约尔法一般管理理论核心内容

约尔法一般管理理论核心内容

在明确了管理的定义之后，接下来我们就来了解管理的原则，管理原则是我们从事管理工作的指南针。相信在实际的工作中，你也曾经面临管理的困境，作为一名管理领域的新手，你可能对新的情况手足无措；作为一名管理领域的资深人士，你可能面对纷繁复杂的情况一筹莫展，这时，管理的原则会给我们及时指明方向，下面我们就来看一下法约尔对管理原则的总结。

劳动分工是一项属于自然规律方面的原则，其目的是用同样的努力生产出更多、更好的产品。法约尔认为，劳动分工可以提高劳动的熟练程度和准确性，从而提高效率；他明确指出，劳动分工不仅限于技术工作，而且也适用于管理工作，适用于职能的专业化和权限的划分。

法约尔认为，所谓权力，就是指挥和要求别人服从的能力。他把管理人员的正式权力与其个人权力相区别，正式权力因管理人员的职务或地位而产生，而个人权力则由管理人员的智慧、博学、经验、道德品质、指挥才能和以往的功绩等所构成。一个好的管理人员应该以其个人权力来补充其正式权力。在法约尔看来，权力和责任是互为因果的，有权力就必定有责任。“责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充，凡有权力行使的地方，就有责任。”

在法约尔看来，纪律是一种规范，纪律是组织与其所属成员之间通过协定而达成一致的服从、勤勉、积极、规矩和尊重的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基础的。没有纪律，任何一个组织都不能兴旺繁荣，而纪律的状况则主要取决于其领导的道德状况，纪律松弛必然是领导不善的结果，而严明的纪律则产生于良好的领导、管理当局与其所属成员之间关于规则的明确协议和赏罚的审慎运用。

法约尔的这条原则与泰勒的职能工长制的思想正好相反，他明确指出，无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导者的命令，这就是“统一指挥”原则，他特别强调，这是一个普遍适用的、永久必要的原则，如果这条原则受到破坏，权力将受到损害，秩序将受到扰乱，稳定将受到威胁。因此，要避免双重领导。

所谓统一领导，即是指对于同一目标下的所有工作，应由同一管理者负责，这是推动协调一致的共趋目标。法约尔认为，不要把“统一领导”和“统一指挥”混为一谈，它们是两个不同的概念，“统一领导”强调的是一个领导者和一个计划，而“统一指挥”则强调的是一个下属只能听从一个领导者指挥。人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导，而统一指挥取决于人员如何发挥作用；统一指挥不能没有统一领导而存在，但并不来源于它。

个人利益服从整体利益原则是指，相对于其所属成员和部门而言，组织的整体目标具有至高无上的地位。法约尔认为，无知、野心、自大、懒惰和软弱等都是使个人利益、小集团利益有可能置于组织整体利益之上的因素，因此，管理者一定要保持警惕，做好榜样，做好协调。要实现这条原则，成功的办法是：（1）领导者要具有坚定性，做好榜样；（2）要尽可能签订公平的协定；（3）要认真搞好监督。

法约尔是从把职工视为“经济人”这个观点来阐述这个原则的。付酬的其目的只有一个，即改善所属人员的作用和命运，使其更有价值，鼓励各级人员的工作热情。人员的报酬是其服务的价格，应该合理，并尽量使组织的管理者和所属人员都满意。应该奖励工作突出的人员，但也不能超出合理限度；任何报酬方式都不能完全取代配套的管理工作。

职工的报酬方式有按劳动日付酬、按工作任务付酬和计件付酬三种，其方法还包括奖金、分红、实物补助和精神奖励。

法约尔认为，集中也是一种必然规律的现象。集中化管理作为一种制度，本身无所谓好坏，也不为领导人的主观随意性所任意取舍。权力的集中和分散即集权和分权问题在任何组织中都是一个程度问题，而组织集权和分权的最佳程度取决于组织所面临的环境、所具备的条件以及组织成员的素质。实行集中化管理的最终目的是尽可能使所有组织成员的才干都得到发挥和运用。

