国土资源部
前 言
为了规范县（市）级土地利用规划数据库建设，实现数据库的网络互联和信息共享，根据有关法律、法规和技术规定编制本标准。
本标准由国土资源部规划司提出。 本标准由国土资源部归口。
本标准由国土资源部信息中心负责起草。 本标准委托国土资源部信息中心负责解释。 本标准主要起草人：(略)
目 次 1. 适用范围…………………………………………………………………………………… 3 2. 引用标准…………………………………………………………………………………… 3 3. 术语………………………………………………………………………………………… 3
4. 土地利用规划信息的基本内容和分类体系……………………………………………… 4
5. 土地利用规划信息分类与编码…………………………………………………………… 5 6. 土地利用规划数据文件命名………………………………………………………………12
7. 土地利用规划要素分层及定义……………………………………………………………14
8. 土地利用规划指标数据结构定义…………………………………………………………21 9. 土地利用规划文档…………………………………………………………………………
24
10. 土地利用规划空间数据交换格式…………………………………………………………25 11. 土地利用规划数据元数据…………………………………………………………………29
______________________________________________________________________________ 1 适用范围
本标准包含县（市）级土地利用规划数据库内容、存储方式、交换格式，规定了土地利用规划信息的分类与代码、规划数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据，适用于县（市）级土地利用规划数据库建设。
县（市）级土地利用规划数据库包括县（市）和乡（镇）两级土地利用规划数据。
2 引用标准
下列标准所包含的内容，通过本标准的引用而构成本标准的组成部分。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准时应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 2260—1999 《中华人民共和国行政区划代码》 全国农业区划委员会 《土地利用现状调查技术规程》 GB/T 17798—1999 《地球空间数据交换格式》
原国家土地管理局 《县级土地利用总体规划编制规程》（试行） 国土资源部 《县（市）级土地利用数据库标准》（试行） 国土资源部 《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（征求意见稿）
3 术语
本标准采用以下定义。 3.1 现象 phenomenon
土地利用规划所描述的事实或存在。 3.2 实体 entity
土地利用规划所描述的一种真实现象。 3.3 要素 feature
具有共同特性和关系的一组现象。 3.4 类 classification 相似现象的集合。
3.5 属性 attribution
一个实体或目标的数量或质量特征。 3.6 矢量数据 vector data
以 x，y，z坐标或坐标串表示的空间点、线、面或体等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。 3.7 拓扑 topology
对相连或相邻的点、线、面、体之间关系的科学阐述。特指那种在连续映射变换下保持不变的对象性质。 3.8 拓扑关系 topologic relationship 描述两个要素之间和点集拓扑的要素关系。 3.9 标识码 identification code 在要素分类的基础上，用以对某一类数据中某个实体进行唯一标识的代码。
3.10 编码 encoding
将信息分类的结果用一种易于被计算机和人识别的符号体系表示出来的过程，是人们统一认识、统一观点、相互交换信息的一种技术手段。编码的直接产物是代码。
3.11 分类码 classification code
按照信息分类编码的结果，利用一个或一组数字、字符或数值字符混合标记不同类别信息的代码。分类码多采用线分类法，形成串、并联结合的树形结构。
3.12 空间数据结构 spatial data structure 指空间数据在计算机内的组织和编码形式，它是一种适合于计算机存储、管理和处理空间数据的逻辑结构，是实体的空间排列和相互关系的抽象描述。它是对数据的一种理解和解释。
4 土地利用规划信息的基本内容和分类体系 根据土地利用规划信息的主要特征，将土地利用规划信息划分成不同的门类、大类、小类，构成土地利用规划信息的分类体系，以控制各类信息的编码和使用（见表1）。 表1 土地利用规划信息分类体系表
编 号 门 类 大 类 小 类 说 明
A 基础地理信息 基础地理 行政区划地形其他 空间信息
B 土地利用规划基期信息 土地用途分类 农用地建设用地未利用地 空间信息
环境要素 风景旅游资源基础设施主要矿产储藏区蓄洪、滞洪区地质灾害易发区其他要素 空间信息
C 土地利用规划期信息 土地用途分区 基本农田保护区一般农地区林业用地区牧业用地区城镇建设用地区村镇建设用地区村镇建设控制区工矿用地区风景旅游用地区自然和人文景观保护区其他用地区 空间信息
土地利用活动 基本农田保护土地整理土地复垦土地开发生态环境建设其他活动 空间信息
