2014年应急救援预案汇编

事故综合应急救援预案

1 总则 1.1 编制目的

为积极应对可能发生的特大安全事故，迅速有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》、《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》和《山西省特大安全事故应急救援预案》等法律、法规和政策的要求，结合我公司安全生产的实际情况，特制定《山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援综合预案》（以下简称《预案》）。 1.2 编制依据

1）《中华人民共和国安全生产法》 2）《生产安全事故应急预案管理办法》

3）《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》 4）《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》 5）《消防法》

6）《危险化学品安全管理条例》

7）《山西省特大安全事故应急救援预案》

8）GB/T 28001—2001 《职业健康安全管理体系规范》。

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9）GB/T 29639－2013 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 1.3 适用范围

本预案适用于山西平定汇能煤业有限公司发生了或者可能发生了一般安全事故，或经济损失较大以及其他性质严重、产生较大影响的安全事故应急救援工作。若汇能公司发生较大安全事故、特大安全事故，或经济损失巨大以及其它性质特别严重、产生特别重大影响的安全事故时，必须及时向上级有关部门汇报，并启动《山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援预案》。

事故划分：3人以下死亡的安全事故在本预案中列为一般事故；一次死亡3人（含3人）以上、10人以下的事故为较大安全事故；一次死亡10人（含10人）以上30人以下的事故为重大安全事故；一次死亡30人（含30人）以上的事故为重特大安全事故。 1.4 应急预案体系

汇能的应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，各专业针对所管辖的重大危险源制定的现场处置方案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。 1.4.1 综合预案

综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2专项预案

专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的

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救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件。汇能制定的专项预案有：

1）顶板事故应急救援预案； 2）水灾事故应急救援预案； 3）火灾事故应急救援预案； 4）瓦斯、煤尘事故应急救援预案； 5）重大停电事故应急救援预案； 6）破坏性地震应急救援预案； 7）“雨季三防”应急救援预案 8）职业病危害事故应急救援预案

1.4.3 现场处置方案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先制定的应急处置措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。汇能制定的现场处置方案有：

1）提升运输事故现场处置方案； 2）机电事故现场处置方案； 3）紧急避险系统应急预案；

4）主要通风机无计划停风现场处置方案；

1.4.4抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。 1.5 应急工作原则

1）受困人员和应急救援人员的安全优先； 2）防止事故扩大优先； 2危险性分析

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2.1汇能概况

山西平定汇能有限公司位于阳泉市平定县城南约10.5km处的南阳胜、北阳胜、新城村一带，矿井及配套洗煤厂工业广场位于井田中北部，西城村以北280米的宽缓坡地上，行政区划隶属平定县张庄镇管辖，交通便利。2009年由山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤【2009】72号文核准为兼并重组整合保留矿井，矿井由90万吨/年增加到180万吨/年，井田位于沁水煤田东北端，井田面积18.4575k㎡，开采15#煤层，属高瓦斯矿井。山西平定汇能煤业有限公司在经过五年多的基本建设，符合煤矿安全生产条件所需的“六证” 现已办理完毕齐全，2013年8月29日我公司顺利经过市、县局联合复产验收，现已正式进入生产矿井行列，11月15日我公司已经通过了安全质量标准化一级矿井验收。 2.2危险源与风险分析

汇能矿井共有三个井筒,采用斜井开拓方式，布置有主斜井、副斜井和中央回风立井三个井筒；主斜井斜长742m，担负矿井煤炭提升兼做进风井和安全出口；副斜井斜长694m,担负矿井辅助提升兼做进风井和安全出口；中央回风立井垂深245m，担负矿井初期回风兼做安全出口。开采15＃煤层，为高瓦斯矿井，井田埋深较大，压力较大，安全管理难度大。矿井瓦斯煤尘是煤矿极其严重的灾害之一，一旦出现瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故将造成极其严重的灾害，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产；井下火灾也是煤矿主要灾害之一，首先井下火灾能够烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员大量伤亡，其次火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。对造成后果严重的煤矿冒顶、井下水灾、火灾、瓦斯爆炸事故、重大停电、破坏性地震以及雨季三防、职业病危害等不可预测风险需要进行重点控制，制定专项应急救援预案。

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3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系

汇能煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。

1）应急指挥主要是指公司组建的应急救援领导组；

2）管理机构主要是指公司生产调度室和机电、通风、安质、调度、技术等部门，为应急救援的常设机构；

3）功能部门主要是指与应急活动有关的汇能煤业各业务部室； 4）救护队伍主要是指阳泉市矿山救护大队、公司矿山救护队等。 3.2 指挥机构及职责

3.2.1汇能煤业成立应急救援领导组。

组 长：矿长

副 组 长：公司副总以上领导

成 员：安质部、技术部、机运部、通风部、生产调度室、信息中心、地测防治水办公室、保卫消防部、行政办公室、人力资源部部长助理以上管理人员及全公司井上下所有生产队队长

职 责：

1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应，组织进行应急救援行动；

3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；

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4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；

5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别； 6）根据事态发展，决定请求外部援助；

7）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； 8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；

9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面予以支持； 10）批准新闻发布；

11）宣布应急恢复、应急结束；

12）批准汇能各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练； 13）建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。

3.2.2 领导组下设应急救援办公室，办公室设在公司生产调度室。

办公室主任：生产调度室主任（兼） 副 主 任：安质部部长、办公室主任 成 员：公司调度人员及相关部室人员 职 责：

1）承接事故、事件或灾情报告，请示领导组启动事故应急预案；

2）负责通知领导组成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到生产调度室集合；

3）及时传达领导组下达的各项命令；

4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员

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单位的抢险救灾工作；

5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。 7）制定汇能事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。

3.2.3 领导组下设十个专业组 3.2.3.1 抢险救援组

（1）井下事故

组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯事故）；或分管生产副总（负责顶板、井下运输及其它生产事故）；或分管机电副总经理（负责主提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故）

成员：通风、安全、技术副总工程师，技术部、安质部、机运部、通风部、保卫消防部的负责人

（2）地面火灾、交通事故、人群聚集场所和集会事故 组长：分管保卫消防工作的公司领导 成员：保卫消防部、行政办公室的负责人 （3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸 组长：分管机电副总经理

成员：机运部、保卫消防部、后勤部、职工服务部的负责人 （4）建筑物（构筑物）倒塌事故、地震

组长：安全副总（负责建筑物构筑物倒塌事故）；或总工程师（负责地震） 成员：安全副总工程师，技术部、保卫消防部的负责人

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（5）放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件

组长：总工程师（负责放射性物品泄漏事故、突发环境事故）；或分管后勤副总经理（负责突发公共卫生事件）

成员：后勤部、保卫消防部负责人 （6）其它事故 组长：分管副总经理 成员：相关业务部室负责人 职责：

1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救领导组制定抢救方案； 2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救； 3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍； 4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全； 5）协助事后的现场清理和恢复工作。 3.2.3.2 技术专家组

组长：总工程师

成员：各副总工程师；安质部、技术部、机运部、通风部、保卫消防部、信息中心等部门负责人

职责：

1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施； 2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导； 3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。 3.2.3.3 通信信息组

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组长：分管机电副总经理 成员：机运部、信息中心负责人 职责：

1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电； 2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通； 3）按领导组命令报警，恢复供电或切断电源。 3.2.3.4 物资装备组

组长：分管物资供应副总经理、分管机电副总经理 成员：供销部、机运部负责人 职责：

1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位； 2）保证抢救资金及时到位。 3.2.3.5 医疗救护、后勤服务组

组长：分管医疗后勤副总经理 成员：后勤部、医疗室负责人 职责：

1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作； 2）负责联系外部医院技术支援；

3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；

4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。 3.2.3.6 交通运输组

组长：分管治安保卫的公司副总经理

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成员：行政办公室、职工服务部负责人 职责：

1）负责调拨和组织抢救抢险车辆； 2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。 3.2.3.7 治安保卫组

组长：分管治安保卫的公司副总经理 成员：保卫消防部负责人 职责：

1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；

2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通； 3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。 3.2.3.8 财力保障、善后处置组

组长：工会主席

成员：财务部、职工服务部、人力资源部负责人 职责：

1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员； 2）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属； 3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。 3.2.3.9 事故调查组

组长：安全副总

成员：安质部、保卫消防部、人力资源部负责人

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职责：

1）协助或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证； 2）协助或组织有关部门对事故进行调查、分析、处理； 3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。 3.2.3.10 新闻发布组

组长：工会主席

成员：办公室、职工服务部负责人 职责：

1）组织采访事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导； 2）接受媒体采访，必要时领导组组长批准后对外进行新闻发布。 4 预警及信息报告

4.1危险源监控及灾害预警

4.1.1汇能各部门通过自动化监测监控传感系统对瓦斯、压力容器、化学危险品等重大危险源进行实时监测监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不可容许风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。公司各专项预案、各部门预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。

汇能各有关业务部门定期研究、分析可能导致较大以上事故、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、及时实施预防或控制措施，预防较大以上事故发生。

公司安质部每季度安全检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与

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落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大以上事故的发生。

4.1.2已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向公司安全生产指挥中心报告，并由安全生产指挥中心按规定逐级向上汇报，公司应急救援领导组对发生的紧急事故、事件或灾情进行评估，并做出启动应急预案的有关决定。 4.2信息报告 4.2.1 信息接收

事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。

公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序第一时间向公司值班长、应急救援领导组成员、有关部门负责人报告。有关人员在接到报告后，迅速赶到公司调度，组织救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即启动事故应急救援预案，并及时通知有关业务部门、单位人员。

发生井下事故时，公司生产调度室要立即召请救护大队；发生地面火灾或化学危险品泄漏、燃气泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，发生人群聚集场所或集会事故、交通事故时，现场人员先向公安保卫部门报告，发生突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）先向医疗卫生管理部门报告。

公司生产调度室值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作，在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长和公

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司应急救援领导组汇报。发生较大以上事故，公司生产调度室要及时通知上级有关部门，并及时通知矿山救护（消防）队、医院急救队赶赴事故现场进行抢救。 4.3.2 信息上报

发生较大以上或矿井、地面死亡事故事故时，公司生产调度室应第一时间立即向上级有关部门报告。

事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报卡》，附《事故现场示意图》。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式发送。 4.3.3 信息传递

发生较大以上事故、事件或灾情后，公司调度要立即向上级部门汇报，涉及周边群众生命财产安全的，及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。 5 应急响应 5.1响应分级

按照应急响应的分级标准，在山西省发生煤矿特别重大事故灾难时将启动一级响应；发生重大事故灾难启动二级响应；发生较大事故灾难启动三级响应；发生一般事故灾难，启动四级响应。 5.2 响应程序 5.2.1 响应级别确定

公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示启动上级有关部门事故灾难应急救援预案的命令。

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5.2.2 应急启动

公司应急救援办公室接到领导组组长命令后，立即按《事故电话通知顺序》，通知领导组成员和各专业组人员赶赴指定地点或到生产调度室集中，通知有关抢险队伍（阳泉市救护大队或消防大队、平定县人民医院急救小组）立即赶赴事故现场。 5.2.3 应急指挥

事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。

公司应急救援领导组全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或生产调度室，听取事故简单情况介绍，接受领导组组长命令，分头开始行动。

公司抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向公司有关人员详细汇报事故情况。

现场一切抢救事宜统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由总工程师或当日值班长担任现场抢救领导组组长。

各部门必须无条件地服从领导组的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。 5.2.4 资源调配

应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通

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知企业职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。 5.2.5 应急行动

抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

阳泉市矿山救护大队或消防队、各专业组按照各自的职能和领导组组长的命令及抢救方案进行现场抢救。

在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 5.2.6 应急避险

必要时公司领导组可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。

当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。 5.2.7 扩大应急

在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救领导组要立即向平定县安全生产监督管理局汇报。由平定县安全生产监督管理局应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。 5.3 应急结束

抢险救援行动完成后，现场领导组要组织现场清理、人员清点。当事故现场

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得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，公司应急救援领导组宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。

应急结束后，公司安质部、技术部、保卫部及其它有关部室要根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，报上级有关部门。

在组织事故抢救抢险的同时，参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安质部将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。

事故抢救抢险结束后，公司安质部及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》；凡是由矿山救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山救护队36小时内应写出《事故抢险救护报告》。 6 信息发布

公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，职工服务部为事故信息发布的主管部门，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及

时准确地通报事故情况。 7 后期处置措施 7.1 污染物处理

事故抢救抢险结束后，公司后勤部牵头，事故单位和参加事故抢救抢险的队

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伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。 7.2 事故后果影响消除

公司较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、领导、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定公司生产生活秩序，搞好安全稳定工作。要充分利用广播、电视及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。 7.3 生产秩序恢复

事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生产部技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请晋东公司、公司专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。 7.4医疗救治

7.4.1现场急救原则和流程

7.4.1.1优先原则：先脱离险境后抢救、先救命后对症、先治重伤后治轻伤、先救病人后处置尸体。对生存希望不大的濒死者，应视具情况而定。

7.4.1.2伤员的分流与后送原则

⑴伤员的分流原则，伤员生命恢复和稳定后，按分流原则送往各接收医院，按分流原则送病人到有救治能力的就近医院

⑵伤员的后送原则，伤员后送必须以伤员的途中生命安全为前提。后送途中坚持连续监护和抢救、不得中断。需向后送接收病人的医院提交完整的抢救记录。 7.4.1.3安全原则：下列伤员必须经过现场有效急救后，在医护人员监护下送往医院：外出血经有效的止血；休克得到有效纠正；脊柱骨折经过固定；呼吸道

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梗阻，呼吸困难或窒息有效解除、明显缓解；严重血气胸经初步处理。 7.5人员安置

发生事故后且展开救援后，要又后勤保障组对受灾人员的家属进行妥善的安置，同时应急救援结束后，要对伤亡的人员及其家属进行妥善安置，必须确保事故善后能妥善的处理。 7.6 善后赔偿

公司工会主席牵头，职工服务部、人力资源部、后勤部及事故单位、其它单位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。 7.7 事故调查

发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，公司安质部、保卫消防部、职工服务部、人力资源及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。

7.8 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订

公司办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障

公司信息中心要按照《汇能应急通信保障预案》要求，完善公司的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。

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各队组所有作业场所和井上下重要地点都必须装有通往生产调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险或异常情况，都有责任有义务立即向公司生产调度室报告。

公司应急救援领导组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。公司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新《抢救总指挥部成员通讯录》。发生事故后，公司抢救办公室要按《事故电话通知顺序图》和《抢救总指挥部成员通讯录》通知应急救援领导组相关成员。 8.2 应急队伍保障

阳泉市矿山救护大队是公司依托的专业性的救护队伍，发生事故时应及时请求进行救援。

公司辅助救护中队是公司的兼职应急队伍，日常也要加强训练，保证在各种紧急情况下组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。 8.3 经费保障

每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报安质部和财务部，安质部要及时与财务部协商，财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。

财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

经营部必须保证在公司发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配备必要的应急物资和装备。 8.4 应急物资装备保障

财务部要认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急

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物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。

公司要建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房），储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 8.5 其它保障

总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场领导组组长制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。

安质部要对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。

保卫消防部要对应急救援领导组、抢救现场（如井口）、临时医护点等要害场所设置警戒，加强矿区或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

后勤部要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。 9 应急预案的管理 9.1 应急预案培训

公司应急救援领导组成员及各部门都必须认真贯彻学习公司事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。

人力资源部要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，

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特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。 9.2 应急预案演练

公司每年至少组织一次覆盖全公司范围的综合应急演练或专项应急演练。公司应急预案的演练和实施工作由公司生产调度室总负责，各专业部室具体负责分管专业预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法等。 9.3 应急救援修订

矿井应每年修订一次应急救援预案，同时一般每季度都要适当根据实际情况调整或者补充一些内容。在应急救援演练后和实际操作过程中，矿井应及时对应急救援演练进行总结，并及时修订补充应急救援预案。 9.4应急救援预案备案

公司编制出应急救援预案后，要由总工程师牵头召开会议进行会审，会审修订后，由总工程师签字并向上级部门报备。 9.5应急预案实施 9.5.1制定与解释

本预案由公司安质部制定，本预案解释权归公司安质部。 9.5.2本预案从下发之日起执行。

当公司范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，公司综合预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救。 10 附则

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10.1 术语和定义

较大以上事故：指一次事故中死亡（含失踪）3人（含3人）及其以上，或重伤（中毒）10人及其以上，或可能造成直接经济损失在1000万元以上且中断企业多日生产的事故、事件或灾难。

一般事故：指一次事故中死亡（含失踪）3人以下的事故、事件或灾难。 10.2 维护和更新

公司抢救办公室负责本预案的管理工作，较大以上事故应急救援行动或演练结束后，抢救办公室要对演练效果进行总结评估，提出修改意见，由安质部组织修订。根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织一次修订完善，必要时及时修订。 10.4 附件

1）汇能煤业较大以上事故应急救援低限标准 2）汇能煤业较大以上事故应急救援高限标准 3）事故电话通知顺序图 4）抢救领导组成员通讯录

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附件一：

汇能煤业较大以上事故应急救援低限标准

发生下列事故，按照汇能煤业事故灾难应急救援预案进行抢险救灾： 1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断工作面通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重伤的。

2、井下工作地点发生火灾、煤与瓦斯突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，或可能造成人员伤亡、下落不明的。

3、矿井发生重大停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下，以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后果的。

4、发生燃气柜（含瓦斯气柜、煤气柜、液化气罐、煤层气罐、乙炔气站）火灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸，燃气、有毒有害气体设施发生大面积泄漏，可能造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重伤（中毒）的。

5、发生建筑物（含构建物）倒塌、大型设备事故、人群聚集或集会事故，可能造成3人及以上重伤或死亡的，或重大经济损失的。

6、发生地面火灾，不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾或地震，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。

7、发生火药雷管库房火灾或爆炸；汽、柴油储油罐火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；汽、柴油车和煤层气运输车运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；储木场大面积火灾。

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8、矿区内发生交通事故造成3人及其以上受伤或死亡的。

9、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件或灾难。

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附件二：

汇能煤业较大以上事故应急救援高限标准

发生下列事故，先启动汇能煤业事故灾难应急救援预案，组织抢险救灾，同时报请上级有关部门增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。

1、突发事故、事件或灾难，公司一时无法控制的。

2、事故抢险过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。 3、事故抢险过程中，公司救援力量不足的。 4、井下发生井毁人亡的重特大事故。

5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。

6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请地方政府或上级机关给予增援的。

7、上级机关认定的其它重大突发事件。

8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，公司应急救援不能有效控制的重大突发事故、事件或灾难

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附件三：

事故电话通知顺序

接受事故单位电话汇报 通知公司调度值班长和 调度室主任 经营副总

生产副总 总工程师 工 会 主 席 安 总 董 全 经 事 副 理 长 总 机 电 副 总 总 经 理 助 理

总指挥部全体成员包括各副总经理和矿山救护队负责人 25

各专业组组长、成员及有关单位 26

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附件四：抢救总指挥部成员通讯录

姓名 赵国豪 李 海 张扣庆 次全军 侯传付 王金平 韩森林 张晓宇 魏启利 李金龙 卜仁斌 王 胜 边金堂 李辉明 李文瑾 温兴海 吴张丽 刘海文 职务 董事长 矿 长 党委书记 总工程师 生产副总 安全副总 人力资源部部长 财务总监 工会主席 总经理助理 机电副总 副总工程师 副总工程师 副总工程师 财务部部长 办公室主任 监督部部长 供销部副部长 手机联系方式 内部电话 8001 8002 8056 8008 8028 8006 8098 8045 8087 8048 8026 8003 8003 8007 8058 8055 8044 8092

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要占国 王 鹏 张克兵 张宝艮 徐景军 张继昌 李 杰 王永杰 宋秀东 刘兴奇 李文江 岳 武 赵建光 王慧杰 医疗室 县人民医院 市救护大队 县局安全科 县局调度室 市煤管局 市局调度室

安质部部长 矿山救护队队长 通风部部长 调度室主任 保卫部副部长 职工服务部副部长 信息中心主任 运输队队长 开拓队队长 综采队队长 技术部部长 通风队队长 机运部部长 职业病防治办公室主任 8018 8037 8030 8488 8110 8068 8143 8226 8205 8215 28

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顶板事故应急救援预案

顶板事故是煤矿井下五大自然灾害之一，是造成煤矿井下人员伤亡和财产损失的重大危险源之一。为了预防和减少顶板事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保广大员工的身心健康，维护企业稳定，并使事故发生时救灾活动有序进行，特制定本预案。

1．事故风险分析

1.1可能造成的损害和事故发生的因素：

顶板事故是井下采煤过程中，顶板意外冒落造成人员伤亡、设备损坏、生产中止等事项，是煤矿生产中的主要灾害之一，按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶

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和大型冒顶两类采、掘工作面顶板支护不及时；人员操作失误；支护材料达不到设计要求；工程质量不合格；采、掘工作面遇地质构造；安全措施不到位；违章指挥和违章操作；巷道年久失修等因素造成顶板事故的发生。

顶板事故主要与以下四种因素相关。

①顶板本身有裂隙易断裂，抗断裂强度一定。 ②覆盖岩层运动过程中产生矿山压力。 ③暴露岩层下无支护或支护强度不够。

④管理缺陷。 1.2危害程度分析：

我矿采用综采采煤方法，掘进采用炮掘和综掘方式，在回采和掘进过程中可能发生顶板事故。其次，在巷道修复过程中，也可能发生顶板事故。

煤矿井下采、掘、巷（修）等生产活动过程中，无论是采煤工作面、掘进迎头还是失修巷道等，因受顶板岩性、地质构造、支护质量、施工顺序等影响，都存在发生冒顶的可能，从而带来人员伤亡和财产损失。

