关于推进建设“XXX数字产业基地”的请示
商务部：
C作为中国西部重要的区域性中心城市之一，经济实力雄厚，当前正处在大力推进现代服务业发展的阶段，作为西南地区科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽，在西部地区具有明显的比较优势，良好的产业基础、优美的人居环境、雄厚的科研力量、完善的基础设施、深厚的文化底蕴、紧跟时代发展的现代气息已经得到了世人的认可。
随着C市各项经济的快速发展和产业结构调整步伐的加快，C市已有一定发展基础的传统产业和正在大力发展的新兴产业，对贸易、研发、设计、现代物流、电子商务、交易平台等现代服务业的要求也越来越高。因此，C市加快推进建设“XXX也迫在眉睫。
正在建设并已部分投入使用的“XXX
数字产业基地）
数字产业基地”位于
C市温江区境内，地处C市城区的西部，距离双流国际机场仅15公里，交通十分便捷，有着得天独厚的地理位置，是服务和辐射C、四川乃至西部实现和促进制造业产业升级、商贸流通升级、电子商务便捷的重要区域。该中心定位为帮助C市、四川省以至西部地区企业开拓国内外市场为目标、以企业需求为导向、采取服务外包的方式为中小型企业提供产品设计服务、帮助中小型企业进入国内外终端市场的国家级公共服务平台。“中心”规划首先以服务于轻工产业的设计与
1
贸易职能为突破点，将建设设计培训中心、设计研发中心、设计交流推广中心、设计展示贸易交易中心、设计知识产权保护和交易转化中心等五大核心功能平台，吸引国内外优秀的设计师团队和知名贸易采购企业进驻，吸引电子商务和各类贸易中介服务机构进驻。
一、推进建设“C设计和贸易促进中心”的战略意义 （一）有利于推动区域协调发展
C作为西部特大中心城市，推进建设“C国家设计与贸易促进中心”，是深入推进西部大开发的客观需要，不仅能促进C市、四川省制造业和商贸流通业快速发展，也必将成为服务西部的开放性平台，推动整个西部地区制造业和商贸流通业的升级和转型，增强综合竞争力，这对扩大国内需求、增加外贸出口、挖掘发展潜力、拓展增值空间、促进区域协调发展具有重要的战略意义。
（二）有利于产业结构优化升级
当今世界的竞争是产业链的竞争，谁掌握了产业链上的产品设计、原料采购、订单处理、终端零售等高端环节，谁就掌握了未来发展的主动权。“中心”确定建设的五大核心功能平台，具有知识密集、附加值高等特点，处于产业链的高端环节，同时，贸易作为流通环节中最重要的一环，没有贸易就没有流通，没有流通，再好的产品也没有价值，更谈不上创造利益。在C积极推进建设与西部制造业和商贸流通业密切相关的设计与贸易促进中心，将有助于推动制造业和服务业的融合发展，有助于推动商贸流通的升级，摆脱产业附加值低的局
2
面，推动工业产品的出口和升级,促进产业结构的全面优化升级，提升产业的核心竞争力和经济发展质量。
（三）有利于深入推进统筹城乡
2007年6月，C市获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，标志着C市拥有了更灵活的改革试验权和政策自主权，可在统筹城乡经济社会发展的各个领域全面推进体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，最终在全国产生“以点带面”的示范效应。推进建设“C设计与贸易促进中心”，将通过设计研发、技术创新、中介服务等方式推动产业链各环节的快速发展，产生更多就业岗位，吸纳更多劳动力，为统筹城乡就业提供强有力的产业支撑，这将对在西部地区实施以产业发展带动城乡就业产生极大的示范意义。
二、推进建设“C设计与贸易促进中心”的有利条件 （一）综合竞争力强
