浅谈电力输电线路施工管理安全

浅谈电力输电线路施工管理安全

杨󰀁晖

（国网四川省电力公司南充供电公司，四川 南充 637000）

摘󰀁󰀁󰀁要：输电线路施工是关系到人民群众生活质量的施工项目，涉及的范围非常的广，以及施工的要求较为特殊，外界的很多不确定因素会对其造成较大的影响，如果施工管理不到位就会出现较多的工程问题，需要采取有效的措施，加大施工安全检测的力度，降低电力输电线施工的安全风险。本文主要通过分析电力输电线路施工管理中的安全问题，探讨了加强输线路施工安全管理的策略，旨在为我国电力输电线施工提供参考。关键词：电力输电线；施工管理；安全问题；措施中图分类号：TM726󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁文献标识码：A

电力线路是施工的安全性直接关系到我国社会经济的发展状况，以及人民群众的生命财产安全。所以电力线路施工的时候一定要科学的分析施工过程中潜在的危险性因素，结合施工的全过程，全方位的对施工中的安全问题进行分析，制定符合施工计划的施工安全目标，提高施工管理人员的安全意识，履行各项施工责任，最大程度的提高施工管理的水平。

一、电力线路施工管理中存在的安全问题及原因（一）施工人员安全意识淡薄

电力线路施工企业往往更加注重施工的经济效益，不重视在管理、人员装备等方面的投资，导致参与线路施工的人员综合素质不能达到电力线路施工的标准要求，在施工操作的过程中安全意识不足，技术能力低下，为施工埋下了安全

图1 危险源示意图

（2）健全应急管理机构

电力企业应进一步建立健全应急管理机构，配备知识经验、管理能力与工作要求向匹配的人员担任应急管理人员，依据企业实际完善应急管理制度与工作标准，明确和落实应急工作职责。

（3）加强应急救援队伍建设

电力企业应建设综合型、专业型应急救援队伍，充分整合、利用现有的应急资源，配备与开展电力应急管理工作相适应的人员力量，配备覆盖电力系统各专业、各环节的应急人员，加强救援装备建设，加强应急救援队伍的培训和演练，提高综合应急救援能力。

（4）提高应急物资保障能力

政府相关部门应建设各级应急物资储备基地，为应急物资储备提供硬件条件，完善电力行业应急物资保障条件。各电力企业也应逐步完善企业内部各级、各类应急物资的配备，合理确定物资储备的种类、方式及数量。企业及政府部门应制定应急物资采购、调拨、使用、更新等环节的相关标准、规范，确保应急物资在紧急状态下能“拉得出、用得上、起作用”。

（5）规范应急演练、培训

依据应急管理工作的相关规定，规范开展电力行业各类应急预案的演练工作。完善应急演练策划、培训、实施、评估等环节的工作机制，针对性地组织开展应急演练和培训，使员工掌握应急救援程序、应急装备使用等技能。每次应急演练结束后，应对应急演练的效果进行评估，发现不足并不断改进，确保应急演练工作成效。

（6）建立、完善应急联动机制

电力企业应建立与相关部门的应急联动机制，如加强与气象、地震部门的信息沟通，建立与政府应急办、消防部门、医院及相邻企业的常态联络机制等。政府相关部门也应定期组织与电力企业的联合应急演练，共同促进电力行业协同应急作战能力的提高。

结语

电力行业长期面临恶劣天气、自然灾害、外力破坏等诸多不确定因素的影响，应急管理体系与应急能力建设对电力系统的稳定、安全运行起着至关重要的保障作用。电力企业应充分认识自身应急体系建设中存在的薄弱环节，从应急预案编制、应急管理机构和人员设置、应急救援队伍建设、应急物资保障、应急演练培训、应急联动机制建设等方面有针对性地进行改进、完善，全面提升电力行业应对各类突发事件的能力。

参考文献

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生 产 与 安 全 技 术

隐患。例如，现在很多接线路工程中会采用分工的方式展开施工，通常会招进一些不具备专业技能的临时人员，没有专业的安全操作技能，安全生产实践意识不足，容易引发工程中一些安全事故的发生。

（二）施工组织安排不合理

电力线路施工在我国涉及的范围非常的广，部分施工单位为了缩短施工的工期，忽视了施工的质量。导致线路施工存在较多质量上的问题。其次，在具体电力线路施工的过程中，经常会存在施工资源分配不合理的现象，施工人员组织、设备组织经常发生变动，从侧面反映了施工单位在组织结构上存在的较大的问题，埋下了较大的施工安全隐患。

