2006林业局工作报告

林 业 局 工 作 报 告

——2006年2月28日在金山屯林业局 第十七届职工代表大会第四次会议上

局 长 王立光

各位代表：

我代表林业局向大会作工作报告，请审议。

2005年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和林管局的正确领导下，按照局党委的整体部署，以经济建设为中心，团结和带领全局职工群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，战胜并消除百年不遇的“7〃29”洪灾所造成的不利影响，因势利导，加压奋进，实现了经济持续发展和社会事业的全面进步。

经济指标全面完成，综合实力跃上新台阶。全部工业

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实现增加值13961万元，同比增长18.4%；优势特色产业实现增加值16810万元，同比增长24.5%；林企效益指标比计划减亏0.5万元，完成各项上缴931万元；木材生产、营林生产等项指标按计划完成。

“四大”产业继续壮大，产业优势日益增强。生态旅游业，充分整合资源，不断增加项目，合力打造品牌，全年接待游客16.7万人次，实现收入5985万元。特色种养业，黑木耳种植持续增长，培植已达7300万袋；特色养殖迅速发展，养鹿3470头，养蛙2780万只，养狐1500只，养獭兔2200只；常规养殖形成规模，养猪13800头，养牛2400头，养羊4700只，养鸡14万只。山野菜、山野果采集、北药种植大幅攀升，多种经营产值完成2.4亿元，占全局生产总值的58%。绿色食品加工乘势而上，积极增加投入，改进产品质量和包装，市场份额有所增加。石材开采加工业，改制后的晋利石材厂投资343万元，抓技改扩建，更新设备，增加品种，产量比改制前增长6倍。木材精深加工业，引资金项目，抓技改扩建，提档次质量，全年实现产值4080万元。

“严管林”力度加大，管理和改革取得成效。在管理上，认真贯彻落实市政府“严管林”各项决定，深入开展了“杜绝超限额采伐严厉打击涉林违法犯罪”、木材生产“百日攻坚战”活动。继续实行木材产贮销局长举报电话，9名副处级领导轮流值班、昼夜巡检制度。继续清理整顿木材领域，取缔10家无证加工木材厂点。继续加强木材产贮

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销管理，落实“进出有序，以产定销，竞价销售，随机分配，微机划拨”措施，在贮木场、木材检查站、网络信息中心安装了24小时监控器，在贮木场东门安装地衡，使其与西门地衡形成木材进出检验两个重要关口，有效堵住了木材效益流失的口子。全面加强了森林防火工作，实现连续54年无森林火灾的目标。企事业单位第二轮会计轮岗顺利完成，集中采购扩大了覆盖面，加强财务收支两条线管理，开展了收编收摊和挖潜增效，全年实现增收节支280万元。在改革上，成功地完成石材公司、金山物资公司产权出售，使企业资产盘活、活力增强。为合理配置教育资源，提高教学质量，将8所林场（所）小学撤并，冰凌花幼儿园直归教育局管理，增加教育投入，充实教师力量。

抗洪救灾取得胜利，重建家园顺利进行。我们经受住了百年不遇的洪灾考验，以沉着应对、决策果断、组织有力，赢得了抗洪抢险的胜利，将损失降到了最低限度，向职工群众交上了满意的答卷。为妥善安置灾民、重建家园，及时组织发放价值70万元的大米、白面等食品和价值60万元的红砖、水泥、白灰、烧柴等救灾物资，以成本价为灾民提供棚杖板。对上争取1275万元资金，在90天内建成了10225平方米的安居楼；修复水毁公路263公里，桥涵84座；新建白山、丰岭、丰沟、丰茂河段堤坝4.72公里，完成了大丰河镇内堤坝2公里土方基础工程。加大物价、医药食品安全和灾后防疫管理力度，保障了人民群众身体健康和灾后无疫情发生。