改革开放以来，C市的国民经济和各项社会事业得到长足发展，城市综合竞争力显著增强，2009年C市实现地区生产总值4502.6亿元，比上年增长14.7%，总量在全国15个副省级城市中居第6位。三次产业协调发展，2009年产业结构调整优化为6.9：46.6：46.5。在科教、文卫、政务、资源、环境等多方面发展态势良好，综合竞争力在西部地区具有明显优势，始终排在前列。1992年被中国城市社会经济发展水平评价委员会评为“中国城市综合实力50强”第十一位，《中国城市发展报告（2003-2004）》C城市竞争力和综合实力大陆排第九位，2005年中国社会科学院发布的中国城市竞争力
3
报告中，在资本竞争力、科技竞争力、结构竞争力、综合区位竞争力、环境竞争力五方面进入前十位，2007年被评为综合实力最佳城市。并相继赢得“中国十大最具经济活力城市”、“中国最佳商务城市”、“中国最佳旅游城市”等一系列殊荣，被世界银行评为“中国内陆投资环境的标杆城市”，被国务院办公厅批准为“中国服务外包示范城市”，这些都为推进建设“C设计与贸易促进中心”奠定了坚实的经济基础，拓展了广阔的发展空间。
（二）产业基础良好
近年来，在优越的人文、经济、社会基础条件和良好的制度软环境支持下，C的工业、商贸和现代服务业快迅发展，为推进建设“C设计与贸易促进中心”构建了良好的产业基础。工业在C经济发展中一直占有举足轻重的地位，成为推动全市经济增长和城市化进程的主要力量。2009年规模以上工业增加值1477.1亿元，以食品（含烟草）、医药、机械、电子信息为支柱的四大产业完成规模以上增加值855.83亿元，占全市工业比重73.3%。同时，为了优化工业布局，增强工业经济实力和综合竞争力，以“一区一主业”产业定位形成了21个工业集中发展区。电子、家具、制鞋、机械、食品等制造业的不断发展和工业集中发展区的产业集聚发展，为C的工业经济发展奠定了坚实的基础，也为走新型工业化道路，实现制造业、商贸流通业与非生产性服务业有效对接提供了强有力的支撑。与此同时，近年来，C的现代服务业已逐步成为地方经济的重要支撑，也逐渐成为引领西部地区大商贸、大流通的领先城市，现代服务业增速增长较快，年均增长速
4
度达13%，门类齐全，现代服务业体系已初步形成，其中，以金融、商务、信息服务、科技等为主的非生产性服务业发展迅速，细化、深化了专业化分工，充分激活和优化配置了制造业领域中的各类产业要素，也为在产业链中处于高端环节的设计、研发、创新、信息、中介、交易平台等的发展提供了强有力的支撑。
（三）市场需求旺盛
C作为中国西部最大的贸易中心，商贸服务业发达，市场覆盖四川省并辐射西南地区、全国乃至部分东南亚和中亚地区。传统批发零售贸易及餐饮业发展基础好，国内外知名商业企业相继进驻C，大型商贸集团逐步向规模化、品牌化发展。2009年社会消费品零售总额达到1949.9亿元, 在全国15个副省级城市中，居第1位，比上年增长20.3%。 国际上各大知名商场、知名品牌，均把C作为西部地区拓展市场的首选地。同时，对外贸易也发展迅速，已基本形成全方位、多层次的对外开放格局。2009年实现进出口总额178.6亿美元，在西部城市中位居第一位，比上年增长15.4%。加工贸易、电子产品、鞋类产品出口增势强劲，对美国、欧盟、日本、东南亚、非洲、拉美等国家和地区出口持续增长。对外贸易的快速发展提升了C这座内陆城市的经济外向度，扩大了C的国际影响力。
与制造业和商贸流通业紧密相关联的非生产性服务业企业，越来越受到各类企业的重视，也逐渐成为不可或缺的需要。目前，“中心”正在重点推进的与轻工业发展相关联的非生产性服务业，已初具雏形。如，C的设计公司及自由设计师数量众多，酒类包装设计机构取
5
得巨大成绩，皮鞋、家具等设计企业快速崛起，造就了大批设计工作室，吸引了大批的贸易公司、电子商务公司、物流公司进驻，使C逐渐具备了设计与贸易促进新兴产业发展的基础，且发展后劲充足。
（四）科研实力雄厚
C是中国高等院校、科研院所最集中的城市之一，中国西部地区重要的科技研发中心和智力资源库，拥有42所普通高校，144所职业技术学院（校），科研机构2700多个、各类专业技术人员58万人。《2009中国城市竞争力报告》指出，C科学技术竞争力领先于西部其他城市，位于全国第9，居西部第一。其中，科技实力指数、科技转化能力指数均居全国前10位，科技创新能力指数第11位。在设计领域，C市有艺术设计类院校20多个，平均每年可为设计行业培养输送近3万人才，并拥有一大批国内知名的设计类权威专家。 雄厚的研发实力和人才储备为C的设计产业发展创造了有利条件。
