试析新时期高职院校学生党建工作

试析新时期高职院校学生党建工作

作者：陈廷素 卞祖薇

来源：《新西部下半月》2009年第03期

(中国药科大学江苏南京

摘要本文在对高职院校学生党建工作中出现的新情况、新问题展开调查的基础上，分析了问题存在的原因，提出解决这些问题的设想。1、构建全方位理论学习体系；2、注重全过程，严把质量关；3、加强高职院校学生辅导员队伍建设；4、创新是高职学生党建工作的希望。 关键词高职院校；学生党建；思考与对策

中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》后，各高校纷纷创新党建工作方法，充分发挥党的政治优势和组织优势，把一大批优秀大学生吸纳到党的队伍中来，学生党建工作成为加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。高等职业技术教育是近年来迅速发展起来的一种高等教育新形式，和普通高等教育一样，高职教育同样承担着培养21世纪社会主义建设人才的光荣任务，学生党建工作作为德育工作的重要形式，对高职院人才培养工作更有着不可替代的作用。但对高职院校而言，目前学生党员数微乎其微，仅占在校生总数的2．1％左右，这显然和高职教育的培养目标相差甚远，与社会发展对高职教育的要求不相适应。学生党建工作仍然面临着一些新问题和挑战，如何采取得力措施创新高职院校学生党建工作，为高职院校改革发展稳定大局和构建社会主义和谐校园提供政治保障，是摆在高职院校面前的重要任务。

一、高职院校学生党建工作存在的问题

1、高职办学形式多样化，造成党组织关系的多样化

近年来，随着国家提倡大力发展职业教育，全国各地高职院校的发展如雨后春笋，据统计，2008年全国高职院校共有1000多所，约占全国高等学校总数的62%，在校学生800多万，约占全国高校学生的51%左右，高职院校的学生已经成为大学生的重要群体。从办学形式来看，形成了多样化的格局，既有高校办学也有社会办学、行业办学、私立办学和升格办学等，由此带来了上级党组织关系的多样化，有的隶属于本科大学、有的隶属于行业、有的隶属于地方政府、有的暂挂在某个部门，这对如何加强党建工作带来了一定的难度。

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2、对高职院校学生党建工作的重要性认识不足，组织机制不完善

近年来，随着高校教育改革的不断深入，许多高校的领导把主要的精力都放在了如何扩大招生数量和办学规模，提高办学效益方面，忽视了学生党建工作和人才培养的质量。办学理念上的功利主义倾向，培养目标上的重智育、轻德育倾向，价值取向上的重经济效益、轻教育质量，教育评价上的重考试成绩、轻综合素质的培养等，直接导致了高职院校党建工作地位的下降。而且党的各级组织也不健全、制度不完善，据调查显示，目前高职院校，特别是一些民办高职院校，院系一级的党组织并不健全，辅导员中非党员同志的也为数不少，团委与院系党总支(支部)在入党积极分子的选拔和培养方面意见相左的情况也较为普遍，这都在一定程度上制约了党建工作的开展。

3、选拔培养对象的标准不一，培养考察时间过短

发展党员不是一个短期行为，而是需要一个较长的周期，从申请人递交入党申请书开始，经过一系列组织程序，到加入组织成为中共预备党员，至少需要一年多的时间。高职院校的学制目前为三年制，与普通高校相比，在客观上造成培养、考察时间相对较短。这往往导致培养教育环节上的工作得不到落实，新党员的质量难以得到有效的保证。近年来，一些与行业联系紧密的学校，为了突出办学特点和培养目标，加强了实践性教学环节，采取了2+1的办学模式，这样学生实际在校读书时间仅有2年，这给学生党建工作又带来了新的难题。

4、一个不可忽视的问题——学生自身

高职院校学生思想活跃，求新意识较强，善于通过多种方式特别是网络获取新信息，网络信息传播对社会造成了广泛而深刻的影响，引发青年大学生思想观念多元化选择，特别是当前经济成分、组织形式、就业分配的多样化，带来了利益的多样化。利益的作用激发人们的进取意识和创造热情。但是利益的驱动也使一些人私欲膨胀，少数同学逐步淡忘国家意识和民族意识，形成“小国大我”的价值观。通过问卷调查，我们发现67％学生思想认识模糊，价值取向偏移，43％入党积极分子党的理论知识缺乏，31％学生党员先锋意识不强，22％学生党支部建设不到位，吸引力、凝聚力和战斗力不强。加之中国共产党自身建设存在的问题和党内存在的不良现象对党的形象损害，直接影响了广大青年学生对党的先进性认识。