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对上争取力度加大，招商引资效果明显。全年对上争取到位资金2600万元，完成给水工程、奶牛基地建设、大丰河堤坝建设、水毁公路修复、安居楼工程等7个项目。抓住国家处理森工企业金融债务的政策机遇,一次性免除林业局贷款本息8368万元债务,卸掉了每年612万元利息的历史沉重包袱。在文登市举行了项目推介会，参加了“市政府经贸招商活动”、“西洽会”、“哈洽会”等,全年实现招商引资4807万元、创汇251.1万美元、实际利用外资23万美元，分别完成市下达指标的147%、100%、115%。

基础设施不断完善，城镇面貌增添靓点。本着“林在城中、城在林中、林景交融”的建设理念，加快了城、林、景一体化建设步伐。投资40万元建设灵秀公园，公园铺绿地2万平方米，植大树406株，栽花和灌木5000株，设22盏景观灯和特色雕塑、休闲椅等。投资5.2万元综合整治金山广场北侧环境，清运垃圾260立方米，填土1800立方米，植绿化树180株。投资35万元在文明、南河二个标准化社区植绿化树3492株,清挖排水沟2.8万余延长米，清运垃圾、废土1250立方米，修垫巷道5.1万平方米；维修商业街水泥路面120平方米；新建广场排水管道800多米。通信分局、鹤岗电业局分别投资30万元、16万元，将商业街2公里通信、供电线杆及线路进行地下敷设和迁出。

利民行动深入开展，职工群众生活得到改善。惠及职工群众的十项利民行动40件实事全部办结。积极筹措资

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金，按时发放职工工资，兑现了档案工资。多渠道吸纳安置下岗失业人员，安置“4050”人员83人，发放378个再就业优惠证，全年实现896名下岗失业人员再就业。为混岗集体职工办理了养老保险，850名集体职工办理了退休手续。我局赴国内外各地劳务人员461人，年收入150余万元。全局享受低保2753户4017人，低保金按月足额发放。大力实施了“一帮一”扶贫解困工程，累计投入扶解资金90万元，使全局96%以上的贫困职工基本脱贫。投资291.6万元，绿化了企事业单位庭院、街巷2万平方米，新建维修厕所17座，完成了供热管线改造2000延长米，维修了公安分局等8个单位的办公场所，为乐园村修建给水管道750延长米，解决了300多户村民吃水难题。投资457万元，维修了各学校办公楼，修缮了冰凌花幼儿园；配置了第一中学和第二小学多媒体教室；建立了扶贫助学基金会，救助了百名特困学生，兑现了教师补贴，进一步提高了教师待遇。投资148万元，维修了医院住院处，购置了净化台、酶标仪、消毒平台等医疗防疫设备，极大改善了医疗条件。

精神文明建设得到加强，社会事业全面发展。积极开展了群众性精神文明创建活动，增强了全局人民的文明意识。加大了科技培训、科普宣传力度，科技对经济的增长贡献率达到34%。优化了教育资源配置，教师待遇和教学条件进一步改善，尊师重教的社会氛围日益浓厚。成立了红松情文体团和向阳花艺术团，举办了“弘扬抗洪精神，

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构建和谐金山”第3届金水欢歌系列文化活动。集中开展了网吧、文化音像市场整顿，净化了未成年人成长环境。充分发扬民主，自觉向职代会报告工作，征求职工群众意见和建议，民主意识和法制观念显著增强，企业民主管理和依法经营水平不断提高。深入开展了创建“平安金山”活动，全局形成了政治安定、社会稳定的良好局面。

各位代表，2005年是我局具有特殊意义和不平凡的一年，我们不仅战胜了百年不遇的洪灾，而且全面完成了各项综合经济指标。在困难面前考验了我们干部队伍勇挑重担、冲锋在前的过硬素质，折射出了职工群众顾全大局、负重自强的可贵品质，昭示着金山屯一定会克服前进中的重重阻力，从胜利走向新的胜利。我们所取得的这些业绩无不凝聚着各位代表的辛勤汗水和聪明才智；无不展示着职

