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2019年10月电大公共行政学第十三章自测答案

2021-12-12 来源:步旅网
公共行政学第 十 三 章自测答案

1、 据考, “ 法治 ” 一 词 是古希腊人( )最早提出的。 毕达哥拉 斯

2、 根据《立法法》,行政法 规 和 规 章 应 当在公布后的( )天内 报 有关部 门备 案。 30

3、 法治行政的特点可以 归结为 ( )。

职权法定 , 法律保留 , 法律 优 先 , 依据法律 , 职权与职责统 一 4、 行政复 议 的合法性 审查 包括( )。

法定依据的 审查 , 滥用职权的审查 , 法定程序的 审查 , 法定 权 限的 审查 5、 排除行政复 议 的事 项 主要有哪些?

( 1 )抽象行政行 为 ;

( 2 )行政 处 分或者其他人事 处 理决定; ( 3 )行政仲裁、 调 解或者其他 处 理行 为 。 6、 简述法治行政的特点 。 ( 1 ) 职权 法定;

( 2 )法律保留; ( 3 )法律 优 先; ( 4 )依据法律;

( 5 ) 职权 与 职责统一 。 7、 简述法律优先包含的涵义 。

法律 规 范在效力上是有位 阶层 次的。法律在效力上高于任何其他法律 规 范。法律 优 先包含下列涵 义 :

( 1 )在已有法律 规 定的情况下,任何其他法律 规 范,包括行政法 规 、地方性法 规 和 规 章,都不得与法律相抵触,凡有抵触,都以法律 为 准;

( 2 )在法律尚无 规 定,其他法律 规 范作了 规 定 时 ,一旦法律就此事 项 作出 规 定,法律 优 先,其他法律 规 范的 规 定都必 须 服从法律。 8、 简述行政立法的原则 。

( 1 )以人民 权 力和公民的 权 利 为 重的原 则 ; ( 2 )依法立法原 则 ;

( 3 )民主立法原 则 ; ( 4 )科学立法原 则 。

9、 我国行政立法要求 处处 以人民 权 力和公民的 权 利 为 重的原 则 包括哪些内容? ( 1 )人民 权 力至上; ( 2 )人民政治参与; ( 3 )个体 权 利 为 重点; ( 4 ) 权 利救 济 。

10、 在行政立法中,民主立法原 则 包括哪些内容?

( 1 )立法主体的民主性,立法 权应 由人民行使;

( 2 )立法内容的民意性,立法 应 以 维护 人民的利益 为 宗旨, 应 当体 现 人民的意志

( 3 )立法程序的公开性和民主性,立法 过 程 应 当 实现 公开化和民主化,充分听取各方面

11、 在行政立法中,科学立法原 则 的要求是什么? ( 1 )立法必 须 遵循客 观规 律;

( 2 )立法必 须 采取科学 严谨 的 态 度;

( 3 )立法必 须 运用 现 代科学知 识 和科学技 术 。 12、 行政法 规 具有哪些基本特征?

( 1 )行政法 规 的制定主体是国 务 院;

( 2 )行政法 规 根据 宪 法和法律的授 权 制定; ( 3 )行政法 规 必 须经过 法定程序制定; ( 4 )行政法 规 具有法的效力。 13、 简述制定行政法规的基本要求 。 ( 1 )根据 宪 法、法律制定行政法 规 ; ( 2 )不得与 宪 法、法律相抵触。 14、 简述行政规章的基本特点 。

( 1 )行政 规 章的制定主体是特定的行政机关,即有 权 制定部 门规 章和地方 规 章的机关;

( 2 )行政 规 章的制定根据是法律、行政法 规 以及决定、命令的授 权 ; ( 3 )行政 规 章 应 当按照法定程序制定; ( 4 )行政 规 章具有法的属性。 15、 行政复 议 制度具有哪些特征?

( 1 )行政复 议 由有行政复 议权 的上 级 行政机关作出;

( 2 )行政复 议 的 审查对 象是引起争 议 的具体行政行 为 ,附 带审查 部分抽象行政行 为 ;

( 3 )行政复 议 由不服具体行政行 为 的利害关系人依法申 请 而引起; ( 4 )行政复 议 主要采用 书 面 审查 的方式;

( 5 )行政复 议 以具体行政行 为 的合法性和合理性 为审查标 准。 16、 我国行政复 议 的基本原 则 主要有哪些?