（五）人居环境优越
C素来以“休闲之都”著称，拥有便利、完善、人性化的生活配套环境，为每一个生活在这里的人提供高质量的居住、餐饮、娱乐、运动、休闲、子女入学、医疗等生活服务。C是一座具有悠久历史文化底蕴的城市，丰富的历史积淀铸就了C独特的休闲文化、三国历史文化、饮食文化和民情风俗。C因水而生、因水而兴，水赋予C平原富饶，府南河整治工程和沙河整治工程使C的人居环境更加优美，分别获得“联合国人居奖”、“国际舍斯河流奖”称号。C是中国最佳旅游城市，自然及人文景观众多，旅游设施完善。自然环境与人文环境
6
的长期协调发展以及优美的城市生活环境，对非生产性服务业的企业和高端人才产生了极大的吸引力，也为它们的发展创造了良好的必要条件。
（六）基础设施完善
C市作为西南地区的交通枢纽，拥有便利的市政、航空和铁路运输，市政交通不但有城市快速路为骨架的城市交通网络体系，还有正在建设中的地铁一、二号线及城际轻轨；航空和铁路运输容量巨大，拥有全国第五大航空港和最长的环城高速公路，有九条高速公路和三条铁路出口通道，成为联接省外城市的核心交通。C也是西部地区的通讯枢纽，已形成微波、光纤、卫星、程控电话、图文传真、互联网络等构成的现代通信体系，是全国六大电信、九大邮政通信一级处理中心和西南地区的通讯数据交换中心。
因此，推进建设“C国家设计与贸易促进中心”的条件和基础已十分成熟，且意义重大，影响深远，既充分体现了国家对西部地区的具体支持，又将对C乃至西部地区经济发展起到巨大推动作用。
三、推进建设“C设计与贸易促进中心”的现实基础 （一）已形成了实力强、辐射广的非生产性服务业体系 建立在西部地区优势制造业和商贸流通业基础上的C非生产性服务业的发展，已有较好的基础。数量庞大、服务整个西部地区的贸易公司、电子商务企业、物流公司以及各类专业市场，早已齐聚集C，形成了一个庞大的贸易物流体系。大力推进的设计和贸易促进服务产业相当活跃，已经形成了以鞋业设计、家具设计、电子产品外观工业
7
设计、酒类包装设计、平面设计等为主的行业体系。仅上述几大设计行业，专业的设计公司就超过2000家，其中，平面设计约1000家、包装设计约100多家、家具设计工作室约30家、专业室内设计事务所约200多家、涉及多行业的综合性设计机构约50多家。此外，还有以工作室名义开展专业设计的个人和自由设计师代表。C的设计机构众多，行业发展迅速，早在两三年前，自发的设计师联盟便在行业的发展中扮演重要角色，如原来的平面设计协会、西部设计联盟、新锐设计联盟。2008年初，由跨行业的设计代表发起，省、市各级部门协调主管的设计师联合会正式成立。设计师联合会成立后，已成功举办设计巡展、设计大赛、校企互动交流等多个大型活动，在推进C设计机构与生产企业的交流合作摸索中已扮演重要角色。设计机构众多、部分设计行业影响力极大，表明C具备了设计产业发展的基础，后劲发展十分充足。
一是鞋业设计与贸易迅速崛起。C制鞋产业发展迅速，已经形成了配套成龙、产销一体化、年产皮鞋1.5亿双、年产值100.8亿元的规模产业。以中国轻工业联合会、中国皮革工业协会授予的“中国女鞋之都”为中心聚集了直接从事制鞋生产的企业650余家，涉及鞋类相关产业的企业共3000余家，尤其是女鞋生产方面优势非常明显，女鞋生产企业达607家，占全市鞋业企业总数的80%以上，女鞋产量占全市鞋产量的90%，位居全国第三位。目前，市区已拥有20余家省、市龙头企业及一批知名品牌，鞋类产品注册商标300余个。同时，C制鞋产业外向度极高，通过国际、国内贸易企业（约为100家以上）
8