工群众艰苦奋斗、自强不息的时代风采；无不谱写着各界人士共谋发展、共创大业的感人篇章。在这里，我代表林业局，

向全局广大职工群众、各群团组织、协管单位及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去的一年，尽管我们的工作得到了职工群众的较高评价，但受历史因素和客观条件的影响和制约，我们的工作与职工群众的意愿和期盼尚存一定差距。主要是：经济总量小，产业产品结构单一,企业规模不大，产业化程度不高；总体实力较弱，解决困难、抵御风险、支持发展的能力不强；自主创新能力不足，粗加工比重较大，资源综合利用水平较低，转变经济增长方式的任务相当艰巨；就业

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和社会保障压力较大，职工群众收入较低，职工群众看病难、子女上学难等现象依然存在，社会困难群体面仍然较大。解决这些困难和问题，是职工群众的呼声和心愿，更是我们的职责所在。我们要肩负起职工群众的希望，鞠躬尽瘁，迎难而上，义无反顾地推进改革开放，义无反顾地推进惠及职工群众利益的各项事业快速发展。

2006年工作安排

今年是“十一五”计划的起步之年，也是全面落实科学发展观，抢抓机遇，争取更大发展的关键之年，按照市委九届十六次全会和局党委十八届五次全会精神，今年林业局工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，立足于进一步加快发展，全面强化森林资源保护，加快招商引资和经济增长方式转变，进一步调整优化产业结构，不断增强综合经济实力、地区竞争力和发展后劲；构建和谐社会，提高职工群众生活水平，推进物质文明、政治文明和精神文明建设，促进经济快速健康发展和社会全面进步。

2006年全局经济社会发展的主要预期目标为：工业增加值实现17700万元，增长12%；优势产业增加值19500万元，增长16%；非国有经济增加值31700万元，增长12.3%；

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职工自营经济增加值13200万元，增长20%。

为实现上述目标，重点做好以下6方面工作： （一）以生态立局为统揽，大力推进“四大工程” 生态是林业生存、发展、振兴的命脉。为实现可持续发展的战略目标，我们要竭尽全力实施生态立局的“四大工程”。

一是推进“天保”工程。按照建设和保护并举、治理与封育结合、生态效益与经济效益相统一的原则，抓好天然林保护、封山育林，加强管护巡护和病虫害防治等工作。进一步加大防火宣传力度，强化火源管理，落实责任制，实现连续55年无森林火灾。继续推进“严管林”，通过狠抓资源林政管理，把木材采伐、加工、运输、管护等各个环节都置于综合管理中，使木材经营流通渠道更加规范，森林资源消耗得到有效控制。进一步加快后备资源的培育力度，结合林种、树种和更新方式调整，大力培育乡土珍贵阔叶树苗木、经济林苗木，增加红松和混交林营造比例，提高造林成活率和面积保存率。积极营造生态林，将景区景点绿化、通道绿化纳入生态林规划，提升景区生态内涵，实现生态价值和旅游经济双赢。突出大丰河源头、老白山原始森林等重要生态功能区的保护，打造天然质朴、青山碧水的生态家园。二是推进绿色产业富民工程。逐步调整育苗结构，鼓励职工群众发展苗木产业，开拓绿色市场，逐步建立绿化苗木基地、经济树种基地和花卉基地。本着“谁造谁有、合造共有”的原则，完善发展民有林政策，

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2006年力争发展民有林500亩。抓好林下资源开发、利用和保护，结合管护经营的实施，采取公开拍卖林下资源采集权等办法，把职工群众的经济效益与保护生态的责任捆绑起来，把采集和人工种植有机结合起来，把林下资源开发利用最大化和可持续发展统筹起来，形成持久收益。三是推进生态保障工程。强化生态优先理念，禁止发展、引进工艺落后、污染严重的产业和淘汰设备；坚决取缔“小作坊”式木材加工点，大力发展非林脱木产业；积极恢复大丰河因洪水破坏的两岸植被，加强水污染防范与治理，还母亲河以秀美风光。四是推进循环经济工程。坚决摒弃粗放式发展的老路，抓好产业产品结构调整，强化节能、节水、节地、节材等资源节约措施，推进资源节约和综合利用。引导社会树立节约能源、节约资源、保护环境意识，按照减量化、再利用、资源化原则，推行清洁生产和节能技术。开展以“节约型机关、发展型社区、管理型企业”为内容的节约型社会活动，推动社会经济循环化逐步深入。