( 1 )行政复 议 机关依法独立行使行政复 议权 原 则 ; ( 2 )一 级 复 议 原 则 ;

( 3 )合法、公正、公开、及 时 、便民原 则 ; ( 4 )全面 审查 原 则 ;

( 5 )行政复 议 期 间 具体行政行 为 不停止 执 行原 则 ; ( 6 )复 议 不适用 调 解原 则 。 17、 行政复 议 的合法性 审查 包括哪些内容? ( 1 )法定依据的 审查 ;

( 2 )法定 权 限的 审查 ; ( 3 )法定程序的 审查 ; ( 4 ) 滥 用 职权 的 审查 。 18、 如何理解法律和道德的关系?

( 1 )规范人们行为的手段不同。法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来,在形式和内容上具有明确性和逻辑性,具有可操作性。法 律手段要有效用,当然要依赖社会成员守法的自觉意识,但法律主要靠 “ 他律 ” ,是靠外在的强制力来发挥作用,是通过社会成员的惧怕心理来起作用的。因此,法 律的约束功能具有权威性和强制性。

道德规范却不具有以国家权力作后盾的强制性。道德的实施是通过教育、舆论、习惯和传统对人们发生作用的,是通过道德教育的手段,以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟,使人们自觉地遵守这些社会规范的。

( 2 )规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的 “ 他律 ” 性、强制性等特点,决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上,有一定的局限性。 道德对社会关系和人们行为的调整范围要比法律调整的范围宽泛得多。一般说来,凡法律能够调整的领域,道德都可以调整,即使法律不能涉及调整的领域,道德也可以调整。

( 3 )两者相互影响、相互补充。法律一方面要受道德的制约,但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。道德先于法律而产生,其覆盖面又广于法律。首先,道德是立法的基础;其次,道德也是执法的基础。

19、 行政道德

行政道德是指国家公 务员 在行使公共 权 力、管理公共事 务 的活 动 中, 处 理自身与工作 对 象之 间 、上下 级 之 间 、同事之 间 以及公私、得失等关系 时 ,所 应 当遵循的原 则 和 规 范。 20、 行政立法

行政立法一般是指立法机关通 过 法定形式将某些立法 权 授予行政机关,行政机关得依据授 权 法 ( 含 宪 法 ) 创制行政法规和规章的行为 。 21、 行政法 规

行政法 规 是指国 务 院根据 宪 法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政 权 力,履行行政 职责 的 规 范性文件的 总 称。 22、 行政 规 章

行政 规 章是指特定的行政机关根据法律和法 规 ,按照法定程序制定的具有普遍 约 束力的 规 范性文件的 总 称。 23、 行政复 议

行政复 议 是指公民、法人或者其他 组织 不服行政主体作出的具体行政行 为 ,依法向法定的行政复 议 机关提出复 议 申 请 ,行政复 议 机关依法 对该 具体行政行 为进 行合法性、适当性 审查 ,并作出行政复 议 决定的行政行 为 。 24、 行政复 议 范 围

行政复 议 范 围 是指行政相 对 人 认为 行政机关作出的具体行政行 为 侵犯其合法 权 益,依法可以向行政复 议 机关 请 求重新 审查 的范 围 。 25、 行政 诉讼 管 辖

行政 诉讼 管 辖 是确定各 级 人民法院之 间 以及同 级 人民法院之 间 的 权 限划分。 26、 行政 赔偿

行政 赔偿 ,也叫行政 赔偿责 任,是指国家行政机关及其工作人 员 在行使 职权时 , 违 法侵犯公民、法人或其他 组织 的合法 权 益并造成 损 害的,国家 负责 向受害人 赔偿 的制度。 27、 行政 赔偿请 求人

行政 赔偿请 求人是指受 违 法行政行 为 侵害,依法有 权请 求行政 赔偿 的人。 28、 行政 赔偿义务 机关

行政 赔偿义务 机关是指代表国家接受行政 赔偿请 求,参加行政 赔偿诉讼 ,履行行政 赔偿义务 的机关。 29、 行政追 偿

行政追 偿 ,是指行政 赔偿义务 机关代表国家向行政 赔偿请 求人支付 赔偿费 用以后,依法 责 令有故意或重大 过 失的公 务员 、受委托的 组织 和个人承担部分或者全部 赔偿费 用的法律制度。 30、 行政 赔偿 程序

行政 赔偿 程序,是指行政 赔偿请 求人向行政 赔偿义务 机关 请 求行政 赔偿 ,行政 赔偿义务 机关 处 理行政 赔偿 申 请 ,以及法院解决行政 赔偿纠纷 的步 骤 、方式、 顺 序和 时 限的 总 和。

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