开瓶费：争议及其启示

维普资讯 http://www.cqvip.com 【文人沙龙　２００６年９月北京王先生到湘水之　．被“罚款”、“停业整顿”、“吊销营业　．　３、饭店酒水太贵，与商店同类商　珠大酒楼用餐并自带酒一瓶，用餐后，　：执照”等。对立方则指出有少数地方　：品相比差价太大。　酒楼向其收取开瓶费１００元。王先生认　‘消费者协会也曾反对“消费者自带酒　‘　４、有的消费者说得非常直白，　为不合理，遂将酒楼起诉至法院。法院　‘水”到饭店的，但现在主要是相关行　・开瓶费就是开宰。这年头谁都不愿　审理后，认为开瓶费属不当得利，判决　．业协会及餐饮企业在向有关管理部　．意任人宰割，怎能不旗帜鲜明地表　酒楼返还１００元。　门呼吁并宣传收取开瓶费的正当性。　．．示反对？　：双方都态度坚决、旗帜鲜明，引经据　：　支持收开瓶费的理由：　一‘、对立的观点　典列出了自己的理由。归纳起来，双　‘　１、饭店对店内一切食品的卫生安　这件事经媒体报道后，迅速引起　・方主要有代表性的观点可简述如下：　－全负有责任。如果任由消费者自带酒　社会的强烈反响，并至今涟漪不断。　．　反对收开瓶费的理由：　．水，饭店将无法进行有效的卫生监督，　据悉酒楼不服判决，已提起上诉。一　一．　１、饭店（含酒楼、餐厅、酒吧、点　．旦发生问题，责任将难以界定。　些城市的消费者协会等组织公开表　‘心店等，以下相同）在菜谱或厅堂中告　：　２、饭店在菜谱或厅堂告知谢绝自　态，反对饭店收取开瓶费。有的地方　‘知消费者自带酒水将另收取服务费等　‘，带酒水，就已履行告知义务。消费者有　政府或工商管理部门在短短几个月　・是单方面意思表达，是强制性交易行　・权利选择不就餐，或到允许自带酒水　的时间内就制定并颁布了地方性行　．为和格式化条款，应属无效。　．的饭店就餐。　政法规或部门规章制度，规定经营者　．　２、一些饭店公开表示要收取开瓶　．　３、开瓶费或说服务费实际上包含　“不得拒绝消费者自带酒水”，“不得　‘费，这是价格串通、限制竞争，有垄断　‘着租金、人工、酒具损耗、税金等费用，　收取开瓶费等不合理费用”，违者将　‘经营之嫌。　‘不收的话，则企业经济利益将受损。　Ｏ６　ｆ　２Ｆ０００Ｄ０７／８　ＡＮＤ　ＬＩＦＥ　维普资讯 http://www.cqvip.com 文人沙龙】　４、如果允许自带酒水，那么消费　者自带饭菜或其他食品来饭店消费又　该如何处理？　．元”是否也是格式化条款，是否也　“应属无效”。如果一定要用法律术　・　第三，市场是决定企业经营活动　基本的、基础的力量。据餐饮行业内　．．：语表示，也就是个要约，类似寄送的　：资深人士介绍，依据饭店所在城市乡　’双方都还有一些理由，但主要就　是这些，恕不赘述。’　价目表、拍卖公告等，是定合同的准　村地域不同、或同一地域的不同市　’・备阶段，是当事人准备交易过程中的　意思表示，另一方可以自由选择。争　・口、或近期流行帮派口味不同、或管　关于到饭店用餐是否可自带酒水，　．．理水平高低等因素，不同饭店的利润　从经济利益角度分析，消费者与经营　：议中用含义有歧义的专业术语作为　：差异很大。一般说，净利润能持续达　者肯定是一对矛盾。但从迄今为止的　’判断是非的理由，或者当作帽子来使　’到１０％一１５％已属不错。其中菜肴利　现实情况来看矛盾并不尖锐，甚至可　’用，是不会有说服力的。　’润空间有限，而酒的毛利润在批发价　以说纠纷较少见。因为到饭店吃饭最　・　第二，社会经济生活中的具体行　・的７０％～８０％，饮料在２００％一３００％，　常见的情况是：１、因上班单位没有食　为或经营活动是丰富多彩的，不应也　．．有的大饭店还对进店厂家收取进场　堂或外出办事解决吃饭问题，极少有　：不能全由法律做出具体规范或调整。　：费。酒水利润要占到饭店全部净利润　人随身带酒的，带瓶矿泉水或饮料基　在日常生活中随处可听到这样的呼　’‘的５０％（大小饭店有差异）。这个利润　本是不会受到饭店干涉的。２、因事请　’声：如交通协管员希望对行人乱穿马　分布结构应该承认是不合理的。