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营商环境不断优化单位数量快速增长

国家统计局近日发布新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二十一——《单位数量快速增长 市场活力不断激发》。报告显示，70年来，我国单位数量快速增长，在促增长、稳就业等方面发挥了重要作用。党的十八大以来，随着商事制度改革的不断推进，企业注册日趋便利，营商环境不断优化，市场活力不断激发，单位数量进一步呈爆发式增长。

1996年，我国开展了第一次全国基本单位普查，全面查清了各行业的单位底数，普查结果显示，全国共有法人单位440.2万个。2017年，单位数量增加到2200.9万个，是1996年的5倍，21年间年均增长8.0%。其中，1996年到2012年期间，单位数量从440.2万个增加到1061.7万个，增速较为平稳，年均增长5.7%。党的十八大以来，随着商事制度改革的实施和推进，单位数量呈爆发式增长，2012年到2017年期间，单位数量从1061.7万个迅速增加到2200.9万个，年均增长15.7%。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和不断发展，特别是全面深化改革不断推进，我国经济产业结构转型升级加快，新兴产业大量涌现，经

济活动日益多元化。

第三产业单位数量占比稳步提高。随着经济的持续较快发展，我国产业结构持续优化，第三产业的支撑作用日益突出。随着党中央对“三农”工作的重视和《中华人民共和国农民专业合作社法》等法规的实施，农民专业合作社数量迅速增长，带动第一产业单位的比重从1.4%增加到7.6%。

现代服务业单位数量迅速增长。随着产业结构的调整，各行业单位数量增速出现分化，制造业单位数量增速相对较低，现代服务业单位数量迅速增长，占比显著提高。

1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，实行多种经济成分长期共同发展，在发挥公有制主体作用和控制力的同时，私营企业、股份合作企业、港澳台商投资企业、外商投资企业等非公有制经济开始蓬勃发展，逐步发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，在促进生产力发展、满足人民多样化需要、增加就业等方面发挥着日益重要的作用。

国有企业数量减少、质量提高。国有企业虽然数量上有所减少，但作为国民经济发展中坚力量的定位没有改变。在做大做强国有企业方针的指引下，形成了一批具有较强竞争力的国有大型企业，并集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有资产保值增值、经济效益明显，为国民经济持续、

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快速、健康发展作出了重要贡献。

私营企业比重上升。改革开放以来，民营经济经历了从小到大、不断发展的过程，企业数量显著增长。

港澳台商投资企业和外商投资企业数量稳步增加。利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容，改革开放以来，我国港澳台商投资企业和外商投资企业从无到有，数量稳步增加。

基地。

在治理体系方面，工业大数据标准体系持续完善，工业大数据安全保障体系基本建成，工业大数据安全技术达到国际先进水平，工业大数据分类分级管理体系全面建成和加速推广。

中国数字经济规模全球第二

在2019智博会数字经济百人会上，工业和信息化部党组成员、副部长王志军称，当前世界经济已经进入新旧动能转换期，数字经济作为推动经济复苏的新动能、新引擎，已是全球共识和大势所趋。我国数字经济蓬勃发展，2018年数字经济规模达到31.3万亿元，约占GDP比重超过了30%，位居全球第二位。

今年上半年我国数字产业化和产业数字化成效明显，创新活力得到有效激发。一是数字产业化稳步发展，信息通信业发展势头平稳，电子信息产业转型升级步伐加快，产业结构持续优化，信息服务业同比增长68%，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设稳步推进，5G牌照已经正式发放。

二是产业数字化加快推进。工业领域数字化转型进入加速发展期，目前重点工业互联网平台，工业设备连接数量平均已达到60万台，企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到69%和50%，制造业与互联网融合发展成效明显，网络化、协同制造、个性化定制、服务型制造等新模式新业态不断涌现。

三是创新环境不断优化，创新驱动发展战略积极推进，企业营商环境持续优化，民营和中小企业发展活力不断增强。下一步，工业和信息化部将深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进制造强国，网络强国，数字中国，智慧社会战略等重点建设，做好四方面工作。

一是加快技术创新，强化数字经济发展动力。加快关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入，推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享，加快科技成果转化和推广应

工信部：2025年基本建成工业大数据体系

9月4日，工信部发布《工业大数据发展指导意见（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。《意见》共六部分，包括总体思路、资源体系、融合体系、产业体系、治理体系和保障措施。