顶板事故是指在矿井下采掘工作的过程中，顶板意外冒落、片帮、冲击地压、顶板掉矸等造成人员伤亡、巷道堵塞、设备损坏、生产中止等事故，给煤矿生产带来严重的危害。

1.3 影响范围

顶板事故发生后，可能造成公司部分掘进工作面和采煤工作面无法正常掘进，严重的影响公司的正常生产经营。 2 组织机构及职责

2.1公司成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室，负责组织

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实施顶板事故的应急救援工作。 总 指 挥：总经理

副总指挥：生产副总、安全副总、总工程师及其他副职

成 员：副总工程师、技术部、安质部、救护大队、供销部、信息中心、后勤部等单位主要负责人等。

2.2.应急救援指挥部职责

（1）组织实施本预案，指挥和协调顶板事故的处理； （2）对顶板事故迅速做出评估、报告和通报； （3）采取应急行动，组织现场救援； （4）指定事故现场救援总指挥；

（5）根据顶板事故的发展趋势与处理效果，经科学评估后及时调整应急救援行动或适时宣布结束应急行动；

（6）负责往来信息的记录、报告、通报和汇总工作； （7）指导顶板事故善后处理工作和灾后恢复生产。 2.3应急成员单位职责

2.3.1技术部：生产调度室承接事故报告，及时向应急救援总指挥汇报，并传达到相关人员，请示启动顶板事故应急处理预案，召集指挥部成员，参与和协调应急救援工作，并做好往来信息的相关记录。采掘队组及地质部门的相关技术人员针对井下顶板事故发生地点和地质条件，提供必要的技术支持，研究和制定应急救援措施，参与事故的调查处理工作。

2.3.2 通风部：根据顶板事故发生的地点及通风系统、通风设施破坏情况，制定相应的通风措施，确保事故区域正常通风。

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2.3.3 机运部：根据顶板事故危害程度，处理顶板事故引发的机电系统故障，保证受灾区域供电系统的正常运行。

2.3.4 安质部：负责监督顶板事故应急救援过程中各项安全技术措施的落实，并组织对事故的调查处理工作。

2.3.5 供销部：负责抢险救灾中所需材料、工具和设备的及时供应，并将抢险物资运送到指定地点。

2.3.6信息中心：负责事故抢险过程中的通讯设施完好和公司内网畅通。 2.3.7职工服务部、后勤部：负责协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。

2.4 现场抢险指挥部

2.4.1 现场抢险指挥部负责组织顶板事故现场抢险救灾方案的实施。总指挥由事故单位行政正职担任。行政正职因公外出时，由事故单位系统分管领导担任。特殊情况下由公司应急救援总指挥指定。

2.4.2 现场抢险指挥部要及时掌握灾情变化情况，并向上级有关单位应急救援指挥部及时反馈相关信息，确保抢险救灾行动顺利进行。

2.4.3顶板事故发生后，事故单位应积极组织有关人员进行自救互救，并准备相关抢险器材，制定抢险救灾方案和具体措施，报上级有关单位应急救援指挥部，按制定的抢险方案组织现场抢险工作。

3 处置程序： 3. 1 信息处置 3.1.1信息报告

顶板事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报告，同时

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在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。

公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告顶板事故情况的真实性，做好记录，随后向公司值班长、应急救援领导组成员、有关部门负责人和上级部门进行报告。救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即启动事故应急救援预案，并及时通知有关业务部室、单位人员。

公司调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责顶板事故信息的接受和报告工作。发生较大以上事故，公司生产调度室要及时通知阳泉市矿山救护（消防）队、平定县医院急救小组赶赴事故现场进行抢救。

发生较大以上事故时，公司生产调度室应第一时间立即向上级部门报告。 事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报卡》，附《事故现场示意图》。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式发送。

3. 2应急响应级别的确定

遇难3人以下启动公司应急预案。 3. 3应急启动

⑴公司生产调度室在接到顶板事故汇报后，应立即向公司当日值班长汇报。 ⑵公司当日值班长根据事故汇报情况，立即向领导组组长汇报。

⑶领导组组长决定启动顶板事故应急预案后，立即向生产调度室下达启动预案命令。

3.3.1 应急处置原则

（1）坚持以人为本，预防为主的原则

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（2）坚持统一指挥，分级负责的原则

（3）坚持遇险人员和救援人员安全优先的原则 （4） 坚持灾区救援时先伤者后死者的原则 （5）坚持防止和控制顶板事故扩大优先的原则 3.3.2 应急响应分级

公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示上级部门事故灾难应急救援预案的命令。

3.4 应急指挥

事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。

现场一切抢救事宜统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由生产副总经理或当日值班长担任现场抢救领导组组长。

3.5 应急行动与避险

抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采

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取应急避险措施，等待救援。

3.6扩大应急

如果事故不能及时有效控制或有扩大趋势时，由领导组决定及时向上级部门应急救援指挥部汇报，请求外援。

3.7应急恢复

全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。 3.8应急结束

应急结束后，领导组组长下达应急结束命令，事故抢险人员返回原岗位。 3.9 信息发布

应急结束后，公司安质部、技术部、保卫消防部及其它有关部室要根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，。

公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及时准确地通报事故情况。

3.10后期处置 3.10.1 善后处置

公司有关部门组织善后处置工作，善后处置包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建等事项。

3.10.2 调查总结

顶板事故应急救援工作结束后，现场应急救援指挥部对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结并在1周内向上级单位顶板事故应急救援指挥部提交书面报告。主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预

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案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训和改进的措施与建议。

4 现场处置措施 4.1当冒落的煤、矸埋压住人时，不可惊慌，要在有经验的队干或老工人指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，先由外向里进行临时支护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，再组织人力迅速抢救被埋在煤、矸下面的遇险者。

4.2抢救时要仔细分析遇险者的位置和被压情况，尽量不要破坏冒落矸石的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的煤、矸搬开，救出伤员。若矸石太大，应多人用撬杠、千斤顶等工具从周围将大矸石块抬起，用木柱撑牢，再将伤员救出。不可盲目用镐刨、锤打、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势。

4.3救出伤员后及时由急救人员进行正确的止血、包扎、骨折固定等救护措施，搬运过程中要确保伤员不出现新伤情，发生休克要及时抢救，并迅速送往医院急救。

4.4若冒顶将人员堵在独头巷内，被堵人员要沉着、冷静，不要惊慌混乱。要找安全地点坐下，根据现场情况进行自救。

4.5若垮落、冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗。有压风管路时，可以打开阀门，放气供人呼吸。要注意节约使用矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能扒通出口时，应由老工人监视顶板，其他人员采取轮流清除煤矸，并不间断敲打金属物如水管、轨道等，发出求救信号。

4.6根据探明的冒顶区范围和被埋、压、堵的人数及可能所在的位置，分别依条件进行抢救、处理。

4.7迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或被堵人员供新鲜空气、饮用水及食品。

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4.8在处理中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向遇险人员所处位置开掘专用小巷道。

4.9、在抢救处理中必须由专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。 4.10抢救中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，应尽量避开。如果威胁遇险人员，可用千斤顶等工具移动石块，救出遇险人员。

5应急预案管理

5.1本应急预案要组织有关队组和人员进行学习、培训、考试。

5.2本应急预案每年评审一次。发现不符合实际情况的要及时进行修改，经重新审批后执行。

5.3对新上岗人员及新调入人员要及时学习、培训、考试。 注：班组长是应急现场处处置的第一责任人。

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水灾事故应急救援预案

1 事故类型和危险程度分析

水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突水、地表（河流、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或承压水通过导水构造导入矿井等几种类型。水灾事故能造成人员被困或伤亡、设备被淹、巷道被毁，大的井下水灾事故甚至能造成矿毁人亡。造成井下水灾事故的原因主要有探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越界越层开采等情况。

目前我公司虽然水文地质条件简单，但也要引起高度重视。 2 应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先；

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2.2防止事故扩大优先； 2.3保护环境优先。 3 组织结构及职责

公司成立井下水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室。 3.1组织机构

总指挥： 总经理

副总指挥：总工程师、生产副总、安全副总、机电副总、

成 员：技术部、安质部、机运部、通风部、供销部、救护大队、人力资源部、保卫消防部、后勤部部长；各专职副总工及事故单位负责人。 3.2指挥部职责

较大以上井下水灾事故发生以后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；负责组织汇能公司井下水灾事故应急救援演练。 3.3成员单位及部门职责

3.3.1安质部： 负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协调对事故的调查工作。

3.3.2技术部：负责提供相关的突水点地质参数等技术资料，协助制定抢救方案和技术指导工作。

3.3.3通风部：负责为抢救及事故地点提供通风保障和集结辅助救护队参与抢险救灾。

3.3.4机运部：负责提供排水设备及配件。

3.3.5供销部：负责提供应急救援所需材料和物资，救援物资的储备。

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3.3.6人力资源部：做好事故伤亡人员的善后处理工作。

3.3.7保卫消防部：参与对事故的调查和责任追究，在指挥部领导下负责对外进行信息发布。负责快速集结公司民兵应急分队，按抢险方案协助抢救和负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安保卫。

3.3.8后勤部：负责组织医护人员对受伤人员进行急救，听从总指挥命令。 3.4现场指挥部：

行政正职任现场抢救指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和现场指挥抢救。 4 预防和预警 4.1危险源监控：

水文地质管理人员负责分析矿井涌水量变化原因；定期对井田内及周边矿井采掘情况进行调查，并将其采掘、积水范围填绘在采掘工程平面图上；坚持水害分析预测预报制度；对水害威胁不清楚点，严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则。 4.2预警行动

当矿井采掘工作面或其他地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、煤层顶板淋头水加大、煤层顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、采掘工作面有害气体增加、裂隙出现渗水等透水预兆或矿井涌水量突然增大时，必须及时查明原因，密切关注水情变化，分析判断其危害程度，向公司应急救援总指挥报告，使公司处于预警行动。根据水害危险程度，启动相应的应急程序。 5 信息报告程序

5.1发生危及人身安全或致使队组停产的井下水灾事故后，现场人员立即向生产调度室报告，生产调度室接到报告后立即向公司总指挥报告，汇报内容包括事故时间、

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山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编

地点、人员、范围、影响程度、涌水量等。 5.2汇报方式： 电话汇报公司生产调度室电话：

0353— 0353-内线8488 8498 6 应急处置 6.1响应程序

6.1．1矿井发生水灾事故后，公司总经理应按照本单位制定的应急预案，立即组织抢救。

6.1.2应急启动。领导组长接到井下水灾事故报告后，立即下达命令，启动公司井下水灾事故应急处理预案。公司生产调度室接到领导组组长或副组长的指示后，立即按照《公司井下水灾事故应急处理预案》中：“事故电话通知顺序”通知领导组成员到公司安全生产指挥中心集合或直接奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，开展抢险救灾工作。

6.1.3公司抢险人员到达现场后，应立即了解灾区情况，包括水源、事故前人员分布、井下人员生存条件及进入该地点的通信。依据井巷布置及出水标高，计算被堵人员地点的高程，空间容积、氧含量、瓦斯含量、推算救出人员最长的时间，现场领导组制定抢险方案及安全技术措施，组织抢险。

6.1.4救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。

6.1.5排水过程中要切断与抢险无关的电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶事故发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。

6.1.6医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护无法救治时，应及时

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将伤员转院治疗。

6.1.7全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。 6.1.8应急结束后，领导组组长下达应急结束命令，事故抢救人员返回原岗位。 6.1.9公司安质部和有关部室配合事故调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。 6.1.10若涌水量很大，公司救援力量不能满足现场有效救灾时，领导组必须立即汇报上级部门请求救援。 7 处置措施

7.1班组长具有现场应急处置指挥权和职工具有紧急避险逃生权。

7.2抢救被水困住的遇险人员时，对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若加大排水能力或泄水措施都不能在短时期生效时，可利用打钻孔、开小巷的方法，供给遇险人员新鲜空气、饮料、食物及救人；若所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻孔、泄压，防止井下水串通扩大灾情。

7.3处理上山巷道出水时，应遵循“防止处理事故时，发生2次透水或积水淤泥的冲击；突水点的下方，即救护人员进入此处以下，应有存水及沉积物的有效空间；保证人员在抢救中的通讯联系和安全退路；处理事故时作业地点应有安全设施（如躲避处等）”

7.4全矿井或水平有被淹危险时，矿井透水量超过排水能力、水位逐渐上升，全矿或水平被淹危险时，在下部水平人员撤出后，可以向下部水平或采空区放水。在下水平的人员尚未撤出，而上部水平的排水设备又受到被淹危险时，可用装有粘土、砂石麻袋等构成临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平巷道。

7.5受灾人员在撤离过程中首先向永久避难硐室或临时避难舱内进行避险。

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山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编

8 应急物资与装备保障

8.1本单位的抢险救灾设备和物资由本公司管理。在抢险救灾期间设备报请公司机运部、租凭站统一调用，物资由供应部统一调用。 8.2应急物资准备 设备 名称 单位 155Kw×5台 6寸×2000m 8#铁丝 500m 50把 水泵 水管 胶皮管 铁丝 铁锹 编织袋 300个 黄沙 （粘土） 20t （数量） 132Kw×5台 4000m 110Kw×5台 4寸×55Kw×5台 37Kw×5台 22Kw×5台

4000m 火灾事故应急救援预案

根据上级部门应急救援方案，减少我公司井下火灾事故发生造成的人员财产损失，及时有效的应对井下火灾事故，特制定汇能井下火灾事故应急救援预案。

1事故类型和危害程度分析

汇能矿井15#煤煤质、煤尘爆炸性及煤层自燃倾向性鉴定结论为： （1）煤尘无爆炸性。

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（2）煤层吸氧量为1.24cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅲ级，不易自燃。 我公司为高瓦斯矿井，井下火灾是煤矿主要灾害之一，首先，井下火灾能够烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员大量伤亡，其次，火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。

（3）影响范围:

小型火灾事故或者事故处理及时，火灾事故仅仅影响局部巷道的正常生产，大型火灾事故或者事故引起次生灾害的，会影响整个公司的生产经营甚至影响公司的生存。

2应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先； 2.2防止事故扩大优先； 3 应急救援组织机构及职责 3.1指挥机构及职责

3.1.1公司成立井下火灾事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室。 总 指 挥：总经理 副总指挥：总工程师

成 员：通风部、技术部、机运部、安质部、供销部、保卫消防部、后勤部等相关单位及部室负责人。

3.1.2指挥部职责

指挥部是井下井下火灾事故应急救援工作的最高决策机构，事故发生后，负责分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作；组织、指挥、协

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调各部室按照各自分工实施井下火灾救援工作；负责组织开展井下自燃发火事故应急演习。

3.2成员单位职责

3.2.1通风部：负责矿井通风工作，制定、执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防井下火灾引爆瓦斯事故的发生。

3.2.2技术部：负责召集人员和传递信息，做到上传下达，下传上报，并做好相关记录；负责矿井相关技术资料的提供，协助矿生产部门做好巷道维护等工作。

3.2.3机运部：掌握矿井供电和停送电情况，负责抢修或安装机电设备，协助矿井进行反风等工作。

3.2.4安质部：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。 3.2.5供销部：保证应急救援所需的材料和设备供给。

3.2.6保卫消防部：负责事故抢救和事故处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序。

3.2.7后勤部：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。

4应急处置程序

4.1预防与预警 4.1.1井下火灾预防措施 4.1.1.1危险源监控

⑴监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因。 ⑵各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。

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⑶通风部、通风队落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。

4.1.1.2井上、下设置消防材料库，并遵守下列规定：

（一）井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口，但不得设在井口房内。

（二）井下消防材料库设在井底车场或主要运输大巷中，并装备消防列车。 （三）消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；材料、工具不得挪作他用。

4.1.1.3认真执行火区管理巡检制度，防灭火安全监控系统必须灵敏、可靠，保证连续运行，按要求设置各类传感器，保证准确、可靠并及时调校。

4.1.1.4每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，发现问题，及时解决。

4.1.1.5严格执行防灭火的有关规定和措施，杜绝一切火源，相关地点设置足够的消防器材。严格井下施工动火审批制度。

4.1.1.6开采容易自燃的煤层时，采煤工作面采用后退式开采，并根据采取防火措施后的煤层自然发火期确定采区开采期限。在地质构造复杂、断层带、残留煤柱等区域开采时，应根据矿山地质和开采技术条件，在作业规程中另行确定采区开采方式和开采期限。回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤。采煤工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。

4.1.1.7开采容易自燃的煤层时，在采区开采设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构

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筑好防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。 采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。

4.1.1.8开采容易自燃和自燃的煤层时，在采区开采设计中，必须明确选定自燃发火观测站或观测点的位置并建立监测系统、确定煤层自燃发火的标志气体和建立自燃发火预测预报制度。所有检测分析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并定期检查、分析整理，发现自然发火指标超过或达到临界值等异常变化时，立即发出自燃发火预报，采取措施进行处理。

4.1.1.9采用放顶煤采煤法开采容易自燃的厚煤层时，必须编制防止采空区自然发火的设计，并遵守下列规定：

（一）根据防火要求和现场条件，应选用注入惰性气体、压注阻化剂、喷浆堵漏及均压等综合防火措施。

（二）有可靠的防止漏风和有害气体泄漏的措施。 （三）建立完善的火灾监测系统。

4.1.1.10在容易自燃的煤层中掘进巷道时，对巷道中出现的冒顶区必须及时进行防火处理，并定期检查。

4.1.1.11 煤矿企业必须绘制火区位置关系图，注明所有火区和曾经发火的地点。每一处火区都要按形成的先后顺序进行编号，并建立火区管理卡片。火区位置关系图和火区管理卡片必须永久保存。

4.1.1.12永久性防火墙的管理应遵守下列规定：

（一）每个防火墙附近必须设置栅栏、警标，禁止人员入内，并悬挂说明牌。 （二）定期测定和分析防火墙内的气体成分和空气温度。

（三）必须定期检查防火墙外的空气温度、瓦斯浓度，防火墙内外空气压差以

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及防火墙墙体。发现封闭不严或有其他缺陷或火区有异常变化时，必须采取措施及时处理。

（四）所有测定和检查结果，必须记入防火记录簿。

（五）矿井作大的风量调整时，应测定防火墙内的气体成分和空气温度。 （六）井下所有永久性防火墙都应编号，并在火区位置关系图中注明。 防火墙的质量标准按照《煤矿安全规程》制定。

4.1.1.13 封闭的火区，只有经取样化验证实火已熄灭后，方可启封或注销。 火区同时具备下列条件时，方可认为火已熄灭：

（一）火区内的空气温度下降到30℃以下，或与火灾发生前该区的日常空气温度相同。

（二）火区内空气中的氧气浓度降到5.0%以下。

（三）火区内空气中不含有乙烯、乙炔，一氧化碳浓度在封闭期间内逐渐下降，并稳定在0.001%以下。

（四）火区的出水温度低于25℃，或与火灾发生前该区的日常出水温度相同。 （五）上述4项指标持续稳定的时间在１个月以上。 4.1.1.14启封已熄灭的火区前，必须制定安全措施。

启封火区时，应逐段恢复通风，同时测定回风流中有无一氧化碳。发现复燃征兆时，必须立即停止向火区送风，并重新封闭火区。启封火区和恢复火区初期通风等工作，必须由矿山救护队负责进行，火区回风风流所经过巷道中的人员必须全部撤出。在启封火区工作完毕后的3天内，每班必须检查通风工作，并测定水温、空气温度和空气成分。只有在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后，方可进行生产工作。

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4.1.1.15 不得在火区的同一煤层的周围进行采掘工作。

在同一煤层同一水平的火区两侧、煤层倾角小于35°的火区下部区段、火区下方邻近煤层进行采掘时，必须编制设计，并遵守下列规定：

（一）必须留有足够宽（厚）度的煤（岩）柱隔离火区，回采时及回采后能有效隔离火区，不影响火区的灭火工作。（二）掘进巷道时，必须有防止误冒、透火区的安全措施。

4.1.1.16定期对进、回风巷进行冲洗，清扫积尘，并设置净化水幕。 4.1.1.17各部门必须认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯意识的教育，强化职工瓦斯安全意识。

4.1.2预警行动

⑴矿井火灾事故预警的条件

①井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。 ②巷道空气温度持续性升高。

③巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。 （2）任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿安全生产指挥中心。矿生产调度室在接到井下火灾报告后，应立即按灾害预防和处理计划通知有关人员组织抢救灾区人员和实施灭火工作。

（3）矿值班调度和在现场的队、班组长应依照灾害预防和处理计划的规定，将所有可能受火灾威胁地区中的人员撤离，并组织人员灭火。

（4） 抢救人员和封闭火区灭火时，应尽量缩小封闭范围，必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳及其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘

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爆炸和人员中毒的安全措施。

4.1.3坚持“预防为主，综合治理”的原则，严格遵守《煤矿安全规程》，认真落实上级部门和我公司的相关规定。

4.1.4矿井地面消防水池和井下消防管路系统运行正常。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。如果消防用水同生产、生活用水共用同一水池，应有确保消防用水的措施。

4.1.5事故预警的方式、方法 ⑴网络监测监控系统报警。

⑵通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。 ⑶井下作业人员发现事故预兆后电话报警。 4.2信息报告程序

公司生产调度和通风调度，必须实行24小时值班制。井下发生发火事故时，矿生产调度室、通风调度要通过电话迅速报告公司调度值班长、总工程师、总经理、区域公司、公司。公司安全生产指挥中心要负责记录事故发生时间、地点、影响范围、初步原因判断等详细情况，立即向公司应急救援总指挥汇报。

汇能生产调度室电话：0353—、0353—； 通风调度电话：0353－。 5应急处置

5.1响应分级

矿井火灾按其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三个级别。

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5.1.1一级——预警

井下火灾发生后，不会造成火势蔓延和人员伤亡，需启动公司灭火应急救援预案，依靠自身力量就能够完成灭火救援任务。汇能公司应急救援指挥部要按照“预警”要求，密切关注灭火工作进展情况，随时做好应急响应准备。

