浅谈我国职业教育的发展现状及对策

职教论坛ＣＡＲＥＥＲＨＯＲＩ酬　职业时空　浅谈我国职业教育的发展现状及对策　韩雅芳　（石家庄铁路运输学校，河北石家庄０５００５　１）　摘要：分析了我国职业教育尤其是中等职业教育的发展现状，阐述了职业教育发展中存在的问题　对今后我国职业教育的走向和发展对策进行了初步探讨。　关键词：职业教育；现状；特点；对策　随着我国经济持续高速发展，职业教育规模迅　术工人的身份、地位、待遇存在观念歧视，他们的价　速扩大，逐步积累起雄厚的职业教育资源，这些职业　教育资源是企业生存和发展不可或缺的组成部分。　但是，由于我国经济体制的转轨，特别是近几年来教　育体制的变革，使人们在认识上出现了偏差，导致了　技能型人才，特别是高级技能型的人才严重缺乏。如　何更好地发展职业教育成为教育工作者需要研究与　解决的重要课题。　我国职业教育的现状分析　中国改革与发展面临着“生产力浓缩与转移”、　“产业创新与技能支撑”、“人力资本培育与升级”三　大瓶颈。无论技术的革新、商业模式的转换抑或产业　与经济结构的调整，都必然作用于人们实现社会化　的基本载体一一职业。新职业的出现和旧职业的消　亡都对创新职业教育提出了迫切要求，即使在一定　时期内较为稳定的主导职业，也需要战略重塑与知　识再造。　有人把职业教育理解为只培养技术工人的教育，　即狭义职业教育；有人把职业教育理解为与普通文化　教育相对应，涵盖针对职业的所有，即包括高等教育　和成人教育的职教部分，其培养目标涵盖工程师、技　术员、技术工人等各类专门人才，即广义职业教育。　随着我国终身教育体系的建立和学习型社会的全面形　成，人们将经常进行学习和接受教育与培训，而且更　多的是边工作边学习。因此我国的职业教育应扩展为　广泛意义上的职业教育，才能满足与适应我国社会经　济发展的需要。尽管近年来职业教育规模发展取得了　突破性的进展，但是其基础是不牢固的，比如中职生　源质量逐年下降，中职教育在几乎取消分数线的情况　下，招生仍然十分困难；在经费投入方面，普高和中　职的投入极不平衡，中职学校的经费主要靠收取学杂　费来维持运转，这些负担被转移到学生身上。因此我　国职业教育的发展还处于初级阶段，许多经验还有待　总结，存在的问题也需要进一步思考和解决。　二、职业教育存在的问题　中国社会自古以来重道轻器，现实中“重文凭，　轻技能”的社会观念和思维定式，根深蒂固地存在于　国民之中，以至于认为职业教育是差等生教育。对技　收稿日期：２０１２－０４—０７　作者简介：韩雅芳，女，石家庄铁路运输学校经济部教师。　・４２・　值被严重低估，职业学校发展状态弱势，整个教育结　构重心偏高与就业结构相矛盾，造成社会忽视一线　劳动者的培养，也导致个体不愿选择处于薄弱状况　下的职业教育。　总体上看，我国职业教育无论是从师资力量、办　学条件、自身管理，还是从学生素质培养方面还都相　对落后，综合素质欠佳。（（中国职业能力开发政策　报　告中明确指出，中国职业教育目前存在着四大不足：　一是将职业教育视为“二流教育”，二是职业教育与职　业训练的管理体制缺乏统一，三是职业教育与产业界　关系不密切，四是拥有职业训练资格的教师严重欠缺。　我国职业教育发展对策　１．制度环境的塑造。首先，全社会特别是政府部　门，应破除以为升学做准备的普通教育为正统，而以　为就业做准备的职业教育为偏系的传统观念，应视　职业教育的地位与普通教育等量齐观、同等对待，实　现职业教育快速健康发展。其次，应建立职业教育经　费投入的保障体制。一方面，政府要每年拨出相当的　经费，加强职业高中技能训练基地建设，建实训用　房，增添和更新设备，保持职校设备的先进性。另一　方面，政府在划拨、审批、融资、借贷等方面给予政　策倾斜。在争取培训资金、培训项目、就业安置等方　面给予支持，在教师配备、实践场所、办学设施等方　面予以统筹协调。　２．自身教育质量的提升。职业教育增强吸引力　就要提高自身的教育质量，加强职业教育专业群体　基础能力建设，以优化整体结构与就业结构相协调　为重。其主要职能应由原来的“有计划地培训人才、　供应人才，促进社会发展”，转变为“根据劳动力市　场的实际需求来组织培训，满足需要，适应经济发　展”，要让职业院校的学生看到未来和希望。　职业教育是教育与经济最直接的结合点，职业　教育培养的应用型、技能型人才无须适应就可以直　接从学校走向工作岗位。目前，职业教育的发展有巨　大的空间，是培养初、中级和高级“蓝领”的摇篮，　是终身教育的重要形式，必须坚持学历教育和职业　培训并重，坚持打好基础与培养技能并重，坚持提高　文化水平与培养基础素质。　第８卷・第５期　职业时空　。　Ｅ职ＣＡＲ　Ｈ繁Ｏ　Ｚ’Ｒ　　ＩＯ坛Ｎ　■　ＥＲＣｈｉｎａ’Ｓ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ＨＡＮ　Ｙａ－ｆａｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ　ｓｅｃｏｎｄａｒｙ　ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａ－　ｔｉｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈｅ　ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅｉｒ　ｏｗｎ　ｂａｓｉｃ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｔｈａｔ　ｅｘｉｓｔ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｆｕｔｕｒｅ　ｏｆ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｒｅ　ｐｒｉｍａｒｉｌｙ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　（上接第４　１页）　（２）课改思维方法偏失，课改执行简单化、形式　二．