内蒙古城乡居民收入差距、影响因素及对策分析

内蒙古城乡居民收入差距、影响　因素及对策分析　口文／刘进进　丛笑笑　随着内蒙古经济的较快发展，城乡居民收入差距问　题越来越成为自治区经济社会发展中比较突出的问题。　研究影响内蒙古城乡居民收入差距的因素及各因素对城　乡居民收入差距的影响程度，对缩小内蒙古城乡居民收　入差距、建设和谐内蒙古具有很重要的意义，对自治区制　表１　１９９７—２０１３年内蒙古和全国城乡收入分析　单位：元　内蒙古城　内蒙古农　全国城镇居　全国农村　内蒙古　全国城　年份　镇居民人　村居民人　民人均可支　居民人均　城乡收　乡收入　均可支配　收入　均纯收人　配收入　１９９７　ｌ９９８　ｌ９９９　２０ｏＯ　２ｏ０１　２００２　３９４５　４３５３　４７７１　５ｌ２９　５５３６　６０５ｌ　１７８０　１９８２　２ｏ０３　２０３８　１９７３　２０８６　５ｌ６ｏ　５４２５　５８５４　６２８０　６８６０　７７０３　纯收入　入比值　２０９０　２ｌ６２　２２ｌ０　２２５３　２３６６　２４７６　２．２　２．２　２．４　２．５　Ｚ８　２．９　比值　２．５　２．５　２．７　２．８　２．９　３．１　定实现缩小贫富差距的相关政策及其实施具有一定的参　考价值。　一、内蒙古城乡居民收入差距现状分析　城乡居民收入差距无论是从内蒙古还是全国来说都　存在非常明显的问题。从内蒙古来说，一方面，由于内蒙古　农牧区多采用的是传统生产方式，因而严重制约了农牧业　的发展，直接导致农牧民收入很难有较大提高；另一方面，　城市工业的快速发展以及第三产业的崛起，带动了城市居　民收入的快速增加。城乡居民收入差距的判断指标一般采　２ｏ０３　２００４　２０ｏ５　２ｏ０６　２００７　７０１３　８１２３　９１３７　ｌＯ３５８　１２３７８　２２６８　２６０６　２９８９　３３４２　３９５３　８４７２　９４２２　１Ｏ４９３　ｌｌ７５９　ｌ３７８６　２６２２　２９３６　３２５５　３５７８　４１４０　３．１　３．１　３．１　３．１　３．１　３．２　３．２　３．２　３．３　３－３　２００８　２ｏｏ９　１４４３３　１５８４９　４６５６　４９３８　１５７８ｌ　１７１７５　４７６ｌ　５１５３　３．１　３．２　３．３　３－３　用城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯　２０ｌ０　２Ｏｌ１　１７６９８　２Ｏ４０８　２３１５Ｏ　２５４９７　５５３０　６６４２　７６１ｌ　８５９６　１９ｌ０９　２１８ｌ０　２４５６５　２６９５５　５９ｌ９　６９７７　７９１７　８８９６　３．２　３．１　３．０　３．０　３．２　３．１　３　１　３．０　收入的比值，内蒙古和全国的对比情况如表１。　２Ｏｌ２　２０ｌ３　通过不断创新金融系统服务模式，建立政策性金融、　商业性金融等各种金融组织形式，持续扩大金融服务城镇　建设的范围。积极开拓新型金融组织，例如：股份制银行、　并要积极建立具有成熟业务能力，健全功能体制的现代金　融机构，例如：商业银行、股份制银行、建设银行等等，通过　增资扩股的方式来提高其影响力，采用法人治理的现代经　营管理体制，不断优化股权结构，提高金融机构管理水平，　以便促进其作用的发挥。　小额贷款机构等等。对于经济发展相对欠发达地区则可以　尝试引入大型商业银行，保险或证券企业等多种金融部　门，在它们的协作互助之间打造多元化融资渠道，确保为　落后乡镇地区提供更多方便、快捷又安全的融资渠道。　