经济新常态下，人民币国际化的现状与展望

金融观察 经济新常态下，人民币国际化的现状与展望 解 梅 摘 要：新中国成立之初，人民币应运而生，初遇汇率就惨遭贬值；发展至今，随着中国国力的日益增强，人民币逐渐国际化；在国际化道路上，矛盾与冲突不断，既是机遇又是挑战，本文从人民币国际化的动因、历史、现状与影响，来解读不一样的发展历程。 关键词：人民币 人民币国际化 SDR 一带一路 基金项目：安徽省大学生创新创业训练计划项目《安徽省中小民营企业内部控制问题研究》（AH201413617002） 随着我国经济实力的增强，人民币国际化问题开始受到普遍关注，并逐渐被提升至国家利益层面和国家竞争战略高度。易纲认为应以“人民币第一”战略促进和平发展，“人民币在整个金融发展和资本市场的发展中，要起到本位货币作用，国家要掌握铸币权”。源于美国次贷危机的国际金融危机爆发后，这种呼声更加强烈。但是，人民币国际化是一条“宽阔却绝非平坦的路”，机遇与挑战并存。 一、人民币国际化的含义 人民币国际化是指人民币获得国际市场的广泛认可和接受，并发挥计价单位、交换媒介和价值储藏的功能，即成为国际结算货币、投资货币和储备货币。人民币国际化的本质含义包括三个方面：第一，人民币现金在境外享有一定的流通度，国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重；第二，以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具，以人民币计价的金融市场规模不断扩大；第三，世界多数国家接受人民币作为本国的储备货币。这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准，其中最主要的是后两点。换句话说，定义国际化货币至少要具备三项基本职能，即结算职能、投资职能和储备职能。 二、人民币国际化的动因与利弊 （一）人民币国际化条件 人民币国际化是在现行国际货币体系难以运转的情况下应运而生的。此次国际金融危机充分暴露了现行国际货币体系的不合理性，触发了对人民币的强烈国际需求。换言之，国际社会对人民币的需求在很大程度上亦代表着改革现行国际货币体系的内在需要。 现行的国际货币体系的权益与责任严重失衡，缺乏系统性的调整各国国际收支的有效机制，无法应对经济全球化的挑战，反而加剧了世界经济的不平衡，亟待改革。改革的核心是清除或遏制因美元本位制而引发的弊端。除改革包括国际货币基金组织在内的国际经济组织，加大对美元的约束外，一个重要的途径就是使国际货币多元化，通过弱化美元作为国际中心货币的地位，以分散国际货币体系过分依赖于美元而产生的系统性风险，人民币国际化正是在这样的国际环境下提出的。 综上所述，人民币国际化不仅是中国经济成长的趋势所在，同时也是改革现行不合理的国际货币体系的需要所在。而人民币国际化的国内基础条件和国际需求条件的具备，又使其具有现实的可行性。从一定意义上讲，适时推动人民币国际化以满足国际需要，是中华民族为全球经济再平衡、构建全球经济可持续发展应尽的责任和义务。 （二）人民币国际化意义 人民币成为国际货币有多方面好处，符合我国根本利益。一是可以提升中国的国际地位并获得铸币税收入。人民币在境外流通和使用，我国可以获得铸币税收益，即央行以较低的成本发行货币，换取实际资源而获得高额收益。但这与有限的利益相比较，提升国际地位意味着无限的利益。二是增强国际支付能力，更好地应对国际收支风险。人民币成为国际货币，有助于降低我国对外融资成本，增强国际支付能力，更好地应对国际支付风险。三是提高国内金融体系发展水平。人民币国际化需要大力发展国内金融市场，这为我国金融机构开展业务、获取收益创造巨大空间。 四是改善贸易条件，人民币国际化有利于从减少企业的汇率风险和增加贸易便利性两个方面改善我国的贸易条件。 同时，人民币走向国际化过程中，我们也需要关注以下风险。一是面临“特里芬难题”的风险。在我国国际收支双顺差和巨额外汇储备的积累短期内难以根本改变的状况下，人民币国际化初期面临的可能是如何提供国际流动性的问题；随后会面临提供国际流动性义务与维持人民币汇率稳定目标的矛盾。二是削弱货币政策独立性。从开放经济的三元悖论角度看，由于币值稳定和可兑换是一国货币成为国际货币的两个必要条件，货币政策独立性、汇率稳定与资本自由流动三者的内在矛盾在货币国际化背景下更为明显。三是约束汇率政策灵活性。