行业动态

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2007年02月05日

国家发改委正在酝酿新的发电调度方式。据国家发改委人士透露，新的发电调度方式将改变过去对每台发电机组平均分配发电量的做法，重新按照节能、环保、经济的原则对机组进行排序，确定机组的年发电量。新的发电调度开始实行后，将直接影响机组的利用小时数，从而影响电厂经济效益。

发改委前天公布了《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》。《通知》称，优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电；未实施节能发电调度的地区要实行差别电量计划，鼓励可再生能源和高效、清洁大机组多发电，并逐年减少未关停小火电机组的发电量。

2007年09月28日

可再生能源比重将持续扩大

9月18日，中国可再生能源学会理事长石定寰在2007年世界太阳能大会上说，目前我国利用可再生能源已步入快速发展期，未来30～50年，随着能源需求的增加，可再生能源占中国能源消费比重将持续扩大。

石定寰表示，随着石油和其他化石能源的日趋枯竭及全球对于温室气体排放引起气候变暖问题的关注，节约能源、提高能源利用效率和开发利用可再生能源不仅是世界能源发展的必然趋势，也是中国能源战略的必然选择。中国利用可再生能源已步入快速发展期。

美国南佛罗里达大学教授、国际太阳能学会前任主席Yogi?Goswami在会上指出，从目前全

球化石能源的储量与需求量计算，煤炭、石油、天然气等化石资源在2050年将耗尽。德国相关专家预测，到2020年，世界50%的能源将来自可再生能源。

内蒙古拟建设电站群

内蒙古自治区经济委员会近日透露，按照工业产业集中、延伸、升级的发展思路，内蒙古明确提出火电项目不再分散布点，而是集中建设电站群，到2010年电力工业以30万千瓦和60万千瓦机组为主力机组。

“十五”期间，内蒙古电网建设累计投资450亿元，贯通东、西部地区电网，实现每一个盟市有一座50万千伏安变电站、每个旗县有一座22万千伏安变电站。2006年，全区发电量达1416亿千瓦时，装机容量突破3000万千瓦。

据内蒙古经济委员会主任牙萨宁介绍，到2010年，内蒙古淘汰运行效率低、单位耗能高、污染物排放强度大的小火电机组，在确保完成国家下达关停小火电机组容量137.5万千瓦的基础上，力争完成227.8万千瓦。同时，安装30万千瓦和60万千瓦机组数量约占机组总数的80％以上。

江西降低小火电上网电价

为加快小火电机组关停步伐，促进电力行业节能降耗和减少污染物排放，江西省日前降低了一批小火电厂的上网电价。

这批小火电厂分别是装机10万千瓦的景德镇电厂、装机1.2万千瓦的上饶电厂和装机1.8万千瓦的吉安天河电厂。这三个电厂均为上世纪50、60年代所建，后来虽经多次技改，但其节能降耗指标距国家要求仍有差距。为体现奖优罚劣，江西省对这些小火电厂上网电价由过去的每千瓦时0.38元或0.39元，统一下调为每千瓦时0.37元。

作者：新华社

热电联产与可持续发展战略

摘 要：国外电力工业最新动态表明，以大电厂、大电网为代表的第一代能源工业，由于效率不高，在生态和环境巨大压力下，正面临以小型、清洁热电联产为代表的第二代能源系统的严重挑战。中国能源结构正在进行调整，新构成的多元化能源结构，为热电联产产业结构调整提供了基础条件。热电联产以高效、环保有望成为21世纪能源工业发展方向之一。为此，就对热电联产再认识，如何健康发展，打破垄断，以“效益定规模”而不是盲目追求“经济规模”，探讨热电联产产业结构调整的发展方向，以及影响热电联产经济效益有关问题等。