重点建设项目 规划新建铁路规划改扩建铁路规划新建公路规划改扩建公路规划管道运输用地规划民用机场规划港口码头规划水利设施用地规划水库用地规划高压线走廊其他重点建设项目 空间信息 土地利用规划指标 土地利用结构调整指标耕地保有量规划指标建设用地控制指标土地整理、复垦、开发面积指标土地用途分区面积指标重点建设项目用地规划指标各类用地平衡指标其他指标 数值信息 土地利用规划文档资料 规划文本规划说明专题报告其他文档 文本信息
D 注记信息及其他信息 注记要素 图面注记地名注记水系注记交通注记地形注记地类注记图例注记其他注记 空间信息
其他要素 图廓线公里格网比例尺符号图示符号其他 空间信息
5 土地利用规划信息分类与编码 5.1 分类编码的原则与方法
采用线分类法，根据分类编码通用原则，按照土地利用规划要素分类体系分为若干大类，并依次分为小类、一级类和二级类，基本分类代码由七位数字层次码组成，可根据具体情况进行缩减或扩充，其结构如下：
Ｘ ＸＸ ＸＸ ＸＸ
｜ ｜ | | 大 小 一 二 类 类 级 级 码 码 类 类 码 码
其中：大类码、小类码、一级类码、二级类码分别用数字顺序排列。 二级类以下的分类代码可分别采用一位数字顺序码进行扩充。
5.2 基础地理信息分类与编码 表2 基础地理信息分类与编码表 代 码 类 目 名 称 说 明 1000000 基础地理要素 1010000 行政区划 1010100 行政区域 1010200 行政界线 1010201 国界
1010202 省、自治区、直辖市界
1010203 自治州、地区、盟、地级市界 1010204 县、自治县、旗、县级市界
1010205 乡、镇、国营农场、林场、牧场界 1010206 村界 乡（镇）级规划 1020000 地形 1020100 等高线 1020101 计曲线 1020102 首曲线 1020200 高程点 1030000 其他
5.3 土地利用规划基期信息分类与编码 表3 土地利用规划基期信息分类与编码表 代 码 类目名称 说 明 2000000 土地用途要素 2010000 农用地
2010100 耕地
2010101 灌溉水田 2010102 望天田 2010103 水浇地 2010104 旱地 2010105 菜地 2010200 园地 2010201 果园 2010202 桑园 2010203 茶园 2010204 橡胶园 2010205 其他园地 2010300 林地 2010301 有林地 2010302 灌木林 2010303 疏林地
2010304 未成林造林地 2010305 迹地 2010306 苗圃 2010400 牧草地 2010401 天然草地 2010402 改良草地 2010403 人工草地 2010500 其他农用地 2010501 畜禽饲养地 2010502 设施农业用地 2010503 农村道路 2010504 坑塘水面 2010505 养殖水面 2010506 农田水利用地 2010507 田坎
2010508 晒谷场等用地 2020000 建设用地 2020100 居民点用地
2020101 城市 2020102 建制镇 2020103 农村居民点 2020200 独立工矿用地 2020201 采矿地
2020202 其他独立建设用地 2020300 特殊用地
2020301 国防、监教用地 2020302 宗教用地 2020303 墓葬地
2020400 风景旅游设施用地 2020500 交通用地 2020501 铁路 2020502 公路
2020503 管道运输用地
2020504 民用机场 不包括已划为城市和建制镇用地的 2020505 港口码头 2020600 水利设施用地 2020601 水库水面 2020602 水工建筑物 2030000 未利用地 2030100 未利用土地 2030101 荒草地 2030102 盐碱地 2030103 沼泽地 2030104 沙地 2030105 裸土地 2030106 裸岩石砾地 2030107 其他未利用土地 2030200 其他土地 2030201 河流水面 2030202 湖泊水面 2030203 苇地 2030204 滩涂
2030205 冰川及永久积雪 3000000 环境要素 3010000 风景旅游资源 3020000 基础设施
3030000 主要矿产储藏区 3040000 蓄洪、滞洪区 3050000 地质灾害易发区 3060000 其他要素
5.4 土地利用规划期信息分类与编码 表4 土地利用规划期信息分类与编码表 代 码 类目名称 说 明 4000000 土地用途分区 4010000 基本农田保护区 4020000 一般农地区 4030000 林业用地区 4040000 牧业用地区 4050000 城镇建设用地区 4060000 村镇建设用地区 4070000 村镇建设控制区 4080000 工矿用地区 4090000 风景旅游用地区
4100000 自然和人文景观保护区 4110000 其他用地区 5000000 土地利用活动 5010000 基本农田保护 5020000 土地整理 5030000 土地复垦 5040000 土地开发 5050000 生态环境建设 5060000 规划水源地 5060000 其他活动 6000000 重点建设项目 6010000 规划新建铁路
6020000 规划改扩建铁路 6030000 规划新建公路 6040000 规划改扩建公路 6050000 规划管道运输用地 6060000 规划民用机场 6070000 规划港口码头 6080000 规划水利设施用地 6090000 规划水库用地 6100000 规划高压线走廊 6110000 其他重点建设项目 7000000 土地利用规划指标 7010000 土地利用结构调整指标 7020000 耕地保有量规划指标 7030000 建设用地控制指标
7040000 土地整理、复垦、开发面积指标 7050000 土地用途分区面积指标
