十一长假高速公路拥堵现象的经济学分析

十一长假高速公路拥堵现象的经济学分析　赵一笼　１．研究背景　乏充　的资　和　日绝收小　¨翻　施方　》，　ｉＺ（７Ｐ，￣＜：ＬＬ　ｈ　Ⅲ泵　ｔ，，Ｌ￣ｉｋｌｌ　ｊ　＂ｔｉｔ－　Ｃｕ　州ｎ　　对小　２（）世　８（）年代，找固公路建设缺　万　规定Ｊ从　ｌ　　、：　．　・　…　；一ｊ，ｉ／＼　Ｉｔ／，　采　投人，公路建设非　法定的重人　ｌ『（营　消¨』１　、，　∞　这　腴策降低ｊ　人仃ＪＩ　１ｌＪ　ｌ　￣＂ｆｕ＇４『ｌｔ　』戊小，　常落后，奄地的　ｆ￣ｆｌｉｉＪｕ；．了找囡绛济的　动　…Ｊ久１１ｎ饱收晒仃　…卜ｆ：ｉ－代　』＿￣Ｚ．ｆｌｌ【　人　』ｊ，ｉｚＩ　Ｊ　．人　发腮。任这种情况卜，　“贷款修路，　院的批　，收策获　丁合法化以后，这　收赞公　馍　迅速　拿国　。这　叔策　行，从ｓ￣＠ＪＺｉ，０‘”叫　川ｉ．列之　ｊ暂　钐ｊ。　ｊ　ｊ　逃十　Ｉ　１　新　，Ｊ‘　［１ｌｆ这　］１ｆ９纠　ｊ他怨，人　收赞还　”的政策　ｉ　９８４年得　了围务　后逢　必堵　宋　Ⅱ　一Ｍ／　／刮，￣人ｆ、ｌＪ埘将　“　逑　削　ｆＪＪ－人仃Ｊ，Ｉ｛ｐ，ｘ：ｆ芹　动ｌ＿ｆ．　Ｚ－　　为饱货而　恫驶人离述２　｝｝　ｊ从　造成ｊ　人池Ｉｔｓｈ＇ｒ，＇￣ｆ１］ｔ　，尚述　ｌ＼路儿　价懈　化　料，　上１人ｌｌＪ　Ｊ吻，Ｚｆ］ｉ＃Ｐｉｇ、Ｊ　政策虽然　尖Ｊ　政府　政　入不足的问　为停车场．．通过岛述公路　ｉ　ｔ　抛　价恪做…　．这　．他仃Ｊｌｆ９；￣－　题．　进Ｊ　高速公略的　展，　是ｌ＝＜＝蛸　蔺，彳所－１４４４　－永的利弊，从　体行，需　／ｒ　的渊祭假ｌ＿　】以柬ｕ三出　Ｊ　一些　题，比７２Ｉ１偿还Ｌ　款　针对　ｊ逊　ｔ：ｔ９，ｊ’寮　ｔａ，¨Ｉ　『＿ｌＪ　ｄｉ－Ｊ吻会　Ｉｉ　一１－Ｌ：？￣Ｉ　ｔ　１ｔ４、１　．　．ｉ　，』戊　为ｌ　｛儿『夫１；｝；，ｆ　ｉ１‘　Ｊ　匕　ｆ　ｃ’：　ｒ１　Ｈ　分／ｌ　１Ｊ　１ｊ＿ｌ：一　』ｌ、』选ｆ１ｌ『１　，Ｊ、】　ｆ１　“麓，　的期　不规范，收贽金额不统・　最ｊ一　的原冈就　“还贷公路”　“经营　２．问题分析　高述　劁　蹦已成　…来　久的现　，ＬＩＬ］；Ｉｌ，ｉｌ］ｇ　４Ｃ￣Ｉｊ）Ｉ　　是　款址　Ｉ离逑Ｉ　【ｆ　ｔ＇；ｆ４　ｌ　。ｌＬｆｌ；４　、　坐　家　性２　路”之ｍ　Ｊ界限的模糊　收　公路　找　｝　分　两利Ｊ．＿一种是攸　还贷　Ｆｋ　ｆ　众　１，９　南Ｊ　内ｆｌｇＩＩ４－够高谜　ｌ＂　＜４旧ｉ　、　』ＩＪ，『　ｊ　『　ｌ进ｆ　’ｊ　并　路，　戊的，ｑ９３２．￣９ｆ）３　ｆｌ１］是绎营性　各　我　《收赞　ｆ川求偿还　款．　Ｊ会　选　／Ｉ　求　证已偿消贷款的　ｉｆ，　须终Ｉ　公路管　条例》规定，政啊还价的　路　然旧　收货期限应　不够丁Ｉ５ｅ，４￣，如果到　ｌｆ＝　收　，ｆ［１地　ｌ　府仆仆　将之　：给　ｑｌ，　赘截』Ｌ期　，　偿还克贷款的　路不　变成经竹　ＦＩ：＿Ｚ＇－Ｆ　，　ｆ：Ｈ．‘　恻　，ｆａ　Ｅ　ｒｒＳ｝　３．问题解决与建议　３．１加强与路桥系统的沟通　允　续收货枷　是经营性　各，则　逑公路　为纯粹的　＃￣Ｊ４ｇＪ＜　　，外的　Ｊ　ｌＪ　Ｉ　刈‘ｌ　的　Ｉ　ｆＬ：－ｉ９－　ｕｌ心　小应ｉ　十！