（二）健全功能体制的现代金融机构　基金项目：２０１４年内蒙古自治区金融学会科研项目　作者单位：内蒙古财经大学　内蒙古自治区统计局　责任编辑：张晶　城镇地区的地方金融机构作为一种珍贵的金融资源，　其作用必须得到充分的发挥，特别是一些区域性商业银　行，要鼓励其吸引更多的民营资本与外商资本前来投资，　２Ｏ由蒙古挽Ｉ计・ＩＮＮＥＲ　ＭＯＮＧＯ　Ｌ　ＩＡ　ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ　由表１可知，无论是内蒙古还是全国，城镇居民的人均　收入比农村居民的人均收入大致高２—３倍。以内蒙古来说，　１９９７年，内蒙古城镇居民人均可支配收入是农村居民人均　纯收入的２．２２倍，Ｎ２ｏ１３年该比值为２．９７倍，说明十几年间　内蒙古城乡居民收入差距呈拉大趋势。如果单从城镇居民　人均可支配收入来看，内蒙古和全国都是逐年增加的，但　从收入水平上看，内蒙古的城镇居民人均可支配收入低于　全国水平。与城镇人均可支配收入相比，内蒙古和全国农　村居民人均纯收入也都是有所增加的，但增幅较小，无论　是从内蒙古还是从全国水平来说，城乡居民收入差距呈逐　步拉大态势。　从内蒙古和全国ＧＤＰ增长来分析内蒙古收入现状。　２０００—２０１３年我国ＧＤＰ增长迅速，ＧＤＰ总量已经列入世界前　列。从各省情况看，内蒙古ＧＤＰ的增长较为迅速，高出全国　平均增长率６个百分点。图１中列出了２０００—２０１３年全国及内　蒙古ＧＤＰ排名。可以看出，内蒙古ＧＤＰ总量在全国各省排名　中逐渐趋向稳定，而内蒙古自治区ＧＤＰ增长率排名并不稳　定，其增长率排名由全国第一逐渐下滑至全国倒数第二。　图１　内蒙古ＧＤＰ总量及增长率全国排名　＼　’、　、／７ｌ　一ｔ　Ｎ　■　一　／　一一　．１　／　：：嚣　萑　＼　一厂Ｖ一’　／－　＼．．．＾』　§　星　ｇ　星　委　誊　量　§　詈　§　；　蚕　；　通过内蒙古与全国城乡居民收入差距的对比，以及内　蒙古和全国各省ＧＤＰ的对比分析，可以看出，２００９—２０１３年，　内蒙古城乡居民收入的差距在逐年扩大，城乡居民收入差　距的问题变得越来越严重。　二、城乡居民收入差距影响因素的理论分析　（一）城乡居民收入差距与第一产业增加值占ＧＤＰ的　比重　农村居民的收入在很大程度上都是来自于第一产业，　第一产业增加值占ＧＤＰ的比重越大，农村居民所得到的收　入增加也就越大，这会在很大程度上影响农村居民和城市　居民之间的收入差距。　（二）城乡居民收入差距与城镇人口占总人口的比重　城镇人口占总人口的比重反映的是享受城镇化水平　的人口所占的比重，城镇居民比农村居民相对来说生活水　平较高，该比重越大，经济发展所表现的二元性也就越小，　Ｔｈｅｏｒｙ　ａｎｄ　Ｐｒａｃｔｉｃｅ　Ｉｉｌ　这会对该地区城镇经济发展和农村经济发展的水平产生　一定的影响，与此同时城乡居民收入差距在表现上也会受　到一定的影响。　（三）城乡居民收入差距与教育经费占财政支出的比例　一个地区对教育的投入，对这个地区的整体人口素质　有显著影响，人口素质和能力水平的提升会在很大程度上　增加人们对社会经济发展的贡献。因此教育经费的投入比　例在一定程度上可以对居民收入水平的变化作出相应的　解释。　