（二）以发展“四大”产业为主导，构建优势特色经济格局

突出发展森林生态旅游业。进一步完善旅游总体规划，全面开发与自然和谐、有利于游客身心愉悦、富于文化底蕴的四季旅游项目。抓好经济带内旅游企业景点项目和基础设施建设，提高文化艺术水准和民俗风情品位，扩大大丰河漂流、金山鹿苑的知名度和影响力。围绕鹤伊公路旅游经济带，整合优势，形成合力，统一打造“金山国家森

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林公园”整体形象品牌。计划今年夏季高标准、高质量地举办旅游产品展示会暨第二届“叙乡情，话发展，共创美好金山”招商引资联谊会，通过林业局搭台，旅游企业和旅游产品加工企业唱戏的形式，以独具特色的旅游资源和富有人性化的各项服务，展示和彰显金山屯旅游大局的形象和魅力，开辟更大的市场，创造更大的商机，赢得更大的效益。2006年争取接待游客17.6万人，实现收入7650万元。

加快特色种养业和绿色食品加工业发展。一是突出特色养殖。以小昆仑千头奶牛基地为带动，着力发展以牛、羊为主的节粮型畜禽；以大昆仑养狐场为基础，大力发展以狐、貂为主的珍贵皮毛动物；以大昆仑千头鹿场、育林所杂交野猪驯养和丰沟林蛙养殖为基地，积极发展以鹿为主的药用动物养殖和以蛙、杂交野猪为主的食用动物养殖。在发展大户的同时，积极推进股份合作养殖、公司+养殖户等多种形式，通过林业局帮、大户带、政策扶等办法，不断扩大规模。2006年畜牧业实现产值2800万元。二是提升特色种植。积极调整农产品结构，发挥林地多的优势，引导职工群众减少常规作物用地，增加以草莓、香瓜等冷凉型瓜果和北药等药用作物为重点的特色种植面积。注重反季节品种和农产品加工，着力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。加快横山绿色农业示范基地建设，积极扶持横山速冻玉米加工项目，推动蔬菜生产加工向规模化、品牌化方向发展。三是搞好黑木耳培植。针对黑木耳市场

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优质产品走俏的实际情况，职能部门和各林场所多种经营供销服务公司要大力开展技术和信息服务，指导养植户了解市场需求、科学培植、提高质量。要努力培养本土黑木耳销售经纪人，变现在的坐等销售为主动出击销售，争取市场份额。2006年力争培植黑木耳7000万袋，实现产值5600万元。四是发展绿色食品加工业。特色种养业离不开加工业，最终要以加工业为龙头带动特色种植业发展。引导雪中王山特产品加工、金润果酒、峰岩泉饮、金峰酒业、兴安食品等绿色食品加工企业扩大企业规模，提高生产能力，打响绿色品牌。引进和发展皮毛、肉类、保健品和药用等精深加工企业，使特色种养业的资源优势转化为加工、升值的经济优势。从而实现加工业、种养业优势互补、互为带动、实现双赢。

努力建设石材集散地。引导晋利石材厂搞好企业定位，制订科学的发展规划，逐步增加投入，利用新设备、新技术、新工艺对传统的加工进行改造，提高装备和技术水平，开发异型材，丰富产品种类，提高产品附加值。要在花岗岩矿山附近规划辟建一处石材加工工业小区，以晋利石材厂以商招商的方式和林业局扶持发展石材加工业的优惠政策，鼓励、吸引新的石材加工企业入驻，充分利用我局丰富的石材资源，构筑石材加工业企业群，形成石材集散地，使其成为我局重要的支柱产业之一。

