农村基层文化建设问题的调查与思考

农村基层文化建设问题的调查与思考

作者：崔海鹏

来源：《北极光》2016年第06期

摘要：近年来，农村经济得到快速发展，农民的生活水平也得到了不断的改善，滞后的农村基层文化建设已无法满足日益提升的农民文化生活消费水平。当前一个时期，在推进新农村建设过程中，如何将文化建设与新农村政治建设、经济建设相融合，使农民群众的精神文化生活得到不断充实，使我们当前面临的重要课题。本文围绕农村基层文化建设存在的问题及如何快速发展进行了探讨。

关键词：农村文化；发展现状；对策

近年来，推动农村先进生产力发展的关键因素就是基层文化建设，它有力的保证了农民的根本利益。提供文化产品和文化服务是文化建设的主要渠道，它的目的是营造良好的文化氛围，使人的主观世界得以改变和丰富。文化建设的中心是以人为本，它也是基层精神文明建设的重要部分。因此，文化建设对农村经济建设所产生的影响不可小觑，加强农村基层文化建设刻不容缓。

一、农村基层文化建设的现状

（1）农村文化建设投入不断加大。近年来，我国对农村基层文化建设越来越重视，不断加强的文化建设投入力度使文化事业经费逐年攀升，有力的保障了农村公共文化服务体系的建设。在“十二五”期间，高达97%农村的广播电视覆盖率，使农村基本实现了户户有电视，村村有广播；全国建成的4万多个乡镇综合文化站每年组织文艺活动超过40多万次，占到了群体文化总量的50%；900多万场次的电影放映保证了农民能够每月看上一场电影；全国建成的70多万个农民书屋使农民的自身素质得到不断提升。

（2）公共文化资源总量持续增加。近几年，我国不断加大对重大文化工程的实施，文化部和财政部联合实施推动全国文化信息资源的共享工程，数字化加工和整合了文化信息资源，同时利用卫星、互联网、通讯设备等传输渠道为基层农民提供文化服务，不断增加的公共文化资源总量对农村文化事业稳步发展起到了很好的推动作用。

（3）丰富多彩的农村文化生活悄然兴起。随着农民的生活水平的不断提高，很多基层农民开展以家庭为单位开展丰富多彩的文化活动，使庭院文化的影响力越来越大，活动内容和内涵不断丰富的农家文化大院有效提升了农民参与文化建设的积极性，庭院文化成了新时期农村基层文化建设的重要形式和载体。 二、当前农村基层文化建设存在的问题

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近年来，农村基层文化建设虽然取得一些成效，但缓慢的发展速度与广大群众日益增长的文化需求不相适应，与全面建成小康社会还有一定差距，还存在一些问题。

（1）农村文化发展不平衡。纵观县城、乡镇、乡村发展的整体情况，发展呈现了区域差异。从我们调查的个别县区可以看出，经济发达与经济落后的乡镇相比较，文化建设基础设施就相差很多，而偏僻的乡镇又比交通发达的乡镇落后很多，还有本身具有深厚文化底蕴的乡镇的文化建设水平明显要丰富与文化基础薄弱的。

（2）农村文化产品供需不均衡。农村不断提高的物质文化水平使农民对文化生活需求有所变化，他们所要求的文化生活更为多样化，而现如今农村文艺团体较少，文化作品不多，精品稀缺。

（3）基层文化建设重视不够。很多乡镇领导把经济建设放在了第一位，存在着“重物质建设，轻精神建设”的思想，认为只有经济建设才能直观的表达出在任期间的政绩；部分领导把文化建设看成老大难问题，认为费时费力，还得不到上级领导的认可，提出了文化建设“无用论”的观点；还有一些领导忽视了文化建设对和谐农村建设所起到的促进作用，认为只要把经济搞好，文化建设自然能够得到加强。

（4）基层文化建设缺乏正确领导。很多较为落后的农村地区，看电视、打牌成了他们主要的文化生活，球类运动很少见，棋类益智比赛更是没有，利用互联网沟通交流的寥寥无几，导致农村文化生活非常的单调。这反映出农民的文化互动缺乏一个正确的引导，大部分被赌博之风和封建迷信思想所侵蚀。

（5）基层文化建设阵地渐趋萎缩。大部分乡镇文化站设施较为落后，先进的设备非常少；农家书屋管理不规范，没有使农民真正的受到教育。文化站负责人没有创新的思维，仅考虑参加上级部门组织的活动，没有丰富活动载体，自创节目。文化站经费不足，导致农村的文化能人难以被挖掘和培养。

三、加强农村基层文化建设的对策思考

（1）完善文化建设体制。首先要提高认识，科学分析“增长”与“发展”的相互关系，使各级基层领导真正的认识到加强农村文化建设的重要性和文化建设对新农村经济发展的推动作用，增加他们的工作主动性；其次要健全机制，将文化建设纳入乡镇管理考核中，作为评价乡镇干部工作实绩的参考指标。同时将其纳入乡镇发展规划和财政支出预算，完善管理机制，确保顺利实现文化建设各项指标；再一个要创新思路，将乡镇文化与城区文化相融合，改变以往的城区“送文化”下乡，努力转变下乡“种文化”，不断推进互联网进村、电影放映等多项文化惠民工作的落实。

（2）加大基础设施建设。对融资渠道进行拓宽，使各方面关系得到协调，在乡镇文化建设中吸引社会资金来投入，并支持农民通过自负盈亏的方式筹建剧团、活动室等。乡镇方面要

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及时申请资金建设公益场所，如文化站、乒乓球室、农民学校等，村里要建立简单的活动室。在乡镇文化站建立以后，制定经费保护机制，按照需求购置图书、报刊等宣传物发放给群众。加大对“送文化下乡”的资金支持，设立专项基金，对有代表性的民俗活动给予扶持和资助。 （3）加强人才队伍建设。对文化站长的选配要严格要求，必须为素质高、专业水平强的。对工作人员的选择要通过公开选拔产生。乡镇也要对工作人员的职称、待遇标准等有一个明确的制度，使更多人能够对这个岗位感兴趣。

（4）挖掘本土特色资源。努力挖掘当地文化特色，对本地歌曲、舞蹈、戏曲等文化载体，要突破原有形式，融入当前文化内涵，丰富表现方式，打造为本地的特色文化，加以推广。与此同时，使年轻人的兴趣得到激发，能够自觉参与到文化遗产保护中来。 四、结束语

农村基层文化建设的受益者是群众，因此我们必须紧密围绕群众日常生活需求，开展群众喜爱的文化活动，激发群众参与文化活动的热情，使文化建设的内在活力得到有效增强，进一步推动农村基层文化建设取得实效。