浅谈环境保护与可持续发展

浅谈环境保护与可持续发展　●菏泽市环保局赵宝珍芦宏伟　人口问题、资源问题、环境问题以及经济社会发展问　题．是当今世界人们日益关注的四大问题　如何寻求人口　资　源　环境与经济的持续协调发展是世界各国经济发展研究的　战略问题。随着工业的发展，尤其是不台理的开发利用资源，　造成环境的污染和对生态的破坏，人们面临环境的污染、资　源的耗竭　生态的退化等日益严重的环境问题．威胁到人类　的生存和发展．经济发展向人类提出了尖锐的环境问题．引　起了人们对未来生存环境的严重挑战。只有持续地、协调地　发展才是解决环境与发展的唯一出路，笔者从环境保护和可　持续发展的角度进行分析，探讨我国经济走可持续发展的正　确道路问题。　１环境保护与可持续发展的主要内涵　１９８９年１２月２６日第七届全国人民代表大会常务委员　会第十一次会议通过并施行的＜中华人民共和国环境保护　法）明确指出。“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的　各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、　水、海洋、土地　矿藏　森林、野生生物、自然遗迹、自然保护　区　风景名胜区、城市和乡村等。”“国家制定的环境保护规划　必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保　护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和　社会发展相协调　”明确了环境保护“环境”范畴和促进环境　与经济协调发展的要求。　可持续发展又称持续发展　是一种要求自然、经济　社　会协调发展的社会发展理论和战略。可持续发展的概念开始　来源于生态范畴　可持续一词国际文件中最早出现于１９８０　年国际自然保护同盟０ＵＣＮ）制定发布的＜世界自然保护大　纲）中：可持续发展概念的出现并普及主要始于上个世纪８０　年代，１９８３年１２月，联合国成立了世界环境和发展委员会　（ＷＣＥＤ）　１９８．７年世界环境与发展委员会及挪威首相布伦特　兰提出了＜我们共同的未来）．正式提出了可持续发展概念．　并定义其为“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足自　身能力构成危害的发展。”１９９２年６月中国政府签署了可持　续发展为核心的＜２１世纪议程＞等文件。中共中央和国务院批　准编制＜中国环境与发展十大对策），此后，根据这一战略又　编制了（中国２ｌ世纪议程——中国２１世纪人口、环境与发　展白皮书）　（中国２１世纪议程），正式采用了“可持续发展”　一词．这一概念具有特定的内涵。它是从环境与自然资源的　角度提出的关于人类发展的战略，而不是一般意义上的某一　发展过程在时间上的可持续性。它强调的是环境与自然资源　的长期载力对经济和社会发展的重要性，经济社会发展对改　善生活质量与生态环境的重要性；主张人和自然、环境与经　济社会的协调与和谐　可持续发展不否定经济增长。可持续　发展承认自然环境价值．可持续发展要　自然资产为基础．　同环境承受能力相协调，强调经济、社会、环境政策制定和重　大行动的综合决策　改变　往封闭的“单打一　的做法，强调　公众参与。　２　分　环境问题产生于经济活动过程中，可持续发展是人类　对发展认识的一次飞跃，是经济社会发展的唯一正确选择，　它既不同于传统的“高投入－高消耗、高污染”为特点的经济　发展模式．也不是那种停止发展的“零增长”观点。１９８９年联　舍国通过的＜关于可持续发展的声明）明确地提出了可持续　发展与环境保护的关系：“可持续发展意味维护、合理使用并　且提高自然资源基础。意昧着在发展计划中纳入对环境的关　注和考虑　”因此．要实现可持续发展就必须维护和改善人类　赖以生存和发展的自然环境，要保护自然环境也离不开可持　续发展，两者相互依存．相互发展，两者是密不可分的　目前我国的环境状况依然严峻．以城市为中心的环境　污染仍在继续发展，生态破坏的范围和程度在加大、加重．局　部水污染是加重趋势，近年来出现的水土流失，沙尘爆不能　不让人反思．我们要提高人们的环境保护和可持续发展意　识，提倡环境安全．发展生态农业、生态工业，促进良性循环。　３提高全民环境意识．搞好环境保护．实施可持续发展战略　意识是在一定社会经济条件下形成的，我国传统的环　境意识不能适应时代发展的要求，不建立现代可持续发展的　环境意识就会阻碍及影响可持续发展战略的实施，何题的关　键还在于领导，只有解决好领导者的意识才能防止走过场、　走形式。我们要提高广大领导干部和群众特别是领导干部的　环境忧患意识，环境人口意识．环境资源意识，环境法制，经　济意识和环境科技　伦理意识．解决意识问题就要靠教育，宣　传和实际行动。江泽民总书记提出“实施可持续发展战略，是　关系到中华民族生存和发展的长远大计”。“要促进人和自然　的协调与和谐．使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚　持宴施可持续发展战略．正确处理经济发展与人口、资源　环　境的关系，改善生态环境和美化生活环境．改善公共设施和　社会福利设施，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的　文明发展思路。”江泽民总书记的论断．表明了经济社会是一　个协调发展的综合系统工程，环境保护工作渗透于这一系统　的方方面面，只有牢固树立可持续发展的思想观念，才能正　确处理经济发展与环境保护的辨证关系。只有处理好短期利　益与长远利益的关系。才能做到宏观目标与微观目标相统　一。只有处理好物质文明建设与精神文明建设的关系，才能　牢固的树立可持续发展的战略意识，为我国经济和社会的可　持续发展打下坚实的基础。　总之．就当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，　对环境保护、可持续发展战略共树一帜：就学术界、社会学　家　经济专家、环保专家对此也异口同声。党中央国务院把环　境保护立为我国的基本国策，并制定了（中国２１世纪议程）．　实施可持续发展战略．是我国的实现宏伟目标的唯一选择　我们坚信在党中央的正确领导下．我国的经济必将取得协　调、稳定、快速的发展。　孟凡模　————一　１１