促进木材精深加工业升级。东盟、瑞丰家具生产企业要以环保型家具为发展方向，以建立专业化配套协作体系

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为产品依托，努力形成以终端餐桌椅、实木家具为主的家具生产体系，走出一条带动我局木材精深加工业做大做强之路。森鹰、金合等木制工艺品企业要进一步提高设计研发能力，开发富有小兴安岭特色的旅游产品，借助今年举办旅游产品展示会暨第二届“叙乡情，话发展，共创美好金山”招商引资联谊会的有利时机，多出产品，多出精品，改变我局旅游产品匮乏，有旅游无购物的局面，打造知名品牌，开辟更多市场。伊伦造纸要积极进行技术创新，开发系列产品，形成以瓦楞纸为主的纸业生产体系，创造更大发展空间。控制和压缩一些高消耗木材原料的粗加工企业，引导企业转产或向精深加工转型。

（三）以改革和管理为动力，促进企业添活力增效益 深化三项改革。一是林权制度改革。在“林地不能逆转、资金不能流失”原则下，积极创新森林资源管理体制，探索林地承包经营机制，实行国有林地承包经营和林木有偿流转，2006年完成1000亩民有林权属认证。二是积极做好造纸厂股份制改造的前期准备工作。搞好企业资产核查，债务清查，制定有利于企业发展、有利于维护职工利益的股份制改造方案，积极对上争取，力争免除企业债务，使造纸厂卸掉包袱，轻装上阵，以全新的机制和竞争力走向市场。三是加快林场所经营机制改革。大力推进林场所由以木材、营林生产为主，向以发展场所经济为主转变。突出林场所多种经营供销服务公司的服务职能，实行企业化管理、多渠道融资，市场化运营，真正成为造福职工群

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众、创造效益的独立经营主体。要将多种经营供销服务公司经营业绩列入林场所领导经济指标体系中，下达任务、年终考核，以场所经济发展快慢论业绩，以职工自营经济收入多少论高低，以多种经营供销服务公司办的好坏论成败。同时，鼓励林场所班子成员在“不与民争利”的前提下，发展群众“看不准、不敢上”的项目，用实际行动和实际效果引导职工群众。2006年场所经济增加值力争实现12630万元，从业人均纯收入达到7000元。

强化三项管理。一是强化目标管理。对全年经济工作分门别类进行疏理，围绕重点工作建立工作目标分解、督办、考核体系。确定具体工作目标、工作任务和完成时限，并逐一落实到单位、部门和责任人。制定督办、检查、考核办法，量化考核内容，明确奖惩规定，形成有部署、有督办、有考核、有奖惩的良性工作机制。二是强化机构管理。积极适应资源型城市转型和木材产量调减直至停产的紧迫形势需要，进一步收缩企业内部组织机构，精干和优化木材、营林生产指挥系统，健全和强化新兴产业管理服务系统，严格控制机构编制。加强为经济建设服务和公共事业管理的职能，努力提高工作效率和工作质量。三是强化资金管理。大力压缩弹性支出，进一步加强预算外资金管理，严格实行收支两条线，认真清查资金体外循环等违纪行为，严把资金支出使用关。进一步加大清欠力度，最大限度增资减债，盘活资金，提高资金运营效率。严格规范职务消费，杜绝损失浪费。加大审计、监察力度，将离

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任审计、年终审计、专项审计有机结合，防止违纪违法现象发生，确保全局经济工作优质高效运行。