以及物流企业（约为200家以上）不断地开拓市场，所产成品鞋80％以上用于出口，全国真皮女鞋出口总量中有1/3产自C，制鞋产业已成为C最具特色的优势出口产业，已由原来较单一出口东欧市场转变为多元化出口，出口国家和地区数达109个；经过2008年的国际金融危机和俄罗斯市场的关闭影响，国内贸易异军突起，部分鞋企通过转型和升级，和国内贸易商携手合作，“C女鞋”国内的销售渠道和产品基本覆盖全国，特别是东三省地区，销售的产品一半来自C。在女鞋制造业高度发达的基础上，与之相关联的鞋业设计和贸易采购迅速崛起，已成为世界上不可忽视的鞋业产业贸易采购基地。为发挥设计和自主创新对企业提高市场竞争力、扩大规模的重要作用，以卡美多、美丽点、艾民儿、旭耀为代表的鞋业企业已设立专门的研发中心，进行专业产品设计、研发及人员培训。目前，美丽点公司产品日设计量达35款/天，全年总设计量9800款，投产率达35％以上。卡美多已在全国建立650家连锁店，每季开发新产品达到1000个以上；旭耀鞋业和德国的戴希曼公司合作生产，自主建立研发工作室，由原来的来样加工逐步转变成自主设计，现自主设计的产品已经达到生产总量的50%，提高了产品的定价话语权。
二是家具设计与贸易发展较快。经过几十年的发展，C已经成为全国三大家具产业基地之一，全市家具制造企业已发展到3000余家，从业人员近50余万人，在较短时间内实现了从个体手工生产到工业化生产、再到相对聚集发展的跨越，现C市已经形成原有的家具卖场（八益、太平园、罗锅巷）和新型的家居卖场（红星美凯龙、东方家
9
园等）相结合，具备一定的产业集群雏形和比较优势，已形成一定规模。家具产业飞速发展的同时带动了产业链的迅速扩张，如原材料、终端卖场、设计服务等领域都在不断发展壮大。特别是设计领域，在短短几年时间内发展迅速，从2005年专业的家具设计公司开始出现，到目前，C有来自全国的家具设计公司约30家，并且正在快速增长之中，他们专业的设计水平、专业的服务团队，极大地推动了C中小家具企业的品牌知名度，这为家具产业的创新设计奠定了基础。
三是酒类包装设计成绩斐然。作为工业设计一部分的产品外观设计——酒类包装，C涌现了陈小林、许燎原、余丙等大师级设计人物，在酒类包装设计领域取得骄人成绩，在把川酒推销到世界各地的同时，为中国酒业包装的发展做出了突出贡献。其代表作品五粮液、水井坊等也让酒企声名远播。
四是电子产品外观工业设计企业正在兴起。由于C在西部中心城市的地位以及工业门类多、基础强，使得C的工业设计企业进入成长阶段，如锦江区的工业设计创业园35号，武侯区的西部智谷等园区。设计较为突出的电子产品外观工业设计公司有艾玛工业设计公司、意町工业设计公司、拓成工业设计公司。此外，目前中国工业设计代表都选择在C设立分公司或办事处，如：深圳嘉兰图工业设计公司、深圳浪尖工业设计公司、北京洛可可工业设计公司，还有欧洲的设计集团公司也正在同C本土的设计公司洽谈合作。
五是平面设计优势突出。C拥有黑蚁设计、蓝飞设计、主慧堂设计、目标设计等知名本土设计机构。仅从这些机构的设计师人数来看，
10
一个公司就有上百名专职设计师。他们在中国平面设计界不但小有名气，而且为西部设计行业的发展和人才培养作出了贡献。
因此，C依托已有优势的传统制造业，以设计提升贸易质量、以贸易服务提升经济效益，共同抢占国内外市场的现代服务业功能在不断增强。
（二）探索了多元化、国际化的发展模式
一是大力引进国际知名采购商和国际设计师，积极推进合资合作运营。国际知名采购商和国际设计师具有多年在国际市场得来的经验及数据积累，推出的产品能够有的放矢，甚至去引领一种潮流，因而大力引进资深的国际知名采购商和国际设计师不仅能创造出原创性的设计产品，还能与国际接轨，站在潮流的前端，促进产品的热销。如，C的南方家私早在2006年就投入相当的人力和财力与意大利欧罗阿迪公司签订设计合作协议，引进在意大利家具界享有较高知名度的资深家具设计师，研发出首批意式原创精品，并大获好评，对外出口有了突破性进展，每月有集装箱装柜，对带动C家具业的创新具有重要的引导和借鉴意义。又如，中国女鞋之都知名鞋企C艾民儿皮制品有限责任公司与法国巴黎国际著名设计师Karine Arabian共同合资，注册成立C帕琳卡皮制品有限责任公司，联手打造出了高端女鞋品牌Cheme，已经在国内市场上市，这是学习国外先管理经验、提高国内管理人员管理水平、提高自身品牌竞争力、开拓国际市场、扩大出口创汇的典型案例。