（四）城乡居民收入差距与人均ＧＤＰ增长率　人均ＧＤＰ的增长说明了社会平均水平的增长，它包含　了人们生活水平的提高，就业环境的改善以及生产技术条　件的改良和农村整体经济水平的提高等，这在一定程度上　对城乡居民的收入差距也产生了影响，促进了城乡经济的　进一步发展。　（五）城乡居民收入差距与第一产业从业人员占全部　从业人员的比重　第一产业是农牧民的主要收入行业，从事第一产业的人　员比重越多，说明经济发展在农林牧渔行业及其服务业的侧　重越多，这在很大程度上对城乡居民收入的差距也产生一定　影响。　三、城乡居民收入差距的模型假定与结果分析　根据所得的数据，本文以城乡收入之比Ｙ作因变量，以　Ｘ。、Ｘ　、Ｘ，、）（４、Ｘ５为解释变量，建立多元线性回归模型。其中，　Ｘ。为第一产业增加值占ＧＤＰ的比重，ｘ：为城镇人口占总人　口的比重，ｘ，为教育经费占财政支出的比重，ｘ　为人均ＧＤＰ　增长率，ｘ　为第一产业从业人员占全部从业人员的比重。　多元线性回归模型的公式即：　Ｙ＝ｎ＋ＢｌＸｌ＋Ｂ　２Ｘ２＋Ｂ　３Ｘ３＋Ｂ　４）（４＋Ｂ　５）【５＋８　对该方程进行回归分析结果如下：　Ｙ＝１６．７２９７８—１４．５４８７６Ｘｌ一１５．１９３７６Ｘ２—２．０３６３９９Ｘ３　—０．２３４８３７Ｘ４—７．３３１６２３Ｘ　ｔ＝（５．２８８００８）（一５．１５６２７１）（一４．０８３６６０）（一１．５４７６９２）　（一０．４９９２３０）（一３．１７３９９８）　Ｒ　＝０．９５２６６７　Ｆ＝４０．２５４１３　从回归结果可以看出，Ｒ　为０．９５２６６７，并且调整后的Ｒ：　为０．９２９００１，拟合优度是比较高的，并且模型通过了实际经　ＩＮＮＥＲ　ＭＯＮＧＯＬＩＡ　ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ・内蒙古抗－计２１　济意义的检验和Ｆ检验。但通过分析可知，该模型中ｘ　和）（４　均没有通过ｔ检验，所以模型需要逐步回归和进行模型修　正，经过逐步回归和模型修正，把ｘ　和ｘ　变量做了去除，最　后的模型为：　Ｙ＝１７．０２２７４—１４．７５７８３Ｘ１—１５．８１０３０Ｘ２＋７．８５８１４３Ｘ５　城乡固定资产投资公平、合理的长效机制，在制度上确保　农牧区固定资产投资持续快速增长。　（三）建立农牧区劳动力向城市流动的通道　健全农牧区劳动力要素转移的相关制度，增加农牧区　人民的非农牧业收入，以减少城市和农牧区的收入差距。　要重视农牧区医疗卫生、文化体育等方面的资金投入，提　升农牧区公共服务水平，同时做好农牧区的人才调度，让　ｔ＝（５．８１２４３３）（一７．３２０６９７）（一５．０４９１８７）（一３．３３４２０２）　Ｒ　＝０．９３９７１８　Ｆ＝６２．３５４５６　ＤＷ＝２．３７５６０９　从最后的修正模型可以看出，模型符合实际的经济意　义，且通过了Ｆ检验，Ｒ　＝０．９３９７１８，调整后的Ｒｚ为０．９２４６４７，　大学生村官计划落到实处，让更有能力的大学生去带领农　牧区人民走向富裕。还要做好农牧区本身的人力资源开发　力度，提高农牧区劳动力的核心竞争能力，使农牧区劳动　力拥有更好地职业技能水平和发展潜力。　（四）对农牧区积极进行体制创新，把市场机制引入到　拟合情况非常好，三个变量ｘ　、ｘ：、ｘ　均通过了ｔ检验，所以　该模型可以采纳，作为相关政策的参考。从该模型中可以　看出，第一产业增加值占ＧＤＰ的比重，城镇人口占总人口的　比重，以及第一产业从业人员占全部从业人员的比重都和　农牧区发展的资金筹集当中　城乡居民收入差距是负相关的关系。