5.1.2二级——现场应急

井下发生的火灾，有可能造成火势蔓延和灾情的扩大，现场有被困人员，依靠矿、区、队力量无法有效控制和实施灭火工作，需要调动矿山救护大队所有力量进行火灾扑救，按照“现场应急”要求，需要启动公司应急救援预案。 5.1.3三级——全体应急

井下火灾已形成火势的蔓延和扩大，有可能发生爆炸燃烧，造成重大人员伤亡和财产损失，需要立即按照“全体应急”要求，启动公司应急救援预案，并立即向地方政府汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案。

5.2响应程序 5.2.1应急指挥

井下火灾发生后，不会造成火势蔓延和人员伤亡，需启动公司灭火应急救援预案，依靠自身力量就能够完成灭火救援任务。汇能公司应急救援指挥部要按照“预警”要求，密切关注灭火工作进展情况，随时做好应急响应准备。公司根据矿井火灾大小和情况，确认能有效控制，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指挥决定启动公司应急救援预案，由公司总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作。

5.2.2制定抢救方案

由公司总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作，准确探明事故性

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质、原因、范围、受困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。

待侦察清楚火情时，总经理要立即组织有关人员制定救灾方案。 5.2.3应急行动

井下火灾扑救：由公司相关单位人员组成。

1)排除险源：救灾人员进入抢险救灾现场，首先要切断现场的电源、气源，清除一切危险隐患及险源，防止自身不必要的伤亡。

2)救人第一：救灾人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救受伤和被围困人员，并将伤员转交给现场的其他保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。视情况可先行进入永久避难硐室或临时避难舱内进行避灾。

3)先控后灭：灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、处置程序，采取先控制后消灭的原则，利用各种专业器材、装备扑灭火灾，消除火灾事故隐患。

5.2.4现场警戒：由安质部和通风部人员组成，划定火灾现场警戒区，维护火场秩序。对火场周围道路实行安全警戒、疏散。

5.2.5物资供应：由供销部负责，供销部部长任组长。保证火场所需各类灭火药剂和器材的供给。

5.2.6后勤保障：由后勤部、保卫消防部、职工服务部、办公室组成，集中调配，统一管理，确保应急救援指挥部成员的用车；办公室负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络；党群部安排好急救人员的住宿、就餐；经营部保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。

5.2.7医疗救护：由公司医护人员组成。接到指挥部指令后，组织救护车及医

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务人员迅速赶赴指定位置，相关医务人员进入岗位，做好接受救治伤员的准备工作；在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，积极救治伤员，做好运送转送伤员及伤亡人员的统计记录等工作；做好应急救援物品的储备工作。

5.2.8善后处理：由职工服务部有关人员组成，职工服务部部长任组长，做好伤亡、致残人员的善后处理工作。

5.2.9事故调查：由保卫消防部、安质部等有关处室人员组成，做好事故调查处理工作。

5.2.10扩大应急

当火场火势进一步蔓延扩大，仅靠我公司自身消防救援力量或现场消防力量无法控制和扑灭，有可能造成更大财产损失和人员伤亡时，要及时向上级部门、当地政府和公安消防部门报告，请求增援。

5.2.11应急恢复

当灭火工作结束后，火场指挥员应组织有关单位和人员对火场进行全面细致的清理检查，在确定无复燃后，清点参战人员和装备，撤离火场，解除警戒。

5.2.12应急结束

抢险救灾工作结束后，保卫消防部、安质部、通风部、职工服务部等部门参与善后处理和事故调查工作，要至上而下进行讲评，总结经验教训，表彰先进，惩处责任人，恢复正常的生产、工作秩序。

6.处置措施

6.1井下一旦发生火灾，要立即切断电源。火势蔓延前，班组迅速组织人员利用现有条件进行灭火。电源未切断时，用沙土、干粉灭火器扑灭火源，组织人员撤出火源附近的易燃品。在灭火的同时，班组长要亲自或排专人向矿调度室进行

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汇报。火势蔓延很快，现场人员一时无法扑灭时，班组长指挥人员按应急措施执行，按规定路线撤离。撤人路线要避开火烟影响区，以最短距离进入进风巷，逆风流方向撤离。且派专人或电话通知有关人员立即采取相应措施，避免临近地区人员受火灾威胁。救灾人员下井救灾时必须佩带氧气呼吸器，从发生火灾点的进风侧进入灾区抢救。

6.2处理火灾时，需检查瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度，观察风流、有害气体变化情况。当瓦斯浓度较高，有爆炸危险时，救灾人员要撤到安全地点，采取控制措施，消除瓦斯危害。杜绝发生瓦斯爆炸。

6.3密闭巷道过程中，要稳定风流，确定堵封顺序，监视风流状态，如出现风流脉动现象，要立即撤出人员。进风进口、井底车场、运输大巷发生火灾，先撤出进风侧人员，然后采取反风措施处理。采区硐室或采掘工作面发生火灾，在瓦斯不高的情况下，硐室可采取风流短路或断风等辅助措施灭火、采掘工作面火灾首先要稳定通风风流，保证工作面风量，防止瓦斯超限，降低有害气体对采掘工作面人员的伤害。待所有人员撤到安全地区后，当火势不大时，立即组织现场直接灭火。若火势较大瓦斯浓度较高时，根据火灾性质、瓦斯浓度变化趋势，结合现场条件，采取适当的方案，由救护队灭火。 7 应急物质与装备保障

公司要按照要求的数量和质量配备应急物资，派专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。

公司其他相关单位应根据职能配备相应的应急保障物质、装备：气体检测仪器、消防水源、高压水管、空气呼吸器、个人防护器材、破拆工具等。

8 记录

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公司生产调度室及相关抢救单位要做好矿井抢救记录或演习记录。 9其它

9.1加强领导，精心组织。充分认识抢险救灾的重要性，切实加强组织领导。对人员安排、应急措施、指挥系统、通信联络、保障措施等方面应做到周密安排，达到防患未然。

9.2明确职责，落实分工。按照方案确定的职责任务，逐级逐层落实并量化分解到本系统各岗位上，以保障抢救现场忙而不乱，处置有序。

9.3严格组织纪律，严格倒查追究。所有参战单位与人员在抢险救灾中要坚决服从命令，听从指挥，严格按照指挥部的命令和方案要求的职责开展工作。对行动缓慢、处置不当、造成事故扩大的，要严格按照倒查制度，追究有关责任人员的责任。

9.4畅通情报信息，加强请示报告。各有关部室要确定专门的情报信息人员，保障信息联络畅通，对行动中遇到的难以解决的问题要及时向指挥部请示报告。行动结束后，参战单位要搞好总结并迅速向指挥部汇报抢险救灾情况。指挥部要根据参战单位和人员的表现及事故性质总结经验教训，表彰先进，惩处责任人，制定防范措施。

9.5行动结束后，指挥部要召集参加行动部门，指定具体人员，依据矿井抢救记录或演习记录，收集抢救或演习中反馈的意外情况及有效处理措施，研究更为合理的技术手段，完善技术装备，调整组织方法，重新充实本预案。

注：班组长是井下应急现场处置的第一责任人。

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瓦斯、煤尘事故应急救援预案

1 事故类型和危害程度分析

汇能矿井为高瓦斯矿井，主采煤层15＃煤层自燃倾向鉴定，结论为： （1）15＃煤层含硫1.26％。 （2）煤尘无爆炸性。

（3）煤层吸氧量为1.24cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅲ级，不易自燃。 矿井瓦斯煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。

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2 应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先； 2.2防止事故扩大优先； 2.3保护环境优先。 3 组织机构及职责 3.1指挥机构及职责

3.1.1汇能煤业成立瓦斯煤尘事故应急救援指挥部，指挥部设在公司生产调度室。

总 指 挥：总经理 副总指挥：总工程师

成 员：通风部、技术部、机运部、安质部、供销部、保卫消防部、后勤部等相关单位及处室负责人。

3.1.2指挥部职责

事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作；负责组织事故公司瓦斯煤尘事故应急救援演习；督查开展瓦斯煤尘事故应急演习。

3.2成员单位职责

3.2.1通风部：协助制定安全技术措施，负责矿井通风工作，执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯煤尘事故的二次发生。

3.2.2技术部：负责召集人员和传递信息，做到上传下达，下传上报，并做好相关记录；负责矿井相关技术资料的提供，协助矿生产部门做好巷道维护等工作，做好应急救援时的通讯保障工作。。

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3.2.3机运部：掌握矿井供电和停送电情况，抢修或安装机电设备，协助矿井进行反风等工作。

3.2.4安质部：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。 3.2.5供销部：保证应急救援所需的材料和设备供给。

3.2.6保卫消防部：负责事故抢救和事故处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序,参加抢险工作。

3.2.7后勤部：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。

3.3现场指挥部

事故发生后成立现场指挥部，现场指挥部负责人由总经理（或行政负责人）担任，负责组织实施抢险救灾工作。

如总经理（或行政负责人）不能正常行使现场指挥职责，由公司总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作。 4 预防与预警 4.1危险源控 4.1.1瓦斯监控

4.1.1.1坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，严格遵守《煤矿安全规程》，认真落实相关规定。

4.1.1.2矿井主要通风机运转必须稳定、可靠，反风设施齐全、有效。 4.1.1.3矿井通风系统合理，通风设施完好，做到定期优化和维护。

4.1.1.4认真执行瓦斯巡检制度，通风安全监控系统必须灵敏、可靠，保证连续运行，按要求设置各类传感器，保证准确、可靠并及时调校。

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4.1.1.5掘进工作面实现“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换。在所有的煤巷、半煤岩巷和瓦斯涌出异常的岩巷配备瓦斯自动引排装置。

4.1.1.6严格执行防灭火的有关规定，杜绝一切火源，相关地点设置足够的消防器材。严格井下施工动火审批制度。

4.1.1.7井下爆破作业使用规定的爆破器材和炸药，放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。

4.1.1.8开展瓦斯治理研究工作，进行瓦斯预测预报，掌握瓦斯变化规律，积极采取相应的防范措施。

4.1.1.9各单位认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强对职工瓦斯意识的教育，强化职工瓦斯安全意识。

4.1.2煤尘监控

4.1.2.1回采工作面采取煤层注水，从源头消除粉尘。采掘机组有完好的内外喷雾装置，能覆盖滚筒。综采工作面设置移架自动喷雾。放炮采用水炮泥，湿式打眼，安设放炮自动喷雾，坚持放炮前后冲洗巷道。各转载点使用自动喷雾。定期对进、回风巷进行冲洗，清扫积尘，并设置净化水幕。

4.1.2.2矿井必须设置隔（抑）爆装置。 4.1.2.3定期测定井下空气中粉尘浓度。

4.1.2.4坚持个体防护，所有接尘人员必须配备防尘装置。

4.1.2.5深入落实综合防尘齐抓共管责任制，加强对职工防尘意识的教育，强化职工防尘安全意识。

4.2预警行动

井下发生瓦斯超限、积聚和粉尘超限、积尘，所影响的范围内立即断电、撤人，

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立即向矿安全生产指挥中心和通风调度汇报，安排人员进行处理，并跟踪处理结果。当井下瓦斯浓度超限时，通风调度立即向矿生产调度室汇报，矿生产调度室和通风调度要密切关注瓦斯超限和处理情况。

5 信息报告程序

公司生产调度和通风调度，必须实行24小时值班制。井下发生发火事故时，矿安全生产指挥中心、通风调度要通过电话迅速报告公司调度值班长、总工程师、总经理及上级有关部门。公司安全生产指挥中心要负责记录事故发生时间、地点、影响范围、初步原因判断等详细情况，立即向公司应急救援总指挥汇报。

汇能公司生产调度室电话：0353—、0353—； 通风调度电话：0354－。

6 应急处置 6.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，公司将瓦斯煤尘事故响应级别分为三级：

1）当井下发生瓦斯煤尘事故，未影响矿井通风系统，且没有造成人员伤亡，由矿井启动自身应急预案进行抢险。

2）当井下发生瓦斯煤尘事故，影响矿井通风系统，或可能造成人员伤亡、下落不明，由公司启动事故灾难应急救援预案组织抢救。

3）当井下发生瓦斯煤尘事故，公司应急救援不能有效控制时，请求地方政府或上级机关增援。

6.2响应程序

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山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编

6.2.1应急启动

6.2.1.1当井下发生瓦斯煤尘事故，未影响矿井通风系统，且没有造成人员伤亡，由矿井启动自身应急预案进行抢险。

6.2.1.2指挥部成员到达矿安全生产指挥中心或指定地点后，接受总指挥或副总指挥的命令，立即奔赴事故现场，按各自职责开展抢救工作。由公司总工程师带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。

6.2.1.4救援工作由总经理负责统一指挥，发生事故后总经理要迅速组织人员开展救灾工作。如总经理不能正常行使现场指挥职责，由公司总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作。

6.2.2救援行动 6.2.2.1撤人

1）井下发生灾害后，职工应迅速组织自救和互救，要佩戴自救器，按照瓦斯煤尘事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面。在撤离时要设法切断灾区电源。

2）遇到无法撤退时，应迅速进入永久避难硐室或移动避难舱内等候营救。 3）矿生产调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。

6.2.2.2侦察

首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。

6.2.2.3制定抢救方案

待侦察清楚灾情时，总经理要立即组织有关人员制定救灾方案。通风部、生产技术部具体负责实施侦察、抢险、救护等工作。

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6.2.2.4抢救要求

1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡； 2）要设法切断灾区电源，同时要保障实施救援工作所需电源的供给； 3）在确认无二次爆炸可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风；

4）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，迅速按规定将高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿井，迅速恢复正常通风；

5）救灾指挥部应根据事故地点、范围，迅速决定是否改变矿井通风方式或局部反风；为保证人员呼吸，原则上不得停止主要通风机运行。

6.2.2.4救护要求

1）处理事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地。在保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。

2）井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。

3）处理事故时，进入灾区的人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。 4）救灾人员除佩带氧气呼吸器外，必须携带一定数量的隔离式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。

5）当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸危险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。

6.2.3扩大应急

灾情较大或救护人员有困难时，公司指挥部可向外求援，启动上二级预案。

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6.2.4应急结束

待人员全部救出，通风系统恢复后，公司指挥部总指挥下达应急结束的命令，全体抢救人员才可撤离。应急结束后，事故单位、人力资源部、安质部、通风部、等部门参与善后处理和事故调查工作。公司相关部室制定恢复矿井正常通风和恢复正常生产的计划，由事故单位组织实施。

7处置措施

班组长具有现场应急处置指挥权，职工具有紧急避险逃生权。 7.1 处理瓦斯煤尘爆炸事故

7.2 抢救遇险人员，恢复通风，清理堵塞物和扑灭因爆炸引起的火灾。 抢救中要做到有巷必查，应在查过的巷道做好标记，防止漏洞。密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源，发现火源彻底处理，防止瓦斯再次聚积到爆炸浓度而引起二次爆炸。在无爆炸危险时，先恢复通风，排除瓦斯，使灾区转变为安全区，使不佩带呼吸器的人员参加抢救工作。清除堵塞物，寻找堵塞区内人员。侦察中应查清现场情况，如爆炸后遇险人员的伤害部位与伤害程度，巷道、支架、设备和损坏与移动情况等，确定爆炸源与爆炸波传播方向及影响区。对复杂与极度复杂的爆炸事故认真分析，将侦察详情报告指挥部，再按指挥部下达的任务行动。

发生瓦斯爆炸或燃烧时，遇灾人员在爆炸或燃烧的瞬间屏住呼吸，立即戴好自救器或脸朝下卧倒在水沟里，用湿毛巾堵住口鼻，积极进行自救，事故发生后，当班瓦斯员、安全员或班组长迅速组织人员沿避灾路线图撤至安全地点，立即通知有关领导或部门成立应急指挥部，据灾情制定应急方案，下达指令组织抢救，同时通知灾区和受威胁地区人员沿指定路线撤退。瓦斯燃烧初期，现场人员要积极组织扑

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灭，并切断电源，火势发展很快，不能扑灭时，现场人员当迅速撤离。瓦斯爆炸摧毁通风设施的，应急指挥部在确认无二次爆炸危险时，要组织人员及时进行恢复，防止通风系统紊乱。发生瓦斯燃烧事故时，采区措施如下：若瓦斯燃烧火势较小，要利用现有条件直接灭火，火势较大无法靠近或瓦斯浓度超限且呈上升趋势时，立即撤人，由救护队进行灭火。

7.3抢救方法与安全注意事项

1）选择最短线进入灾区。一般应从进风侧进入，如进风巷道受阻，则由回风进入。灾区较大时，应分别从进风与回风同时进入。

2）反风未经周密研究不允许进行。应保持原有的通风状态，遇有害气体威胁回风侧人员时，为了救人，可在撤出进风流中的人员后进行局部反风。

3）如遇独头巷道，应及时清理堵塞物。巷道堵塞严重，短时间不能清除时，应恢复通风后再进行。

4）如果独头巷道距离较长、有害气体浓度大，支架损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已牺牲时，严禁冒险进入工作，要在恢复通风、护好支架后，方可搬运遇难人员。

5）火灾引起的爆炸事故或在抢救遇险人员有明火存在，应同时救人与灭火，并派专人监测检查瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。在灭火时，严防将火烟引向瓦斯源或爆破器材附近，严防将盲洞瓦斯引向火源。如不易扑灭应先控制火势，在无引爆危险的情况下抢救遇险人员。

6）进入灾区前，应切断灾区电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾，则应考虑切断局部通风机电源后可能引起工作面瓦斯积聚，再次发生爆炸，威胁救灾人员的安全。如进入灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度，则不允许在该处切断电源，

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应在采区变电所或其它安全地点切断电源。

7） 进入灾区时，要有专人检查瓦斯、各种有害气体、温度及通风设施破坏情况，如瓦斯浓度达2%，且仍在迅速上升时，应立即退出灾区，灾区无人或确认人员已经牺牲时，必须先恢复通风，再进行处理。

8） 救灾中，侦察小队穿过支架破坏地区要架好临时支护，保证退路安全。通过支架不好的地点时，队员要一个一个地顺序通过，并监视顶板动态，不许攀拉支架。

9） 进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸。 7.4处理煤与瓦斯突出事故 7.4.1处理突出事故时的侦察原则： 1）查清遇险人员数量及分布情况； 2）查清通风系统和通风设施破坏情况；

3）查清突出的位置、突出堆积物状态、巷道堵塞情况、瓦斯、氧浓度和波及范围；

4）发现火源后立即扑灭；

5）发现员工应及时抢救，为其佩用隔绝式自救器或一小时氧气呼吸器，引导其走出灾区；

6）对于被煤阻在里面的人员，应首先利用压风管路、打钻等输送新鲜空气，并组织力量清除阻塞救人。如果不易清除可开掘绕道或打大钻孔，将人救出。

8应急物质与装备保障

矿井都要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。

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公司其他相关单位应根据本单位的职能配备相应的应急保障物质、装备。 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 记录

矿生产调度室及相关抢救单位要做好矿井抢救记录或演习记录。 10 其它

10.1加强领导，精心组织。充分认识抢险救灾的重要性，切实加强组织领导。对人员安排、应急措施、指挥系统、通信联络、保障措施等方面应做到周密安排，达到防患未然。

10.2明确职责，落实分工。按照方案确定的职责任务，逐级逐层落实并量化分解到本系统各岗位上，以保障抢救现场忙而不乱，处置有序。

10.3严格组织纪律，严格倒查追究。所有参战单位与人员在抢险救灾中要坚决服从命令，听从指挥，严格按照指挥部的命令和方案要求的职责开展工作。对行动缓慢、处置不当、造成事故扩大的，要严格按照倒查制度，追究有关责任人员的责任。

物质装备名称 局部通风机及开关 电缆 风筒布 正压风筒 正压风筒 木料 防毒面具 水管 规格型号 2×15kW 矿用 2 m×4 m ￠600×10 ￠800×10 单位 台 km 块 条 条 m3 套 m 数量 6 3 50 100 100 20 100 1000 备注 66

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10.4畅通情报信息，加强请示报告。各有关单位要确定专门的情报信息人员，保障信息联络畅通，对行动中遇到的难以解决的问题要及时向指挥部请示报告。行动结束后，参战单位要搞好总结并迅速向指挥部汇报抢险救灾情况。指挥部要根据参战单位和人员的表现及事故性质总结经验教训，表彰先进，惩处责任人，制定防范措施。

10.5行动结束后，指挥部要召集参加行动部门，指定具体人员，依据矿井抢救记录或演习记录，收集抢救或演习中反馈的意外情况及有效处理措施，研究更为合理的技术手段，完善技术装备，调整组织方法，重行充实本预案。

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重大停电事故应急救援预案

1．事故类型和危害程度分析

1.1由于暴风、雷雨、暴雨、雷电、冰凌等自然灾害，可能造成短路事故，引起主扇供电线路跳闸，造成矿井停风。

1.2存在风机机械本身故障引起的主扇停风。 1.3因操作不当造成的停电、触电事故。 1.4因电气设备失爆等原因造成的电气火灾。

1.5电缆接头老化、机械损坏电缆等事故，造成越级跳闸停电，影响矿井下局扇、排水、提升、压风及生产系统的正常运转。

1.6主要通风机停风，造成矿井通风系统发生短路、紊乱，作业地点微风或者无风，瓦斯超限，易发生缺氧窒息事故，严重者可诱发瓦斯煤尘爆炸事故.