进入21世纪，随着新技术、信息时代的发展，人们在总结以大电厂、大电网为代表的第一代能源给生态和环境带来巨大压力，同时对它的效率越来越不满意。为了更合理、有效的开发、利用资源，并对生态和环境尽可能减少破坏和污染，人们提出开发第二代能源系统。第二代能源是高效率、环保的采用新技术的能源系统，它的发电系统部分就是小型分布式热电联产或热电冷多联产。这是完全区别20世纪大电厂、大电网发展能源产业的全新理念。按照这一理念，能源产业结构将产生重大调整。在调整中，以高效、环保为特征的热电联产将成为能源产业发展方向之一。中国热电联产产业同样面临着结构调整。中国热电联产面临难得的发展机遇，机遇本身就是一种挑战。

1 关于热电联产与可持续发展战略

中国经济要保持可持续发展，必须解决好经济、资源与环境的协调发展这一重大课题。中国能源资源总量约4万亿t标煤，居世界第三位。其中，常规能源中，煤储量900亿t，储采比不足

一百年。石油储量23亿t，储采比仅为14年。天然气储量38万亿m3，储采比约32年。中国现为世界第三大能源生产国和第二大能源消费国。中国能源消费量约为世界消费量的10%；人均能源消费量仅1吨标煤左右，不足世界平均水平的一半，是发达国家的1/10～1/5，居世界第89位。据专家预测，到2050年中国人均能源消费量，如达到目前世界人均消费量的平均值，人均2.4t标煤，到时按16亿人口计算，要年消费38.4亿t标煤，是现在的3倍多。中国的常规能源并不丰富。

中国是世界上少数燃煤为主的国家，煤炭消费量占世界煤炭消费量的27%。二氧化碳排放量仅次于美国占世界第二。二氧化硫排放量占世界第一。据国家统计局计算，中国环境问题所造成的总损失占国民生产总值的10%左右。1997年，中国的能源利用效率仅32%，比工业化国低20个百分点左右。中国每千克标准煤能源生产的国内生产总值为0.36美元，世界平均值是中国的5.2倍。中国能源生产和使用过程中存在巨大消费。能源、环境已成为中国可持续发展的重要制约因素。节约能源是中国实现可持续发展战略目标的最经济、最有利于环保，最有效的途径，是中国可持续发展战略的重要组成部分。

近年来，中国的能源供应从全面紧张到暂时性的缓和，能源的价格相对上涨，节能的源动力，由过去单一仅为弥补能源供应缺口，到现在开始向节能要经济效益，为环保而节能等多方面转变。这转变不仅具有“资源忧患”意识，还突出节能与经济效益、与生态和环境保护等市场机制及社会效益等“综合意识”。节能自觉性和积极性不断提高。我们要抓住机遇，使热电联产发展再上一个新台阶。为能源利用率高、经济效益显著、环境保护好的热电联产的发展创造了良好机遇。

2 关于热电联产健康发展

我国热电联产始建于上世纪五十年代初，当时建了一批区域性热电厂。近20年的改革、开放，是我国热电联产发展最快的时期。1980年6MW以上热电机组装机容量在全国火电总装机容量占10.95%，到2000年上升到13.37%，提高了2.42个百分点，装机容量达29857MW。近20年也是我国火电发展最快的时期，1980年装机容量仅40500MW，而2000年发展到223310MW，增长了5.5倍多。

中国668座城市中有286座城市建有集中供热设施。其中63%是热电联产实现的。到2000年供热面积已达11.1亿m2，比1991年增加了4倍，平均每年增加0.9亿m2。在“三北”地区，城市集中供热热化率达25%。建设部规划“十五”期间城市新增集中供热面积为5亿m2，平均每年增加1亿m2。2000年，集中供热能力：蒸汽75439t/h,热水97475MW。2000年供热量：蒸汽23951万t，热水83450万GJ。2000年我国供热企业有供热管道43748km，其中蒸汽管道7963km，热水管道35785km。直埋敷设方式逐年增长，据1995年，直埋管道长9251km，占总管道长度的29%。近几年，新建管道大部分采用直埋敷设方式。