二是广泛开展国内国际合作。广泛参与国际合作，能有效提高自
11
身的认知程度，使产品向国际化迈进。浪度家私与意大利著名设计师Raffaella（拉法艾拉）合作，并聘请其长期担任公司的设计顾问。经过Raffaella女士和国内家具行优秀设计师共同开发的浪度沙发，沙发以其新颖的款式和过硬的品质，不仅畅销国内，而且还成功打入了国际市场，远销美国、欧盟、南非、韩国等20多个国家和地区。2003-2008连续几年，浪度出口额连续名列四川家具行业前三名，其产品被法国科技质量监督评价委员会推荐为“高质量产品”，中国贸促会把浪度沙发列为“向欧盟市场推荐产品”，让中国家具在国际上得到认可。
近两年，C鞋企不断采取“走出去，引进来”的模式，加快产业升级转型，积极参加意大利、德国、美国、法国等国际知名专业鞋业展会，积极参加国内各项专业展会（上海皮革展、广交会，渝洽会、西博会等）。同时，艾民儿等鞋企还在德国、意大利、俄罗斯等国注册分公司，吸收鞋业发达国家的设计理念和掌握流行趋势，建立自主的销售渠道。由中国轻工业联合会、中国皮革协会、四川省政府举办，武侯区政府承办的“中国女鞋之都”国际采购节已成功举办了五届，成功树立了C女鞋的国际国内形象，并带动了国际国内订单的增加，吸引了国内外采购商和市民30万人次，达成外销意向订单5亿美金，内销意向订单20亿元，现场交易5亿元人民币，实现了单纯外销向内外并重的转变。成功引进经销意大利原装进口鞋的“意尚名品”公司入驻，把C作为推广意大利产品销售的根据地；引进意大利设计师AleCCio入驻。与此同时，国内外知名电子商务公司如阿里巴巴、淘
12
宝、京东商城、乐淘等也纷纷入驻武侯区，与我们的生产企业合作，开展“网购”业务，形成优势互补的发展局面。
C开展国际合作、进行合资合作经营以及促进制造业和商贸流通业等的发展模式，为非生产性服务业的发展提供了可资借鉴的经验。
四、推进建设“C国家设计与贸易促进中心”的方案 （一）总体定位
以创新为动力，以提升品牌竞争力、推动对内对外贸易迅速发展为目标，整合城市资源，强化C作为时尚之都的品牌形象和自主创新能力，上接国际设计师资源、下联企业的生产能力、中接国内外渠道，形成由市场需求——设计——贸易中介——市场实践组成的服务链，以与产业零距离的模式吸引国内外知名贸易采购商、优秀设计企业、信息中介服务企业入驻，打造全国知名的鞋业设计与贸易中心、家具设计与贸易中心、包装设计与贸易中心，把“中心”建设成为西部一流、辐射全国、面向世界的国家级公共服务平台，使C成为西部乃至全国设计与贸易相互促进、协调发展的现代服务业示范基地。
——鞋业设计与贸易中心。围绕C市制鞋产业集群发展规划的“一都一园”（“一都”即武侯鞋都，“一园”为崇州市制鞋生产基地）产业布局，以“中国女鞋之都”区域为核心，重点发展鞋业高端产业，培植和引进鞋业贸易总部企业及国际知名鞋业经销商，大力发展与鞋业高端相配套的研发设计、产品检测、品牌展示、信息服务和人才培训等配套服务产业，重点打造以鞋业高端产品为主的展示中心和交易中心，努力成为西部制鞋产业的高端和贸易流通的核心区域。
13
——家具设计与贸易中心。围绕C家具产业集群发展规划“一市一展三聚集地”（即形成一个与家具产业发展匹配的专业批发市场和展示销售中心；树立一个具有影响力的C国际家具展览会；推进C新都、崇州、彭州三个家具产业聚集地发展）的发展格局，依托现有设施和整合各方资源，着眼于家具设计领域的研究和开发，承担四川乃至西部12省市家具行业的研发设计、工艺开发、流程改造、品牌梳理、产品包装、营销升级、市场开拓等工作，为围绕西部地区与家具行业有关的相关产业注入新的活力，力争建成西部领先的家具设计、制造与流通的核心基地。