等级系列指的是从最高权力机构直至低层管理人员的上下级领导系列，它显示出组织内权力执行的路线和信息传递的渠道。法约尔认为，等级系列固然能保证统一指挥，但往往并不是最迅速的信息传递渠道，在一些大型组织中，尤其是在政府机构中，通过这条渠道传递信息往往需要很长时间，而许多事情的成败正是取决于信息传递和命令执行的快慢。因此，法约尔认为，应该把尊重等级系列与保持行动迅速结合起来，为了解决这个问题，他设计了一种“联系板”，也称“法约尔跳板”，以便跨过权力执行的路线而直接联系，但是他认为，只有在有关各方面都同意而上级又始终知情的情况下才能这样做。法约尔设计的这种“联系板”如图5-1所示：

图5-1法约尔跳板

在一个等级系列表现为G-A-Q双梯形的组织里，假设要使F与P发生联系。按照常规， 需要先从F到A，再下到P，这之间每一级都需要停顿；然后，顺着原路，一级一级

地返回出发点。如果通过F-P“天桥”（跳板）直接从F到P，那就简单、迅速而且可靠多了。如果F的领导E和P的领导O允许他们各自的下属直接联系，等级原则就得到了捍卫。法约尔认为，各级人员都应养成使用这种最短通路的习惯。后来人们把这种信息传递的方式称之为“法约尔跳板”。在法约尔看来，等级系列是节制有效、命令统一的保证。

所谓“秩序”，简言之，即“各有其位、各就其位”，也就是说，每一件物品都有并且都在相应的职位上，每一个人也都有并且都在相应的位置上，法约尔特别强调的是，要按照事物的内在联系事先很好地选择恰当的位置。在法约尔看来，秩序可以分为物品秩序和社会秩序，完善的秩序还要求职位适合于人，人也适合于职位，即“合适的人在合适的职位上”，以使每个人都能够发挥出自己最大的能力。

法约尔认为，公平是由善意和公道产生的，它为处理组织与其所属成员的关系提供了一条原则。在他看来，公道是指实现已订立的协定，但这些协定不能预测到所有的事物，要经常地加以阐明和补充。为了鼓励所属人员能全心全意地和无限忠诚地执行自己的职责，领导者应该善待所属人员，尤其应该注意他们希望公平和平等的愿望，为了最大限度地满足这些愿望，同时又不违背任何原则，不忽视整体利益，领导者应该树立公平的形象并努力使公平感深入人心。

即有秩序地安排人员和补充人力资源。法约尔认为，一个人在一个职位上作出成绩需要一定的时间，应该保持职位的相对稳定性，鼓励组织成员在一定的职位上作出长期的贡献。当然，法约尔也认识到，人员的变动是不可避免的，年老、疾病、退休、死亡都会打乱组织的人员构成，某些人不能再承担他们的职务，另一些人则担负起更大的责任，因此，法约尔指出，像其他各项原则一样，人员稳定的原则也是一个尺度问题，应合理补充人力资源，掌握好人员稳定的尺度。

在法约尔看来，首创精神是人的一种最大满足。对于组织来说，其成员的首创精神是一种力量的源泉，管理者应该允许其所属成员以某种方式显示自己的首创精神，应该尽最大的努力鼓励这种首创精神，为此，甚至可以牺牲部分管理人员的“个人虚荣心”。

法约尔认为，全体组织成员的和谐与团结可以使一个组织产生巨大的力量。他告诫组织领导者要好好想想“团结就是力量”这句话的真正含义。他指出，使敌人分裂以削弱其力量是聪明的，但使自己的队伍分裂则是对组织的严重犯罪。为了维护团结，法约尔特别强调要注意一个原则并避免两个危险：一个原则，即统一指挥原则；两个危险，一是对格言断章取义、各取所需，二是滥用书面联系。

值得一提的是，在法约尔的笔下，“原则”一词只是显示其管理理论的“灯塔”，不是一个固定不变的、僵化的概念，原则是灵活的，是可以适应一切需要的，问题在懂得使用它，这是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和对尺度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一”。在他看来，原则的确十分重要。但是，如果没有经验与尺度，即使有最好的原则，人们仍将处在困惑不安之中。原则是灯塔，能使人辨明方向，但它只能为那些知道通往自己目的地的道路的人所利用。