1.7主排水泵停机(中央水泵房），若停电时间过长，会造成淹井事故。 1.8影响范围

发生重大停电事故直接影响我矿的正常生产，停电后造成的停风事故，可能造成人员伤亡等等情况

1.9 电网事故及事件分级

按照电网停电范围和事故严重程度，将电网大面积停电事件分为I级、II级、

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Ⅲ级停电事件状态。

1.9.1 发生下列情况之一，电网进入I级停电事件状态

1.9.2变电站、降压站设备发生严重故障，造成公司电网全停或大面积停电，减供电负荷达到事故前总负荷的50%以上，对汇能公司电网和安全生产构成严重威胁的。

1.9.3因电力生产和供电环节发生重特大事故或隐患，引起连锁反应，造成公司电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的50%以上。

1.9.4发生下列情况之一，电网进入II级停电事件状态

1.9.4.1 因电力生产和供电环节发生重大事故或隐患，造成公司电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下的。

1.9.4.2 因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成公司电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下。

1.9.4.3 发生下列情况，电网进入Ⅲ级停电事件状态 1.9.4.4公司发生区域停电。 2 应急处理组织及职责

2.1汇能成立重大停电事故应急处理指挥部，负责组织实施重大停电事故的应急处理工作。

总 指 挥：总经理 副总指挥：机电副总

成 员：机运部、生产调度室、安质部、通风部等主要负责人 2.2 应急救援领导组职责

重大停电事故发生后，总指挥或委托副总指挥赶赴事故现场分析判断事故，进

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行现场指挥，决定启动应急救援预案，批准现场救援方案，组织现场处理，协调各相关单位工作，确保迅速恢复供电。负责组织供电事故应急救援演练，监督检查各部门应急演练情况。

总指挥：是处理供电事故的全权指挥者，在副总指挥的协助下制定处理重大停电事故的措施方法和对突发供电事故进行决策。

副总指挥：是总指挥处理供电事故的助手，在总指挥的领导下，负责制定处理电网事故应急计划。

成员：在总指挥或副总指挥的领导下，负责事故处理中一些具体工作的领导指挥，要做到在事故处理过程中，遇突发事件及时向指挥部汇报，以便指挥部正确决策。

成员单位职责：

公司生产调度室：承接事故报告，请示启动应急救援预案，召集指挥部成员，协调成员单位救援工作，并做好相关记录。

安质部：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。

通风部：通报停电范围的瓦斯情况，及时掌握恢复送电线路、设备所处巷道的瓦斯情况，执行规程规定，协助停电事故处理领导组负责停送电期间瓦斯检查把关。

机运部：井下机电队负责把停电的详细情况向矿生产调度室和总工程师汇报，并根据停电事故的严重程度，配合总指挥协助处理现场事故，组织制定处理方案，并协助组织按停送电程序组织恢复送电和安装、抢修变配电设备。负责协调抢险救灾中通讯畅通和所需的设备备件供应等。

机电队：按照应急指挥部的部署，立即组织抢修人员赶赴现场进行线路或供配电设备的抢修，根据停送电程序组织井上、井下供电系统恢复送电。

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3 应急救援程序

3.1 接警：当发生重大的停电事故，配电室值班员按程序向公司机电调度汇报，并向矿生产调度室汇报，说明停电事故的基本情况。生产调度室要负责记录事故时间、地点、影响范围等详细情况，并立即向应急救援总指挥汇报。

3.2 响应级别确定：总指挥根据公司重特大安全事故应急处理低限标准，决定启动应急救援预案。

3.3 应急启动：事故单位在公司应急救援人员到达前，首先启动应急预案进行事故自救。矿生产调度室、机电调度接到总指挥命令后，立即通知领导组成员和成员单位应急人员到达指定地点，参加事故抢救，并保持和领导组的通讯联络。

3.4 救援行动：

发生主扇停风事故，要发出停产撤人预警。出现险情时，灾害现场负责人立即组织撤人，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数，危害程度及现状，立即向上级领导汇报，启动应急救援预案。

重大停电事故发生后，事故单位现场要首先开展事故自救，并对事故原因作出初步判断，制定现场抢救初步方案和符合现场抢救的各项安全技术措施，经领导组批准后组织实施，备品备件、应急物资和车辆有关单位必须准备到位，专业抢险人员到位后，按抢险方案开展应急救援。抢险处理过程要由各级调度统一协调指挥操作。

3.4.1 若故障停电，执行反事故措施及停送电操作程序。

3.4.2 若停电是由自然因素所造成，不可能按停送电程序恢复供电时，立即启动汇能公司停电停风应急预案。

3.4.2.1 若故障停电，系统送电在短时间内有一定难度时，应急指挥部立即通

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知通讯等重要单位启动发电机备用电源。

3.4.2.2 组织受事故影响的井下人员撤离。

3.4.2.3 如遇异常情况无法顺利撤离时，要立即向矿应急指挥部汇报，制定专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施，专业组人员协助做好撤离工作。

3.4.2.4 根据制定事故抢险方案，经指挥部统一协调由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。

3.4.2.5 事故抢修结束按反事故措施及停送电程序，迅速恢复供电。

3.4.2.6扩大应急：当供电事故不能很快得到有效控制有继续蔓延的趋势时，应急救援领导组应请求上级机关增援。

3.4.2.7 应急恢复：矿井供电恢复，事故处理完毕后，由矿事故救援领导组宣布应急恢复。组织事故单位做好善后处理工作。并组织相关人员进行调查事故。

3.4.2.8 应急结束：重大停电事故彻底控制后，由应急救援领导组宣布应急响应结束。生产调度室、机运部、安质部等联合按应急救援预案要求进行总结工作。 4 应急保障准备

对各变电站、电力线路的运行应准备有充足的备品备件，确保在应急救援预案处理过程中的所需材料。

5 公司重要设备停电事故处置措施

班组长具有现场应急处置指挥权和职工具有紧急避险逃生权。 5.1 35KV变电站停电事故

当矿井10KV线路停电后，生产调度室调度员向35KV变电站询问，确定是35KV变电站停电时，即可定性为35KV变电站停电事故。

5.1.1停电后事故的抢救及应采取的措施：

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（1）35KV 变电站停电后，造成矿井10KV停电，矿井井上、下全部停电。生产调度室立即用固定电话或手机通知公司当日值班长、矿副总师以上人员、机电、通风、安质等部门负责人到生产调度室进行指挥，对事故进行抢救。

（2）主通风机房配电点电工将所有分路开关、井口配电室电工将总开关和各分路开关全部断开；

（3）井下配电室电工将各配电室分路开关全部断开后出井；

（4）负责各掘进工作面的电工将各连锁开关、各馈电开关进行闭锁后出井； （5）井下各综掘面工作人员发现局扇停电、停风后，立即由当班工长、安全员负责清点人数，带领全部人员出井；其它岗位作业人员发现停电、巷道无风后立即出井；

（6）各井口钉栅栏，派专人看管，井口20米范围内严禁烟火； （7）头灯房人员清点出井人数，汇报调度； 5.1.2恢复送电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）35KV 变电站故障排除对矿井10KV恢复送电后，启动主通风机排放矿井瓦斯。排放矿井瓦斯时，瓦检工检查主通风机房瓦斯浓度不超0.5％时，方可启动主通风机。主扇排放瓦斯浓度不得超过2％，超过时短路慢排；

（2）当矿井总回风瓦斯浓度不超1％时，由瓦检工、机电维护工配套下井到井下配电室检查瓦斯。配电室瓦斯浓度不超0.5％且机电维护工检查下一级电源开关全部处于断开位置时，汇报生产调度室，由机电负责人指挥井口配电室送电到配电室；

（3）各配电室有电后，由瓦检工、机电维护工配套到各掘开工作面局扇及其开关前检查瓦斯，当瓦斯浓度不超0.5％时，方可给局扇送电启动局扇排放掘开工

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作面的瓦斯。排放瓦斯时控制混合风流不超1.5％，超过时短路慢排。坚持按先进风后回风的顺序，逐个排放各掘开工作面的瓦斯和低浓慢排的原则，严禁“一风吹”；

（4）经过瓦检工的检查，当各掘开工作面瓦斯不超规定，通风正常，通风设施齐全完好，确无其它问题后，方可送动力电，向生产调度室汇报，人员入井恢复生产。

5.2 矿井10KV停电事故

当矿井10KV线路停电后，生产调度室调度员向35KV变电站询问，确定是矿井10KV故障停电时，即可定性为矿井10KV停电事故。

5.2.1停电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）矿井10KV停电，矿井井上、下全部停电。生产调度室调度员立即向35KV变电站询问矿井10KV停电是何显示，确定停电原因。同时立即用固定电话或手机通知公司当日值班长、矿副总师以上人员、机电、通风、安质等部门负责人到生产调度室进行指挥，对事故进行抢救。

（2）以公司生产副总经理为指挥，以机电队人员为主成立事故应急救援小组，分析停电原因，积极采取措施，争取尽快恢复。

（3）主通风机房配电点电工将所有分路开关、井口配电室电工将总开关和各分路开关全部断开；

（4）井下配电室电工将各配电室分路开关全部断开后出井；

（5）负责各掘进工作面的电工发现局扇停电、停风后将各连锁开关、各馈电开关进行闭锁后出井；

（6）井下各综掘面工作人员发现局扇停电、停风后，立即由当班长、安全员负责清点人数，带领全部人员出井；其它岗位作业人员发现停电、巷道无风后立即

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出井；

（7）各井口钉栅栏，派专人看管，井口20米范围内严禁烟火； （8）头灯房人员清点出井人数，汇报调度。 5.2.2恢复送电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）矿井10KV 恢复送电后，启动主通风机排放矿井瓦斯。排放矿井瓦斯时，瓦检工检查主通风机房瓦斯浓度不超0.5％时，方可启动主通风机。主扇排放瓦斯浓度不得超过2％，超过时短路慢排；

（2）当矿井总回风瓦斯浓度不超1％时，由瓦检工、机电维护工配套下井到井下配电室检查瓦斯。配电室瓦斯浓度不超0.5％且机电维护工检查下一级电源开关全部处于断开位置时，汇报生产调度室，由机电负责人指挥井口配电室送电到配电室；

（3）各配电室有电后，由瓦检工、机电维护工配套到各掘开工作面局扇及其开关前检查瓦斯，当瓦斯浓度不超0.5％时，方可给局扇送电启动局扇排放掘开工作面的瓦斯。排放瓦斯时控制混合风流不超1.5％，超过时短路慢排。坚持按先进风后回风的顺序，逐个排放各掘开工作面的瓦斯和低浓慢排的原则，严禁“一风吹”；

（4）经过瓦斯员的检查，当各掘开工作面瓦斯不超规定，通风正常，通风设施齐全完好，确无其它问题后，方可送动力电，向生产调度室汇报，人员入井恢复生产。

5.3井口配电室停电事故

5.3.1停电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）井口配电室停电后，配电室电工应迅速汇报调度，调度员立即通知公司当日值班长、机电、通风、安质等部门负责人到生产调度室进行指挥，对事故进行

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抢救。同时汇报公司其它副总师以上人员；

（2）机电负责人迅速赶到配电室指挥抢救事故；

（3）将送往井下配电室的各分路处于分断位置，查找原因； （4）井下配电室电工将各配电室分路开关全部断开；

（5）负责各掘进工作面的电工发现局扇停电、停风后将各连锁开关、各馈电开关进行闭锁，撤到大巷待命。

（6）井下各综掘面工作人员发现局扇停电、停风后，立即由当班工长、安全员负责清点人数，带领全部人员撤到大巷集中待命；

（7）由机电负责人为组长，机电队有关人员为成员迅速查找事故原因，争取尽快恢复。

5.3.2恢复送电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）井口配电室事故处理完往各配电室送电后，由瓦检工、机电维护工配套到各掘开工作面局扇及其开关前检查瓦斯，当瓦斯浓度不超0.5％时，方可给局扇送电启动局扇排放掘开工作面的瓦斯。排放瓦斯时控制混合风流不超1.5％，超过时短路慢排。坚持按先进风后回风的顺序，逐个排放各掘开工作面的瓦斯和低浓慢排的原则，严禁“一风吹”；

（2）经过瓦检工的检查，当各掘开工作面瓦斯不超规定，通风正常，通风设施齐全完好，确无其它问题后，方可送动力电，生产调度室命令大巷待命人员回到各自工作面恢复生产。

5.4 主通风机停机事故

5.4.1主通风机停机事故的抢救及应采取的措施：

（1）矿井10KV有电，主通风机停机，主通风机人员立即汇报生产调度室，

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调度员立即通知公司当日值班长、矿副总师以上人员、机电、通风、安质等部门负责人到生产调度室进行指挥，对事故进行抢救。

（2）以公司生产副总为指挥，以机电队人员为主成立事故应急救援小组，分析停机原因，积极采取措施，争取尽快恢复。

（3）如果是主通风机故障，应确保在10分钟内立即启动备用主通风机。 （4）如果是其它故障，10分钟内不能保证主通风机或备用主通风机运转时： ①通风机房配电点电工将所有分路开关、井口配电室电工将总开关和各分路开关全部断开；

②井下配电室电工将各配电室分路开关全部断开后出井；

③负责各掘进工作面的电工发现局扇停电、停风后将各连锁开关、各馈电开关进行闭锁后出井；

④井下各综掘面工作人员发现局扇停电、停风后，立即由当班工长、安全员负责清点人数，带领全部人员出井；其它岗位作业人员发现停电、巷道无风后立即出井；

⑤各井口钉栅栏，派专人看管，井口20米范围内严禁烟火； ⑥头灯房人员清点出井人数，汇报调度； 5.4.2主通风机开机后事故的抢救及应采取的措施：

（1）故障排除后，启动主通风机排放矿井瓦斯。排放矿井瓦斯时，瓦检工检查主通风机房瓦斯浓度不超0.5％时，方可启动主通风机。主扇排放瓦斯浓度不得超过2％，超过时短路慢排；

（2）当矿井总回风瓦斯浓度不超1％时，由瓦检工、机电维护工配套下井到井下配电室检查瓦斯。配电室瓦斯浓度不超0.5％且机电维护工检查下一级电源开

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关全部处于断开位置时，汇报生产调度室，由机电负责人指挥井口配电室送电到配电室；

（3）各配电室有电后，由瓦检工、机电维护工配套到各掘开工作面局扇及其开关前检查瓦斯，当瓦斯浓度不超0.5％时，方可给局扇送电启动局扇排放掘开工作面的瓦斯。排放瓦斯时控制混合风流不超1.5％，超过时短路慢排。坚持按先进风后回风的顺序，逐个排放各掘开工作面的瓦斯和低浓慢排的原则，严禁“一风吹”；

（4）经过瓦斯员的检查，当各掘开工作面瓦斯不超规定，通风正常，通风设施齐全完好，确无其它问题后，方可送动力电，向生产调度室汇报，人员入井恢复生产。

5.5井下配电室停电事故

5.5.1停电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）当井下配电室停电时，配电室电工应迅速汇报调度，调度员立即通知公司当日值班长、机电、通风、安质等部门负责人到生产调度室进行指挥，对事故进行抢救。同时汇报公司其它副总师以上人员；

（2）机电队负责人迅速赶到井下配电室指挥抢救事故； （3）将送往各开掘工作面的分路处于分断位置，查找原因；

（4）负责各掘进工作面的电工发现局扇停电、停风后，将各连锁开关、各馈电开关进行闭锁，撤到大巷待命。

（6）井下各综掘面工作人员发现局扇停电、停风后，立即由当班工长、安全员负责清点人数，带领全部人员撤到大巷集中待命；

（7）由机运部负责人为组长，机电队有关人员为成员迅速查找事故原因，争取尽快恢复。

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5.5.2恢复送电后事故的抢救及应采取的措施：

（1）井下配电室事故处理后，由瓦斯员、机电维护工一起到各掘开工作面局扇及其开关前检查瓦斯，当瓦斯浓度不超0.5％时，方可给局扇送电启动局扇排放掘开工作面的瓦斯。排放瓦斯时控制混合风流不超1.5％，超过时短路慢排。坚持按先进风后回风的顺序，逐个排放各掘开工作面的瓦斯和低浓慢排的原则，严禁“一风吹”；

（2）经过专职瓦斯员的检查，当各掘开工作面瓦斯不超规定，通风正常，通风设施齐全完好，确无其它问题后，方可送动力电，生产调度室命令大巷待命人员回到各自工作面恢复生产。

雨季三防应急救援预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1 山洪暴发 降雨集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山

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坡，集中

的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致山洪灾害的突发性。

1.2 泥石流 由于矿区地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。

1.3 地表水倒灌井下由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

1.5 淹井由于降雨集中，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹，严重时可发生井口漫水。

2.应急指挥机构及职责

成立“雨季三防”应急救援指挥部，负责执行落实救援方案。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调“雨季三防”的应急救援工作。灾情发生后首先由矿组织进行自救，必要时向上级有关部门救援。组织机构及职责如下：

2.1“雨季三防”应急救援指挥部 总 指 挥：矿 长 常务副总指挥：总工程师

副 总 指 挥：安全副总、机电副总、生产副总 成 员：各部室部长及各队队长

领导组下设办公室，办公室设在地测防治水办公室。主 任：地测防治水办公室主任（兼）

“雨季三防”指挥部：生产调度室 值班电话：

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指挥部职责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令。根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作。核实遇险人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。

2.2“雨季三防”应急救援指挥部下设7个工作组 （1）应急救援专家组 组 长：总工程师

成 员：各副总及各部门部长、各队组队长 主要职责：

①负责对发生事故危害进行预测，对事故控制系统进行安全评价。 ②向公司应急救援总指挥提供技术咨询和抢险应答。

③为矿井抢险救援和事故救援决策提供事故救援依据和方案，为抢险救援的制定提供技术支持。

④及时通报事故的变化情况，防止水灾事故恶性发展，为应急救援预案的修订提供可靠依据。

（2）现场指挥组 组 长：总工程师

成 员：各副总及各部门部长、各队组队长

主要职责：负责指挥现场救援、救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救援工作；快速制定救援行动计划和安全技术措施；组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救援任务的完成。各部长职责分工如下：

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①安质部部长王金平：负责事故现场警戒工作，组织作业人员撤离。

②调度室主任张宝银：负责事故报警、通讯联络、汇报、记录及调度指挥工作。 ③通风部部长张国利：负责通风系统完好，确保事故现场正常通风，按指令调整通风系统。

④机运部部长卜仁斌：按指挥部命令恢复供电或切断电源的工作，确保抢险救援时的正常供电、救灾过程中的电气设备正常运行和线路通畅。

⑤技术部部长张克兵：负责提供事故救灾所需的安全生产技术资料和相关数据；提供事故救灾所需的地质、测量等技术资料和相关数据。

⑥地测防治水办公室主任李德参：负责事故救援所需的水文等技术资料和相关数据。

（3）警戒组 组 长：安质部部长 成 员：安质部副职

主要职责：负责井下现场警戒、疏散与清点人员撤往地面，及时分析事故状态和事故扩大的可能性，做好事故救援情况的通报工作，协调好救护队救援专业队员的救援工作。

（4）通讯联络组 组 长：信息中心主任 成 员：信息中心副主任

主要职责：保证受灾后通讯联络和通讯畅通，并为指挥部及时提供出入井人员信息。

（5）物资供应组

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组 长：供销部部长 成 员：供销部助理以上人员

主要职责：负责组织各类水灾事故物资的充分供应，保证救灾物资及时运到水灾事故现场或其他指定地点。公司应急救援物资详见明细附表。

（6）应急救援组

应急救援专业组由公司矿山救护队组成。 组 长：公司矿山救护队队长

副组长：公司矿山救护队小队长以上人员 下设两个小队： 第一小队：

小 队 长：郗志海 副小队长：任 鹏

队 员：冯丽斌、张建卫、魏江辉、杜智华、 王辉华、白 勇、吴丽斌、张宇河 第二小队：

小 队 长：张峰朝 副小队长：王晓兵

队 员：翟永生、魏 勇、焦艳国、唐 茂、王金星、赵 昊

（7）后勤保障、救护及治安保卫组 组 长：后勤部部长 副组长：保卫部部长

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华、贾增平、刘 成 员：后勤部、保卫部助理以上人员

主要职责：负责处理事故人员生活的安排、后勤保障。矿医护人员负责及时对受伤人员进行抢救和治疗，并负责转院治疗工作和联系外部医院技术支援。负责维护秩序，加强对井口、地面治安保卫工作。

各专业组全体人员电话保持24小时畅通，如遇特殊情况及时集合组织救援。 3应急处置程序 3.1预警

3.1.1信息监测与报告

在接到上级部门或者气象部门的暴雨预警报告后，应急指挥组必须立即向井下工作人员进行预警。按照早发现、早报告、早处臵的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

3.1.2 预警预防行动

服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。

3.2 预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。

当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警： （1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；

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符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；

（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位； 符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。 符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米； （2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。 雨量信息由矿技术科确认与发布。 4 应急处置 4.1信息报告程序

4.1.1矿井在发生透水事故时应按如下程序进行汇报：

4.1.1.1事故发生后，事故现场有关人员应立即汇报调度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。

4.1.1.2矿调度室接到事故汇报后，立即向矿值班领导、矿长及相关领导汇报。 4.1.1.3矿长在接到事故报告后，根据事故性质启动事故应急预案，迅速组织救援，并按国家有关规定立即如实报告上级领导部门。

4.2应急响应程序

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当进行以上各级响应行动时，矿上应按照本预案全力以赴组织救援，如超出其应急救援处置能力时，应及时报请上一级应急行动救援组织机构启动上一级应急预案实施救援。

4.2.1应急指挥

煤矿发生重大透水事故后，指挥部要立即启动并实施本预案，组织实施应急救援。现场指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制次生、衍生和偶合事故发生。

4.2.2应急行动

在发生事故后，应急救援指挥组和矿山救护队必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织人员撤离。

4.2.3资源调配

指挥部要全力调动相关救援队伍、设备及物资。 4.2.4应急避险

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业设备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医护人员进行支援。