（四）以扩大开放为契机，积极发展外向经济 深挖招商资源，提高区域经济实力。紧紧抓住加快林业发展和资源型城市转型重大机遇，坚持“定向、定位、定点”的招商原则，围绕森林生态旅游、特色种养、石材开采加工和木材精深加工等极具潜力的优势替代产业进行招商。科学地规划和评估投资项目，采取更加有效的推介方式，招大商、招外商，借助外力增强发展实力。积极参加省、市举办的各种招商引资活动，认真组织好我局举办旅游产品展示会暨第二届“叙乡情，话发展，共创美好金山”招商引资联谊会。加强同山东文登、北京崇文区东花市办事处的沟通联系，认认真真搞对接，有的放矢谈项目，实实在在搞合作，真正使招商引资基地起到作用，取得实际效果。2006年招商引资实现3520万元。

转变就业观念，大力发展劳务经济。引导职工群众转变就业观念，树立外出务工是就业捷径的思想。职能部门要将劳务输出做为一项重要的工作紧紧抓在手上，除积极做好外出劳务人员登记、建档等基础工作外，更要办好劳动力市场。利用产业政策和市场供需信息资源，定期发布信息，搞好就业指导，积极牵线搭桥，开展跟踪服务，切实把民间自发行为变成有组织的行为。加强劳务输出组织管理，提高劳务输出的组织化、规模化程度，切实维护务工人员的权益，保证务工人员走出去、赚回钱。要强化务

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工人员的文化和技能培训，通过培训，打造劳动品牌，增强务工人员在就业市场的竞争力。2006年力争劳务输出200人。

强化服务意识，营造良好的经济发展环境。良好的经济发展环境是“招商、安商、亲商、富商”的根本，当前的一项要务就是要将经济发展环境建设好，通过营造共谋发展的创业环境、公平竞争的法制环境、文明诚信的人文环境和快捷高效的服务环境，使招商引资企业“引得进，留得住，不愿走”。建立投诉受理机制，保护投资者合法权益，全力排解外来投资者和现有企业的各种困难，积极构筑激发投资者“想干事，干成事”的经济发展环境。

（五）以关注职工群众为根本，努力构建和谐社会 维护好人民群众根本利益。进一步强化富民强企是第一目标的思想，立足于提高生活水平求发展，使职工群众真正享受到改革开放和经济发展的成果。妥善协调兼顾好各方面的利益关系，高度重视和维护职工群众最现实、最关心、最直接的利益。延伸10项利民行动，重点在以下三个方面为职工群众办好事、办实事。一是继续深入开展“一帮一”扶贫解困活动，整合社会救助资源，建立健全困难群众长效救助机制，着力解决困难群体的生产生活、子女就学、医疗救助等方面的问题。二是扎实做好就业和再就业工作。结合我局经济调整的实际，积极发展劳动密集型产业、服务业，拓展就业空间。充分发挥劳动力市场功能，完善企业用工信息平台，建立就业援助长效机制。强化职

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业技能培训，提高劳动者素质。鼓励劳动者自谋职业和自主创业，积极推行非全日制就业、阶段性就业、临时性就业、弹性就业等灵活多样的就业形式。年内实现就业再就业500人，其中下岗失业人员再就业450人。三是健全和完善社会保障体系。着力抓好事业单位和个体私营企业、改制企业的参保工作，强化社会保险基金征缴和管理。

建设好优异的人居环境。进一步加大基础设施建设，逐步提升城镇品位，打造既宜人居住又颇具名气的生态旅游小城。继续改善基础设施。努力对上争取非经营性投资,加强给排水、供热、道路、垃圾处理等基础设施建设，提高城市运营和承载能力。选址新建占地2万平方米及日供水能力为7000立方米的自来水厂，对2.7万延长米老化管网全面维修改造，保证生活用水质量。争取伊春移动公司投资600万元逐步在白山、丰丽、丰岭、大昆仑林场新建四处移动发射基站,进一步改善山上林场所的通讯条件。投资300万元，将大丰河堤坝建成集防洪、交通、景观、休闲为一体的多功能临河公园，打造环河旅游休闲线。进一步加大土地资源市场化运作力度，鼓励和引导各类社会主体参与小城镇建设和改造。努力提升城镇品位。加快标准化社区建设,完成商业街和仁和街巷道升级780延长米。投资55万元对商业街两侧人行道进行改造，投资320万元修筑乐园村通村公路。完成花园街旧楼墙体粉刷和安居楼楼前步道板铺设，完善兴安街两侧绿化、美化。加快金山公园及周围山体绿化，增强游览功能和服务功能。实施“场