7060000 重点建设项目用地规划指标 7070000 各类用地平衡指标 7080000 其他规划指标
注：根据土地利用规划建库的实际需要，可在上述小类的基础上划分更小一级的分类，并在第三位扩充相应编码，如林业用地区下再分出生态林区，则生态林区的编码可为4030100。
5.5 注记及其他要素分类与编码 表5 注记及其他要素分类与代码表 代 码 类目名称 说 明 8000000 注记要素 8010000 图面注记
8010100 图幅结合表文字注记 8010200 图名注记 8010210 规划名称注记 8010220 规划期注记 8010300 图号注记 8010400 密级注记
8010500 比例尺注记 8010600 大地经纬度注记 8010700 公里数注记 8010800 百公里数注记 8010900 图外文字注记 8020000 地名注记 8020100 国家级名称 8020200 省级名称 8020300 地(市)级名称 8020400 县(市)级名称 8020500 乡(镇)级名称 8020600 村名称 8030000 水域注记 8030100 河流注记 8030200 湖泊注记 8030300 水库注记 8030400 沟渠注记 8030500 坑塘注记 8040000 交通注记 8040100 铁路注记 8040200 公路注记
8040300 管道运输用地注记 8040400 机场注记 8040500 港口码头注记 8040600 交通附属设施注记 8050000 地形注记 8050100 等高线注记 8050200 高程点注记
8060000 土地用途分类注记 8060100 土地用途分类代码注记 8060200 土地用途分类符号注记 8070000 图例注记 8080000 其他注记 8080100 制图单位注记
8080200 制图时间注记
8080300 行政区划位臵图注记 8080400 风向玫瑰图注记 9000000 其他要素 9010000 图廓线 9010100 内图廓线 9010200 外图廓线 9020000 公里格网 9030000 比例尺符号 9040000 图示符号 9050000 其他
6 土地利用规划数据文件命名 6.1 标准图幅数据文件命名规则 主文件名 扩展文件名
XXXX X X X X XX XX〃XXX.
——— — — — — —— ——
规划期末年代 规划图类型代码 （字母码）
比例尺代码（字母码）
1:100万图幅行号（字母码） 1:100万图幅列号 (数字码) 图幅行号（数字码） 图幅列号（数字码）
（1） 命名规则说明
主文件名采用12位字母数字型代码，扩展文件名采用三位字母数字型代码；规划图类型代码采用一位字母码（见表6）；比例尺代码采
用一位字母码（见表7）。 表6 规划图类型代码表 代 码 规划图类型
X 土地利用现状（基期）图 Z 土地利用总体规划图 其他图件
P 土地适宜性评价图 Q 土地利用潜力分析图 专题规划图 或专项规划图 J 基本农田分布图 K 土地开发规划图 F 土地复垦规划图 L 土地整理规划图 S 生态环境建设规划图 T 其他
表 7 比例尺代码表 比例尺 1:2000 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 1:200000 1:250000
代 码 I H G F E D C B
（2）编号应用的公式
1：1百万图幅行、列号的计算： a ＝ [φ／4°]+1 b ＝ [λ／6°]+31 式中：[ ]表示商取整；
a 表示百万分之一图幅所在纬度带数字码所对应的字母码； b表示百万分之一图幅所在经度带的数字码；
λ表示图幅内某点的经度或图幅西南廓点的经度； φ表示图幅内某点的纬度或图幅西南廓点的纬度。 相应比例尺的图幅行、列号的计算： c ＝４°／Δφ-[(φ／4°)／Δφ] d ＝ [(λ/6°)／Δλ]+1 式中：（ ）表示商取余；
[ ]表示商取整；
c表示所求比例尺图幅的行号； d表示所求比例尺图幅的列号； λ表示图幅内某点的经度； φ表示图幅的某点的纬度；
Δλ表示所求比例尺图幅的经差（1:1万图幅经差３’45”）； Δφ表示所求比例尺图幅的纬差（1:1万图幅纬差2’30”）。
6.2按行政区划数据文件命名规则 主 文 件 名 扩展文件名
XXXX X X XXXXXX XXX 〃 XXX ——— — — ————— ——— 规划期末年代
规划图类型代码（字母码）
比例尺代码（字母码）
县（市）行政区代码（数字码）
乡（镇）级行政区划代码（数字码）
命名规则说明：
（1）主文件名采用15位字母数字型代码； （2）比例尺代码采用一位字母码（见表7）；
（3）县（市）行政区划代码采用六位数字型代码，由中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260—1999）标准查取；
（4）乡（镇）级行政区划编码采用十进制三位顺序码，在县（市）行政区范围内，按照乡（镇）名称的顺序从001至999 编码；
7 土地利用规划要素分层及定义
以下是土地利用规划要素分层及定义，各地可根据具体情况进行扩充。
7．1 土地利用规划要素分层及定义 表8 土地利用规划要素分层及定义 层名称 层代码 图层内容 要素特征 基础地理
行政区划 A10
行政区域 A11 乡、村级行政单元 Polygon 行政界线 A12 各级行政界线 Line 地形 A20
等高线 A21 等高线 Line 高程点 A22 高程点 Point 土地用途
面状用地 B11 面状用地类型 Polygon 线状用地 B12 线状用地类型 Line 点状用地 B13 点状用地类型 Point 环境要素
风景旅游资源 B20
