在新时代，坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化，
必须要进一步加强人才队伍建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。
文|刘世强
“功以才成，业由才广。”中国共产党历来重视人才和人才工作，坚持“聚天下英才而用之”，在革命、建设和改革各个历史时期都涌现出一批又一批信仰坚定、素质过硬、人格高尚的优秀人才，为民族独立、人民解放和国家发展提供了源源不断的强大动力。
党的十八大以来，习近平总书记着眼全球大变局下的激烈国际竞争，站在党和国家事业发展的全局高度，围绕人才事业发展发表了系列重要讲话，为做好新时代人才工作提供了根本遵循。在此指引下，我国加快实施人才强国战略，人才队伍规模持续扩大，人才结构质量显著提升，一大批具有世界水平的领军人才不断涌现，人才服务经济社会发展的正面效应极大释放，为国家发展和现代化建设提供了战略支撑。我国人才建设的历史性成就，源于党在长期探索中逐渐形成了一整套识才聚才用才的有效办法。
总结经验，五个“始终注重”党的十九届四中全会将“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才”作为我国国家制度和国家治理体系的一大显著优势
首次明确提出。概言之，这一显著优势集中体现为五个“始终注重”。
一是始终注重强化政治引领。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人中突出政治
政治能力等方面的考核评价，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部和人才。
二是始终注重厚植爱国情怀。爱国主义是中华民族最宝贵的精神财富。我
标准、强化政治把关，把政治可不可靠、们坚持高举爱国主义大旗，颁布出台并信念坚不坚定、立场牢不牢固放在首位，不断完善《爱国主义教育实施纲要》，强化对干部和人才政治意识、政治素养、在广大知识分子中大力弘扬长征、“两
黄大年同志秉持科技报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求，为我国教育科研事
业作出了突出贡献，他的先进事迹感人肺腑。
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弹一星”、载人航天等伟大精神，深入学习焦裕禄、黄大年、李保国等先进楷模的感人事迹，持续激发广大人才的国家认同和民族自豪感，积极引导他们把个人的理想抱负融入到国家和民族的前途命运之中，广泛动员他们立足岗位、扎根基层、奋斗一线，把家国情怀转化为建功立业新时代的鲜活实践。
三是始终注重鼓励担当作为。国家战略和政策的落实离不开广大干部和人才的实干和担当。我们在选人用人上树立起崇务实、敢担当、重实绩的正确导向，印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，注重运用好考核评价这一指挥棒，建立明确的激励机制，坚持优者上、庸者下、劣者汰，为那些忠于职守、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、提供机会；同时，健全容错纠错机制，宽容干部和人才在改革创新中的失误错误，为想干事、能干事的人卸掉包袱、消除顾虑。
四是始终注重服务国家大局。服务大局是人才工作的价值和使命，国家中心工作推进到哪里，人才工作就要跟进到哪里。实施乡村振兴战略、推动区域协调发展、建设创新型国家、实现国防和军队现代化、促进“一带一路”国际合作等，都需要大量专业化人才。我们坚持以国家战略和社会需求为导向发现、培育和凝聚人才，高度重视人才在防范重大风险、攻克重大难题、推进重大战略中的关键性作用，通过各领域各行业急需人才的引领示范推动国家人才水平的整体提升。
52五是始终注重机制改革创新。体制顺，则事业兴。人才事业的发展，离不开人才体制机制的改革完善。我们坚持以体制改革和机制创新为抓手汇聚资源、打通梗阻、释放潜能，着力完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，不断增强人才工作体制与科技、教育、社会管理、对外开放等领域机制改革的协同效应，持续优化人才发展的良好环境，营造人尽其才、才尽其用的良好氛围。
新时代，四个“再聚焦再发力”这些优势是我们党在长期的人才工作中探索形成的独特做法，也为推进人才事业新发展提供了宝贵经验。在新时代，坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化，必须要进一步加强人才队伍建设，形成会识才、广聚才、善用才的强大合力，把各方面优秀人才集聚到党和人民的事业中来，建立忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。
在统一思想认识上再聚焦再发力。环顾全球，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，国际社会围绕科技、产业和人才的竞争空前激烈。立足中国，我们迎来了由大到强的历史性飞跃，应对社会主要矛盾变化、实现经济高质量发展、推动全球治理体制变革等，都离不开各级各类优秀人才的汇聚和使用。正如习近平总书记所言：“我们比历史上任何
2019年6月30日，在位于黔桂交界的乌英苗寨，驻
村第一书记韦桂华（右四）、党员梁成兵（右三）、梁志新（左二）带领村民维修河堤。
时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”全党全社会必须进一步统一思想，充分认识人才工作在党和国家工作全局中的战略性和紧迫性，把人才工作置于更重要更优先更突出的位置，实行更加积极、开放和有效的人才政策，不断开创我国人才事业发展新局面。
在贯彻好干部标准上再聚焦再发力。党的十九大报告指出，选拔任用干
COVER STORY┣ ┫调结构、惠民生、防风险、保稳定等各方面工作。要强化实践锻炼，鼓励广大干部和人才扎根基层、奔赴一线、瞄准前沿，在真刀真枪的“实战”中强化筋骨、练就功夫。要开展伟大斗争，引导广大干部和人才弘扬斗争精神、增强斗争本领、坚定斗争意志，防风险、破难题、应变局，同削弱党的领导、危害国家和人民利益的各种行为进行坚决斗争。
在改革体制机制上再聚焦再发力。要以构建具有全球竞争力的人才制度体系为目标，着力破除制约人才事业发展的体制机制，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。进一步完善人才培养机制，以国家发展和社会需求为导向，培养具有良好思想素质、专业能力和创新精神的复合型人才。进一步改进人才评价机制，打破“五唯”的评价导向，建立健全以学术质量、创新能力、社会贡献为指标的科学评价
部必须“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”。落实好干部标准，就要始终坚持党管干部原则，把党的领导贯穿到人才工作的各方面各环节，构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门协同配合、社会力量有序参与的人才工作大格局。要严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。要完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合，约束与激励并重，激发
广大干部在新时代中国特色社会主义的伟大实践中奋力拼搏、敢为乐为。
在提高人才能力本领上再聚焦再发力。推动国家治理体系和治理能力现代化离不开高素质专业化的人才队伍。要加强理论素养，广大干部和人才不仅要掌握和运用马克思主义的立场、观点和方法，更要全面、系统和深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。要提高专业水平，通过系统培训和专业训练不断增强广大干部和人才适应新时代新要求的能力，胜任稳增长、促改革、
体系，引导广大人才回归主业、潜心研究。进一步创新人才流动机制，打破学历、年龄、户籍、身份等限制，加强政府、高校、企业、社会团体和科研机构等的协调合作，特别是要紧紧围绕国家的重大战略需求，通过整合资源、搭建平台开展联合攻关。进一步健全人才激励机制，让各类人才在创新突破中获得合理回报，不断激发广大人才干事创业的积极性、主动性和创造性。
作者为西南财经大学马克思主义学院教授，西南
财经大学党建与思想政治教育研究中心研究员
责任编辑：何晶
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