电子信息产业发展及对区域经济的影响

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2020.21.151

电子信息产业发展及对区域经济的影响——以南昌经开区为例

中共江西省委党校经济学教研部 胡学英

①摘 要：南昌经济技术开发区成立于1992年，2000年晋升为全省第一个国家级经开区，电子信息产业是经开区的重要支柱产业，形成了以半导体照明、移动智能终端以及数字视听为主导的特色产业体系，但该产业发展中的困难和问题也不少。本文梳理了经开区电子信息产业的现状、问题，借鉴了武汉光谷等地的发展经验，在分析总结的基础上，提出适合经开区电子信息产业发展的相关对策。关键词：南昌经济技术开发区；电子信息产业；发展中图分类号：F592

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2020)11(a)-151-02

目前经济下行压力较大，中美贸易战导致国际政治经济环境不明朗，对电子信息产业发展有很大影响。

二是相关产业竞争力不强。对于整个南昌市而言，目前落户南昌的电子信息产业的项目中知名企业、高端品牌缺乏，国际国内百强企业仅有欧菲光、华勤、英华达、联创电子、新日光等30多家，大多数都是ODM、OEM企业。

三是配套能力有待提高。电子信息产业作为高新技术，需要较为完善的技术配套服务平台。武汉的相关企业成品大部分是通过空港出口然后销往全球各地，但是南昌目前没有专门的航空物流班机，只能通过高速公路运输，运输成本及时间相对较高。

四是营商环境有待改善。近年来，虽然南昌把电子信息产业作为主导产业发展方向，制定了规划，但政策体系不够健全，在细分领域产业专项规划、专项政策等尚未出台。

五是对人才吸引力不足。电子信息产业发展对人才要求高，从调研的情况来看，虽然近年来大力开展“洪”字号招才引智工程，建立了多个电子信息方面的实验室，有近千名技术人员和工程师入驻南昌，但专业人才还很紧缺，关键技术研究、产品开发、项目孵化与产业服务引进还不足，另外是普工招工比较困难。

南昌经济技术开发区成立于1992年，2000年晋升为全省第一个国家级经开区，自2015年南昌经开区、临空经济区、原桑海开发区“三区整合”后，除经开区本部外，还下辖原桑海开发区撤并后更名的桑海产业园，并对临空经济区实施托管，现辖区域面积229平方公里、人口45.83万。电子信息产业是经开区的重要支柱产业。当前，经开区电子信息产业已初具规模，其空间布局也初具雏形，并形成了以半导体照明、移动智能终端以及数字视听为主导的特色产业体系，但该产业发展中的困难和问题也不少。

1 经开区电子信息产业发展现状

经开区目前正面临着由园区向城区转变，以二产为主向二、三产联动转变，制造业向由传统制造业向创新型制造业转变的过程。经过28年的快速发展，经开区已培育形成新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、家用电器、新材料五大“百亿产业”集群，其中电子信息产业是经开区的首位产业。

一是经开区电子信息产业规模稳步提高。2018年，经开区电子信息产业产值为476亿元，同比增长32.24%。到2020年，经开区形成500亿级电子信息产业集群。

二是经开区电子信息产业结构日趋合理。2018年经开区电子及通信设备制造业实现主营业务收入466.57亿元，同比增长31.03%，其中通信设备制造实现主营业务收入130.5亿元，同比增长16.9%，电子器件制造实现主营业务收入336.07亿元，同比增长37.45%[1]。

三是经开区电子信息产品结构逐步多元。目前，经开区已初步形成生物识别、触摸屏、摄像头模组、液晶显示等为核心的电子信息一体化产业集群，已经吸引欧菲光、智慧海派、酷派、黑鲨、午诺等一批上下游产业相关企业落户。

3 武汉“光谷”大力发展电子信息产业的经验介绍

武汉光电子信息产业发展迅速，已经成为武汉市四大支柱产业之一，“光谷”现已成为我国在光电子信息领域参与国际竞争的标志性品牌。到2020年，“光谷”园区产业收入突破2万亿元，产值达到8000亿元，成为全球一流的光电子信息技术创新中心。

一是自主创新能力强。武汉电子信息产业坚持实施自主创新战略，构筑了武汉光电子产业的核心竞争力，培育了一批具有自主知识产权的科技成果，集聚了一批拥有自主创新能力的企业，形成了电子信息产业集群。

2 经开区电信信息产业发展面临的挑战

一是外部环境存在不确定性。就整个宏观经济环境而言，

①基金项目：本文系江西省社会科学研究规划项目《江西融入新一轮技术革命推动制造业高质量发展产业政策研究》(20YJ06)阶段性

成果。

作者简介：胡学英(1984-)，女，江西泰和人，中共江西省委党校经济教研部教师，经济学博士，副教授，主要从事产业经济学、制

度经济学方面的研究。

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二是科研人才资源优。光谷所处武汉东湖高新区是我国第二大智力资源密集区，区内集聚了武汉大学、华中科技大学等42家高校，武汉邮科院、709所、701所、717所等56家科研院所。武汉光电国家实验室(筹)是我国在光电子领域唯一的国家实验室。东湖高新区内光电子信息领域有6个国家重点实验室、2个企业国家重点实验室、3个国家工程实验室和4家国家企业技有22名光电子信息技术相关领域两院院士，占湖术中心等[5]。