面状旅游资源 B21 主要面状风景旅游资源、文物古迹 Polygon 线状旅游资源 B22 主要线状风景旅游资源、文物古迹 Line 点状旅游资源 B23 主要点状风景旅游资源、文物古迹 Point 基础设施 B30 高压走廊、区域性管道设施等 面状基础设施 B31 面状设施 Polygon 线状基础设施 B32 线状设施 Line 点状基础设施 B33 点状设施 Point
主要矿产储藏区 B40 主要矿产储藏区 Polygon 蓄洪、滞洪区 B50 蓄洪、滞洪范围 Polygon 地质灾害易发区 B60 地质灾害易发范围 Polygon 土地用途分区
土地用途分区 C10 土地用途区范围 Polygon 土地利用活动
基本农田保护 C20 基本农田保护地块 Polygon 土地整理 C30 土地整理项目（区）范围 Polygon 土地复垦 C40 土地复垦项目（区）范围 Polygon 土地开发 C50 土地开发项目（区）范围 Polygon
生态环境建设 C60 生态环境建设项目（区）范围 Polygon
重点建设项目
面状建设项目 C71 各类面状建设项目 Polygon 线状建设项目 C72 各类线状建设项目 Line
点状建设项目 C73 不宜采用图斑表示的建设项目 Point
7．2 注记及其他要素分层与定义 表9 注记及其他要素分层与定义表 层名称 层代码 要素名称 要素特征 注记层 D10
图面注记层 D11 图面注记 Point 地名注记层 D12 地名注记 Point 水系注记层 D13 水系注记 Point 交通注记层 D14 交通注记 Point 地形注记层 D15 地形注记 Point
土地用途分类注记层 D16 土地用途分类注记 Point 图例层 D17 图例 Point 其他要素层 D20
内图廓线层 D21 内图廓线 Line 外图廓线层 D22 外图廓线 Line 公里格网层 D23 公里格网 Line
图幅结合表线层 D24 图幅结合表线 Line 比例尺符号层 D25 比例尺符号 Line
图示符号层 D26 图示符号 Line, Point, polygen
7.3 土地利用规划要素属性数据结构 7.3.1 土地利用规划要素属性表描述 表10 土地利用规划要素属性描述表
序号 要素类型代码 要素类型名称 几何类型 缺省颜色 属性表名 1 A11 行政区划 Polygon XZQH 2 B11 面状用地 Polygon MZYD 3 B12 线状用地 Line XZYD 4 B13 点状用地 Point DZYD
5 B21 面状旅游资源 Polygon MZLY 6 B22 线状旅游资源 Line XZLY
7 B23 点状旅游资源 Point DZLY 8 B31 面状基础设施 Polygon MZJC 9 B32 线状基础设施 Line XZJC 10 B33 点状基础设施 Point DZJC
11 B40 主要矿产储藏区 Polygon ZYKCCC 12 B50 蓄洪、滞洪区 Polygon XHZH 13 B60 地质灾害易发区 Polygon DZZH 14 C10 土地用途分区 Polygon YTFQ 15 C20 基本农田保护 Polygon JBNT 16 C30 土地整理 Polygon TDZL 17 C40 土地复垦 Polygon TDFK 18 C50 土地开发 Polygon TDKF 19 C60 生态环境建设 Polygon STHJ 20 C71 面状建设项目 Polygon MZXM 21 C72 线状建设项目 Line XZXM 22 C73 点状建设项目 Point DZXM 23 D10 注记 Annotation ZJFH
7.3.2 土地利用规划信息属性表结构
以下是各空间要素所对应的基本属性结构表，各地可根据具体情况进行扩充。
表11 行政区划要素基本属性结构表XZQH（A11图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10
3 行政区划代码 XZQHDM Char 9 行政区国标代码+3位顺序码 4 行政区划名称 XZQHMC Char 30 5 总人口 ZRK Int 6 6 总面积 MJ Float 6 2
注：面积以公顷为计量单位，总人口以人为单位
表12 土地用途面状用地要素基本属性结构表MZYD（B11图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号
2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 图斑编号 TBBH Char 6
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 见表11(下同) 5 土地用途分类代码 YTDM Char 7 见表3（下同） 6 面积 MJ Float 5 2 注：面积以公顷为计量单位
表13 土地用途线状用地要素基本属性结构表XZYD（B12图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 地物编号 DWBH Char 6
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 土地用途分类代码 YTDM Char 7 6 长度 CD Float 7 1 注：长度以米为计量单位
表14 土地用途点状用地要素基本属性结构表DZYD（B13图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 地物编号 DWBH Char 6
