如何做好工程结算审核工作

如何做好工程结算审核工作

简单介绍了工程结算在不同参建方的矛盾对立统一面；重点讲述了如何做好工程结算审核工作。

标签 结算；造价；审核

引言

工程结算审核通常是指工程竣工验收后，由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节，一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审，从而保证准确、合理、真实地反映工程造价。实践证明，经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率在10%，甚至有的高达20%，所以竣工以后的结算审核控制对造价控制起到很重要的作用。下面结合笔者工程结算审核的实践，对与工程结算审核相关的几个方面问题作初步的探讨分析。

我国的建设工程造价管理从不同的角度来考察有这样两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资收益；二是对于施工企业来说，则是在建成符合国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。业主要求少花钱，多办事；施工单位要求办好事，多赚钱。工程结算就是在这一矛盾的对立统一的过程中进行的，它的每一个数字都代表着金钱，关系到业主和施工企业的切身利益。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%.不论是国家的投资还是私人的投资，建设工程竣工结算就是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。

送审的工程结算常发生不准确，甚至误差较大的现象产生。究其原因，主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。

下面我主要从造价员个人角度谈谈如何做好结算审核的看法。

一、接受工程结算审核任务的前期准备

（1）接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排承担项目审核时，造价员本人应考虑自身的专业能力，充分了解委托目的，工程项目的大致概念，委托前是否初审，审核所需资料的可获取性等。

（2）坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有

任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。

（3）编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。

（4）掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多，都各具优、缺点，建议审核人员不要经常更换软件，否则由于对软件不熟悉，极易出现错误。

二、审核程序质量控制

（1）审核人员应首先熟悉送审资料，进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、承包方共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并形成书面的会议纪要，用以共同遵守。

（2）审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，应与委托人取得联系，会同发包方、承包方到施工现场勘查和取证。

（3）推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。

三、工程造价审核过程中控制的重点

结算审核时应注意的问题及要掌握的要领

1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。

工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有沒有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况；四要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算。

2、注重实际，审核单价。

建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，工程量审定后，必须按照规定，正确地组成综合单价。审核时，要注意审查工程项目内容是

否与实际内容相符；有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有否将已包含的工作内容另列项目多估算等情形。

应该审核材料的市场价差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定。

3、依据标准审核各项费用的取费情况。

建筑安装工程费用定额规定，间接费的取费标准系按不同工程不同类别进行划分的。因此审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。

4、根据不同情况，实事求是进行审核。

工程结算经过审核后，发现有多算时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏列的部份人，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。

四、结算审核人员的素质要求

结算审核是一项涉及面广、专业性强，经济相结合的综合、全面、复杂的工作。

1、要做好结算的审核工作，首先要求审核人员具备较高的素质，要有高度的事业心、责任感，既替业主精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事。

2、要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策。因此，工程造价从业人员不仅要了解设计意图，还要掌握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，综合运用造价管理方面的知识，才能准确、全面、真实地反遇工程的造价。

3、要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领（如精通土建工程，掌握装饰工程、安装工程等）。

4、随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，掌握动态资料。充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。

5、熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识。

在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。

五、工程造价结算审核后的质量控制

审核过程完成后（即出具《工程造价咨询报告》后），并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。

参考文献：

[1]戚安邦，孙贤伟著.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津人民出版社，2004.12.