生突出表现，强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。

课程

新教材编写修订工作已完成

《指导意见》提出，结合推进高考综合改革，2022年前全面实施新课程、使用新教材。完善学校课程管理，加强课程实施监管和学分认定管理，落实好国家课程方案，确保开齐开足体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程。

相关负责人介绍，2017年，教育部颁布了新修订的普通高中课程方案和课程标准，目前已完成新教材的编写修订工作。据介绍，教育部组织专家对普通高中课程方案和课程标准进行修订，统编语文、历史、思想政治三科教材，修订其他非统编学科教材。教材优化了课程结构，考虑到高中学生多样化的学习需求及高考要求，在保证共同基础的前提下，适当增加了课程的选择性，为不同发展方向的学生提供有选择的课程。在课程标准上，修订了语文等学科17个课程标准，新研制德语、法语和西班牙语3个课程标准，共计20个课程标准，主要新增了学科核心素养和学业质量标准两部分内容。

教学

推进选课走班减少统考统测

意见强调，要有序推进选课走班：首先，依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长，因地制宜、有序实施选课走班，满足不同学生发展需要；其次，指导学校制订选课走班指南，开发课程安排信息管理系统，提高教学管理水平和资源使用效率，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。另外，针对实施选课走班后学生管理难度加大，强化了任课教师责任，充分发挥学生组织自主管理作用，加强走班教学班级

管理和集体主义教育。同时要深化课堂教学改革，转变教与学的方式，大力推进课堂教学改革，积极探索互动式、启发式、探究式、体验式等教学方式，加强实验教学，推广应用优秀教学成果，推进信息技术与教育教学深度融合；优化教学管理，针对一些学校存在的抢赶教学进度、超课标教学、日常测试频繁和学生课业负担过重等问题，完善教学管理规范、严格执行教学计划，严禁组织有偿补课、减少统考统测和日常测试。

高考

素质评价作为招录重要参考

在总结高考综合改革试点经验的基础上，《指导意见》分别对加强和改进考试、命题与招生等工作提出了要求。

一是规范学业水平考试，明确省级统一组织实施的合格性考试应安排在学期末，高一年级学生参加合格性考试的科目原则上不超过4科。高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试，由省级统一组织实施。

二是深化考试命题改革，在实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲，学业水平选择性考试和高等学校招生全国统一考试命题要以国家普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据，促进教考有效衔接。

三是稳步推进高校招生改革，加强高等学校招生工作能力建设，根据高校人才培养目标和专业学习基本需要，不断完善招生专业选考科目要求，并把综合素质评价作为招生录取的重要参考。