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 土地用途分类代码 YTDM Char 7 6 面积 MJ Float 5 2 注：面积以公顷为计量单位
表15 面状、线状、点状旅游资源要素基本属性结构表MZLY、XZLY、DZLY
（B21、B22、B23图层属性）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10
3 编号 BH Char 3
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 名称 MC Char 30 6 类型 LX Char 20 7 面积 MJ Float 20 2 8 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表16 面状、线状、点状基础设施要素属性结构表MZJC、XZJC、DZJC （B31、B32、B33属性）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 编号 BH Char 3
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 名称 MC Char 30 6 类型 LX Char 20 7 面积 MJ Float 20 2
8 长度 CD Float 7 1 线状基础设施 9 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位，长度以米为计量单位
表17 主要 矿产储藏区要素属性结构表ZYKCCC（B40图层属性） 序 号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 编号 BH Char 3
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 名称 MC Char 30 6 类型 LX Char 20 7 面积 MJ Float 20 2 8 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表18 蓄洪、滞洪区要素属性结构表ZHZH（B50图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 编号 BH Char 3
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 名称 MC Char 30 6 类型 LX Char 20 7 面积 MJ Float 20 2 8 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表19 地质灾害易发区要素属性结构表DZZH（B60图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 编号 BH Char 3
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 名称 MC Char 30 6 类型 LX Char 20 7 面积 MJ Float 20 2 8 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表20 土地用途分区要素属性结构表YTFQ（C10图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10
3 土地用途分区分类代码 YTFQDM char 7 按表4进行编码 4 土地用途分区编号 YTFQBH char 2 5 面积 MJ Float 20 2 6 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表21 基本农田保护要素属性结构表JBNT（C20图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 编号 BH char 3 4 面积 MJ Float 20 2 5 权属性质 QSXZ char 20 6 土地质量 TDZL char 40 7 保护期限 BHQX int 4 8 责任人 ZRR char 30 9 四至 SZ char 30 10 单产 DC Float 15 2
注：面积以公顷为计量单位，单产以千克/公顷为单位
表22 土地整理要素属性结构表TDZL（C30图层属性）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 编号 BH Char 6
4 行政区划代码 XZQHDM Char 9 5 面积 MJ Float 20 2 6 权属 QS Char 30
7 整理用途 ZLYT Char 40 8 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表23 土地复垦要素属性结构表TDFK（C40图层属性）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 面积 MJ Float 20 2 4 权属 QS Char 30
5 复垦用途 FKYT Char 40
6 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表24 土地开发要素属性结构表TDKF（C50图层属性）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 面积 MJ Float 20 2 4 权属 QS Char 30