改变“不作为”和“乱作为”现象的　化。目前课程改革遵循简单性思维设定确定的、局　对策　部的、孤立的改革目标与方案，制定线性化的课程　（１）教育行政部门出台职业教育课程改革相应　改革决策与方法，从而造成课程改革实践中普遍混　评价、检验标准。（２）各教育行政主管部门加强对职　乱躁动的局面，显然把课程改革简化为一系列指向　业教育课程改革的监管和指导力度。（３）学校重视教　某一个别层面的改革项目，不仅使课程改革的指导　师职业教育课程改革能力的培训和课改积极性的激　思想难以落到实处，扭曲了课程改革的整体性、系　发，提高教师参加课程改革的实效性。（４）集中社会　统性原则与逻辑性，具体地说，课程改革不仅仅是　职业教育资源进行课程改革。一方面，要充分利用校　单纯的教材更换问题，也不只是教学方式与手段的　外的社会资源以立法的形式鼓励企业参与职业教育，　改变问题。作为带有全局性、整体性品质的职业教　主动提出人才需求并参与职业教育的课程开发。另　育改革，课程改革涉及课程观、教学观、学生观、教　方面，教育主管部门应以行业或区域为基准，组织　师观以及课程教材管理制度、考试制度、评价制度　或委托中间机构进行职业教育课程开发，并颁布相　等各个方面的转变与改革，是一项十分艰巨的、复　关的最低课程标准。而对于一些尚不能推行的课程　杂的系统工程。任何将职业教育课程改革简单化、形　标准的专业和课程，可以参照相关职业资格或行业　式化的做法与行为，都将使课程改革适得其反，甚　标准进行规范。也可组织相关区域的职业院校联盟　至导致失败。　进行职教课程联合开发与推广，将课程开发的层次　（３）教师课改能力有欠缺。广大教师平时只是　从单个职业院校提升到行业区域的水平。　应付于上课和其他事务性工作，未与时俱进，没有　加强课程改革方面的学习，课改能力确实有所欠　参考文献：　缺。有些职教工作者知道目前很多专业课程结构不　［１】　范雪蕾，钱坤．高等职业教育课程改革存在问题及对策　合理、课程内容缺乏实用性，但是却无力去改变这　［Ｊ】．教育与职业，２０Ｉ　Ｉ，（１１）．　种现状，或者说不知如何改变现状。另外影响教师　［２］　于申申．关于学分制下中等职业教育课程改革的探索与思　考［Ｊ］．辽宁农业职业技术学院学报，２０１１，（１）．　进行课改的客观因素也确实存在，许多教师承担着　繁重的教学任务，这也是课程改革的阻力。课程改　［５］石光耀．江苏省淮安市“十二五”中等职业教育课程改革　革涉及课程体系的重新设置、课程标准的重新编　的思考［Ｊ］．中国职业技术教育，２０１１（１　４）．　　张学召，谢敏．论职业教育课程改革应树立的新理念［Ｊ］．　制、教材的重新编写等问题，其中每一个环节都需　［４］要教师付出大量的劳动，但是职业学校许多教师的　中国教育发展研究杂志，２０１　０，（８）．　周课时数工作量非常大，因此不改变客观条件想让　［５］王霞．浅谈职业教育课程改革［Ｊ］．学周刊：＾，２０１０，（１　０）．　教师花太多精力进行富有职教特色的课程改革确实　［６］郑在柏．职业教育课程改革困境解析——基于课程改革实　一有很大难度。　践的若干体会和思考［Ｊ］．江苏教育：职业教育，２０１０，（７）．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　Ｒｅｆｏｒｍ¨Ｎｏｔ　ａｓ”ａｎｄ¨Ｒａｎｄｏｍ　ａｓ”　Ｚ　ｏ　Ｊｉｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｒｅｆｏｒｍ　ｉｓ　ｓｗｅｅｐｉｎｇ．Ｔｈｅ　ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｓｃｈｏｏｌｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｕｒｓｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｍｏｄｅ，ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｒｅｆｏｒｍ，ｈａｓ　ｔｈｅ　ｃｅｒｔａｉｎ　ｒｅｓｕｌｔ．Ｂｕｔ　ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ｓｔｉｌｌ　ｐａｒｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｃｈｏｏｌ　ｄｕｅ　ｔｏ　ｖａｒｉｏｕｓ　ｃａｕｓｅｓ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｒｅｆｏｒｍ　ａｐｐｅａｒ”ｎｏｔ　ａｓ’’ａｎｄ”ｒａｎｄｏｍ　ａｓ”ｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎ．Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｃｏｕｒｓｅｓ　ｔｈｉｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｒｅｆｏｒｍ　ｏｆ　ｔｈｅ”ｎｏｔ　ａｓ”ａｎｄ”ｒａｎｄｏｍ　ａｓ”ｉｓ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．　Ｋｅｖ　ｗｏｒｄｓ：ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｒｅｆｏｒｍ；”Ｎｏｔ　ａｓ”：”Ｔｈｅ　ｄｉｓｏｒｄｅｒｌｙ　ａｓ”　・４３・