——包装设计与贸易中心。围绕全国闻名的川酒优势产业，依托邛崃名酒产业园，筛选最具代表性的包装设计大师入驻设计中心，推进四川酒业包装、食品包装设计几大支柱产业。在包装设计交易平台上，适当引入品牌策划机构，按国际最新趋势，对跨界设计机构进行大力的资源整合，建设成为全国知名的包装设计交易平台和展示贸易中心。
——数字传媒设计与贸易中心。重点发展印刷包装、数字发行、广告创意等数字传媒产业，并依托本土特色文化品牌，拓展引用与衍生产品设计研发，加快数字传媒设计业的发展，通过大力提高数字传媒策划、创意、设计、制作及全面服务水平，形成数字传媒业的核心竞争力。
——旅游品设计与贸易中心。依托西部地区、四川省、C市丰富的旅游资源，积极吸引知名形象设计、品牌营销和整合推广类企业落
14
户，重点发展具有地域特色的工业旅游品设计，打造以特色、高品质的旅游纪念品为核心的“旅游产品设计与贸易促进中心”。
（二）项目概述 1、选址布局
“中心”位于西部地区唯一的国家级海峡两岸科技产业开发园，，该项目紧邻三环路，是C市所有发展总部基地中距离城中心核心商圈最近的项目，距离双流国际机场仅5公里，交通十分便捷，是C市重大产业化项目，该区域是C市发展轻工业和现代服务业的重点区域，是作为C市为现代服务业发展提供载体的功能性项目,也是武侯区服务和辐射C、四川乃至西部实现和促进制造业产业升级、商贸流通升级、电子商务便捷的重要平台。
项目占地面积120亩，计划总建筑面积105万平方米，其中地面建筑约68万平方米，总投资约38亿元。规划了11.6万平方米综合配套服务设施，将为入驻企业提供人才公寓、星级酒店、会展、银行、律师事务所、会计师事务所、电信、餐饮、超市、健身、休闲娱乐等相关配套服务，完全满足入驻企业的办公及生活需求，计划在3年内分期建设完成。目前，西部智谷建成面积约35万平方米（A1组团77710平方米，A2组团97180平方米，D9组团89190平方米，D10组团87620平方米），已投入资金11亿元。其余70万平方米，投资27亿元。整个项目建成后，将大力发展以设计与贸易促进、电子商务、数字新媒体、软件开发、服务外包、动漫创意、物联网等为代表的，可容纳各类高端人才2万人以上，形成一个“汇聚千家企业、创造百亿产值、
15
贡献十亿税收”庞大的非生产性服务业企业聚集的新型产业集群。
目前，西部智谷已建成楼宇中共计引进企业69家，已形成了以京东商城、阿里巴巴、中国移动通信设计院为主的20家电子商务企业的电子商务专属楼；以北方化工、大富科技为主的34家贸易总部及区域性贸易总部；以及动漫企业2家，文化创意产业2家，研发中心3家，科技型企业6家，服务外包企业2家的企业群落。
2、功能平台
要实现目标单位，就需要国内外优秀设计公司和设计师、贸易公司、物流企业、电子商务公司、与制造和商贸流通企业的对等联接，就需要建设强有力的功能平台进行支撑，就需要在设计研发、培圳、信息交流、展览、服务、知识产权保护等方面形成功能体系。主要建设以下六大核心功能平台：
（1）设计研发交易平台。“中心”规划建设为国内外设计师提供专门的办公场所以及互相交流的空间，以市场渠道与销售资源为后盾，通过签约国内外知名设计师，吸引优秀人才进行技术、产品研发，实现市场与设计之间的有效衔接，细化产品设计中的各个分支，开发最新潮、前沿的产品，为制造业企业升级及转型提供最实际的帮助和服务。
（2）设计与贸易实训认证平台。结合设计师联合会现有认证培训资源和网络，与国内著名院校进行资源嫁接，建立针对设计类的专项培圳机构，涵盖从产品前期开发设计，到最后品牌包装；从师资到管理到最终的人才输出；从单一引进国外先进设计人才逐步发展转变
16
为向国内外企业输出优秀设计人才的转型，储备与提升西部地区的设计人才队伍，提供人才储备。
（3）设计与贸易信息共享平台。高效的信息能更好地为中心企业服务，通过建立信息化管理系统，努力为企业提供世界前沿的设计与贸易资讯，使“中心”企业能在最短时间内获取最时尚及时的供求信息。