第一产业增加值直接　增加的是整体农牧民的收入，对城乡居民收入差距有直接　影响。增加第一产业占从业人员的比重，这里强调的是增　一努力拓展农牧区的融资渠道，改变农牧区融资方式单　，融资渠道少的情况，积极建立以政府投资为主导，社会　投资相辅的融资体系，使农牧区实现多层次、多渠道的融　资方式，并且要扩大农牧区固定资产投资规模，让农牧民　实现收入的快速增长。同时要开发农牧区的金融市场，让　加农林牧渔服务业相关从业人员比例，可以有效缩小城乡　居民收入差距。在该模型中去除了教育经费占财政支出的　比例和人均ＧＤＰ增长率，这两方面的影响在模型中没有通　过检验。教育方面是因为教育投入的效果具有滞后性，但　是教育对于一个地区经济发展的影响无疑是很重要的，加　农牧区的信贷在政府补贴和相关政策的引导下变得更容　易，风险变得更低，以促进农牧区产业的迅速发展，增加农　牧区人民的收入。　（五）加快自治区城镇化进程，做好城镇化之后农牧民　的相关工作　‘　大对农牧区教育的投入尤为重要。　四、缩小内蒙古城乡居民收入差距的相关对策　通过以上分析，我们知道第一产业增加值占ＧＤＰ的比　重、城镇人口占总人口的比重以及第一产业从业人员占全　部从业人员的比重对于城乡居民收入差距有很大的影响，　制定好具有科学性、前瞻性、可持续性的新型城镇化　中长期发展规划，同步推进城镇化、信息化、工业化和农业　现代化的相关工作，并结合自治区资源优势，做好新型城　镇化和新型产业化的结合，对于城镇化进程中重大项目做　所以自治区政府要通过运用相关政策来提高第一产业增　加值占ＧＤＰ的比重、加快城镇化的进程以及对于加大农林　牧渔及其服务业相关高层次人员的培育，除此之外还要注　重其他对于增加农牧区居民收入的相关对策。　（一）增加政府支出中对于农牧区的支出项，积极建设　农牧区发展基础设施　好组织协调工作，并做好城镇基础设施投资多元化的竞争　平台，引领自治区城镇化持续有效的跟进。　（六）加大对第一产业从业人员的培训力度　特别注重对于农林牧渔行业及其服务业相关从业人员　的培训和教育工作，提高本行业从业人员科技水平，增加行　引进新兴科技农业，持续加大对农牧区农田水利、道　路交通、信息化建设等基础设施领域的投资力度，增加农　牧区经济的发展动力，同时，要美化农牧区软硬环境，吸引　更多人才、资金流向农牧区，从而提高农牧民收入，缩小城　业高层次从业人员比例。积极对自治区接受高等教育的人员　向农林牧渔及其服务业进行就业引导，加大第一产业从业人　员技术服务水平和扩大人才比例，总体提高第一产业生产效　率，增加农牧民收入，从而缩小城乡居民的收入差距。　乡收入差距。还要加快农牧区社会保障体系建设，增加农　牧民的收入预期信心。　（二）建立农牧产品价格稳定机制　资助项目：国家社科基金项目（１３ＢＪＹ０３８）　项目名称：《我国少数民族地区城乡居民收入差距现状、影　对农牧产品实行相应价格保护，保证农民收入逐步稳　定增加，提高第一产业占ＧＤＰ的比重。对农牧区养殖业进行　政府扶持，做好农牧区人民的收入保障工作。对于农牧区　响因素及对策研究》　作者单位：内蒙古工业大学管理学院　固定资产，要改革不适应当前发展的政策体系，建立保证　责任编辑：李蔚　２２内蒙吉娩ｌ计・ＩＮＮＥＲ　ＭＯＮＧＯＬＩＡ　ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