4.3扩大应急

超出本矿处置能力时，应向地方政府申请组织救援。事故发生影响群众时，现场应急救援指挥部与地方政府应组织群众的撤离疏散工作。

4.4应急恢复

全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。 4.5应急结束

应急结束后，领导组组长下达应急结束命令，事故抢险人员返回原岗位。

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4.6信息发布

应急结束后，公司安质部、技术部、地测防治水办公室及其它有关部室要根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，。

公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及时准确地通报事故情况。

4.7后期处置 4.7.1 善后处置

公司有关部门组织善后处置工作，善后处置包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建等事项。

4.7.2 调查总结

应急救援工作结束后，现场应急救援指挥部对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结并在1周内向上级单位顶板事故应急救援指挥部提交书面报告。主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训和改进的措施与建议。

5.处置措施

班组长具有应急处置指挥权和职工具有紧急避险逃生权 。 5.1因大雨造成透水的事故处置措施

5.1.1发生透水事故后，发生事故的现场人员应立即向矿调度室汇报。 5.1.2调度室接到灾情报告后，应立即启动事故应急救援汇报程序，总指挥及

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成员接到报告后，立即赶到调度室组织指挥紧急救援工作。

5.1.3发生透水事故的人员撤离时要避开水头压力和水流方向，向上水平或高于透水巷道的地点撤离，在斜巷行走或施工作业的人员，听到来自上方的水声或看见水流应迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，躲过水头再行撤离或者等待救援，无处躲避时应迅速靠帮背对来水方向抓牢棚腿、管线等固定物防止被水冲走。

5.1.4及时查明水源、涌水量、出水地点及受水灾影响的区域范围，调查受灾区域人员名单，为撤离被困人员和处理事故提供依据。

5.1.5要采区措施有效措施进行堵水，加固维修被水冲毁的巷道引排积水，组织力量摸清灾情，组织力量抢救被水围困的遇险人员，抢救可能被水冲走、淤积物埋压的遇难遇险人员。

5.1.6上水平涌水尽量通过本水平排水系统排出，本水平排不及时可有计划的将水引到下水平再排。如果涌水短时间无法堵住时，应积极疏通水道，引导水流按人为的路线流动。如果有流砂涌出时，应在适当地点设置滤水槽。

5.1.7积极采取措施严防二次透水，水淹区域及因水灾停电停风的掘进巷道，要及时制定瓦斯管理和排放措施不力。

5.1.8救灾结束后，根据井下破坏情况，积极组织力量尽快恢复正常生产。 5.2雨季防雷电措施

5.2.1对变电所避雷装置在雨季来临前进行脱网实验。避雷装置有避闪器，指下线要保证接闪器与大地建有良好接触，遥测接地装置的电阻不大于10欧姆。

5.2.2定期检查入井信号和入井轨道接地装置，遥测接地电阻保证不小于4欧姆。

5.2.3对通信、电脑设备保证接地良好，使用有防雷功能的插座，雷电时尽量

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将与电脑的连线拔掉，各台电脑外壳做到系统接地。

5.2.4矿井监测监控系统除做好接地装置外，线路应加强防雷保护，加装安全栅。

5.2.5矿上工作人员雷雨天禁止在室外接打手机。

5.2.6机电队每周要对矿区供电线路和电器设备进行一次巡查。 5.3地面防汛处置措施

5.3.1对主矸石山、南二采矸石山设点连续观测滑坡，防止矸石堵塞河沟；设滑坡观测点，定期进行观测；防止滑坡造成事故。

5.3.2加强巡视“两河”及采空区，发现塌陷坑，立即进行处理。

5.3.3对主、副井井口准备好黄泥袋，雨季期间，用黄泥袋把井口围起来，防止洪水溃入井下。

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职业病危害事故应急救援预案

1事故风险分析和影响范围 1.1.粉尘危害

粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。

1.1.1采掘工作面在生产过程中，如凿岩、爆破、运输、转载中皆可产生大量粉尘。

1.1.2在井上皮带运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。 1.2有毒有害气体危害

井下生产过程中，产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒，并且甲烷还具有爆炸危险。

1.2.1甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破碎带涌出。

1.2.2一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。

1.2.3硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧化、自燃及老空积水涌出。

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1.3高温危害

由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响，有些场所如井下机电设备硐室、采掘工作面地面露天工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过《煤矿安全规程》规定，对工作人员身体安全造成一定影响。

1.4噪音危害

噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主井绞车房、局部通风机、带式输送机等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。

1.5电磁辐射

电磁辐射主要产生于主配电室、集控室等设备工作时，长时间后造成对从业人员的身体伤害。

1.6影响范围

职业病事故发生后，会直接影响工人的身体健康和企业的生产经济效益。 2 应急救援组织机构及其职责 2.1应急组织体系

汇能煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。

1）应急指挥主要是指公司组建的应急救援领导组；

2）管理机构主要是指公司生产调度室和机电、通风、安质、调度、技术等部门，为应急救援的常设机构；

3）功能部门主要是指与应急活动有关的汇能煤业各业务部室； 4）救护队伍主要是指阳泉市矿山救护大队、我公司辅助救护中队等。

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2.2指挥机构及职责 2.2.1应急救援领导组 组 长：矿长

副 组 长：公司副总以上领导

成 员：安质部、技术部、机运部、通风部、生产调度室、信息中心、地测防治水办公室、保卫消防部、行政办公室、、职业病防治办公室、人力资源部部长助理以上管理人员及全公司井上下所有生产队队长

职 责：

1）分析判断职业病危害事故的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应，组织进行应急救援行动；

3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；

4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报危害事故、事件情况；

5）根据事态发展，决定请求外部援助；

6）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； 7）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；

8）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面予以支持； 9）批准新闻发布；

10）宣布应急恢复、应急结束；

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11）批准汇能各类职业病危害事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练；

12）建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。

2.2.2领导组下设应急救援办公室，办公室设在公司生产调度室。 办公室主任：生产调度室主任（兼）

副 主 任：安质部部长、办公室主任、职业病防治办公室主任 成 员：公司调度人员及相关部室人员 职 责：

1）承接危害事故、事件的报告，请示领导组启动事故应急预案；

2）负责通知领导组成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到生产调度室集合；

3）及时传达领导组下达的各项命令；

4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；

5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。 7）制定汇能煤业职业病危害事故应急预案演练计划，监督各部门职业病危害事故应急演练，并做好总结评估工作。

2.2.3 领导组下设十个专业组 2.2.3.1 抢险救援组

（1）井下高温、气体中毒、粉尘、噪音事故

组长：总工程师（负责井下高温、气体中毒、粉尘、噪音事故）；

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成员：通风、技术部、安质部、机运部、通风部、保卫消防部的负责人 （2）地面高温、气体中毒、噪音事故 组长：总工程师

成员：通风部、安质部、技术部、机运部、保卫消防部、洗煤厂长、行政办公室的负责人

（3）放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件

组长：总工程师（负责放射性物品泄漏事故、突发环境事故）；或分管后勤副总经理（负责突发公共卫生事件）

成员：后勤部、保卫消防部负责人 （4）其它事故 组长：分管副总经理 成员：相关业务部室负责人 职责：

1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救领导组制定抢救方案； 2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救； 3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍； 4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全； 5）协助事后的现场清理和恢复工作。 2.2.3.2 技术专家组 组长：总工程师

成员：各副总工程师；安质部、技术部、机运部、通风部、保卫消防部、信息中心等部门负责人

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职责：

1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施； 2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导； 3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。 2.2.3.3 通信信息组 组长：分管机电副总经理 成员：机运部、信息中心负责人 职责：

1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电； 2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通； 3）按领导组命令报警，恢复供电或切断电源。 2.2.3.4 物资装备组

组长：分管物资供应副总经理、分管机电副总经理 成员：供销部、机运部负责人 职责：

1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位； 2）保证抢救资金及时到位。 2.2.3.5 医疗救护、后勤服务组 组长：分管医疗后勤副总经理 成员：后勤部、医疗室负责人 职责：

1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；

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2）负责联系外部医院技术支援；

3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；

4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。 2.2.3.6 交通运输组

组长：分管治安保卫的公司副总经理 成员：行政办公室、职工服务部负责人 职责：

1）负责调拨和组织抢救抢险车辆； 2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。 2.2.3.7 治安保卫组

组长：分管治安保卫的公司副总经理 成员：保卫消防部负责人 职责：

1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；

2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通； 3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。 2.2.3.8 财力保障、善后处置组 组长：工会主席

成员：财务部、职工服务部、人力资源部负责人 职责：

1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；

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2）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属； 3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。 2.2.3.9 事故调查组 组长：安全副总

成员：安质部、保卫消防部、人力资源部负责人 职责：

1）协助或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证； 2）协助或组织有关部门对事故进行调查、分析、处理； 3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。 2.2.3.10 新闻发布组 组长：工会主席

成员：办公室、职工服务部负责人 职责：

1）组织采访事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导； 2）接受媒体采访，必要时领导组组长批准后对外进行新闻发布。 3. 应急救援处置程序 3.1程序：

事故报告—应急救援现场自救互救—封闭现场—对外联络—联合救护—事故分析责任落实

(1)现场急救互救：各岗位工作人员均应掌握心肺复苏及外伤急

救包扎技术，备有现场急救包。一旦发生事故，便于现场急救互救,并及时对外联系，争取应急救援。

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(2)建立应急救援联络通讯系统：

各岗位人员要熟知职业病危害事故应急救援联络电话和生产调度室电话，以便事故发生后及时报告、联系，取得救援。

场面：发生事故时除参与救援人员外，疏导无关人员迅速撤离现场，封闭现场，以免造成混乱，不利于急救和事故处理及分析。

3.2.应急救援程序中的信息处置 (1) 信息报告与处置

事故、事件发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。

公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序第一时间向公司值班长、应急救援领导组成员、有关部门负责人报告。有关人员在接到报告后，迅速赶到公司调度，组织救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即启动职业危害事故应急救援预案，并及时通知有关业务部门、单位人员。

发生井下职业危害事故时，公司生产调度室要立即通知矿救护中队；发生地面职业危害事故时，事故现场人员可先向矿生产调度室报告，由矿生产调度室向上级部门汇报，发生人群聚集场所或集会事故、交通事故时，现场人员先向公安保卫部门报告，发生突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）先向医疗卫生管理部门报告。

公司生产调度室值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作，在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长和公司应急救援领导组汇报。发生较大以上事故，公司生产调度室要及时通知上级有关部

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门，并及时通知矿山救护（消防）队、医院急救队赶赴事故现场进行抢救。

(2) 信息上报

发生较大以上或矿井、地面死亡事故事故时，公司生产调度室应第一时间立即向上级有关部门报告。

事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报卡》，附《事故现场示意图》。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式发送。

(3) 信息传递

发生较大以上事故、事件或灾情后，公司调度要立即向上级部门汇报，涉及周边群众生命财产安全的，及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。

3.3应急救援中的响应程序 3.3.1 响应急级别确定

公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示启动上级有关部门事故灾难应急救援预案的命令。

3.3.2 应急启动

公司应急救援办公室接到领导组组长命令后，立即按《事故电话通知顺序》，通知领导组成员和各专业组人员赶赴指定地点或到生产调度室集中，通知有关抢险队伍（阳泉市救护大队或消防大队、平定县人民医院急救小组）立即赶赴事故现场。

3.3.3 应急指挥

事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。

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在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。

公司应急救援领导组全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或生产调度室，听取事故简单情况介绍，接受领导组组长命令，分头开始行动。

公司抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向公司有关人员详细汇报事故情况。

现场一切抢救事宜统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由总工程师或当日值班长担任现场抢救领导组组长。

各部门必须无条件地服从领导组的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

3.3.4 资源调配

应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。

3.3.5 应急行动

抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

阳泉市矿山救护大队或消防队、各专业组按照各自的职能和领导组组长的命令及抢救方案进行现场抢救。

在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

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3.3.6 应急避险

必要时公司领导组可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。

当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。

3.3.7 扩大应急

在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救领导组要立即向平定县安全生产监督管理局汇报。由平定县安全生产监督管理局应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

3.3.8 应急结束

抢险救援行动完成后，现场领导组要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，公司应急救援领导组宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。

应急结束后，公司安质部、技术部、保卫部及其它有关部室要根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，报上级有关部门。

在组织事故抢救抢险的同时，参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安质部将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收

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集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。

事故抢救抢险结束后，公司安质部及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》；凡是由矿山救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山救护队36小时内应写出《事故抢险救护报告》。

3.3.9信息发布

公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，职工服务部为事故信息发布的主管部门，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及时准

确地通报事故情况。

4 后期处置 4.1 污染物处理

事故抢救抢险结束后，公司后勤部牵头，事故单位和参加事故抢救抢险的队伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。

4.2 事故后果影响消除

公司较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、领导、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定公司生产生活秩序，搞好安全稳定工作。要充分利用广播、电视及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。

4.3 生产秩序恢复

事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生产部技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请晋东公司、公司专家作指导，事

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故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。

4.4 善后赔偿

公司工会主席牵头，职工服务部、人力资源部、后勤部及事故单位、其它单位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。

4.5 事故调查

发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，公司安质部、保卫消防部、职工服务部、人力资源及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。

4.6 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订

公司办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。

5 保障措施 5.1 通信与信息保障

公司信息中心要按照《汇能应急通信保障预案》要求，完善公司的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。

各单位所有作业场所和重要地点都必须装有通往生产调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险或异常情况，都有责任有义务立即向公司生产调度室报告。

公司应急救援领导组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。公

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司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新《抢救总指挥部成员通讯录》。发生事故后，公司抢救办公室要按《事故电话通知顺序图》和《抢救总指挥部成员通讯录》通知应急救援领导组相关成员。

5.2 应急队伍保障

阳泉市矿山救护大队是公司依托的专业性的救护队伍，发生事故时应及时请求进行救援。

公司辅助救护中队是公司的兼职应急队伍，日常也要加强训练，保证在各种紧急情况下组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。

5.3 经费保障

每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报安质部和财务部，安质部要及时与财务部协商，财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。

财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

经营部必须保证在公司发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配备必要的应急物资和装备。

5.4 应急物资装备保障

财务部要认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。

公司要建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房），储备压

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缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。

5.5 其它保障

总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场领导组组长制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。

安质部要对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。

保卫消防部要对应急救援领导组、抢救现场（如井口）、临时医护点等要害场所设置警戒，加强矿区或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

后勤部要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。 6处置措施

班组长具有应急现场处置权，职工具有紧急避险逃生权。 6.1预防尘肺病及煤尘爆炸措施

6.1.1加强防尘工作的领导。各部门明确分工，落实防尘措施。 6.1.2做好教育培训工作，使广大职工充分认识到粉尘的危害。

6.1.3井下作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。个体呼吸性粉尘采掘面每三个月测定一次，其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量，每六个月测定一次，变更工作地点时要测定一次。

6.1.4设置完善齐全的防尘供水管路，保证防尘水量充足，水质清洁，各防尘地点水压充足。

6.1.5采煤工作面进回风巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果

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良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水，放炮前后必须洒水、冲洗巷帮；转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；按照规定定期冲刷巷道。

6.1.6掘进工作面巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水；放炮时实现自动喷雾降尘，放炮前后必须洒水、冲洗巷帮；耙装机必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；喷浆机必须与净化水幕、除尘风机实现联动；按照规定定期冲刷巷道。

6.1.7在采区进、回风巷，主要进、回风大巷必须安装净化水幕，水幕应封闭全断面，灵敏可靠，雾化好，正常使用。所有转载点全部安装完善的喷雾装置。

6.1.8井下总进、回风巷，每月至少用水冲刷一次积尘，各采区进、回风巷每周冲刷一次，采掘工作面每班冲刷一次，杜绝积尘。

6.1.9作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。

6.1.10积极采用新技术、新装备及新工艺，大力提高防降尘效果。 6.1.11接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。 6.2预防有毒有害气体危害的措施

6.2.1加强通风，将各种有害气体浓度稀释到《煤矿安全规程》规定的标准以下。

6.2.2机电工区必须按规定定期检查主要通风机运行情况，确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时，必须及时启动备用通风机。

6.2.3凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转，必须及时启动《汇能煤业主要通风机事故应急预案》，将无风区内的所有人员撤至全风压进风巷中，并设置栅栏揭示警标。恢复通风必须按规程及措施规定进行，严禁无风作业、无风放炮。

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6.2.4通风工区对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度，通防队每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量，保证矿井通风系统合理，各采掘工作面及其它用风地点的风量必须满足煤业公司、作业规程和措施的要求。

6.2.5加强局部通风管理，井下掘进工作面局部通风及必须实现“双风机、双电源”并自动切换。

6.2.6煤矿井下实施爆破时，局部通风机风筒出风口距工作面的距离不得大于5m，加强通风增加工作面的风量，及时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前，必须把工作面的炮烟吹散稀释，并在工作面洒水。爆破时，人员必须撤到新鲜风流中，并在回风侧挂警戒牌。

6.2.7加强个体防护，佩戴合格的个体防护用品。

6.2.8加强采空区管理。工作面采空区应及时予以封闭，设立警示牌，需要进入时，必须首先进行有害气体检查，确认安全后方可进入；需要进入闲置时间较长的巷道进行作业的，必须先通风、后作业。盲道或废弃巷道应及时予以密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。

6.2.9加强瓦斯排放和巷道贯通管理。杜绝盲巷，停风超过24小时的盲巷必须立即封闭。

6.2.10坚持执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，必须按《煤矿安全规程》的要求，配备齐便携式甲烷检测报警仪。

6.2.11采掘工作面必须按规定设置甲烷自动检测报警断电装置，并定期标校。

6.2.12杜绝失爆，提高供电质量，消灭无计划停电停风。

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6.2.13 凡揭露或接近老空区、废弃巷道均需制定专门的防治瓦斯及其它有毒有害气体措施。

6.2.14加强自救器的管理工作，按规定及时检验更换，保证完好和正常使用。 6.2.15熟悉避火灾路线，掌握救灾的基本知识。 6.3高温中暑的预防应对措施

6.3.1认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法及煤矿安全规程中的有关规定，加强矿井通风及降温措施，保证采掘工作面的气温不超过26℃，机电硐室气温不超过30℃。采掘工作面的气温超过30℃，机电硐室气温超过34℃时必须停止作业。

6.3.2加强防暑降温的组织领导，合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《煤矿安全规程》及其它有关规定。

6.3.3加强医疗预防工作，组织好作业工人的医疗互救工作，培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人，要进行定期健康凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。

6.4噪音预防应对措施

6.4.1保持设备经常性完好，发挥设备本身消音降噪的功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。

6.4.2工作人员配备切实有效的劳动防护用品。 6.4.3在设备选型时选择低噪音设备。

6.4.4对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。 6.4.5加强设备维修，减少设备老化带来的噪声。 7 电磁辐射预防设施

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7.1要加大对人员距离电磁辐射的安全距离的控制 7.2工作人员要配备切实有效的防护用品； 7.3对职工进行定期体检。

破坏性地震应急救援预案

1事故风险分析： 1.1地震事故危害程度分析 1.1.1

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地震灾害和次生灾害分析

地震造成建（构）筑物的破坏，以及山崩、泥石流、地裂、地陷、喷沙、冒水等地表破坏。因地震的破坏而引起的一系列其他灾害包括火灾、水灾、煤气有毒气体泄漏、瘟疫等对生命财产造成的灾害。 1.1.2

地震造成的普遍灾害和对矿井的灾害分析各类建（构）筑物的破坏和倒塌，由此造成的人员伤亡和直接经济损失。常见的由地震引起的火灾最严重，对矿井造成的危害有变电所损坏造成矿井总停电及大面积停电，造成主泵房、水泵、绞车、主扇停运是煤矿安全生产的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。局部及大部分巷道受损变形，人员受阻被困无法撤离地面等，将造成较大的人员伤亡或财产损失。

防范重点是矿井安全出口、井下巷道、井下通风、井下供电、地面办公楼、职工住宿楼、后勤住宅楼、各种生命线工程，可能发生压力容器泄露、燃烧、爆炸等次生灾害事故以及人员密集的地方。 1.2地震灾害事件分级与事权划分

（1）地震灾害事件分级

根据地震的强度和其危害程度，地震灾害事件分为四级，作为地震应急分级负责和事权划分的依据：

Ⅰ级特别重大地震灾害：指发生7.0级以上的地震，或造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地震

Ⅱ级 重大地震灾害：指发生6.5—6.9级以上的地震，或造成50人以上300人以下死亡，产生重大社会影响的地震。

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Ⅲ级 较大地震灾害：指发生6—6.4级以上的地震，或造成20人以上50人以下死亡，产生较大社会影响的地震

Ⅳ一般地震灾害：指发生5—5.9级以上地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。

（2）事权划分

特别重大地震灾害由国务院抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥下，灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施，做出应急响应;

重大地震灾害，在省抗震救灾指挥部和其现场指挥部的统一领导、指挥下，灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。做出应急响应;

在省防震减灾领导组办公室的协调指导下,由灾区市级人民政府抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥，灾区县级人民政府抗震救灾指挥部组织实施;

较大地震灾害，在阳泉市人民政府领导下，由煤矿抗震救灾指挥部所辖范围内的地震应急工作，我矿启动地震应急预案，做好应急响应;

抗震救灾领导组及时召开会议，通报震情、灾情，部署对口应急救援事项; 一般地震灾害由我矿抗震救灾指挥部领导负责我矿所辖范围内的地震应急工作。

1.3影响范围

破坏性地震震级较小的可能部分影响公司的正常生产，严重的可能影响公司的洗煤厂等基础设施，直接影响生产。 2工作原则

汇能公司抗震救灾实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致原则、紧急处置原则、资源（人力、物力）整合原则、信息共享、分工协作、服从全局的原则。