（三）施工现场安全管理体系不完整我国电力施工习惯采用事后管理，也就是在施工完成后对施工的质量和安全进行检验和判断，这种管理方式并不能有效地判断潜在安全事故的发生根源，导致施工安全管理体系存在较大的漏洞。尤其很多施工单位在安全生产管理方面投入的资金较少，安全管理工作无法得到落实，对电力线路施工产生了不利的影响。

（四）征林、征地纠纷阻碍施工安全管理

电力线路施工的涉及地域范围较广，在施工的过程中，会伴有一些建设项目，需要对施工当地进行征林征地，在征林征地的过程中会与当地的民众产生利益上的冲突，导致施工的进度受到严重的影响，同时也影响安全施工效率。

二、加强电力线路施工安全管理的策略

（一）利用法律和制度确定管理目标

首先，应该将电力线路施工安全管理上升到法律的高度，施工安全管理人员要熟悉相关的法律法规，将施工的整体效益、安全、质量等充分与相关法律结合在一起，并且将安全放在第一要素，对已经发生的安全事故做好原因分析，从根源上解决安全问题，预防该类事故的再次发生。其次，要不断地改进内部安全施工管理制度，并且在电力点线施工的过程中有效的落实。最后，施工单位在施工之前，要确定一个整体的施工目标，将目标进行分解，并且落实到每一个部门和人员，将安全目标的完成情况作为考核员工的指标。

（二）合理安排施工组织，建立安全生产责任制

要解决施工管理中的安全问题需要合理的安排施工组织，对施工中的各个环节得到落实，施工人员在施工的过程中要结合施工现场的实际情况严格的遵循施工设计图纸，对施工场地的地理条件和施工数量等关键要素进行全面的掌握和了解。其次，要保证电力线路施工顺利地进行需要建立安全生产责任制，在此基础上施工人员才能明确自己在施工过程中需要承担的责任和履行的义务，积极把握施工现场的每一个细节，及时发现可能存在的安全问题，并且做出施工方案的调整，快速化解可能发生或者已经发生的安全事故。

（三）做好安全预控措施和危险源识别

环境危险因素、物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷都是电力线路施工中安全事故发生的主要因素（如图1所示），需要在具体施工的过程中对这些因素进行一一分析，确定是施工的危险源，掌控危险源可能发生的节点，采

2017 NO.12（上）中国新技术新产品用安全控制技术，以及提高设施和设备的安全性能，从根源上消除潜在的危险因素，降低危险因素在电力线路施工过程中发生的概率。

（四）建立安全保证体系，编制安全技术组织措施首先，施工单位要根据施工初期制定的安全目标进行安全潜在风险分解，将具体的执行措施落实到每一个施工细节的每一个人员身上。在安全风险分析结果的基础上制定安全管理文件，工作负责人、班组长等组织人员严格按照安全管理文件展开安全组织管理。其次，施工之前对施工现场的情况进行考察是必不可少的，确定施工的具体方法，尤其是对带电部位进行考察，提出个存在危险的施工点，编制出具有指导性的计划实施方案，确定具体的安全技术施工方案。

（五）做好安全技术交底工作

电力线路施工工作展开之前需要对施工组织相关的施工人员、组织管理人员、技术人员进行召集，展开技术交底会议，明确每一位施工参与人员的技术要求，需要在具体施工中注意的事项。让参与施工的人员都能够按照自己的技术操作要求，规范的参与到电力线路施工当中，最大程度的防止安全事故的发生。另外，在进行容易发生安全事故的施工作业中，施工管理人员要不断地督促和强调施工的规范性，要求施工人员按照最高标准的施工方式展开施工作业，提高施工安全保障。

（六）强化工程技术员岗位职责“安全第一，预防为主”是电力线路施工中必须遵循的安全原则，严格的执行国家制定的安全生产实践的规章制度，负责项目工程施工组织设计安全措施的制定及报批执行。电力线路施工要始终以施工人员的安全为中心，建立以项目的负责人作为中心的安全生产责任制，强化工程技术员岗位职责，把重点放在预防上面，做到防范于未然，保证电力线路施工的安全性，降低安全事故发生的概率。

结语

综上所述，电力输电线路施工涉及的范围非常的广，施工的要求较为特殊，外界的很多不确定因素会对其造成较大的影响，施工方要利用法律和制度确定管理目标；合理安排施工组织，建立安全生产责任制；做好安全预控措施和危险源识别；建立安全保证体系，编制安全技术组织措施；做好安全技术交底工作，强化工程技术员岗位职责；坚持“安全第一，预防为主”的施工原则，提高施工管理人员的安全意识，最大程度地降低施工安全风险。

参考文献

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