烹饪　人到饭店吃饭，很少见人带酒水到饭　．路、教师希望对学生作弊、环卫希望　．菜肴是技术活，却获利最少，而服务　店请客的。３、因私人到饭店办红白喜　对乱扔垃圾、物业希望对小区乱停车　．．员“噗”地一声打开瓶盖，就可以收　事，有些规模，只要提出想省钱自备一　：等等做出具体法律规定。如果没有，　：费几元甚至上百元。但这是消费习　部分，大多数饭店是愿意协商解决的。　’或没有具体到如何处罚、谁来执行　’惯、消费者结构等多种市场力量逐渐　现在的问题是，要把到饭店用餐自带　・等，就会说我国法制不健全，操作性　・形成的。现在要去取消或限制饭店的　酒水的权利一般化，有的地方甚至法　．不强。其实要对有些行为做出法律规　．酒水利润，出现的结果则或是压抑餐　规化，争议就不可避免。我们分析研究　：定有时可能比不做出规定带来更多　：饮业的开业、从业的欲望，或是企业　一下双方的观点理由会得到一些具有　‘的问题，不切实际的行政或法律规定　‘利润贡献结构变化。从喝酒水的消费　‘一定理论性、普遍性的启示。　将挑起更多的矛盾。譬如一定要规定　‘者利润负担多吃饭菜负担少，转向喝　．“饭店可以自带酒水”，那么，酒吧可　・酒水负担下降吃饭菜负担上升。一些　二、争议中的启示　。以带吗？一个人可以带几瓶、是否可　．主张“白带酒水取消收费”的人往往　第一，阐述自己的观点或结论所　：以几个人带一瓶、自带较多酒水而少　：自以为是在为消费者争取利益，是仗　用的概念要准确，能接受最起码的推　‘点菜用餐时间有限制吗？大家能够预　‘义执言，但深究一下，这些人或是没　敲。譬如说垄断，不同时代、不同国　‘・测，届时产生法律纠纷的概率会比现　有调查研究，或是不理解经济管理知　家、不同学派或学者对其的定义是不　．在更大，社会管理成本也更大，而且　．识，或是哗众取宠。而且应指出，酒　同的。从经济学角度讲，垄断是市场　．如何执行值得怀疑。更需要说明的　．和饮料的服务价格与交通等公用事业　经济中的一种经济现象，它并不全是　’是：实体法中列出的一些条款，也是　‘的产品价格不是一回事。交通等公用　反面的，例如一个城市自来水厂并不　‘各方利益和社会管理成本等因素综　‘事业价格是涉及国计民生的重要产品　是厂家越多竞争越激烈就越好。因为　・合考虑的平衡。程序公正一定程度上　・价格，无论中外都用行政或法律的手　自来水厂要达到一定规模，才有利于　．比实体法更能体现公正、公平。举个　．段加以干涉、控制，而饭店喝酒、喝　资源的有效配置。餐饮业是一个充分　：例子，乒乓球比赛，过去用小球，球　：饮料是一个私人化、市场化的项目。　市场化的行业，大小饭店相差悬殊，　‘速快，对球员快速反应要求很高；现　‘况且似乎也没有必要支持多喝酒水。　菜肴流派缤纷杂陈，经济利益龃龉相　’在用大球，球速慢，对球员来回持续　’因此，饭店是否允许消费者自带酒　左，说他们会形成垄断，在经济学上　．能力要求则更高。哪一种球对球员更　．水，是饭店对市场判断后的选择。当　不合逻辑，从世界各国现实状况看也　．公平，难说。但只要经过一定的程　．然，若收费，必须在醒目的位置明示　是闻所未闻。再譬如说格式化条款。　：序，民主的表决选择，大家现在都用　：并告知消费者收费标准和方法。消费　其实要对它下一个定义也是十分困　。‘大球，任何人不得享有例外特权，就　者是否到收费饭店去消费，是消费者　难的，但其含义基本上应是指格式化　是公平、公正。针对目前餐饮业的现　・・对口味、品味、服务价格等的选择。餐　合同中所包含的格式条款。一个菜谱　实状况，允许餐饮企业可以自主决定　．．饮业这么一个具体经营行为还是应由　上写的“自带酒水另收取服务费”，　是否收费，但若收费，强调必须在醒　．．市场去决定，这样有利于满足不同层　应与格式化条款沾不上边。如果是的　’目位置标明并告知消费者收费标准　次的消费者，更有利于节约社会公共　话，菜谱上写的“某某菜肴每盆１０　和收费方法，就是公平的、公正的。　。。资源。　食品与生活　２００７｜８　　ＩＯ７