《意见》提出，到2025年，工业大数据资源体系、融合体系、产业体系和治理体系基本建成，形成从数据集聚共享、数据技术产品、数据融合应用到数据治理的闭环发展格局，工业大数据价值潜力大幅激发，成为支持工业高质量发展的关键要素和创新引擎。

在数据资源方面，工业数据实现大范围、深层次的集成汇聚与互通共享，科学、完备、可行的数据共享流通机制基本建立，工业大数据管理体系在全国各地区及重点行业全面推广，建成国家工业互联网大数据中心、制造强国产业基础大数据平台等国家级基础工业数据资源平台。

在融合发展方面，工业大数据在全流程、全生命周期广泛应用，算法库、知识库、模型库、参数库、专家库等工业大数据分析工具库基本建成，工业互联网平台的数据应用支撑体系逐步成熟，为广大中小企业提供便捷、优质、低成本的数据服务，培育3-5个达到国际先进水平的工业大数据解决方案供应商，数据驱动的新模式新业态全面发展。

在技术增强方面，大数据采集、存储、管理、分析与应用等技术处于国际领先地位，形成一批技术先进、可满足重大应用需求的大数据软硬件产品，数据服务类企业繁荣发展，产业支撑基础坚实，创建一批推动工业大数据集聚发展的国家新型工业化产业示范

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用，着力构建产学研深度融合的技术创新体系。

二是升级基础设施，夯实数字经济发展支撑。加快信息网络基础设施建设，优化提升网络性能和速率，开展IPv6网络就绪专项行动，加快推进5G商用部署，加快传统基础设施数字化改造，加快新型基础设施建设，全面推动新一代信息基础设施建设。

三是深化融合应用，拓展数字经济发展空间。推动互联网、大数据、人工智能等信息通信技术和实体经济深度融合，加快工业、农业、服务业数字化、网络化、智能化转型，培育新应用、新业态、新模式、新产业，打造新的增长点，激发新动能。

四是促进国际合作，共享数字经济发展机遇。实行更加积极的开放战略，全面深化开放合作，拓展新的开放领域和空间，提升国际合作的水平和层次，以高水平开放合作推动智能产业高质量发展，促进数字经济全球协同发展，实现互利共赢。

降4.9%；农副食品加工业利润增长25.4%，增速比6月份加快18.6个百分点。

装备制造业利润增速由负转正。7月份，装备制造业利润同比增长4.8%，增速比全部规模以上工业高2.2个百分点，6月份为下降1.1%。其中，除电气机械和汽车行业利润增速回升或降幅收窄外，金属制品业利润同比增长21.8%，6月份为下降0.7%。

特别值得关注的是，私营企业利润增速大幅回升。7月份，私营企业利润同比增长11.4%，增速比6月份加快9.7个百分点。由于产成品存货周转有所加快，7月末，规模以上工业企业产成品存货周转天数为17.2天，同比减少0.2天；规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比降低0.5个百分点。

我国将加强农药包装废弃物处置

工作

我国将加强农药包装废弃物处置工作，探索建立农药包装废弃物处置长效机制，推进农药包装无害化处理。

国家农业农村部农药管理司副司长朱恩林16日在内蒙古巴彦淖尔市举行的全国北方农业绿色生产暨农药减量增效现场观摩会上介绍，我国将按照“谁购买谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处理”的原则，加快建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药包装废弃物回收处置体系，营造全民参与回收的良好氛围。

我国各地农业部门沟通协调生态环境、财政等部门，积极稳妥推进农药包装废弃物处置工作，因地制宜探索工作路径和经验模式。

例如，吉林省从源头入手，探索开展农药配药站建设，通过建设统一配药装置、使用大包装等手段有效减少农药包装废弃物数量。青海省开展农药包装废弃物回收试点工作，建设集中存储中心、回收中心、回收网点，累计回收1000多万个农药包装废弃物，进一步增强农药使用主体环保意识。

在观摩现场会上了解到，巴彦淖尔市按照“谁经营谁回收、谁使用谁交回”的原则，明确规定农药经

工业企业利润增速由负转正

国家统计局8月27日公布，7月全国规模以上工业企业利润总额同比增长2.6%，6月份为下降3.1%，利润增速由负转正。1-7月份累计利润同比下降1.7%，降幅比1-6月份收窄0.7个百分点。