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区共建”，进一步推进标准化林场所建设。加大城市环卫投入，新增垃圾桶40个，新建厕所4座,维修10座。坚持管建结合，建立行之有效的城市环卫监督管理机制，大力培养现代文明的公共卫生意识，维护城区的整洁靓丽形象。

发展好各项社会事业。认真贯彻执行新颁布的《信访条例》，进一步完善信访督办督查制度，切实将信访纳入到法制化管理轨道。坚决杜绝集体上访和越级上访，对缠访、无理取闹、煽动闹事的要坚决依法处理。加强综合治理工作，积极构建社会治安防控体系，大力推进“平安金山”建设。继续开展同“法轮功”邪教组织的斗争，进一步做好对习练者的教育转化工作，维护社会稳定。大力发展教育事业和先进文化。高标准、高质量普及九年制义务教育，强化教师队伍建设，增加教育投入，改善办学条件，切实提高教育教学质量。高度重视未成年人的思想道德教育，积极倡导科学、健康的生活方式。全面加强对网吧的监管，对已影响到青少年健康成长、家庭和谐、社会稳定的违规网吧坚决取缔。改革引进人才机制，重视人才的培训、引进和使用，逐步解决人才缺乏、人才断档问题。开展群众性精神文明创建活动，繁荣广场文化、社区文化和场所文化，推进校园文化和企业文化。深化卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，强化卫生执法监督，认真做好禽流感等重大传染疾病防控防治工作。加大食品安全、药品、医疗器械市场的监管力度，切实保障人民群众生命安全和身体健康。做好统计、审计、物价、档案和地方志等工作。

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高度重视老年工作，推进妇女、儿童、残疾人等各项事业的发展。

（六）以加强自身建设为重点，为加快林业发展提供组织保证

全心全意为职工群众谋福利、求福祉是我们每位领导干部的神圣职责和光荣使命，为此，我们要切实加强自身建设，以务实的作风、清廉的形象、发奋的工作，为职工群众的幸福安康，为金山屯的振兴发展，做出我们新的更大的贡献。

适应形势要求，提升工作能力。加强学习，不断提高自身的思想素质和理论水平。切实转变经济工作思路和方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。始终保持昂扬向上的精神状态，主动接受挑战，变压力为动力，视挑战为机遇，使林业局工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

完善考核机制，提高工作效能。强化为民意识和群众观念，多为职工群众办实事办好事。强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制，严格控制各类达标、评比、表彰、检查活动。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。 改进工作作风，健全落实机制。树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，不盲目攀比，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”；深入实际，深入群众，顾全大局，统筹兼顾。建立健工作

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定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保各项决策部署落到实处。

强化民主管理，主动接受监督。切实增强民主意识、大局观念，重大事项主动向工会等群团组织征求意见。认真办理职工代表提案，做好落实和反馈工作。自觉接受职工代表大会的民主监督，保障职工的主人翁地位，维护职工的合法权益。加速企业管理民主化进程，努力实现决策的民主化、科学化，推动我局经济加快发展。

各位代表，2006年是充满希望和挑战的一年，也是加快林业发展的关键一年，面对难得的发展机遇，我们既感到任务艰巨、责任重大，更感到前途光明、满怀信心。我相信，只要我们紧紧依靠局党委的领导，从维护广大职工群众利益出发，从全局经济发展大计出发，放眼长远，狠抓当前，就一定能够完成全年各项工作任务，就一定能够开创我局林业发展的新局面，就一定能够建设一个山川秀美、繁荣富足的新金山！

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