5 开发用途 KFYT Char 40 6 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表25 生态环境建设要素属性结构表STHJ（C60图层属性） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 名称 MC Char 30 4 面积 MJ Float 20 2 5 类型 LX Char 20 6 等级 DJ Char 10 7 描述 MS Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表26 面状、线状和点状重点建设项目要素属性结构表MZXM、XZXM、DZXM
（C71、C72、C73图层属性）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 行业 HY Char 14
4 项目名称 XMMC Char 40
5 建设性质 JSXZ Char 4 新建、改建、扩建 6 建设年限 JSNX Int 4
7 投资规模 TZGM Float 7 2 8 生产规模 SCGM varChar 50 9 用地面积 YDMJ Float 20 2
10 占用耕地面积 ZYGDMJ Float 20 2
注：面积以公顷为计量单位，建设年限以年为计量单位，投资规划以万元为计量单位
表27 注记属性表结构ZJFH（d10图层）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位 说 明 1 目标标识码 MBBSM Int 10 由系统自动产生目标ID号 2 要素类型代码 YSLXDM Char 5 参见表10 3 字体 ZJZT Char 4 4 颜色 ZJYC Char 12 5 磅数 ZJPS Integer 4 6 形状 ZJXZ Char 1 7 下划线 ZJXH Char 1 8 字号 ZJZH Char 10
9 注记点X坐标 ZJDX Float 13 4 10 注记点Y坐标 ZJDY Float 13 4 11 注记方向 ZJFX Float 10 6
8 土地利用规划指标数据结构定义
表28 土地利用结构调整指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+JGTZ）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明 1 行政区划代码 XZQHDM Char 9
2 土地用途分类代码 YTDM Char 7 地类类型见表3 3 基期年_面积 JDN_MJ Float 14 2 4 近期年_面积 JQN_MJ Float 14 2
5 规划目标年_面积 GHMBN_MJ Float 14 2 注：面积以公顷为计量单位
表29 耕地保有量规划指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+GDPH）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明 1 行政区划代码 XZQHDM Char 9
2 耕地增加 土地整理 BCGD_TDZL Float 14 2 3 土地复垦 BCGD_TDFK Float 14 2 4 土地开发 BCGD_TDKF Float 14 2 5 其他 BCGD_QT Float 14 2
6 耕地减少 建设占用 JSGD_ZSZY Float 14 2 7 生态退耕 JSGD_STTG Float 14 2 8 灾毁 JSGD_ZH Float 14 2 9 其他 JSGD_QT Float 14 2 10 期限 QX Char 10 见表30 注：面积以公顷为计量单位
表30 耕地保有量规划表期限类型说明表 期限类型 数据库中标示码 近期规划 1 远期规划 2
表31 建设用地控制指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+FNJSTD）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明 1 行政区划代码 XZQHDM Char 9
2 X年-Y年耕地 x_yGD Float 14 2 X:规划基年Y:规划中间年Z:规划末年
3 X年-Y年非耕地 x_yFGD Float 14 2 4 Y年-Z年耕地 y_zGD Float 14 2 5 Y年-Z年非耕地 y_zFGD Float 14 2 6 规划期间耕地 GD Float 14 2 7 规划期间非耕地 FGD Float 14 2 8 类型 XMLX Char 20 见表32 注：面积以公顷为计量单位
表32 建设用地类型说明 类型 数据库中标示码 一、居民点用地 10 1．城镇 11
2．农村居民点 12 二、独立工矿用地 20 三、交通用地 30 1．铁路 31 2．公路 32
3．管道运输用地 33 4．民用机场 34 5．港口码头 35 四、水利设施 40 1．水库水面 41 2．水工建筑用地 42
表33 土地整理、复垦、开发面积指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+KZF）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明 1 行政区划代码 XZQHDM Char 9 2 项目类型 XMLX Char 10 见表34
3 调整至地类代码 YTDM Char 14 见表3 4 调整至地类面积 TZMJ Float 14 2 注：面积以公顷为计量单位
表34 土地整理、复垦、开发面积统计表项目类型说明 项目类型 数据库中标示码 土地开发 1 土地整理 2 土地复垦 3