1998年6MW以上火电厂发电耗标煤为373元(kW·h)，热电联产为200g/(kW·h)，低44%。当年节约4100万t标煤。据统计，我国目前新建的热电机组，每1MW每年大约节约2500～4000t标煤。1998年全国热电厂总发电量约1200亿kW·h，供热量10.36亿GJ，如以当年节能4100万t标煤计算，相当于减少烟尘排放量62万t，减少二氧化硫排放量82万t，减少二氧化碳排放量1800万t。

热电联产为提高能源利用效率，减少环境污染，促进城市现代化和提高人民生活水平发挥了重要作用。热电联产得到国家鼓励、支持。由国家计委、经贸委、建设部、环保总局颁发的《关于发展热电联产的若干规定》，是我国热电联产健康发展指导性文件。《规定》提出：“一个原则，二个指标”的方针。即“以热定电”的原则；二指标：一是总热效率指标，年平均大于45%；二是热电比指标，50MW以下机组，年热比均应大于100%，50～200MW以下机组为50%，200MW以上机组在采暖期应大于50%。燃气轮机总热率55%，热电比30%。对符合上述指标的热电联产企业，经认证后，可享受一系列优惠政策。

贯彻执行“一个原则，二个指标”的方针，是热电联产健康发展的有效保障。但有地方或企业，建设热电厂不是“以热定电”而是“以电定热”，导致热电厂，既不经济，又浪费能源。如在中部经济并不太发达的一个省份，仅2001年报国家要求立项的200MW供热机组就达10台，100MW级机组8台。其中有几个工业、民用热负荷并不太多的中等城市，却提出要新建2台200MW的规模。该省是三峡水电9个受电省区之一。近几年，电热负荷增长速度在国内不是最快的省份，这样规模的热电厂一旦建成，其发电供热形热很令人担忧。据了解，2002年仅报国家经贸委要求立项，新建、扩建的热电联产项目就有100多个。有喜有忧，喜是热电联产又得以发展，忧是让人怀疑有些项目表面冠以热电联产，而实质可能是小火电。

中国实行竞价上网是迟早的事，发电成本高，经济效益差的电厂是注定要被淘汰的。在惨烈的市场竞争中，热电联产之所以得以生存、发展，靠的是能源利用效率高和环保好。热电联产要具备生存和竞争能力，就必须贯彻“一个原则、二个指标”方针。这是我国几十年来热电联产发展的经验教训的科学总结。

有些地方或企业新建、扩建所谓热电联产项目，为了顺利通过审批，编造、夸大热负荷现状和不落实的供热规划，使建成的热电联产项目长期效益不好，不仅造成企业自身利益无法保障，还影响了整个热电联产的声誉。甚至使有些政府部门和相当层次的有些领导，对中国热电联产产生了怀疑。更为因集团利益格局划分，而处处对热电联产设阻碍的部门或个人提供了反对热电联产理由的实例，给整个热电联产发展环境造成困难和阻力。为保证和引导热电联产健康发展，国家在电力行业实行关停小火电，同时对热电联产企业进行认证。这项工作目前正在顺利进行中。

应该看到：热电联产项目有每千瓦单位投资偏高，再加上比其他电力项目多的热网投资，热负荷中心大多在工业集中和人口密度大的城市地带，受地价、拆迁使用各种资源(如水)等，造成项目建设投资较高的不利因素，人们常常以它片面与燃煤大火电比，显得单位投资造价高。投融资资金来源方式和渠道均无法和大火电、大水电等相比。中国热电联产能发展到目前规模，成为构成中国能源工业重要部分之一，是中国热电联产全体同仁共同努力的结果。我们要珍视这个“名牌”，学会利用这个“名牌”为自身创造和争取更好、更宽松的发展空间和环境氛围，千万不要做“自毁长城”的事。中国目前还是一个政策加法规，权利与法规并存的社会。我们常讲要争取政策支持，因为好的政策能创造出更有效的发展机遇和生存环境。好政策的产生，必须由我们创造出能产生好政策出台的条件为前提。