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2. 1 地震预报

地震临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关部门发布地震预报的规定统一发布，其他任何组织或者个人不得发布地震预报。

地震灾害临震预报发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府可以宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。临震应急期一般为10日；必要时可以延长10日。

在已发布地震中期预报的情况下，如发现明显异常，情况紧急，汇能公司防震减灾指挥部可以发布48小时之内的临震警报，并向阳煤集团、晋中市政府、山西省政府报告。

地震灾害临震预报发布后，汇能公司防震减灾指挥部可实施临震应急期特别处置措施，并按国家有关规定确定临震应急的起止时间。

2.2地震灾害按分类实行分级负责制

一般地震灾害应急工作，由我公司负责组织实施。

较大地震灾害应急工作，由市、县人民 政府统一负责组织实施，阳泉市人民政府视情况派出现场指挥人员。

重大地震灾害应急工作由省人民政府领导组织实施，并视情况派出现场指挥人员。

特大地震灾害的应急工作在国务院抗震救灾指挥部领导下，由省人民政府负责组织实施，并视情况派出现场指挥人员。

2.3其它地震事件

上述地震灾害以外的地震事件均称其它地震事件，主要包括本地发生有感地震或受周边地区地震波及但未造成人员伤亡或经济损失或有重大地震谣传等地震

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事件。

其它地震事件的应急工作由阳煤集团防震减灾指挥部组织实施。 3 应急组织与职责

汇能公司设有防震减灾指挥部，公司总经理任总指挥，副总指挥由公司总工程师及各副总经理担任，成员由各部室、工区的负责人组成，指挥部设在公司安全生产指挥中心。

3.1 汇能公司防震减灾指挥机构及各分组职责： 3.1.1 汇能公司防震减灾指挥机构及各分组职责： （1）总指挥：矿 长

副总指挥：总工程师、各副总经理 成 员：防震减灾指挥部全体成员

主要职责：组织实施本预案，全面指挥抗震救灾工作；制定紧急救灾管理办法或特别管制措施；统一安排调用救灾物资、设备和人员；紧密配合阳泉市政府组织的抗震救灾行动；及时向地方政府、上级主管部门报告灾情和救灾工作情况。

（2）指挥部：设在生产调度室

主 任：分管副总经理 副主任：生产调度室主任

主要职责：协助总指挥组织协调实施预案各应急分组的工作；负责了解、收集和汇总报告震情、灾情等；负责接受和安排外部提供的紧急援助；负责指挥部的日常事务和对外接待工作。

3.1.2 应急机构的组成及职责 1、治安保卫组

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组 长：保卫消防部部长 主要职责是：

（1）加强治安管理和安全保卫工作，防止和制止各种破坏活动，维护社会治安，保证抗震救灾工作的顺利进行，尽快恢复社会秩序；

（2）组织消防灭火，对可能发生或已发生火灾的，采取紧急措施，并加强监视和控制，防止扩大；

（3）督促有关部门和单位加强对易燃、易爆、有毒物品的管理和处理工作； （4）做好机单位各部门、储备仓库、救济物品集散点等重要目标的保卫工作。 2、通讯保障组

组 长：信息中心主任 责任单位：信息中心 主要职责是：

（1）组织专业抢修队伍，尽快恢复通讯；保证我公司与省、市政府地震局的通讯联系；

（2）保证指挥部与省、市政府抗震救灾领导组的通讯联络畅通； 3、抢险救灾组 组 长：安质部部长 责任单位：汇能公司辅助救护队 主要职责是：

（1）挖掘、抢救被埋压人员； （2）组织外运重伤员； （3）抢救重要物资；

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（4）根据指挥部命令执行工程抢险任务； 4、物资供应组： 组 长：供销部部长 责任单位：供销部 主要职责是：

（1）负责根据各部门和震区提出的物质计划，做好采购、调拨的救灾物资的管理工作；

（2）调运粮食、食品物资，保证灾区生活必需品的供应。 5、工程抢险、生命线修复、基础设施防护抢险组 组 长：技术部、机运部、通风部、办公室负责人 责任单位：技术部、机运部、通风部、办公室 主要职责是：

（1）负责组织力量对被破坏的设施进行抢修、组织工程抢险。

（2）根据需要采取拉闸、关闭、切断等紧急处理措施，预防因电、气发生的灾害和蔓延；

（3）组织供水线路抢修，保证生活用水供应；

（4）保障供电照明，优先保障医疗、通讯、指挥部等重要部门用电； 6、交通运输组 组 长：办公室主任 责任单位：办公室、保卫消防部 主要职责是：

（1）组织指挥抢修被破坏的公路、桥梁、保障公路交通畅通；

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（2）负责运输抢险救援人员和物资，运送伤员、疏通受灾群众的工作； （3）根据指挥部安排负责组织征用、调用交通运输工具，为抢险救灾服务； （4）加强交通安全管理，实行交通管制，维护交通秩序。 7、后勤保障组 组 长：后勤部部长 责任单位：后勤部 主要职责是：

（1）负责组织设置受灾群众的避难场所和救济物资供应； （2）组织受灾群众的转移和紧急安置工作；

（3）积极组织救灾所需的生活日用急需品（粮油、衣服、炊事用具、照明、防寒防雨用品等）的供应；

（4）根据指挥部的安排，组织救灾物资的接收、登记、发放工作。 8、医疗救护组

组 长：生产调度室主任 责任单位：生产调度室医疗组 主要职责是：

（1）负责迅速组织急救队伍，建立临时医疗点，抢救和安置伤员； （2）检查和监测饮用水源、食品等，采取有效措施防止和控制传染病的突发和流行；

（3）接受外部医疗救助，保障救灾所需的药品、医疗器械的供应。 9、宣传教育组 组 长：工会主席

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责任单位：培训中心、职工服务部 主要职责是：

（1）根据指挥部提供的资料，按规定及时向全体职工家属发布震情、灾情信息；

（2）积极做好抗震救灾宣传、平息澄清地震谣传等工作，负责灾情汇总统一上报。

10、震情监视组

组 长：技术部、机运部、通风部负责人 责任单位：技术部、机运部、通风部 主要职责是：

（1）掌握震情动态，增设观察点，建立震情值班制。 （2）提供震情信息，搞好防震减灾科普知识的宣传教育。 （3）定期向公司领导汇报情况，反馈信息，搞好服务。 11、生产自救组： 组 长：技术部部长 责任单位：技术部、安质部 主要职责是：

（1）组织我公司内部采取紧急处置措施；

（2）加强监视、控制、防止次生灾害发生，减轻或消除污染危害； （3）组织检修、恢复生产和生产自救；

（4）负责防范地质灾害发生，提出应急治理措施； 12、次生灾害抢险组：

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组 长：安质部长

责任单位：辅助救护队、技术部、机运部、安质部 主要职责是：

（1）安全监察部负责协调组织辅助救护队对井下人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害进行抢险、排险工作；

（2）对重要部位、重点区域实施抢险救灾； （3）负责水源等环境污染灾害次生灾害的紧急处理； （4）对震区锅炉、瓦斯抽放泵等特种设备的安全进行监管。 4应急响应方案 4.1 临震应急响应

在接到省政府发布的地震灾害预报信息后，由阳泉市防震减灾指挥部宣布进入临震应急期，我公司防震减灾指挥部积极响应，并做好下述临震应急工作。

4.1.1 预警行动启动

（1）应急预案启动后，指挥部领导组成员未经批准不得外出，领导组成员不在或者有特殊情况时，按职务高低递补。防震减灾指挥部办公室进入紧急状态，密切监视地震动态，保持与阳泉市地震局联系，注意异常情况，提出分析意见，并随时报告震情变化；

（2）在临震应急期，领导组应当根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告；情况紧急时，应当有组织地进行避震疏散；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，防震减灾领导组办公室发布避震通知，必要时组织避震疏散；

（3）防震减灾指挥部领导组督促有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧

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急排查与防护，对重要危险源或物品实行关、停、并、转措施；

（4）防震减灾指挥部领导组负责组织督促、检查各部门抢险救灾的准备工作； （5）防震减灾指挥部领导组负责组织做好平息地震谣传或误传，确保社会秩序稳定。

（6）防震减灾指挥部领导组负责督促有关部门对震后救灾物资的供给和对需救助对象的统计调查，确保无任何纰漏。

4.1.2预警信息收集与确认

（1）预警报告制度。我公司各部门发现地震前兆异常、发现引发重大次生灾害隐患，要及时报告防震减灾指挥部办公室。

（2）接警确认制度。防震减灾指挥部领导组接到有关预警信息报告后，要及时准确记录，立即组织确认。

（3）报警通知制度。防震减灾指挥部领导组将信息确认结果及时向报告者反馈，并将确认信息及时报市、县防震救灾协调领导组办公室进行核实、处理。

4.1.3在临震应急期，汇能公司防震减灾指挥部领导组有权在本区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应及时归还或者给予补偿。

4.1.4临阵应急期，公司防震减灾指挥部应立即将井下人员撤至安全避灾区，防止发生较大的人员伤亡。

4.2震后应急响应

4.2.1召开防震减灾指挥部和有关部门领导参加的紧急会议，听取抗震办公室有关震情、灾情的汇报和省、市人民政府有关抗震救灾的指示。

4.2.2防震减灾指挥部部署救灾工作，落实指挥各部门的任务。

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4.2.3向省、市人民政府及省、市地震办公室请求支援并配合部署实现抗震救灾工作。

4.2.4迅速组织抗震救灾，维持治安、抢救伤员、安定民心，配合省、市开展抗震救灾工作和生产自救工作。

4.2.5防震减灾指挥部总指挥或副总指挥率领救灾小组现场指挥抗震救灾工作。

4.3应急结束

经省人民政府批准后宣布终止紧急状态。 4.4后期处理

4.4.1灾民的安置与抚恤

（1）妥善安置、救治伤残人员。

（2）妥善安置震亡人员，做好震后防疫工作。 （3）调动供水车，设立临时供水点站。

（4）组织搭建防震棚，安置因震而无房或危房的人员，使无家可归人员有栖身之所。

（5）完善灾民粮食供应、临时的食堂和食品专供点管理，保证灾民基本生存需要。

（6）协调各方力量，恢复正常生产、生活秩序。 4.4.2调用物资的清理与补偿

（1）组织物资供应部门或单位，对调用物资进行及时清理。 （2）查清短缺物资或临时征用物资，根据国家政策予以补偿。 4.4.3社会救助

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（1）整理救助财物，制定发放方案，及时发放。 （2）协调保险公司，及时进行保险理赔。 （3）制定重建方案，核算重建资金。 4.4.4调查总结 （1）总结经验教训。 （2）表彰应急抢险有功人员。

（3）对预案实施不力者开展责任调查和责任追究。 （4）对造成人为重大损失的按司法程序依法予以处置。 （5）依据地震应急工作及时修订预案。 5 应急保障措施 5.1信息沟通保障

5.1.1建立灾情上报机制，鼓励职工将发现的灾害隐患和重灾情况等异常及时上报防震减灾办公室或所在地的抗震部门，对抗震救灾工作有突出贡献的要依法予以奖励。

5.1.2建立指挥部调用通信器材的便捷程序，汇能公司在日常通讯中，内部以公司电脑控制程控交换机为主要通信网络，外部以光缆与阳泉市直通；经微波通讯、手机进行直拨；井上下以有线电话联络，紧急时可以配对讲机。

在临震应急期，为保障通讯畅通，汇能公司防震减灾指挥部应当根据震情，统一部署破坏性地震通讯应急预案的实施工作，充分考虑在大震中的困难情况，分级处理：

（1）一般地震灾害通讯应急工作，应以保障日常通讯为主。

（2）较大地震灾害通讯应急工作，应在首先使用手机通讯的前提下，尽快恢

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复有线电话通讯。

（3）重大地震灾害和特别重大地震灾害通讯应急工作，应首选配置无线电报话机、手机、对讲机，架设临时电话线，用以保障救灾工作的通讯畅通，然后全力恢复公司内部有线电话通讯。

5.2现场抢救、工程抢险、和次生灾害防治保障

公司按新井、机关两个地点计算，应保障足够可供应急人员使用的设备。 5.3应急队伍保障

5.3.1指挥部成员保障：接到地震或启动本预案通知后，防震减灾指挥部成员根据指挥部的通知，立即赶赴下列指定地点就位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职替代；

指挥部地点：生产调度室（防震减灾指挥部办公室）；

5.3.2指挥部成员单位保障：本预案启动的同时，指挥部成员单位应严格按照本预案的要求，负责落实防震减灾指挥部的各项指令和抢险救灾工作。

5.4医疗保障 医疗卫生组：

（1）组织医疗急救和防疫工作。 （2）组织急救器材、药品和床位。 （3）组织相关人员实施心理救助。 5.5物资保障

物资保障由物资供应组、交通运输组、后勤保障组共同负责，

（1）交通运输组建立调用汽车运输机制，保障震后初期的物资运输工作。 （2）经营部负责储备和调拨640人的衣、被、帐篷等。

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（3）后勤保障组负责保证640名职工3天内的粮食等生活简易用品。 5.6资金保障

经营管理部负责实施保障措施：

（1）要保证先期的物资和器材储备资金投入，预备必要的资金。

（2）要拟定抢险救灾过程的资金调配计划，保证抢险救灾时有足够的资金可供调配。

（3）要会同保险公司等部门做好后期有关资金理赔、补偿工作。 （4）要储备和保证后期足够的安置费用。 5.7紧急避难场所保障

汇能公司所属各单位负责实施保障措施：

（1）要规划出可供受灾职工家属疏散的路线和不同级别的临时避难场所，并有明确的标志。

（2）应建立健全避难场所的生活必备设施，并应规划有供水点、物品发放站等。

5.8技术保障

（1）建立并完善汇能公司多种通信渠道，防震减灾指挥部或成员单位要采用手机或对讲机联网等形式保障通讯畅通，防震减灾指挥部办公室要设立值班室并负责收集各种通信资料。

（2）地震应急相关技术资料的建立与完善由防震减灾办公室负责。 5.9向社会救灾提供支援的保障

汇能公司地震时抢险救援人员以包括辅助救护队、护卫队在内的全体职工为主要力量。全体职工都应当在破坏性地震临震预报或破坏性地震发生后发扬阳煤人不

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畏艰难、不怕牺牲的大无畏精神，奋勇保卫家园，把灾害损失降到最低限。在完成本公司救灾任务的同时，还要听从省、市抗震指挥部（人员和物资）的统一调派，积极参加社会救援。

5.10灾害评估准备

为使汇能公司在破坏性地震临震预报或破坏性地震发生后，对汇能公司整体受灾情况有一个科学的认识和结论，我公司防震减灾指挥部应在已经掌握公司固定资产的情况下，对以下几方面评估做出准备：

人员伤亡数量； 建筑物损失情况； 设备损坏情况； 生产停顿损失情况； 家庭财产损失情况； 其他损失；

6 重点系统应急处置措施

6.1班组长具有现场应急处置指挥权和职工具有紧急避险逃生权。 6.2生产矿井应急处置措施

作为煤矿，矿井井下是抗震的重点，因为井下有我们奋战在生产一线的矿工兄弟，地震引发的井下次生灾害：冒顶、瓦斯、突水，以及长时间断粮都有可能夺取他们的生命。所以，当地震突发时，地面人员应当立即启动抢险预案，投入危险，而井下人员也应当在有限的条件下组织起来，进行自救，力争尽快升井。

6.2.1地面应急处置措施：

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指挥部在总指挥领导下开展工作。首先，立即组织生产调度人员清点井下人数，其次，在电力通畅情况下，立即与井下人员联系，指挥以班组为单位抢救伤员、撤离、升井，派出救援队伍下井救援，如已断电，首先，应启动备用电力系统，尽快开动风机向井下供风，并抢修电力系统，尽早通电；同时，向上级通报灾情，请求支援；利用对讲机等通讯工具与井下建立联系，了解井下情况，向井下供粮、供药，指挥井下自救。地面做好急救准备，随时救援井下升井人员。

6.2.2井下应急处置措施； 1、冒顶

地震可直接造成多点、大面积的冒顶事故。 井下应急处置措施是：

在地震中，冒顶附近人员应就近寻找局部安全地点避难，发现采掘工作面有冒顶的预兆，自己又无法逃脱现场时，应立刻把身体靠向硬帮或有强硬支柱的地方。

冒顶事故发生后，伤员要尽一切努力争取自行脱离事故现场。无法逃脱时，要尽可能把身体藏在支柱牢固或块岩石架起的空隙中，防止再次受到伤害。

一旦地震停止，应迅速向安全出口撤离；在确信地震无余震情况下，对影响撤退路线的局部小冒顶，应先检查冒顶地点附近顶板支护情况，必要时进行处理，安全后，迅速通过。

发生局部范围较大的冒顶时，如伪顶冒落，且冒顶已停止，可采用从冒顶两端向中间进行探板处理。如直接顶沿煤帮冒落，而矸石继续下流，块度较小，采用探板处理有困难时，可采取打撞楔的办法处理。如上述两方法不能制止冒顶，就要另开切眼躲过冒顶区。

当大面积冒顶堵塞巷道，即矿工们所说的“关门”时，作业人员堵塞在工作掌

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子面，这时应沉着冷静，由班组长统一指挥，只留一盏灯供照明使用，并用铁锹、铁棒、石块等不停地敲打通风、排水的管道，向外报警，使救援人员能及时发现目标，准确迅速地展开抢救。

2、瓦斯

日常，矿井依靠风井排风机工作使井下瓦斯浓度保持在规定数值以下，当地震灾害发生后，矿井会出现大面积、长时间停电，造成结果是井下排风不畅，瓦斯浓度会越来越大，极有可能发生爆炸。

应急处置措施是：

在明确是地震发生后，为防瓦斯浓度过大，各工作面人员应立即打开所有防爆门，形成自然通风，保证井下瓦斯不超过规定含量，同时，要有组织地加强瓦斯浓度检查，发现有害气体超过规定，应及时通报，每个矿工应注意，在地震发生时，更应严禁使用明火，当瓦斯浓度过大时，应使用自救器，在班队长领导下，有序地向安全出口聚集。

当听到或看到瓦斯爆炸时，应面背爆炸地点迅速卧倒，如眼前有水，应俯卧或侧卧于水中，并用湿毛巾护住鼻口，距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。

瓦斯爆炸后，应设法扑灭各种明火和残留火，以防再次引起爆炸。所有生存人员在事故发生后，应统一、镇定地撤离危险区。遇一氧化碳中毒者，应及时将其转移到通风良好的安全地区。如有心跳、呼吸停止，立即在安全处进行人工心肺复苏，不要延误抢救时机。

3、突水

应急处置措施是：

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井下突然出现透水事故时，井下工作人员应绝对听从班组长的统一指挥，按预先安排的退却线路撤退，不要惊慌失措、各奔东西。万一迷失方向，必须朝有风流通过的上山巷道方面撤退。

事故发生后，如果有人受伤，应积极进行现场抢救。出血者立刻止血，骨折者要及时固定和搬运。

如透水事故发生并有瓦斯喷出可能时，探水人员带防护器具，或在工作地点加强通风，保持空气的新鲜和畅通。

被水隔绝在掌子面或上山巷道的作业人员应清醒沉着，不要慌乱，尽量避免体力消耗。全体井下人员还应做长期坚持的准备，所带干粮集中统一分配，不要无谓地浪费掉；关闭作业人员的矿灯，只留一盏灯供照明使用。

为防止井下透水，应掌握透水前的征象和规律。这时。往往煤层发潮发暗，巷道壁或煤壁上有小水珠，工作面温度下降，变冷，煤层变凉。工作面出现流水和滴水现象。工作时能听到水的“嘶嘶声”等。发现这些透水征兆，要及时撤离人员躲到安全地点。

4、断粮

在地震发生后全体井下人员还应做长期坚持的准备，应所带干粮集中，统一分配，不要无谓的地浪费掉；关闭所有人员的矿灯，只留一盏灯供照明用。当地震停止后确定无余震的情况下，在长时间与地面联系无效的情况下，应有组织地沿井梯向上爬出，争取自救出井。 7 附则

7.1预案的管理、审批、更新的有关规定

7.1.1安质部负责制定、修订、更新《汇能公司破坏性地震应急预案》，并报公司各

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级领导审批后实施、备案。

7.1.2应急预案要不定期进行演练，确保预案的可行性、科学性。 7.2奖励与责任追究制度

7.2.1在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的。由公司防震减灾指挥部给予表彰或者奖励：

◆出色完成破坏性地震应急任务的。

◆保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的。 ◆及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的。

◆因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的；

◆及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的； ◆有其他特殊贡献的。

7.2.2有下列行为之一的，对负有直接责任者的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

◆不按照本条例规定制定破坏性地震应急预案的；

◆不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；

◆违抗防震减灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的； ◆阻挠防震减灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的； ◆贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；

◆有特定责任必须坚守岗位的人员，在临震应急期或震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情，临震逃脱或者玩忽职守的；

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◆在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者职工的财产的； ◆阻碍防震减灾人员执行公务或者进行破坏活动的； ◆不按照规定和实际情况报告实情的；

◆散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的； ◆有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。 7.3制定与解释部门

本预案适用于发布破坏性地震临震预报或发生破坏性地震后的应急。本预案由防震减灾办公室负责解释。 7.4实施时间

本预案自发布之日起实施。

附件1：抗震救灾指挥部工作体系框图 附件2：地震临震应急流程图 附件3：地震震后应急流程图 附件1：

汇能公司抗震救灾指挥部工作体系框图

汇能公司抗震救灾指挥部 指挥部 办公室 治 安 保 卫 组 129 通 风 保 障 组 工程抢修、生命线修复、基础设 施防护抢险组 抢 险 救 灾 组 物 资 供 应 组 医 疗 救护 组