北省两院院士总数的37%，武汉大学、华中科技大学等高校院所每年为光电子信息产业培养大量专业人才，为产业发展提供了有力的人才保障。

三是聚集发展优势佳。体现在三个注重：第一个是注重发挥“孵化器”作用。目前，武汉光电子信息产业已经形成了综合孵化器与专业孵化器相结合的企业孵化服务体系。第二个是注重发挥“加速器”作用。目前，光谷光电子企业加速器、地球空间信息科技企业加速器、绿色科技企业加速器等加速器已投产使用，面积达23万平方米。第三个是注重发挥“连接器”作用。光电子信息产业集群在发展过程中，注重与国内龙头企业、国际知名企业对接，整合融合产业资源、资本资源。同时，也注重联合“抱团”发展，形成了有19个光电子信息产业联盟，其中5个联盟入选国家级产业技术创新联盟试点。现已形成了光通讯、激光、光电显示、半导体照明、光伏太阳能、光电仪器为重点产业的聚集区。

四是配套发展政策好。除了被国家列入战略性新兴产业、科学技术发展等规划外，武汉市及东湖高新区先后出台了众多吸引人才、支持发展等的政策法规。同时，围绕着相关产业发展，高新区还相继在软件与服务外包、地球空间信息、数字创意等领域出台了若干政策，有利于政府规范发展、支持发展。比如，制定《东湖高新区光电子信息产业支持政策》，对光通信、激光、物联网、移动互联网、云计算等实施专项扶持，保证光电子信息产业政策保持全国最优。

建设、司法服务和保障等，均收到了良好的效果，但是这些政策都是站在政府的角度，围绕“政府该怎么做”提出的口号，缺乏围绕“企业能得到什么”方面的具有冲击力的宣传口号，传播力度不够，在社会上的影响不大。浙江省2016年底首次提出“最多跑一次”改革，并于2017年初发布了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，在全国引起巨大反响，浙江经验值得江西深入学习。4.3 充分挖掘多种招商社会资本

借鉴武汉经验，探索校友招商模式。近年来，武汉市政府与武汉大学、华中科技大学等知名高校签署市校战略合作协议，让校友企业家与城市结成奋斗共同体、利益共同体、命运共同体，同频共振，充分发挥了武汉高校资源丰富的人才资源优势，实现资本回汉，智力回汉，形成了校友招商的“武汉经验”。经开区可以充分发挥辖区内高校众多的优势，借鉴武汉的经验做法，与辖区内的高校及相关科研院所签订战略合作协议，充分调动辖区内各高校针对杰出校友开展招商引资的积极性。利用“特定群体心理认同”招商引资的做法不限于校友会，还可在各级商会等存在较强抱团抱群心理的企业家群体中借鉴实施。同时，可以学习安徽经验，适当扩大专家的定义范围。安徽省将专家范围的定义突破了科技型的边界，把企业型人才也定义为专家，从产业发展需要适当扩大企业家人才的认定范围，真正把招商引资与引才引智两项工作统筹起来。对此，经开区可以通过上级组织部门，开展相关的引资与引智相结合的工作。4.4 用好用活资本招商模式

借鉴乾照光电模式，取道资本市场。经开区可以紧密联系江西籍在资本市场的知名人士。统计显示，江西籍在中国资本市场深黯资本运作的专业人士众多，有不少还是某资本系的创始人。经开区可以运用这部分“乡贤”资源，借用其资本运作的能力，取道资本市场，吸引电子信息产业的优质上市公司落户经开。积极用好产业引导基金招大引强。经开区一方面应主动对接金融机构，另一方面更要充分寻求南昌市市级财政的支持，通过成立电子信息产业引导基金，引进知名电子信息企业，壮大经开区的相关产业链。

4 加快经开区电子信息产业发展的政策建议

4.1 大力提升产业集聚能力

立足南昌经开区的产业基础，进一步壮大计算机设备、通信设备制造等现有业务。在招商方面，要围绕一些电子信息产业的细分领域进行招商，不仅关注手机领域，还可以对诸如汽车电子、安防设备、笔记本电脑等关键零部件的生产企业进行招商。同时，对于欧菲光外迁要做好充分的预案。欧菲光是2011年经开区引进的大企业，但是2016年成立赣江新区以后，由于体制机制不顺、区际竞争、企业自身等各种原因，欧菲光将其总部逐步迁往高新区，如果欧菲光所有生产园区都迁至高新区，经开区电子信息产业的年产值将要下降100亿元，导致经开区面临被动局面。

4.2 加大经开区品牌宣传力度

加大经开区品牌宣传力度，需要多角度打造经开区营商环境的新品牌。除了在“面”上要紧跟省委省政府，落实好营商环境的具体政策，更需要在“点”上，打造独具经开区特色的营商环境品牌。围绕优化营商环境，经开区出台了大量的政策，包括作风152

参考文献

[1] 南昌经济技术开发区统计局.南昌经济技术开发区统计手册

(2018)[M].南昌经开区统计局,2019(05).

[2] 吴斌.关于加快南昌经济技术开发区电子信息产业发展的思考

[J].全国流通经济,2017(01).

[3] 郑明桥.武汉光谷发展提速[N].经济日报,2012-12-03 .[4] 赵洪建.武汉地区光电子产业集群研究[N].硅谷,2011-07-23.[5] 武汉东湖新技术开发区委员会.武汉东湖新技术开发区加快发

展光电子信息产业实施方案[R].2012(12).

2020年11月 www.cnzgsl.com

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