双重预防体系建设工作推进机制
主要包括成立组织机构、编制工作方案、加强人员培训以及完善管理制度四部分。
1成立组织机构
企业应在现有安全生产组织机构的基础上,结合自身情况专门或合署成立双重预防机制建设领导小组,负责制定完善本企业双重预防机制建设相关工作制度和工作方案。
双重预防机制建设领导小组的组成人员应至少包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及各重要岗位人员,主要负责人担任组长,明确各成员职责,全面负责推进双重预防机制建设和运行工作。企业也可以聘请安全专家或注册安全工程师协助开展双重预防机制建设工作。
注:按照地方政府要求已开展双重预防机制建设并成立领导小组的企业,可根据公司实际情况进行调整完善,无需再单独设置领导小组。
2编制工作方案
企业应制定双重预防机制建设工作方案,明确工作目标、实施步骤、工作要求、保障措施等内容。
工作目标应符合“5有”要求,即有科学完善的工作推进机制,有责任明确的风险分级管控,有全面覆盖的隐患排查治理,有线上线下相融合的信息化平台,有奖惩分明的激励约束制度,在“5有”的基础上进一步实现“5优”。实施步骤要按照双重
预防机制建设流程细化分解。工作要求要根据工作内容明确责任分工及进度安排等。保障措施要强调人力、物力、财力等方面投入,确保企业所属各部门、各单位应制定本部门、本单位的工作计划,做到责任层层分解、过程全员参与,确保双重预防机制建设各项工作落到实处。
3加强人员培训
企业应将双重预防机制建设纳入安全教育培训计划,明确培训内容、参加人员、培训学时、责任部门、考核方式、相关奖惩等,细化保障措施。
企业应组织全体员工对双重预防机制建设所需的相关知识开展分层次、有针对性的专题培训,重点培训双重预防机制建设的思路、风险分析清单编制流程、信息化平台操作使用等内容,使全体员工掌握双重预防机制建设的目标、内容、要求和方法等,具备与岗位职责相适应的双重预防机制建设能力。
4完善管理制度
企业应结合自身实际情况,将双重预防机制建设与现行安全管理体系有效融合,制修订安全生产责任制、风险管理、隐患排查治理、安全教育培训、奖惩管理等管理制度,实现一体化管理。
安全生产责任制是安全生产工作的基本制度,是落实我国的\"安全第一,预防为主,综合治理\"安全生产方针,遵循安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本
的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
风险分级管控制度、隐患排查治理制度是建立在安全生产责任制基础上的安全管理制度。
风险分级管控制度应明确风险辨识管控工作目标、责任人员及其责任范围、工作程序、分级标准、资金投入、建档监控、考核标准等。考核标准应将各部门、各岗位风险分级管控落实情况纳入安全绩效奖惩。
隐患排查治理制度应明确隐患排查治理工作目标、责任人员及其责任范围、工作程序、分级标准、资金投入、建档监控、考核标准等。考核标准应将各部门、各岗位隐患排查治理落实情况纳入安全绩效奖惩。
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