表35 重点建设项目用地规划指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+ZDJSXM）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明
1 行政区划代码 XZQHDM Char 9 2 项目名称 XMMC Char 10
3 项目类型 XMLX Char 10 见表36 4 建设性质 JSXZ Char 20 5 建设年限 JSNX Char 10 年
6 占耕地 ZGD Float 14 2 项目用地面积 8 占非耕地 ZFGD Float 14 2 9 所在村（镇） SZC Char 20 10 备注 BZ Char 90
注：面积以公顷为计量单位
表36 重点建设项目用地规划项目类型说明 项目类型 数据库中标示码 1．能源 1 2．交通 2 3．水利 3 4．环保 4
表37 土地用途分区面积指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+FQMJ）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明 1 行政区划代码 XZQHDM Char 9
2 行政单位 XZDW Char 20 乡级规划为村名称，县级规划为乡（镇）名称
3 基本农田保护区面积 NTBHQ_MJ Float 14 2 4 一般农地区面积 YBNYQ_MJ Float 14 2 5 林业用地区面积 LYYDQ_MJ Float 14 2 6 牧业用地区面积 MYYDQ_MJ Float 14 2 7 城镇建设用地区面积 CJYDQ_MJ Float 14 2 8 村镇建设用地区面积 CJYDQ_MJ Float 14 2 9 村镇建设控制区面积 CJKZQ_MJ Float 14 2 10 工矿用地区面积 GKYDQ_MJ Float 14 2
11 风景旅游用地区面积 LYYDQ_MJ Float 14 2 12 其他用地区面积 QTYDQ_MJ Float 14 2 注：面积以公顷为计量单位
表38 各类用地平衡指标数据结构（表名称用字母表示，如行政区划代码+YDPH）
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 说明 1 行政区划代码 XZQHDM Char 9
2 土地用途分类代码 YTDM Char 20 见表3 3 规划基期面积 GHJQMJ Float 14 2
5 规划期间调整至其他地类 农用地 耕地 G_N_GD Float 14 2 6 园地 G_N_YD Float 14 2 7 林地 G_N_LD Float 14 2 8 牧草地 G_N_MC Float 14 2
9 其他农用地 G_N_QT Float 14 2 11 建设用地 城镇 G_J_CZ Float 14 2 12 农村居民点 G_J_NJ Float 14 2 13 独立工矿 G_J_GK Float 14 2 14 特殊用地 G_J_TS Float 14 2
15 风景旅游设施 G_J_LY Float 14 2 16 交通用地 G_J_JT Float 14 2 17 水利设施 G_J_SL Float 14 2
18 未利用地 未利用土地 G_W_WY Float 14 2 19 其他土地 G_W_QT Float 14 2
23 规划目标年面积 GHMBMJ Float 14 2 注：面积以公顷为计量单位
9 土地利用规划文档
土地利用规划文档要求HTML、PDF、WORD、RTF或txt格式，内容包括规划文本及其表格，编制说明、专题报告等文字材料。文件名称按“规划期末四位年代+行政区划代码+类型编号”进行命名，同类型文档按“规划期末年代+行政区划代码+类型编号首位+1位顺序码”命
名。
表39 土地利用规划文档资料编码 类型编号 文档资料
10 土地利用总体规划（文本） 20 土地利用总体规划编制说明 30 专项规划 40 专题研究报告 50 其他文档资料
10 土地利用规划空间数据交换格式
土地利用规划空间数据交换格式按照GB/T17798-1999《地球空间数据交换格式》进行描述。已给定的数据交换格式及相关的缺省值表示由本标准建议采用， “（）”中的内容表示注释。 10.1 土地利用规划矢量数据组成
土地利用规划矢量数据文件由六部分组成： 第一部分为文件头； 第二部分为要素类型参数；第三部分为属性数据结构；第四部分为几何图形数据；第五部分为注记；第六部分为属性数据。本标准给出未建拓扑关系的空间矢量数据交换格式，已经建立拓扑关系的空间矢量数据交换格式参见GB/T17798-1999《地球空间数据交换格式》。 10.2 空间矢量数据交换格式 HeadBegin
Datamark: LANDUSEPLANNING-DAT Version: 1.0 Unit: M Dim: 2 Topo: 0
MinX: ＜浮点数＞ MinY: ＜浮点数＞ MaxX: ＜浮点数＞ MaxY: ＜浮点数＞ Scale: ＜整数＞
Projection：Gauss-Krueger Projection Spheroid：Krassovesky Spheroid
Parameters：6378245,6356863 Date: ＜数据产生的日期＞ Coodinate：M
Meridinan：＜字符串＞ Taren：＜浮点数＞ HeadEnd
FentureCodeBegin (见表10)
要素类型代码1，要素类型名称，几何类型，缺省颜色，属性表名 要素类型代码2，要素类型名称，几何类型，缺省颜色，属性表名 . . .