交 通 运 输 组 震 情 监 视 组 后 勤 保 障 组 生 产 自 救 组 次 生 灾 害 抢 险 组 宣 传 教 育 组

附件2：

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山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编

地震应急流程图

政 府 发 布 地 震 临 震 预 报 防 震 减 灾 指 挥 部 应 急 行 动 进 入 临 震 应 急 期 启动汇能公司破坏性地震应急预案 与阳泉市地震局保持联系， 做好震情跟踪监视 公司所属各部门启动应急分预案 执行阳泉市、平定县政府的统一部署

根 据 震 情 组 织 避 震 疏 散 根据政府指示，解除临震警告

根据震情进入地震应急预案 131

附件3：

地震震后应急流程图

启动汇能公司破坏性地震应急预案

地 震 灾 害 发 生 进 入 地 震 应急 期 防震减灾指挥部应急行动 进 入 应 急 状 态 保持与省、市、县区地震 部门联系服从统一部署 启动公司所属各部门应急分预案 地震灾害损失 调查和评估 配合国家、省、市地震局 开展现场监测工作 了解实情迅速汇总上报集团公司 向上级部门汇报震情 根据震情、震灾召开指挥部会议 132 山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编

决定紧急调用物资、设备、人员和场地 决 定 是 否 向上级汇报 决定是否采取措施 赴灾区视察灾情、慰问灾民

根据政府指示 解 除应急状态 召 开 总 结 会 议 提升运输事故现场处置方案

1事故类型及风险分析

1.1提升运输事故可能发生的事故类型有： （1）带式输送机运输伤亡事故 （2）刮板输送机伤人事故 （3）倾斜井巷运输伤亡事故 （4）机车运输行车伤亡事故 1.2危险性分析

提升运输事故是煤矿主要事故灾害之一，其危险是： （1）带式运输机事故危险

带式运输机常发生事故的危险有：机械伤害、断带、断绳、飞车、倒车等。 （2）刮板运输机事故危险

刮板输送机在生产运行过程中存在诸多危险危害因素。事故导致的主要危险有

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机械伤害、起重伤害、触电、火灾等。

（3）倾斜井巷运输事故危险

倾斜井巷运输可能导致事故的危险主要有：机械伤害、触电事故、起重伤害、过卷事故、运输跑车、掉道、追尾、蹭帮、人员违章伤亡等。

（4）机车运输事故危险

机车运输事故可能造成机械伤害、起重伤害、触电事故、机车蹭帮、机车追尾、机车掉道危险等。

2 应急组织与职责

2.1应急自救组织形式及人员构成情况：

基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全全体班组人员组成。

2.2应急自救组织机构、人员的具体职责： 2.2.1应急自救组织组长职责

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。 ②带领全班组人员，开展自救、互救工作。 2.2.2应急自救组织成员职责

①在班组长的带领下开展自救、互救工作。 ②尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 3应急处置

3.1事故应急处置程序。

当调度室接到提升运输事故的汇报后，要立即启动应急措施：立即停止设备运行、设置警戒、组织人员自救互救，同时按矿井应急预案规定的顺序通知矿值班领导、总工程师等有关人员，立即向永贵公司汇报，召请矿山救援大队，应急救援指挥部人员立即到位并开展工作，查明事故原因和灾情，进行人员救治，进行灾害的初步评估，根据灾情制定救援方案，救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。

3.2提升运输事故现场处置

3.2.1发生事故后，现场人员要立即向矿调度室报告。矿调度室接到报告后，立即向矿值班报告，并按矿应急预案程序向总经理、总工程师、安监部长等人员报告。

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3.2.2所在灾难事故单位接到报告后，在第一时间通知到单位所有相关人员，立即清点灾难事故地点人数，并到矿调度室集中待命。

3.2.3当发生轨道绞车提升和大巷电机车运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。立即向队值班人员和矿调度室汇报，请求处置救助。

3.2.4事故单位的跟班队长、班长发现事故或得到消息后，应及时赶到事故地点指挥或协助指挥应急处置。要采取措施对危险和危害因素进行控制，对受害人员进行有效的救助。

3.2.5专业人员要果断的采取措施，将绞车和机车的控制手柄打到零位，控制制动闸，及时切断电源。

3.2.6事故现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。

3.2.7调度室人员接到事故的汇报后，要及时做好车辆的调度和人员接送工作。将伤员及时运送到井口，副井底信号工要按伤员提升规定做好号联络工作，及时将人员运送到地面救治。

3.2.8

调度室值班电话：0353-； 矿山救护队：0353-； 安质部：0353-。

4处理提升运输事故的注意事项

4.1抢救人员应按规定携带必要的救援工具。

4.2在救援处置时要设置事故警示牌，禁止行人通过、禁止其它作业。 4.3医疗救治单位要根据受伤人员的情况，准备现场临时救治的医疗药品和器材，迅速赶赴现场。

4.4对于受伤人员在等待专业医疗救治人员到来前，现场人员要对伤员进行必要的救护，根据不同的受伤部位进行必要的临时处理。

4.5运输设备在恢复运行前，必须确保信号系统工作正常后再进行空载测试，测试结果报矿总工程师审批。不能载物直接运行。

4.6现场自救和互救应注意：

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①首先对自己进行有效的自救。

②在互救前应了解现场顶板、气体、支护、电器设备等情况，确认无误后，方可实施互救工作。

③在互救时应按“三先三后”的原则进行互救处理。

④根据现场情况，在选择避灾地点时要充分考虑靠近压风管、水管和通信线路的地方，利用“三条线”，提升生存能力。

4.7应急救援工作注意事项：

①救援队要提出书面侦查报告和救援报告。

②用书面形式记录救援的程序、执行的救援命令、各类检查表、专家书面报告等。

③救援人员的装备必须符合《矿山救援规程》要求。

④在救援过程中要注意次生灾害诱发的其它事故的发生，十分注意救援过程的事态控制，保护救援人员的生命安全。

机电事故现场处置方案

1事故特征

1.1机电事故主要有供电事故、触电事故等。 1.2 事故多发生在生产用电各环节中。

1.3 事故没有季节性，一旦发生，会造成人员伤亡。 2应急组织与职责

2.1应急自救组织形式及人员构成情况：

基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全全体班组人员组成。

2.2应急自救组织机构、人员的具体职责： 2.2.1应急自救组织组长职责

①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。

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②带领全班组人员，开展自救、互救工作。 2.2.2应急自救组织成员职责

①在班组长的带领下开展自救、互救工作。 ②尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。 3应急处置

3.1事故应急处置程序。

现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报，调度室在接到井下汇报后，必须立即与矿负责人和安质部矿山救护队联系，并组织相关人员安排进行应急救援。

3.2现场应急处置措施: 3.2.1现场应急处置措施

1、主变故障:当单台主变发生故障后，运行人员立刻切断主变两侧电源停止供电，汇报调度及预案领导组成员，抢修小组应该迅速组织人员赶赴现场进行抢修，如是1#主变出现故障，可将1#主变两侧开关母排临时拆除，用2#主变担负全站供电任务，同时，应按照紧急事故限电序位哀 进行限电措施，如是2#主变出现故障，可将主变两侧开关连接电缆拆除，使用1#主变，担负全站供电任务。在恢复供电后，在详细查找故障，尽快恢复送电，同时预案领导组组长或副组长，应汇报上级部门。 2、10KV主变进线开关故障:当10kv主变进线发生故障，运行人员应立刻采取措施，切断故障设备电源，拉开刀闸，通知汇报调度及预案领导组成员，抢修小组应该迅速组织人员赶赴现场进行抢修，可将10kv开关利用电缆连接至主变，做为主变边线开关供电，应将10kv开关保护定值依据.开关保护定值进行整定后恢复站内供电。在恢复供电后，在详细查找故障，尽快恢复送电，同时预案领导组组长或副组长，应汇报上级部门。

3、lOkv母线故障，一旦lOkv母线出现故障，运行人员立即切断供电，通知调度及预案领导组成员，在接到通知后，抢修组应立即集合抢修人员赶赴现场进行抢修，尽快恢复供电。

4、电气设备出现火灾事故:如是电气设备出现火灾，运行人员立刻切断设备电源，然后根据消防设施配置，就近使用干粉灭火器进行灭火，室外灭火时，灭火人员应站立在上风侧，对起火源进行覆盖式灭火，如遇火灾较大不易控制时，应立即拨打

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“119”火警电话，讲清地点及着火设备的属性并派专人到路口等待。同时汇报公司相关领导及部门。如存在大面积引火隐患，可考虑断开，终止对1Okv系统供电，在灭火后，需迅速恢复正常设备的供电。在灭火过程中，lOkV配电室及主控室内不得开启通风设备，灭火人员应该佩带防毒面具，严禁穿戴化纤衣物，灭火后，须立刻汇报调度及预案领导组成员。抢修小组尽快实施抢修。 5、断路器爆炸 （1）事故现象:

事故音响，预告音响，相应光字亮。10kv:爆炸开关所在母线上的主变开关跳闸。跳闸开关红灯灭，绿灯闪光。爆炸开关所在母线电压表指示降为零，所带各出线电流表、功率表指示为零。 （2）事故处理

1）汇报相应调度、预案领导组; 2）对故障开关及相邻设备进行检查；

3）将检查结果汇报相应调度、预案领导组，并通知相关部门及专责人; 4）按调度将故障设备转检修后通知技术部处理。 5）恢复未受损设备运行。 6、“四小器”故障

（1）互感器、电容器异常事故现象:互感器、电容器冒烟、声音异常 （2）事故处理 ①汇报调度;

②检查外部渗漏、接头发热、末屏接地、瓷瓶闪烙情况，判断是否为外部故障。

③检查喷油、声音等情况，判断是否为内部故障； ④将故障原因汇报调度、并通知预案领导组成员; ⑤若母线PT故障，应向调度申请将相应母线停电; ⑥若主变CT故障，应向调度申请将相应主变停电; ⑦按调度指令将故障设备转检修后通知生产技术部处理。 （2）互感器、避雷器、电容器爆炸

1）事故现象:事故音响，预告音响，设备区有爆炸声音，后台机或控制屏出

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现 \"XXXX开关XXXX保护动作报警信号\"光字 （3）事故处理

①汇报相应调度、预案领导组。

②根据当时天气情况，判断是否为操作或雷电活动产生过电压引起。 ③检查设备木体，判断是否女设备木身内部发生短路故障引起。 ④检查设备瓷瓶有无闪络痕迹，判断是否为设备瓷瓶表面赃污引起。

⑤检查pT二次侧熔断器或空气开关是否动作，判断是否为二次侧熔断器引起。 7、断路器误跳闸

(1)事故现象:预告音响，事故音响，故障开关无保护动作掉闸，重合闸装置动作，重合成功。 (2)事故处理

1)汇报相应调度、预案领导组;

2)是否有保护或检修工作人员工作，检查判断是否为人员误 动或误接线、误整定造成开关误动;

3)检查保护压板投退情况，检查判断是否为倒间操作过程中 发生误投退保护压板引起;

4)工作人员是否在维护、清扫设备时，检查是否为人员误碰 \"分闸\"按钮;

5)根据天气情况及直流系统是否有接地现象，判断是否为机构箱，端子箱进水受潮发生直流接地等二次回路故障;

6)将检查结果再次汇报相应调度、预案领导纽，并通知相关部门及专责人; 7)按调度指令进行处理。

8、单台设备或间隔出现故障，运行人员立即切断故障设备电源，汇报调度及预案领导纽，接到报告后，立即组织抢修人员进行故障查找和抢修。

9、设备出现冰冻，设备一旦出现冰冻现象，需立即汇报调度及本预案领导组成员，领导组组织抢修人员按照《防寒防冻管理条理》进行抢修及采取必要的保护措施，如遇到特大冰冻灾害，需要将本条提高制一级响应级别。 10、电缆事故 1）电缆接头放电

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(1)事故现象:巡视发现电缆接头放电 (2)事故处理

①汇报相应调度、变电站;

②检查表计指示情况，判断是否为CT二次回路开路； ③检查电缆接头，是否接触不良放电； ④将检查结果汇报调度、变电站;

⑤按调度将故障设备隔离，并通知相关部门及专责人处理。 2）电缆着火

(1)事故现象:电缆冒烟、起火 (2)事故处理

①采取灭火措施，同时汇报调度、变电站;

②根据现场有无工作情况，检查判断是否为火工作引起； ③根据电缆着火部位，检查判断电缆着火原因; ④将检查结果汇报调度、变电站;

⑤将故障设备隔离，并通知相关部门及专责人处理 11、主井绞车房事故应急处理措施（如跳闸）

当主井绞车房发生事故无法运行时，影响矿井正常提升和安全生产时，采取本应急措施。

（1）汇报及处理程序：

1）如果事故影响范围小，容易处理，绞车司机通知值班人员马上处理，处理完后汇报处理方法、处理结果、影响时间给机运部和值班领导。

2)如果事故影响范围大，无法自行处理时，及时通知调度室，并立即根据事故发生情况，分析处理手段、处理人员多少，马上通知就近人员迅速赶到。处理完后及时汇报调度室，并写出事故经过、原因、处理结果，以及影响时间。 （2）人员组织：

由机运部值班领导根据事故轻重组织人员并靠在现场进行指导。 3）处理事故常需材料及工具：

图纸、铜芯线、常用继电器、万用表及个人工具等。

调度室值班电话：0353-；

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矿山救护队：0353-； 安质部：0353-。 四、注意事项

(一）发生事故时应由站内负责人将事故发生的详细情况及时 向变电紧急救援领导组组长或成员进行报;

（二）在处理事故时，首先应设法保证或恢复用电地点的电源;

（三）为了完成各项任务，在处理事故时，工作人员必须留在 自已的工作岗位上，集中注意力保持设备的正确运行方式，迅速而正确地执行领导人员的指示; （四）只有在接到直接领导者的命令以后，或者在对于人身安全或设备完整有明显和直接的危险时，方可停止设备运行或离开工作岗位;

（五）如果在交接班时发生事故，而交接班的签字手续尚未完成时，交班人员应留在自已的工作岗位上,由接班人员协助处理事故;在恢复正常运行方式之前，或各部门领导人员发令交接之前，接班人员应以助手的身分，帮助交班人员处理事故。 （六）凡不是参加处理事故的人员，禁止进入发生事故的地点 (经生产副经理以上领导特许者例外)。发生事故时，只准许直接参加处理事故的人员和直接领导人员进入和留在主控制室内。

（七）在变电站内发生事故时，值班人员务须遵照下列顺序消除事故: 1、根据表计的指示和设备保护自动装置动作的外部征象，判断事故的全面情况; 2、如果对人身和设备有威胁时，应立即设法解除种威胁，并在必要时停止设备的运行。如果对人身和设备没有威胁，则应尽量设法保持或恢复设备的正常运行。应该特别注意对未直接受到损害的设备进行隔离，保证它们的正常运行，并按照现场的事故处理规程处理，必要时启动备用设备;

3、迅速进行检查和试验，判明故障的性质、地点及其范围，在绝大多数的情况下处理事故的快慢，决定于判明事故原因是否迅速。在电气部分发生的事故常常只是由于系统中的一个元件或最多两个元件发生了故障，故应力求不作试验即能判明事故的原因，使停电部分迅速恢复送电。

4、对所有未受到损害的设备，保持其运行。对于有故障的设备，在判明故障部分和故障性质后，进行必要的修理。如果值班人员自已的力量不能处理损坏的设备时，应立即通知检修人员前未修理。在检修人员到达以前，值班人员应把工作现场

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的准备工作做好(例喊口切断电源、安装接地线、悬挂警告牌等等);

5、为了防止事故扩大，必须主动将事故处理的每一阶段迅速而正确地报告直接的上级领异。否则，即使不是严重的事故，也可能因缺乏正确的协作而造成整个变电站甚至系统的混乱。此外，值班长在处理事故时亦应估计到值班人员可能按照现场事故处理规程的规定独立进行必要的操作;

（八）处理事故时，必须迅速正确，不应慌乱。勿忙或未经慎重考虑的处理，往往反而会使事故扩大;

（九）在接到处理事故的命令时，必须向发令者复诵一次;若命令不清楚或对它不了解，应再问明白。值班人员只有从他熟悉的领导人接到处理事故的命令，方可执行。命令执行以后，要立刻报告发令者。发生事故时，应仔细注视表计和信号的指示，在主控制室的值班人员中，务必有人(副值在值长指导下)记录各项操作的执行时间(特别是先后的次序)和与事故有关的现象; （十） 绞车事故处理注意事项：

1、首先应根据车房内主控台显示屏上所显示的故障进行查找。

2、处理过程中严禁带电作业，若需要更换配件必须对所操作的回路停电。 3、在没处理好故障情况下，严禁甩保护进行开车。

4、处理好故障后，应和井口联系进行空载试车，一切正常后方能走钩。 5、多人进行处理事故时，应听从现场负责人的指挥，不莽撞蛮干，按部就班、合理有序地施工，尽量缩短事故影响时间。

6、处理完事故，值班人员应在现场观察半小时后，若一切正常方可离开。

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紧急避险系统应急预案

为贯彻落实党和国家“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的安全生产方针。根据《煤矿安全规程》、《关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）的通知》（安监总煤装〔2011〕33号）国家有关法律、法规及公司的有关规定和要求，针对汇能煤业矿井实际生产、安全情况和《2013年度汇能煤业矿井灾害预防与处理计划》，特编制“汇能煤业矿井紧急避险系统应急预案”。如年度内机构、人员发生变动，矿井生产系统发生重大变化（如矿井监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等），则及时进行修编，确保预案的适宜性。

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1.事故风险分析

紧急避险系统是在煤矿井下发生紧急情况下，为避险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。一旦启用预案则是本矿井发生了重大顶板、瓦斯、透水、火灾等事故。

2.适用范围

当井下发生事故时，值班人员应及时启动本预案。本预案适用于汇能煤业井下在生产过程中的突发事件应急处置工作，指导煤矿的突发事件应对工作。

3处理灾害事故的组织领导和职责 3.1矿井灾害处理协调领导组成员名单： 组 长：矿长 副组长：各副总经理

成 员：副总工程师、机运部部长、保卫消防部部长、人力资源部部长、 通风部部长、各生产队组队长、信息中心主任、矿山救护大队成员 职 责：负责较大以上通信事故发生时的组织、领导、协调、调度等工作。 3.2 领导组下设办公室，办公室设在安质部。 主 任：安质部部长 副主任：安质部副部长

成 员：救护队成员以及避难硐室管理人员 3.3各专业组名单： 3.3.1抢险组： 组长：安全副总

成员：生产副总、机电副总、调度室主任、后勤部部长、保安部部长

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职责：负责现场处理、消除污染、抢救人员、抢修设施、供电供水等工作。 3.3.2技术组 组长：总工程师

成员：生产副总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地测防治水副总工、技术部部长、安质部部长、通风部部长、机运部部长、信息中心主任

职责：提供事故救援过程中所需的各种图纸、技术资料，制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

3.3.3机电组 组长：机电副总

成员：生产副总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地测副总工、生产技术部部长、安全科长、通风部部长、机运输部部长

职责：提供事故救援过程中所需的各种图纸、技术资料，制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

3.3.4后勤保障组 组长：经营副总

成员：后勤部部长、人力资源部部长、工会主席、保安部部长、职业病防治办公室主任

职责：负责抢救事故的车辆、通讯、接待上级领导、对外协调和事故现场的保卫等工作。

4 职 责 4.1日常职责：

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矿井紧急避险系统故障处理领导小组日常负责监督落实紧急避险系统故障预防计划实施。

4.2矿井紧急避险系统故障处理协调领导组职责：

4.2.1负责制定贯彻年度“矿井紧急避险系统故障预防及处理计划”，组织进行紧急避险系统故障应急救援；

4.2.2在矿井紧急避险系统发生故障时，下达紧急避险系统故障应急预案启动命令，制定紧急避险系统故障救灾方案及措施；

4.2.3协调指挥抢险救灾中出现的重大问题；

4.2.4负责及时通知矿辅助救护队和矿山救护队，参加救援； 4.2.5向公司汇报抢险救灾进展情况。 5 应急救援分组职责： 5.1抢险组职责：

5.1.1在安全的情况下侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导组和指挥部提供决策依据；

5.1.2根据事故抢救行动方案和安全技术措施实施救援；

5.1.3调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延； 5.1.4及时向应急救援指挥部汇报抢险救灾进度； 5.1.5抢险过程注意收集事故证据，为事故分析提供依据。 5.2技术组职责：

5.2.1分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为应急救援指挥部科学决策提供依据；

5.2.2分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；

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5.2.3抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。 5.3机电组职责：

5.3.1负责安全供电、提升运输、排水、压风、井上下通讯等工作；

5.3.2分析灾变因素，制订应急供电、运输、压风、排水等技术方案和安全技术措施。

5.4后勤保障组职责：

5.4.1做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点； 5.4.2维护通讯设备、线路，确保通讯畅通； 5.4.3协调解决抢救人员办公、食宿等事宜； 5.4.4安排交通工具，保证抢险救援需要；

5.4.5维护好矿区治安秩序，保证应急救援工作有序进行，确保应急救援工作不受干扰；

5.4.6及时向应急救援指挥部汇报伤员抢救情况。 5.5各有关人员的职责：

5.5.1矿 长：是处理灾害事故的全权指挥，在矿井发生重大事故时，立即成立抢险救灾指挥部，任指挥长，在总工程师协助下制定营救遇难人员和处理事故的计划，下达抢险救灾命令。