ｊ　，对１一们对落后的ｆ十１　地　来　，不应　坦过３（）年这项　’　公路　以　徙　卜’以税收养　执ｆ　逆衍　”　，　１．ｉｇｆ＇ｌ　川艾¨｜　…ｒ“　一比　这＃ｉ￣ｔｌｆ＜赞饥　ｆ＿　找囤导敛Ｊ　ｆ　企业法　【　人以　利　闩的卜ｊ　ｉ　施公ｘ　ｎＥ　ｌ＿ｆ＇ｔ－　约　、　Ｔ．ｑ　１：４－　．ｆ　定青越柴比较规范、精准，但址仍行存　Ｌ：Ｌ　ｒｒＬ从ｎ　迂　火　些漏涮．　得地　政府ｆｕ交　部　以　之川的矛盾如　爪懈决这些川　，代　ｎ勺依州÷ｆ『１　也义ｍ粥’　『『　ｌ　ｆ　：刮　及略桥公　吲高速公路趔｝ｌ＝『Ｊ收优、尚收　川题就难　个…　求ｉｑ＂ｆ　｝　ＩＩＪｋ，Ｉｌ　ｌ、＾ｆ　Ｊ‘必　ｊ　ｆ　、　ｆ　决２（）１２＇￣Ｆ－史ｆ　ｉｆｉｇｉｆ；ｉ述　路　尝ｉＡ？＇ｆＩ￣ｉ＇ｆ．ｉ＃这　，而对离谜公路收贫合理性的顷　以彻　疑．２０Ｉ２￣１－７门ｆ：旬，　务院批准丁…　ｆ＇ＥｉＦ￣　执仃ｉ　俸从　蔓卜　ｊ＞　ｒ　ｌ　认【１Ｊ。　８１４Ｊ、人．　赞政策　表　政府　Ｊ：！ｔ！ｌｆｔｚ￣ｉ　Ｉ心　ＬｉｓｌＪ￣．＊￣　－ｊｒｌ　利ｆｉｌ；－ｌｉ　Ｊｍ０带｝川　交￣＿４ｉ－２输　等血部门圳定的《＇　大节假　而存　｛ｌｆｇｌ　几Ｊ题　然　这・政策的推ｆｌ　５仃　糸，从　实现政策的有效执行。所以，要加强与　促进高速公路信息透明化，在日本，高　相对较晚，虽然近些年来政策执行理论　路桥公司的沟通协调，对司乘人员进　速公路公司都明确要求企业必须重视信　得到了不断的发展和创新，但是政策执　行道路安全教育　“免费政策”使得路　息工作，企业有责任和义务积极记录收　行理论在很大程度上仍是以引进国外理　桥公司的业绩受到影响，电增加了ｆ￣１＇ｉ１　集和整理与自身经营活动相关的各种信　沦为主，宏观分忻我国的政策发展．与　的投入和成本，所以，为了调动路桥公　息，对这些信息进行合理有效地利用，　我国的国情和具体的｝土会问题相结合的　司的积极性，应该加强沟通协调，给与　有义务建立健全信息的安全机制。日本　程度还很低。这要求我们要加强对政策　一定的利益补偿。免费通行虽然对路桥　高速公路公司既要定期向公路投资者提　执行相关理论的深化研究和发展，使政　公司的收益带来冲击，但从另一个角度　供公司财务报告，也接受公众对其经营　策执行理论更好地和现实生活紧密地联　来看，免费通行也刺激了人们的购车欲　状况的咨询，并且公司也会公布其管理　系起来，实现理论和实践的结合，使政　望，有记者发现，“金九银十”这样的　层的薪资水平，以及曾在公司就职的那　策执行理论更好地解决我国的现：卖政策　购车高峰，许多地方的七座和七座以下　些退职公务人员状况等资料，例如西日　问题，这样才会实现政策执行的研究意　的小客车和商务车销售非常旺。虽然高　本高速公路公司的五名董事每年的工资　义。我国正处在社会转型时期，高速公　速公路公司在这几个节假日利益受损，　总数是１００１　８．８万日元，我国【卫应该加强　路的建没对我国的经济发展和社会进步　但从长期来看，随着私家车的增多，高　高速公路公司经营的透明化。公开具体　而言意义重火，　未来一段时间，找闯　速公路平时的顾客群会不断增多，这样　的收费标准和收取的通行费的用途等相　将继续加强对高速公路建设的投入力　就会抵消掉取消节假曰收费带来的损　关信息。　