要素类型代码n，要素类型名称，几何类型，缺省颜色，属性表名 FentureCodeEnd
TableStructureBegin (见表11 至 表27) 属性表名1，字段个数m
字段名称1，字段代码，字段类型，字段长度，小数位数 字段名称2，字段代码，字段类型，字段长度，小数位数 . . .
字段名称m，字段代码，字段类型，字段长度，小数位数 . . .
属性表名n，字段个数m
字段名称1，字段代码，字段类型，字段长度，小数位数 字段名称2，字段代码，字段类型，字段长度，小数位数 . . .
字段名称m，字段代码，字段类型，字段长度，小数位数 TableStructureEnd
PointBegin 目标标识码 要素类型代码 层
点的特征类型 X，Y . . .
PointEnd
LineBegin 目标标识码 要素类型代码 层
线的特征类型 线的点数n X1，Y1 X2，Y2 . . . Xn，Yn . . .
LineEnd
PolygonBegin 目标标识码 要素类型代码 层
labX,labY 边界点数n X1，Y1 X2，Y2
. . . Xn，Yn X1，Y1 0 . . .
PolygonEnd
AnnotationBegin 目标标识码 要素类型代码 层 字体 颜色
磅数,形状,下划线 字号 间隔
注记内容 注记位臵点数 X，Y，φ . . .
AnnotationEnd
AttributeBegin 属性表名1
目标标识码，字段内容1，目标标识码，字段内容1，. . .
目标标识码，字段内容1，TableEnd .
，字段内容，字段内容，字段内容n (n (n (第1条记录) 第2条记录) 第n条记录) . . . . . . . . . . .
属性表名n
目标标识码，字段内容1，. . . ，字段内容n (第1条记录) 目标标识码，字段内容1，. . . ，字段内容n (第2条记录) . . .
目标标识码，字段内容1，. . . ，字段内容n (第n条记录) TableEnd AttributeEnd
其中：
Version: 表示土地利用规划矢量数据文件的版本号,用1.0表示。 Unit: 坐标单位,M表示米。
Dim: 坐标维数,2表示仅有二维坐标。
Topo：是否带结点与线段的拓扑关系。2表示有结点关联线目标的标识以及线
目标有起结点、终结点、左多边形、右多边形的拓扑信息, 1则表示没
有这些信息，但有多边形关联的线目标标识。0表示没有拓扑，多边形
直接带坐标。
Coordinate：坐标系，G表示测量坐标系、M表示数学坐标系。 Projection: 投影类型。在土地利用规划矢量数据交换格式中，采用高斯（-克吕格） 投影。
Spheroid: 参考椭球体。在土地利用规划矢量数据交换格式中，采用克拉索夫斯 基椭球。
Parameters: 投影参数。在土地利用规划矢量数据交换格式中，采用克拉索夫斯基
椭球的长半径、短半径作为投影参数。 Scaleu：原图比例尺分母。
Meridinan：中央子午线经度，以度为最小单位。
Taren：图幅理论面积值，或行政区控制面积（行政区应当同数
据文件名表示的行政区一致）。 MinX：最小X坐标。 MinY：最小Y坐标。 MaxX：最大X坐标。 MaxY：最大Y坐标。
Date：指原图数据外业采集的日期。
Separator：任意单字节非空白字符，用做属性字段的分隔符，却省用（，）表 示。
点的特征类型：1|2|3
1表示独立点，2表示结点，3表示有向点 线的特征类型：１|2|3|4|5|6|100
1表示折线、2表示圆弧、3表示园、4表示椭园、5表示光滑曲线、 6表示B样条曲 线、100表示间接坐标。 LabX：多边形标识点X坐标. LabY：多边形标识点Y坐标.
磅数：0～1000的整数，表示字型线划的粗细程度。如400代表正常体，700 代表粗体字。
形状：0|1|2|3|4|5
0代表正体，1代表左斜，2代表右斜，3代表左耸，4代表右耸， 5代表其他。 下划线：T|F|Y|N
T和Y代表有下划线,F和N代表没有下划线。
11 土地利用规划数据元数据
采用国土资源部最新制定的《元数据标准》进行描述。
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