人民币走向国际化，需要提高人民币汇率弹性，扩大与美元的距离。短期内，这可能会加大市场主体的汇率风险，影响出口产品的价格竞争力，同时也会限制人民币贬值的能力与政策效果。四是增大跨境资本流动风险。随着人民币可兑换和国内金融市场开放程度的提高，跨境资本流动将增加，对我国金融稳定将造成一定挑战。五是面临国际阻力。人民币国际化意味着人民币与美元、欧元、日元在国际货币体系中的地位此消彼长，有关国家的利益受到威胁，将千方百计对我国进行打压。 总之，人民币国际化各有利弊。在世界金融博弈中，非国际储备货币国往往处于劣势。人民币国际化并非易事，但它符合我国根本利益，我们应有紧迫感，使人民币国际化成为我国发展战略的重要组成部分。 三、人民币国际化的背景与现状 （一）人民币国际化起步 人民币国际化是在特使历史背景下起步的。这一特殊性充分体现在人民币本身的成长过程之中。从新中国成立之初的类似于货币的凭证或核算工具，到改革开放时的完全意义上的货币形态，从人民币对内职能的恢复，到人民币对外职能的显现，无一不体现出时间的漫长，过程的曲折。 20世纪80年代，随着中国经济的对外开放，尤其是经济特区的出现，境外居民尤其是港澳台同胞和海外华侨已开始持有人民币资产并开始携带现钞出境，相应的也有了海外黑市。20世纪90年代，中国沿海、沿江、沿边都纳入对外开放的进程，人民币不仅作为国际贸易计价和结算工具使用，而且是负债和投资的工具，被双方国家正式或非正式认可。进入21世纪，人民币国际使用的功能和数量有了更大程度的扩展。中国人民银行陆续与俄罗斯、越南、尼泊尔等六国签署了本币结算的边境贸易协议。2008年，由美国次贷危机引发的国际金融危机，加速了人民币国际化的进程。同年11月，中国政府决定在珠江、长江三角洲及广西、云南两省区开展针对东盟十国和港澳地区的人民币跨境贸易结算业务试点。2009年7月，中国开启跨境贸易人民币结算试点；2010年6月，将试点范围扩大到全国20个省市区；2011年8月，全国各地区均可以实现人民币结算跨境贸易。2012年6月，境内所有具有进出口经营资格的企业均可开展出口货物贸易人民币结算业务。至此，人民币开始了承担国际义务的新征程。 （二）人民币国际化现状 自2009年开展跨境贸易人民币结算试点以来，人民币国际化在六年时间里的发展超乎想象。2015年注定是人民币国际化不 45.com.cn. All Rights Reserved.新经济 2016年5月（下） 新医改背景下公立医院绩效管理模式的研究 李丽琼 摘 要：按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》要求，公立医院应充分发挥公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任，持续推进综合改革，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，完善公立医院绩效工资总量核定办法，合理确定医务人员薪酬水平。本文在介绍绩效管理在公立医院成功实施的原则和探讨新医改对公立医院的要求的基础上，重点分析了新医改背景下公立医院实施绩效管理模式的难点以及要点，希望对公立医院的发展有所帮助。 关键词：新医改 公立医院 绩效管理模式 引言： 绩效管理是社会组织的目标与员工个人目标相结合而产生国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意的管理模式。国家卫计委指出，公立医院改革是近两年新医改的见》(国办发〔2015〕38号)文件指出，城市公立医院综合改革是重头戏，鼓励公立医院在改革中探索实行医务人员不纳入编制管深化医药卫生体制改革的一项重要任务，公立医院逐利机制有待理，建立能进能出、能上能下的用人机制。因此，公立医院在改破除，外部治理和内部管理水平有待提升，符合行业特点的人事革过程中要出台更多举措，促进医务人员的价值实现，保障医务薪酬制度有待健全。新医改的目标是要让公立医院编制人事制度人员的合法权益，提升医务人员的职业尊严和劳动获得感。在实更加合理，用人机制更加灵活，收入分配机制的激励作用更加积际工作中，应当制定合理的绩效计划，充分调动员工积极性，使极有效，医务人员技术劳务价值得到合理体现。因此公立医院应得员工可以准确理解公立医院的发展目标，并且愿意为公立医院 [1]在绩效管理中强化绩效考核和行业评价，制定以公益性为导向的发展做出自身的一份贡献。 