二、高职院校党建工作的思考和对策

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1、构建全方位理论学习体系

把理论武装放在学生党建工作的首位，用发展着的中国化马克思主义占领高校的思想文化阵地，是高职院校党建工作的首要任务，也是学生能否形成正确世界观、人生观和价值观的关键。高职院校学校应着力打造“一体两翼”的理论学习体系。“一体”是指以思想政治理论课教学为主体。充分发挥思想政治理论课教学在学生理论学习中的主题地位，抓住思想政治理论课教改的机遇，精心设计灵活多样的教学模式，悉心创建富有教育意义的实习基地，把学生吸引到课堂上来，全面接受党的基本知识教育。“两翼”是指专题教育和主题活动。合理利用新生入学、重大节庆日、毕业生离校等时机，开展党建专题教育，让各类学生在活动中受教育，在教育中得进步。近年来江苏高校通过开展新生入党启蒙教育、入党积极分子培训、入党积极分子骨干培训、发展对象培训、预备党员培训、党员培训等专题培训，分阶段进行中国化的马克思主义教育，不断坚定培训对象的理想信念，激发广大青年学子积极靠拢组织的热情。

2、注重全过程，严把质量关

必须严格遵照“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”的要求，按照《中国共产党发展党员工作细则》积极、慎重、稳妥的做好组织发展前、发展中、发展后三项工作。 (1)积极做好发展前工作。贴近大学生思想实际，开展主题鲜明形式丰富的教育活动。对一年级新生全面开展“十分钟启蒙”党建工作发动教育，鼓励大学生向党组织递交入党申请书，让更多的学生凝聚在党的旗帜下。对递交了入党申请书的同学，进行强化教育。让大学生时刻感到党组织的存在，受到党组织的关怀。对入党积极分子和发展对象，加强培养，加强实际考察。

加强高职院校业余党校的建设，必须充分发挥院系两级党组织的作用，建立起分层教育培养的格局。各系要通过面上的教育与培养，扩大入党积极分子队伍和受教育的覆盖面。然后把其中的优秀分子再送到学院的党校进行深入的学习，全面掌握党的理论和知识。业余党校应配备一定的师资，投入一定的经费，有条件的学校可将其课程统一纳入学校的教学计划之中，设立若干个学分，鼓励学生选修其中的若干课程。

校园网建设是校园文化建设的一个重要组成部分。使校园网成为广大学生学习、了解党的知识和理论，加强党的建设的一个重要阵地，学生通过参加信息网络知识讲座，热点话题讨论，深入学习和探讨，进一步提高理论水平，增强判断是非的能力。因此，全力推行党建工作的信息化、网络化建设，对提高党建工作效率和效果有着格外重要的意义。

(2)慎重做好发展中工作。①要充分发挥共青团组织的“推优”作用。共青团组织作为党组织联系青年学生的桥梁和纽带，具有其独特的群众基础和开展思想政治教育的优势，要充分发挥

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共青团组织在教育、团结和联系学生方面的优势，以团建促党建。通过开展丰富多彩的社团活动吸引广大青年，把青年凝聚在党的周围，引导学生实现“自我教育、自我管理、自我服务”的目标，使“推优”成为大学生党员发展工作的主渠道。建立和完善“推优”过程中的选拔、教育、培养和考察制度，形成各系和校团委的三级“推优”网络——班级民主选举、辅导员批准、校院级团委审核。②发展学生党员原则。坚持“六早”，即早宣传、早动员、早选苗、早培养、早发展、早监督，以“早”克短。党支部在一年级着力启蒙教育、重在选苗，二年级主动发展、重在培养，三年级全面考察、重在发展。