（4）设计与贸易展览展示平台。利用西博会、设计联合会举办的不定期设计论坛、沙龙、峰会等，进行设计产品的展览展示，参照国外知名设计展，举办一系列的配套材料展示展览交易会，国际性创意设计博览会以及贸易洽谈会，为设计师、企业和消费者搭建一个沟通、交流、交易的平台。
（5）设计创新孵化服务平台。对中心的企业进行创业支撑服务，如为企业提供工商注册、税务登记、资产评估、项目申报、成果鉴定、高新认证及各种资格认证、技术合同认定等一条龙服务；进行政策信息服务，为企业提供各项政府政策法规文件、专利信息，落实财税政策；以及后勤物业服务，为企业提供一个安全、舒适、便利的配套环境。
（6）知识产权保护与交易平台。成立知识产权保护中心，协助设计师将设计成果进行知识产权登记，使其成果得到有效的安全保障，并通过中心与相关需求企业进行洽谈，将成果进行交易转化。
3、运营模式
建立“政府主导扶持,企业市场运作”的运行管理体制和运行格
17
局。
（1）成立“中心”发展工作领导小组。成立市政府、市级相关部门、武侯区政府领导为成员的“C设计与贸易促进中心”工作领导小组。领导小组主要做好设计中心建设控制性详细规划及交通、市政、网络和环境景观等专项规划和配套设施建设，研究并协调解决设计中心建设发展过程中出现的问题。领导小组下设办公室负责日常协调工作，办公室设在武侯新城建设管委会内。在领导小组下设立监督理事会。理事会由政府代表、设计协会代表、商贸流通企业代表、中心运营方组成，负责对“中心”市场推广的项目对接。
（2）建立目标督查考核机制。把推进建设“中心”的各项任务纳入市委、市政府目标考核，推进协调机构，强化管理考核，建立“中心”绩效考核管理办法，实行目标责任制，将目标分解到各部门，分年度进行考核，实行定期、不定期的督促检查。
（3）明确投资运营主体。“中心”将由武侯区委、区政府成立的全资C武侯工业园投资开发有限公司下属“C设计与贸易中心有限公司”负责全面运作。该公司遵循“精简、效能”的原则，通过从政府抽调及社会招聘选拔高素质人员组建精干的中心管理队伍，全面整合各项有效资源，实施与管理均按现代企业制度要求运作。公司可将鞋业设计与贸易中心、家具设计与贸易中心、包装设计与贸易中心、数字传媒设计与贸易中心、旅游品设计与贸易中心，采用服务外包的方式，引进在相关领域最具优势的运营团队。前期的运营经费可以按一定的比例由政府给予补贴，再由该团队引进其他企业，最终形成各个
18
分中心。
4、实施计划
（1）2010年10月 成立工作领导小组。
（2）2011年06月 D9 、D10组团启动设计师团队与贸易采购企业招商引入工作。
（3）2011年12月 部分功能中心进入式运营期。
（4）2012年 C7组团正在建设，预计2012年年底交付使用。C7组团共计12.2万平方，是整个项目集中配套的综合服务区，将为入驻企业提供人才公寓、五星级酒店、会展、银行、律师事务所、会计师事务所、餐饮、超市、健身、休闲娱乐等相关配套服务。2012年初启动相关招商工作。
（5）2012年 B地块（含B4组团、B5组团、B6组团）2012年初开工建设并进入前期招商准备工作,其余 A3组团, C8组团将按计划进入建设前期准备工作。
（三）发展目标 1、三年发展目标
在已入驻A1组团、A2组团的基础上，力争用1年左右的时间，吸引和引进设计与贸易促进企业全面入驻D9组团、D10组团等已建成楼宇；用3年左右的时间，完成剩余70万平方米建设和招商工作，集聚要素，完善“中心”的五大主体功能，全面形成鞋业设计与贸易、家具设计与贸易、包装设计与贸易、数字传媒设计与贸易、旅游产品设计与贸易等五大中心，力争与西部地区2000家制造业企业进行对
19
接，提供设计、贸易、物流、中介、电子商务、交易平台的服务，把C设计与贸易促进中心打造成中西部具有一定影响力的现代设计创新和贸易服务平台。力争到2013年，C设计与贸易促进产业增加值年均增速达8%以上，占服务业比重达12%以上，成为C市新的经济增长极，成为西部地区排头兵。
2、远景发展目标