度，完善我国高速公路的路网。因此，　失。从短期来看，政府也应该给予路桥　３．２　２提高高速公路信息化水平　学者应该针对高速公路建设和高速公路　公司合理的利益补偿。政府可以通过协　为了实现“高速公路”能够“高速　公共政策出现的问题积极进言献策，加　调沟通，制定相关政策，把相关部门从　通行”的初衷，日本设定了全国统一的　强理论和实践研究，为政策的执行提供　“免费政策”中获得的收益进行合理分　高速公路收费标准，并开发了“电子不　理论据。　配，凋动专家学者进行收益的精确计　停车收费系统”（ＥＴＣ），于２０（）（）年４月起　算，把一定比例的收益直接分配给路桥　正式实施ＥＴＣ计划。现在，日本的高速　（上海社会科学院，上海２００２３５）　公司或者设立成高速公路免费基金，用　公路上有超过７０％的收费系统被ＥＴＣ取　于高速公路的维修养护等项目。　代，且全国联网、全国监控，收费系统　参考文献：　３．２借鉴发达国家高速公路管理　的信息４ｂ￥ａ电子化大大减轻了日本的高　【１】马中，蓝虹．产权、价格、外部性与环境资　的有益经验　速公路拥堵状况。信息化的普及使得收　源市场配置［Ｄ１．中国人民大学，２００３．　３．２．１降低收费标准，提高透明霞　费站成为无人管理的自动收费站，人人　【２１平新乔．微观经济学十八讲（Ｍ１．北京大学出版　根据美国１　９５６年通过的高速公路　节省了人力。虽然我国也在努力实现信　社，２００８．　联邦援助法案可以看出，美国的州际高　息化在高速公路方面的广泛应用，但在　【３１瓦里安．微观经济学［Ｍ】．经济科学出版社，１９９７．　速公路是由联邦政府和州政府按照９：１　实际中，我国的ＥＴＣ应用很少，这很大　１４】秦小霞．　节假日小客车高速免费”政策研　的比例出资建造的，这使得美国的高速　程度上是因为政府对不停车【ｌ殳费标准没　究【Ｄ】．东北财经大学，２ｏ１３．　公略有着明显的公益眭。美国有十万多　有太多的优惠．所以政府应该给予政策　ｆ５１张西流．高速免费　蛋糕”还可做大一些ＩＮｔ．　公里高速公路，收费的道路不到Ｊ－５｝＂之　支持。同时要』ＪＩ１大对高速公咯信息化建　长沙晚报，２０１５．　一，即使是收费，费用也很低。德国的　设的投入，建立一支高素质的信息化人　［６１林博瑜．高速公路假日免费通行利弊谈【Ｎ】．北　高速公路维修保养主要依靠税收，且只　才，为信息化的应用与发展提供良好的　方经贸，２０１５．　对一些特别的车辆（如１　２吨以上的卡车）　平台。　进行收费。我国高速公路收费颇高，滋　作者简介：赵一茏（Ｉ９９０），男，羽南固始　生了一系列问题，应充分借鉴国外的经　４．未来展望　人，上海社会科学院２（１ｌ４级硕士研究生，研究　验做法．推动收费制度改革，减低收费　改革开放以来，伴随着利益多元　方向：产业经济，制造业方ｒａ。　标准，这样在“免费政策”执行时大家　化格局的形成以及中央不断向地方分权　便不急于享受这种临时福利，也不会出　和放权的现实，政策在执行过程中会遇　现如此的“福利饥渴”现象。同时，要　到更多的问题。我国政策执行理论起步　８４　ＥＣＯＮＯＭＩＣ＆ＴＲＡＤＥ　ＵＰＤＡＴＥ