行业评价标准，完善公立医院绩效考核体系，促进公立医院提高（二）建立绩效管理制度 服务效率。 绩效管理属于管理学范畴中的一种管理方式，其主要注重的一、绩效管理在公立医院成功实施原则 有两方面，一是绩效，二是管理。从管理过程来说，绩效管理并（一）调动员工积极性 不容易实现，因为每个人有不同的发展目标与人生理想。马斯洛性，给企业对外直接投资、发展产业资本创造了宝贵的机遇，从而推动我国经济“新常态”的构建。 五、展望与未来 人民币的发展道路还很长，但它始终与政策息息相关。正如“一带一路”政策的推动，这会为人民币带来新的机遇与挑战。截至本文截稿前，两会刚刚闭幕，但高层对于人民币在“十三五”的计划，已经相应推出，如央行副行长易纲表示用“一国两制”推进人民币国际化，又如人民银行副行长则声称以供给侧改革推动人民币国际化。3月19日，多位银行家在“中国发展高层论坛2016”经济峰会上热议SDR（特别提款权）时代的人民币国际化，凸显人民币在国际货币体系中越来越重要的地位。3月22日 李稻葵教授接受博鳌亚洲论坛官方微信的系列访谈时表示，货币政策宽松将有助人民币国际化。今年是“十三五”规划的伊始年份，也是中国人民币国际化的新开端。把握机遇，迎接挑战，中国会在人民币国际化的道路上，越来越强大，并在远期最终实现成为国际储备货币的目标。 参考文献： [1]吴秀波.人民币加入SDR货币篮子的前景和意义[J].热点聚焦 ，2015（10）. [2]丁志杰.人民币加入SDR的意义[J].视点.2015.24. [3]牛娟娟.加入SDR对人民币国际化具有重要象征意义[J].金融时报，2015（06）. [4]陈平. “一带一路”战略助推人民币国际化[J].金融市场研究，2015（07）. [5]林乐芬.“一带一路”建设与人民币国际化[J].世界经济与政治，2015（11）. [6]曹远征，博源基金会.《人民币国际化：缘起与发展》[M]，社会科学文献出版社，2011（7）. 作者简介： 解 梅 （1995.02-），女，汉族，安徽芜湖人，安徽师范大学皖江学院13级金融工程专业本科生。 （作者单位：安徽师范大学皖江学院 安徽芜湖市 241002）平凡的一年：人民币在国际贸易及外汇交易中支付结算使用占比的上升；人民币跨境支付体系建立；离岸人民币市场迅猛发展以及人民币作为储备资产越来越为其他国家所认可。值得注意的.com.cn. All Rights Reserved.是，作为全球第二大经济体和世界第一大贸易国，人民币以10.92%的权重，成为国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子中的第三大货币。这是人民币国际化六年来取得的关键性和阶段性成果。 人民币加入SDR，对其国际化具有重要的象征意义，增强市场对人民币的信心毋庸置疑。其意义主要分为以下两点：从内部看，能促进国内金融改革开放。即，需要加快利率市场化改革和汇率形成机制改革，提高资本市场的宽度和深度，推动资本项目可兑换。从外部看，有利于IMF提高自身形象，有利于各国反对美元霸权，更有利于提升人民币国际储备货币地位。人民币加入SDR，有利于人民币在广阔的平台上进一步发展，从而推进人民币国际化步入更高的阶段。 四、“一带一路”战略助推人民币国际化 人民币国际化为“一带一路”的合作共赢创造了一个新的契机。它打造了一个金融服务网络，形成了一系列区域的金融合作机制，而这也必将把人民币国际化推向一个新的阶段。尤其是，“一带一路”基础设施的合作需要长期资本的服务，这也就意味着人民币在资本项下开始输出。 著名经济学家宋清辉表示，随着“一带一路”战略逐步落实和中国对外经济交往不断深化，将会衍生出更广范围的人民币跨境使用，成为人民币国际化重要的推动力。不仅如此，人民币国际化涉及每一个人的利益关系，也将影响到每一个人。从2013年，首次提出“一带一路”战略构想，到2015年正式推进“一带一路”战略方案，作为中国“走出去”的一项重要的战略举措，“一带一路”建设将成为推进中国人民币国际化的重要平台。 伴随着整体市场规模的扩大，离岸人民币市场的建设，“一带一路”战略将首先提升人民币的流动性，即通过基础设施投资输出人民币和鼓励以人民币对外投资，促进产业资本发展来实现。并进一步推进人民币跨境结算与使用，努力使人民币成为投资和交易货币。此外，“一带一路”战略的实施，能够增强我国出口商品的定价权，改善区域金融市场稳定性和国内政策的稳健46