把C设计与贸易促进中心打造成功能齐备、服务周全、在国内国际有广泛影响力的现代设计与贸易促进的创新服务平台，推动企业自主创新，打造一大批具有自主知识产权的国际知名品牌，提升制造业企业的产品附加值，并推动贸易流通业快速发展，到2020年，形成层次合理、功能完善、特色鲜明的设计与贸易促进的现代服务体系，形成统一开放、公平竞争、规范有序的设计与贸易促进发展的现代市场体系，建立与国际接轨的运行环境，成为C现代服务业体系的核心，进而成为全国设计与贸易相互促进、协调发展的示范基地。
（四）市区两级政策支持
1、提供良好发展平台。C市委市政府、武侯区委区政府将全力支持C设计与贸易促进中心的建设，按照建设进度要求，斥资38亿元打造西部智谷项目，为“中心”建设提供良好的发展平台。
2、打造优质发展环境。着力打造有利于“中心”发展壮大的工作环境，建立健全相关制度，制定产业优惠政策，入“中心”企业能充分享受国家和地方政府制定的各项优惠政策。
3、提供专项资金支持。政府将给予资金支持，财政安排专项资
20
金进行C设计与贸易促进中心的前期筹建和投入运营，整合内外资源，满足“中心”按国际化要求开展工作的需要。在充分发挥市服务业发展引导基金作用基础上，建立设计与贸易促进发展专项资金，重点用于支持引进国内外设计产业知名企业和研发中心设计带头人，引进国内外知名贸易采购商，引进知名信息中介和交易平台服务机构，支持设计产业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力。
4、建立教育实训基地。以院校教育为平台，以企业在职人员、毕业学生实习为实训，以企业的个项为研究载体，引导企业与科教研究机构联合，建立一批“产学研”一体的设计产业人才培养基地，通过开展专业培养、在职培训和继续教育等多种方式，培养一批适应设计与贸易促进的专业人才，提高整体素质。
5、增强人才支撑。积极引进国内外设计产业优秀人才，对在我市落户的各类优秀设计人才，经认定后可享受我市关于鼓励、吸引海内外优秀人才来C创业的各项优惠政策，对做出特别贡献的专业设计人才给予奖励，并妥善解决住房、子女入学、家属就业等各种后顾之忧。对引进国（境）外自理和留学回国人员来蓉工作，除享受相关优惠政策外，对博士学位及以上的留学人员，根据科研立项情况，可给予科研启动费等补助资金。以增强对各类设计专业人才的吸引力和凝聚力。
五、希望得到的支持
通过前期对广东、上海、深圳等地的考察学习，结合C市、四川省乃至西部地区制造业特色以及“中心”载体项目特点，我们深深感
21
到，建设“C设计与贸易促进中心”，不是一个城市，不是一级政府（C市政府）就能很好推动的，还需要商务部在以下方面给予大力支持：
（一）需要商务部确定“C设计与贸易促进中心”在西部地区的中心地位，给予“中心”服务西部地区制造业和商贸流通业的明确定位。明确鼓励西部十二省、市、自治区的制造业和商贸流通业企业到C发展设计与贸易促进相关联的非生产性服务企业，引导生产型企业进行非生产型服务业的剥离，到“中心”入驻和聚集，才有可能形成聚集优势。
（二）需要商务部给予资金和政策扶持，从而带动西部十二省、市、自治区政府共同给予资金和政策扶持。由于设计与贸易促进类企业的经济效益与所提供的载体资源不对等，三到五年内对地方政府的税收贡献也不大，同时，“中心”的各项功能平台建设资金需求较大，希望商务部先期给予2－3亿元的资金支持，并在五年内每年给予1亿元的专项资金支持。主要用于帮助引进国际知名设计企业和贸易采购商；用于引进国内外知名高校的研发设计中心进驻，形成“产、学、研一体化”；用于建设公共设计与检测中心平台建设，实现设计、质量检测一站式服务；用于建立一支高素质的专业运营团队，开展设计企业、制造企业、贸易流通企业、信息服务企业的有效对接；用于专业化的推广宣传；用于设计与贸易促进资源的整合以及交易平台建设，从而加快“中心”的建设工作。
22
二〇一一年六月八日
23
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容