5.5.2总工程师：协助指挥长制定抢险救灾方案、措施，是指挥长的第一助手。 5.5.3各副总：根据矿长指令和“计划”规定，积极投入抢险救灾工作，并负责组织为处理事故所必需的人力物力，及时调集救灾必需的设备材料和严格控制入井人员，负责清点井下人员数量，对没持有指挥长签发的入井许可证人员严禁入井。

5.5.4各队组班组长：是本单位处理灾害事故的现场第一责任人，负责指挥现

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场救灾，组织营救遇难人员，准备好必需的抢救器材，并根据救援指挥长的命令，迅速运送到指定地点。负责将遇险人员及时运往井上，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。

5.5.5调度室主任：负责及时通知矿井灾害预防及处理协调领导组成员，及时通知矿辅助救护中队和市救护大队，通报灾区灾情，汇报抢险救灾进展情况，及时传达指挥长命令，并按照指挥长命令负责协调各方面的工作；

5.5.6生产副总：协助总工程师制定抢险救灾方案，提供必要的图纸和资料，指导救护队抢险救灾；

5.5.7地测防治水主任：负责提供灾区地质资料及相关图纸，对于水灾要对突水水量及有关因素进行观测、分析，负责检查督促各项防治水措施的落实情况；

5.5.8通风部部长：根据事故性质，及时掌握事故地点通风状况，提出相应的通风方案，按照指挥部命令调整矿井或局部通风系统；

5.5.9供销部部长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点；

5.5.10安质部部长：根据救灾指挥部确定的计划及《规程》规定，对抢救工作的各项安全措施实行有效地监督，并对入井人员进行控制；

5.5.11机运部部长：根据指挥长命令，负责矿井通风、提升、排水、压风、供电、通讯等系统的安全运行，并掌握矿井局部停送电工作, 及时抢救和安装机电设备；

5.5.12救护队队长：根据指挥部救灾方案立即组织抢救伤员，并积极采取有效措施处理事故；

5.5.13保卫部部长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护正常秩

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序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁无关人员逗留、围观。

5.5.14职业病防治办公室主任：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，妥善安置救灾人员的食宿及其它生活事宜，调用各种车辆。

5.5.15矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向有关领导汇报，及时下达指挥部命令，随时统计掌握井下人员情况。

5.5.16跟班班队长：一旦发生灾害后，及时向矿调度和值班矿领导汇报，配合矿应急救援指挥部及各技术小组组织营救遇难人员，查对留在本区域工作面内的工作人员人数，将在现场见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告应急救援指挥部，并随时接受指挥长的命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

6各职能科室应备好如下图纸及资料，一旦发生灾变后，及时送交应急救援指挥部

6.1矿井通风系统示意图和通风网络图；

6.2矿井供电系统图和矿井通信系统图（必须标明井下电话的安装地点）； 6.3井下消防洒水、排水、压风等管路系统图；

6.4地面和井下消防器材库的位置及其所储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表；

6.5采掘工程平面图； 6.6避灾路线图； 6.7水文地质图。

以上图纸存放在矿生产调度室、机运部、地测防治水办公室、安质部、通风部根据月度实际情况对图纸修改补充一次。

7、预案启动程序

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7.1程序：

事故报告—应急救援现场自救互救—对外联络—人员迅速撤至紧急避险系统--联合救护—事故分析责任落实

7.2事故报告

出现事故时，现场人员和就近人员应立即向调度室汇报，将现场的事故情况（包括事故地点、时间、发生事故的情况、受伤遇难人数等等）进行及时准确的汇报。调度室在接到事故汇报后，应立即向总经理汇报，并迅速通知应急预案领导小组成员。

7.3事故信息处置

事故、事件发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。

7.3.1公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序第一时间向公司值班长、应急救援领导组成员、有关部门负责人报告。有关人员在接到报告后，迅速赶到公司调度，组织救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即启动应急救援预案，并及时通知有关业务部门、单位人员。

当事故遇险人员不能及时撤出地面，而撤至永久避难硐室等待救援时，公司生产调度室要立即通知矿救护中队组织救援，同时由矿生产调度室向上级部门汇报，并及时向市救护大队进行汇报，组织实施联合救援。

7.3.2信息上报

发生较大以上或矿井死亡事故事故时，公司生产调度室应第一时间立即向上级有关部门报告。

事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报卡》，附《事故现场示意图》。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式

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发送。

7.3.3 信息传递

发生较大以上事故、事件或灾情后，公司调度要立即向上级部门汇报，涉及周边群众生命财产安全的，及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。

7.4响应急级别确定

公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示启动上级有关部门事故灾难应急救援预案的命令。

7.5应急启动

公司应急救援办公室接到领导组组长命令后，应立即通知领导组成员和各专业组人员赶赴指定地点或到生产调度室集中，通知有关抢险队伍（矿救护中队、阳泉市救护大队或消防大队、平定县人民医院急救小组）立即赶赴事故现场。

7.6应急指挥

事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。

公司应急救援领导组全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或生产调度室，听取事故简单情况介绍，接受领导组组长命令，分头开始行动。

公司抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向公司有关人员详细汇报事故情况。

现场一切抢救事宜统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由总工程师或当日

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值班长担任现场抢救领导组组长。

各部门必须无条件地服从领导组的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

7.7 资源调配

应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。

7.8应急行动

抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

阳泉市矿山救护大队或消防队、各专业组按照各自的职能和领导组组长的命令及抢救方案进行现场抢救。

在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

7.9应急避险

必要时公司领导组可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。

当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。

7.10 扩大应急

在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时

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无法得到有效控制，抢救组和现场抢救领导组要立即向平定县安全生产监督管理局汇报。由平定县安全生产监督管理局应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

8 应急结束

抢险救援行动完成后，现场领导组要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，公司应急救援领导组宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。

应急结束后，公司安质部、技术部、保卫部及其它有关部室要根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，报上级有关部门。

在组织事故抢救抢险的同时，参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安质部将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。

事故抢救抢险结束后，公司安质部及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》；凡是由矿山救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山救护队36小时内应写出《事故抢险救护报告》。

9 信息发布

公司成立以工会主席为组长的新闻发布组，职工服务部为事故信息发布的主管

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部门，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及时准确地通报事故情况。

10 后期处置 10.1 污染物处理

事故抢救抢险结束后，事故单位和参加事故抢救抢险的队伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。

10.2 事故后果影响消除

公司较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、领导、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定公司生产生活秩序，搞好安全稳定工作。要充分利用广播、电视及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。

10.3 生产秩序恢复

事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生产部技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请相关专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。

10.4 善后赔偿

公司工会主席牵头，职工服务部、人力资源部、后勤部及事故单位、其它单位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。

10.5 事故调查

发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级安全生产监督管理部门牵头，

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组成事故调查组，公司安质部、保卫消防部、职工服务部、人力资源及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。

10.6 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订

公司办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。

11 保障措施 11.1 通信与信息保障

公司信息中心要按照《汇能应急通信保障预案》要求，完善公司的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。

各单位所有作业场所和重要地点都必须装有通往生产调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险或异常情况，都有责任有义务立即向公司生产调度室报告。

公司应急救援领导组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。公司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新《抢救总指挥部成员通讯录》。发生事故后，公司抢救办公室要按《事故电话通知顺序图》和《抢救总指挥部成员通讯录》通知应急救援领导组相关成员。

11.2 应急队伍保障

阳泉市矿山救护大队是公司依托的专业性的救护队伍，发生事故时应及时请求进行救援。

公司辅助救护中队是公司的兼职应急队伍，日常也要加强训练，保证在各种紧

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急情况下组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。

12 现场处置措施

12.1永久避难硐室响应组织流程

12.1.1当发生各种灾害时，在无法安全升井的条件下，相关地点的作业人员，按照《汇能煤业灾害预防与处理计划》以及所在地点的避灾路线，进入永久避难硐室。

12.1.2 当人数较多时，各队组跟班队干、班组长要加强组织协调，进入避难硐室必须有序，以防止拥挤事件，提高进入效率。

12.1.3 进入永久硐室后，各队组跟班队干、班组长必须及时请点人数；同时认真检查、及时掌握本队组人员的健康情况。

12.1.4 各队组跟班队干、班组长要利用一切通信手段，尽快与地面救援指挥中心取得联系，及时、准确汇报事故及人员情况。

12.1.5 必须严格按照《汇能煤业永久避难硐室操作规程》、《汇能煤业永久避难硐室设备操作手册》操作各种系统、设备。

12.2有序、高效组织施救

12.2.1 由矿当班带班矿领导、避难硐室管理人员担任硐室现场的第一负责人；如果上述人员不在现场，由安全经验丰富、熟练掌握煤矿各种事故应急救援知识、对周边巷道环境熟悉的跟班队干、班组长或者安全生产骨干担任硐室现场的第一负责人。

12.2.2 现场第一负责人必须在最短时间掌握整个硐室的人员健康情况，尽快与地面救援指挥中心取得联系，及时、准确汇报事故及人员情况，并接受地面救援指挥中心的指挥。

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12.2.3 现场第一负责人必须进一步明确责任、分解工作，成立临时救援指挥体系，实现统一指挥、统一行动。要安排专人具体负责与地面救援指挥中心保持联系，对硐室内部各种系统、设备运行情况进行检查控制，对硐室空气环境进行检测等。

12.2.4 进入永久避难硐室的人员，必须听从指挥，必须保持冷静、有序，尽量减少体力消耗。

12.2.5 现场第一负责人要组织对受伤人员进行必要、及时的急救。

12.2.6 现场第一负责人必须加强硐室内各种资源的管理，做到统一管理、伤员优先、合理使用。

12.2.7 指挥人员要贯彻执行地面救援指挥中心的指令，认真组织好现场施救工作。

12.3迅速、有序组织撤离

12.3.1 在接到地面救援指挥中心的指令或者硐室无法保证人员安全生存的特殊情况下，现场指挥人员必须按照指令，结合现场情况，认真组织，确保有序、快速撤离。

12.3.2 撤离前现场指挥人员必须规定联系方式，确保撤离过程始终保持联系。 12.4.3 撤离前现场指挥人员必须认真请点人数。 12.5紧急情况处置

遇到各种紧急、特殊情况，必须由现场指挥人员统一指挥，按照《汇能煤业灾害预防与处理计划》有关规定进行组织处置。

以上措施要由安质部负责，具体由安质部避难硐室管理人员负责日常检查和正常操作，并加大对各队组队长、班长的培训，保证在发生事故后，能使紧急避险系统正常使用。

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12.6 经费保障

每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报安质部和财务部，安质部要及时与财务部协商，财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。

财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

经营部必须保证在公司发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配备必要的应急物资和装备。

12.7 应急物资装备保障

财务部要认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。

公司要建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房），储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。

12.8 其它保障

总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场领导组组长制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。

安质部要对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。

保卫消防部要对应急救援领导组、抢救现场（如井口）、临时医护点等要害场

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所设置警戒，加强矿区或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

后勤部要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。 12.9本《预案》结合《汇能煤业永久避难硐室操作规程》、《汇能煤业永久避难硐室设备操作规程》配套使用。

附：应急救援部门联系电话

汇能公司紧急避险系统应急抢救险人员名单 姓名 赵国豪 李 海 张扣庆 次全军 侯传付 王金平 韩森林 张晓宇 魏启利 李金龙 卜仁斌 王胜 职务 董事长 矿 长 党委书记 总工程师 生产副总 安全副总 人力资源部部长 财务总监 工会主席 总经理助理 机电副总 副总工程师 手机联系方式 内部电话 8001 8002 8056 8007 8028 8006 8098 8045 8087 8048 8026

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边金堂 李辉明 李文瑾 温兴海 吴张丽 董建新 要占国 王 鹏 张克兵 张宝艮 徐景军 张继昌 李 杰 王永杰 宋秀东 刘兴奇 李文江 岳武 赵建光 王慧杰 医疗室 副总工程师 副总工程师 财务部部长 办公室主任 监督部部长 供销部部长 安质部部长 矿山救护队队长 通风部部长 调度室主任 保卫部副部长 职工服务部副部长 信息中心主任 运输队队长 开拓队队长 综采队队长 技术部部长 通风队队长 机运部部长 职业病防治办公室主任 8058 8055 8044 8092 8018 8037 8030 8488 8110 8068 8143 8226 8205 8215 160

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县人民医院 市救护大队 县局安全科 县局调度室 市煤管局 市局调度室

主要通风机无计划停风现场处置方案

1事故风险分析

1.1主要通风机停风分有计划停风和无计划停风。如为有计划停风,按制订的停风措施执行，本预案为无计划停风。

1.2危害程度分析

矿井停风事故属于机电事故。矿井主要通风机担负为矿井井下输送新鲜空气、排除有毒有害气体（粉尘）、创造良好作业环境等任务，矿井主要通风机可能发生

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的事故主要是停风，矿井停风事故原因主要有机械故障、供电故障操作故障；矿井长时间停风后，井下容易发生人员窒息、瓦斯聚集及火灾事故，并直接威胁矿井安全生产。 2 应急救援组

2.1指 挥 部：生产调度室

总 指 挥：总工程师

副总指挥：机电副总、安全副总、通风部长、公司值班长

成 员：生产职能部室、采掘开队组及辅助队组技术员以上人员。 2.2职责分工：

2.2.1总指挥负责事故救援全过程统筹指挥，安排各单位分工。 2.2.2副总指挥负责事故救援各环节的具体落实情况。

2.2.3信息监控中心负责确保紧急情况下的井上、下通讯联络系统畅通可靠。 2.2.4生产调度室负责全过程的协调工作，各队组积极配合，确保事故救援安全有序。

2.2.5井下机电队负责受停风影响相关区域的停电工作。

2.2.6井上机电队负责主要通风机的恢复供风工作，保证供电系统正常。 2.2.7通风队负责掌握井下各个作业地点的瓦斯变化情况，负责停风后撤人，以及恢复通风时的瓦斯排放工作。

2.2.8各部门负责人、各队队长负责查对井下本单位人数，并将人员有秩序的撤到巷道进风流中，跟班矿领导、安全员、瓦斯员及各队跟班队干负责组织相关人员有秩序撤退。

3 应急处置措施

遵循“先通风后检查瓦斯再送电“的原则。

3.1危险源监控主通风机房每班至少有两名司机值班，调度室监控中心对主通

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风机运行状态进行不间断的监测。

3.1.1加强对主通风机的及时处理和巡查工作，坚持每月对主要通风机全面检查一次。保证主要通风机及备用通风机的完好。

3.1.2主要通风机采用双回路供电，当一回路出现故障时，另一回路应能迅速投入运行，并加强对主通风机供电线路的巡回检查，及时清除事故隐患，确保主通风机供电的正常。

3.1.3主通风机因检修、停电或其它原因停运时，必须制定停风措施，报矿总工程师批准。

4信息报告程序

4.1调度室保证24小时有人值班, 应急处置相关人员24小时手机开机。 4.2接警

4.2.1矿井风机房双回路主风机发生各类故障停止运转后，风机房值守人员利用电话迅速将事故性质、原因等向调度室汇报。

4.2.2调度员接到汇报后，立即通知调度室主任、矿值班领导，并做好记录。调度室主任接到通知后，立即通知总指挥、副总指挥以及有关科室负责人。

4.3 确定应急响应级别和应急启动

值班调度室主任接到报警后应迅速综合报告情况，确定响应级别。按相应级别启动应急程序。

4.4响应分级

4.4.1主要通风机停风时间可能在30分钟内，为四级响应，一般为顶闸停电或主要通风机故障造成主要通风停运；

4.1.2主要通风机停风时间可能在30分钟至2小时为三级响应，一般为10KV 变电站故障、主要通风机供电线路故障或上一级电网停电等造成主要通风机停

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运；

4.1.3主要通风机停风可能超过2小时但不足8小时为二级响应，一般为变电站故障、主要通风机供电线路故障或上一级电网停电等造成主要通风机停运；

4.1.4主要通风机停风时间可能超过8小时以上，但低于3昼夜时为一级响应一般为电网存在较大故障发生大面积停电或35KV变电站发生大故障或主要通风机供电线路故障所致。

4.2应急响应

4.2.1一级响应时的应急机构即主要通风机停风应急处置指挥部所有成员 4.2.2四级响应

A调度室值班主任就迅速通知井下所有作业人员撤至运输大巷。命令井下中央变电所切断采掘工作面电源。

B井下作业人员接撤离通知时，应迅速撤至运输大巷等待下一步命令。 C安全检查员和瓦斯检查员发现井下停风时，应组织作业人员撤至运输大巷，等待下一步命令。

D机运部应组织机电机运队迅速检查主要通风机故障或停运原因。如为停电原因时，应迅速联系送电事宜。如为主要通风机故障时，应迅速启动备用通风机。

4.2.3三级响应

A调度室值班主任应迅速通知井下所有作业人员撤至运输大巷或井底车场，通知副井口把钩工打开副井安全出口，以利于自然通风。命令井下中央变电所切断其所有馈出电源。

B井下作业人员接撤离通知时，应迅速撤至运输大巷或井底车场，等待下一步命令。

C安全检查员和瓦斯检查员发现井下停风时，应组织作业人员撤至运输大巷或井底车场，等待下一步命令。

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D机运部应迅速组织机电机运队检查故障或停运原因。如为35KV变电站或供电线路故障时，机电机运队迅速组织维修工进行抢修。如为上一级电网停电原因，机运部迅速联系送电事宜。

4.2.4二级响应

A调度室主任迅速通知井下所有作业人员撤至井底车场，通知副井口把钩工打开副井安全出口，以利于自然通风。命令井下中央变电所切断其所有馈出电源。并请示常务副总指挥或值班公司领导是否全部升井。

B井下作业人员接撤离通知时，应迅速撤至井底车场，等待下一步命令，当接到升井命令后，在安全检查员的指挥下从副井有序地升井。

C安全检查员和瓦斯检查员发现井下停风时，应组织作业人员撤至井底车场，等待下一步命令，当接到升井命令后，应组织井下人员有序地升井，避免因无序造成事故。

D机运部应迅速组织机电机运队检查故障或停运原因。如为35KV

变电站或供电线路故障时，机电机运队迅速组织维修工进行抢修。如为上一级电网停电原因，机运部迅速联系送电事宜。 4.2.5一级响应

A调度室值班主任迅速通知井下所有作业人员升井，通知副井口把钩工打开副井安全出口，以利于自然通风。命令井下中央变电所切断其所有馈出电源。

B井下作业人员接撤离通知时，应迅速撤至井底车场，在安全检查员的指挥下从副井有序地升井。

C安全检查员和瓦斯检查员发现井下停风时，应组织作业人员撤至井底车场，组织井下人员有序地升井，避免因无序造成事故。

D机运部应迅速组织机电机运队检查故障或停运原因。如为35K变电站或供电线路故障时，机电机运队迅速组织维修工进行抢修。如为上一级电网停电原因，机

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运部应随时与上级电网联系。

4.3应急恢复

4.3.1当故障排除后可以恢复通风时，主要通风机司机向调度室汇报，由常务副总指挥下达主要通风机恢复正常通风的指令。主要通风机恢复正常通风后，主要通风机司机应及时向调度室进行汇报。

4.3.2主通风机恢复正常通风10分钟后，由瓦检员下井开始检查停风区域内变电所、采煤工作面及其回风流、上隅角以及掘进工作面局扇及开关附近10米范围内的瓦期浓度并向调度室汇报。如果掘进工作面的回风流中与新鲜风流汇合处瓦斯浓度超过规定，由通风队制定瓦斯排放措施进行瓦斯排放。

当各点瓦斯浓度符合以下规定时，由总工程师下令各作业点恢复送电指令，全矿井恢复正常。

A中央变电所、采区变电所CH4＜0.5% B采煤工作面回风流CH4＜1%,上隅角CH4＜1.5%

C掘进工作面局扇及其开关附近10米范围内CH4＜0.5%,局扇供风巷道内栅栏处CH4＜1.5%。

D总回风巷CH4＜0.75%。 4.4应急结束

井下所有停电停风地点恢复正常通风30分钟后，经瓦检员检查各作业点瓦斯、二氧化碳浓度符合《规程》规定的浓度时，由常务副总指挥宣布应急结束，全矿井恢复正常作业。

5处置措施

5.1.1一旦出现无计划停风，风机房值班人员必须首先启动主扇，如主扇不能启动，要立即启动备用主扇，如因供电线路问题，在10分钟内主备主扇都无法启动时，要及时打开井口防爆帽和安全通道风门，形成自然通风，并在同一时间通知

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生产调度室和配电室，配电室值班人员立即切断井下所有非本质安全型电气设备电源。

5.1.2生产调度室接到汇报后，应立即通知井下各作业点，必须立即停止工作，切断电源，所有人员先撤到新鲜风流中待命。

5.1.3应急救援领导小组根据实际情况决定是否将所有人员撤出至地面。 5.1.4由各单位负责人对各自人员进行清点。

5.1.5医疗室、救护队要全副武装待命，对因有害气体中毒的人员进行抢救和保护，然后及时转送到医院。

5.1.6机电运输部指派专业人员对主要通风机停风故障及时排除。

5.1.7应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集合和开展救援的原则进行组织、落实责任人。

6注意事项：

6.1必须安装两套同等能力的主要通风机，一套运转，一套备用，备用风机必须能在10分钟内启动。

6.2主要通风机必须使用稳定可靠的双回路供电。

6.3每月进行一次主备风机倒机运行，并对停运的风机进行检修。 6.4按规定每5年至少进行一次风机性能测定。

6.5主要通风机的运转应由专职主扇司机负责，主扇司机应每小时将通风机运转情况记入运转记录簿内，发现异常立即报告。

6.6主扇司机必须熟悉运转风机与备用风机的切换工作。 6.7主扇司机必须24小时坚守岗位，不得擅自离岗。

6.8每年有计划的组织一次停风应急预案的联合演习，在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。

6.9本预案未提及事宜严格按照《煤矿安全规程》、《各工种操作规程》等执

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行。

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