国家统计局工业司高级统计师朱虹分析，石化、电气机械、汽车是拉动利润增速由负转正的主要行业。7月份，受资产处置收益以及原油价格回落影响，石油加工行业利润虽同比下降28.1%，但降幅比6月份大幅收窄49.3个百分点；受销售回暖以及同期基数较低影响，电气机械行业利润增长30.8%，增速加快26.6个百分点；受投资收益大幅增加影响，化工行业利润增长3.2%，6月份为下降14.7%；受同期基数较低影响，汽车制造业利润下降9.2%，降幅收窄7.0个百分点。上述4个行业合计影响全部规模以上工业企业利润增速比6月份回升5.3个百分点。

消费品制造业利润增速也在7月明显加快。7月份，消费品制造业利润同比增长10.0%，增速比全部规模以上工业高7.4个百分点，比6月份加快6.1个百分点。其中，食品制造业利润同比增长21.5%，6月份为下

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营店主要负责农药包装废弃物回收，政府按照13元/公斤的标准予以补贴；全市设置58个苏木乡镇转运站、6个旗县区集中仓储中心，构建了“村收集、镇转运、县仓储”的三级回收体系，累计回收187吨农药包装废弃物。

的投入，加强新技术新产品推广应用。大力推广环保袋、中转站、笼车等物料设备，推行简约化、减量化、复用化包装设计技术。

——加强快递包装回收体系建设，推进在快递营业网点设置专门的快递包装回收区。

江苏省邮政管理局工作人员表示，今年邮政管理局将推进快递业绿色包装作为重点工作。

今年年初，出台了《全省邮政行业生态环境保护实施方案》，全面推进行业生态环境标准体系建设、规范邮件快件包装治理工作。组织实施了全省行业生态环境保护“9585”工程，即电子运单使用率达95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达85%、50%以上的邮政快递服务营业网点设置包装废弃物回收再利用装置。据各企业提供的数据，截至6月底，全省主要品牌寄递企业电子运单使用率达98.3%，83.6%的电商快件不再二次包装，循环中转袋使用率达71%，26%的邮政快递网点设置了包装废弃物回收再利用装置。

江苏快递绿色包装材料将升至50%

江苏省邮政管理局、省发改委、省科技厅等8部门，发布《协同推进快递业绿色包装工作实施方案》，《实施方案》明确提出对快递业绿色包装的具体目标：到2020年，绿色包装材料比例提高到50%，电子运单使用率达到95%以上，基本建成专门的快递包装物回收体系和快递业包装综合治理体系。

今年上半年，江苏人收寄包裹总量为25.5亿件。25.5亿件包裹的背后，是25.5亿个纸箱、超过25亿米的胶带、25.5亿张面单以及体积庞大的填充物。当消费者喜滋滋地拿到商品的时候，这些包装物便会被丢弃在垃圾箱，为环保带来巨大的压力。

此次江苏8部门联合发布的《江苏省协同推进快递业绿色包装工作实施方案》，以加快供给侧结构性改革为主线，以绿色化、减量化、可循环为目标，注重源头管控，减少过度包装，倡导绿色消费，促进资源利用。

在《实施方案》中，除明确2020年的时间节点，明确“可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%，基本淘汰重金属等特殊物质超标的包装材料”外，还明确了主要任务：

——落实快递业绿色包装法规标准，鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料。

——建立健全快递绿色包装和限制商品过度包装的技术规范和标准，构建江苏省统一的快递包装产品绿色标准、认证、标识体系。

——增加快递绿色包装的产品供给，引导和支持各类企业加大对快递绿色包装产品研发、设计和生产

澳门11月18日实施塑料袋征费

《澳门特别行政区公报》8月19日刊登第16/2019号法律《限制提供塑料袋》，将于11月18日起正式生效，订定在零售行为中限制提供塑料袋，以减少塑料袋对环境造成的负面影响。

法律订明在零售行为中，须就每个所提供的塑料袋收费，具体金额稍后将由行政长官批示确定，以下两种情况则豁免收费：一、未事先包装的食品或药品；二、机场禁区受携带手提行李安全限制的货品。

澳门环保局具职权监察法律的遵守情况，包括可核查向他人提供塑料袋存有的收费记录数据。

处罚方面，若零售业场所没有依法就提供塑料袋收取指定金额，则按每一塑料袋处以1000澳门元罚金；就澳门环保局执行监察工作，若零售业场所违反相关合作义务，则处罚10000元。

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