(3)稳妥做好组织发展后工作。①注重对预备党员的继续培养教育工作。严格党内组织生活制度，严格执行理论学习督查制度，利用党校这一阵地，集中统一培训强化理论，提高认识。在预备期间，要重视对党员的继续教育工作，要避免“入党前拼命干，入党后松一半”和“船到码头车到站”的现象产生。②严把“转正关”。在坚持标准，严格履行入党手续，加大在学生中发展党员工作力度的同时，实行公示制，在转正对象所在分院、系进行公示，接受群众的监督。对预备期满，符合条件的，及时办理转正手续；对预备期满，暂不符合党员条件的或预备期内严重违纪的(一票否决)，给予暂缓转正或取消预备党员资格。③注重学生党员的教育管理。充分为学生党员提供活动平台，保证学生党员在日常学习生活中能够积极参与校园文化、社会实践、公益服务等重要活动，亮出自己的党员身份，接受师生监督；并在活动中积极行动，做出贡献，从而做到让党员有岗可干，有事可为，有荣可争，努力改变“隐形党员”、“无事党员”，切实改变部分学生党员中无为或不作为现象。

3、加强高职院校学生辅导员队伍建设

高职院校学生辅导员队伍是党政管理队伍的重要组成部分。辅导员在实施素质教育、稳定校园秩序、教育学生思想教育方面具有不可替代的优势。辅导员直接接触学生，组织学生各项活动，了解学生思想动向、情感和需要，因此要积极创造条件，建设好辅导员的选拔与培养、考察与任用、进修与深造相结合的激励机制。培养选拔一批政治立场坚定、学历层次较高，具备良好的思想工作能力、协调能力和组织管理能力的中共党员担任学生辅导员工作，按1∶[KG-*3]200的比例配备学生辅导员，形成人人重视辅导员工作、个个为教书育人出力的全员育人的良好氛围。

4、创新是高职学生党建工作的希望

要从提高对高职院校学生党建工作重要性的认识着手，用创新的理论进一步加强高职院校学生党建工作，从根本上解决“培养什么人”和“怎样培养人”这一重要课题。

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针对传统的学生党建工作往往比较程式化，对学生的要求比较原则化，对某些形式内容过于拘泥、缺少灵活性这一问题，全力推进党建工作进公寓。在目前高职院校学生党员队伍还比较小的情况下，可尝试以学生党员和入党积极分子为主体、以创建文明宿舍、星级宿舍、示范宿舍等形式，以点带面逐步推进公寓文化和公寓文明建设。在此基础上依托公寓管理队伍中的党员群体，建立公寓党支部、一方面为公寓文明建设确立一个新支点，另一方面又为党建工作开辟一个广阔的发展空间。

针对入党积极分子入党动机不纯、培养难度大，党员发展质量难提升这一问题，创建和推广“1+1+N”的学生党员发展工作模式。该模式在入党积极分子与党员之间架起一架梯子，把学生党员发展工作与人才培养、素质教育工作相融合。由“1名教师党员+1名学生党员”培养联系“N名(若干名)入党积极分子”，其中“N名入党积极分子”的确定，考虑入党积极分子的发展条件成熟程度、学业成绩情况、个人专长、个性特征，以及年级、专业、班级和寝室分布，考虑培养联系工作不同阶段的特点和重点等因素，考虑入党积极分子之间相互联系、相互帮助、相互学习的有利性，使学生党员发展培养联系工作模式向“团队化”、“全方位”、“个性化”、“互动式”发展，变个人力量为集体力量，提高培养质量。

高职院校学生党建是一个有待大力拓展的领域，其中蕴涵着丰富的育人资源和契机。高等职业教育由于发展时间比较短，其自身的运营机制尚不成熟，有待于在实践中加以逐步完善。学生党建工作作为高职院校德育工作的重要组成部分，同样需要进一步加以深入研究和探索，使之在高等职业教育事业的发展中发挥更大的作用。 参考文献

[1]中共中央国务院．关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见． [2]中共中央组织部．关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见． [3]王旭善．高职院校党建探索与研究[M]．中国矿业大学出版社，2006．12． [4]葛军燕．高职学院学生党建工作的几点思考[J]．经济与社会发展，2004，(9)． [5]陈志强．高职院校发展学生党员工作的新途径[J]．宁波大学学报，2005，(2)． 作者简介

陈廷素(1982-)，男，安徽宿州人，大学本科学历，助教，单位：中国药科大学，从事大学生思想政治教育工作．

卞祖薇(1981-)，女，江苏扬州人，硕士研究生学历，单位：中国药科大学，助理馆员，从事图书馆信息检索．

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