四川省加油(气)站安全生产标准化评审标准(试行)
A级
要素 | B要素 | 标准化要求 | 加油站达标标准 | 评审方法 | 评审标准 | 分 数 | |
分值 | 得分 | ||||||
1.1 | (50) | 1.加油(气)站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及管理制度。 | 1.1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度;及时识别和获取,定期更新。加油站应至少识别出以下法律法规:4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库,并定期更新。 | 查文件:。 | 1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣1分;4.未及时更新清单或文本数据库,扣5分。 | 25 | |
站应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 | 采用适当的方式、方法,将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。外协检维修单位及人员 | 查文件:相关方是否接收到加油站传达的相关信息。 | 1.无法律法规宣传、培训计划,扣15分;2.未进行宣传培训或无记录,一项不符合扣5分。 | 25 | |||
1.2法律、法规和标准符合性评价 | (50分) | 加油(气)站应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价,消除违规现象和行为。 | 1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价;2.对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施; | 查文件:2.不符合项整改记录。 | 1.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分;2.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。 | 50 | |
职责(100) | 2.1(20) | 1.加油(气)站应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的国家安全生产方针,组织制定文件化的安全生产方针和目标。 | 1.主要负责人组织制定符合本加油(气)站实际的、文件化的安全生产方针;火灾爆炸事故率、泄漏事故率 | 查文件:。 | 1.安全生产目标不满足标准要求,一项不符合扣1分;)。 | 10 | |
站应与员工签订安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。 | 1.签订安全目标责任书;2.定期考核目标完成情况。 | 查文件;现场检查。 | 1.每缺一个安全目标责任书扣2分;)。 | 10 | |||
(20) | 1.加油(气)站主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全管理工作。 | 1.明确加油(气)站主要负责人是安全生产第一责任人,履行安全生产法规定的职责;2.主要负责人对本单位的安生产工作全面负责。 | 查看文件。有关人员谁是第一责任人 | 有关人员不清楚谁是第一责任人,1人次扣1分。未明确第一责任人,或不符合规定,扣20分(B级要素否决项)。 | 7 | ||
站主要负责人应组织实施安全标准化。 | 加油(气)站主要负责人要制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划,责任部门和责任人,制定安全文化建设方案 | 查看文件。站安全标准化实施方案。 | 安全标准化实施方案内容,一项不符合扣2分。 | 4 | |||
二级企业应初步形成安全文化体系; | (此项仅针对二级企业) | 查文件:主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。 | 二级企业未初步形成安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。 | / | |||
站主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺。 | 安全承诺的内容应明确、公开、文件化。加油(气)站主要负责人应至少对以下单位或人员进行安全承诺:政府相关监管部门、承包商或供应商、加油站员工、周边社区或居民或相邻单位。 | 查主要负责人安全承诺书。 | 1.主要负责人未作出安全承诺,扣5分。2.承诺内容不符,一项扣1分。 | 5 | |||
站主要负责人应定期组织召开安全会议。 | 主要负责人定期组织召开会议,解决安全管理问题。 | 查看会议纪要。 | 1.主要负责人未定期召开会议或听取汇报,扣4分;.安全问题未及时解决,一项不符合扣2分。 | 4 | |||
(30) | 1.加油(气)站应制定主要负责人、从业人员的安全职责。 | 明确主要负责人、管理人员、从业人员的安全职责,做到“一岗一责”。(5)检修工安全职责。 | 查文件:查看安全生产责任制。2.管理人员和从业人员对各自的职责是否清楚。 | 1.未建立健全主要负责人、从业人员的安全职责,每缺一岗位扣5分;)。 | 20 | ||
2.应建立安全责任考核机制,对从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。 | 1.建立安全责任考核机制;2.对从业人员安全生产责任制进行定期考核,予以奖惩。 | 查文件:2.考核、奖惩记录。 | 1.未建立安全责任考核机制扣10分;)。 | 10 | |||
二级企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系,并能够持续改进 | (此项仅针对二级企业)。 | 查文件:安全生产责任制和安全生产规章制度文件。 | 不符合,扣100分(A级要素否决项)。 | ||||
(20) | 加油(气)站应配备安全生产管理人员。 | 1.配备专职(或兼职)安全管理人员;专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师资格;2.每个作业班次配备不少于1名专职(或兼职)的安全管理人员。 | 查文件:专职(或兼职)安全管理人员配备文件,网络图和相关证书。 | 未配备专职(或兼职)安全管理人员,扣100分(A级要素否决项)。专职(或兼职)安全管理人员配备条件,一项不符合扣2分。 | 20 | ||
(10) | 1.应依据有关安全生产费用提取规定,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产,并建立台帐。 | 根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)及地方规定标准提取,并建立使用安全生产费用台帐。 | 查文件:有关生产费用台帐。 | 安全生产费用提取标准不符合要求,扣5分。)。 | 5 | ||
2.应依法为从业人员缴纳工伤保险费。 | 依法为从业人员缴纳工伤保险费。 | 查文件:站为从业人员交纳工伤保险凭证。 | 未参加工伤社会保险,扣2分,每漏缴工伤保险费1人次扣一分。 | 5 | |||
(100) | 3.1制度建立(10) | 加油(气)站应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则。 | 1.制定风险评价管理制度,并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序;2.明确有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。 | 查文件:风险评价管理制度,有关人员的职责与任务。 | 1.未制定风险评价管理制度,或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序,一项不符合扣1分;2.未明确有关人员的职责和任务,一项不符合扣1分; | 10 | |
0) | 加油(气)站应明确风险评价的范围。应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。 | 加油站应重点但不局限于对以下场所、设备设施、作业活动等进行风险评价:加油(气)站应选用但不局限于以下风险评价方法:工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL) | 查文件:开展风险评价工作的情况 | 1.未列入风险评价的范围,缺一项扣1分;5.未规定选用何种风险评价方法,扣2分。 | 10 | ||
风险控制(20) | 加油(气)站应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施。 | 1.根据风险评价的结果,建立重大风险清单;3.风险控制措施符合标准要求。 | 查文件:重大风险控制措施现场落实情况。 | 1.未建立重大风险清单,扣1分;)。 | 20 | ||
(20) | 1.加油(气)站应对风险评价出的隐患项目,隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。应建立隐患治理台帐。 | 1.建立隐患治理台帐;按期完成隐患治理。 | 查文件:3.隐患报告的相关记录。 | 1.未建立隐患治理台账,扣5分;内容不符合要求,一项扣1分。 | 5 | ||
(6)备案文件。 | 建立重大隐患项目档案,包括隐患名称、标准要求内容及“五到位”等内容。 | 查文件:重大隐患项目档案。 | 1.未建立重大隐患项目档案,扣5分;2.档案内容不全,缺一项扣2分。 | 5 | |||
。 | 1.暂时无力解决的重大事故隐患,应制定并落实有效的防范措施;2.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。 | 查文件:2.书面报告。 | 未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣20分(B级要素否决项)。,扣5分。 | 5 | |||
的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。 | 1.不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施;3.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。 | 查文件:2.隐患整改计划。 | 1.不具备整改条件的重大事故隐患,未采取防范措施,或未纳入计划,或未限期解决或停产,一项不符合扣20分(B级要素否决项);(B级要素否决项)。 | 5 | |||
二级企业符合本要素要求,不得失分,不存在重大隐患 | (此项仅针对二级企业)。 | 查文件:现场检查是否存在重大隐患。 | 二级企业本要素若失分,或存在重大隐患,扣100分(A级要素否决项)。 | ||||
(20分) | 加油(气)站应严格执行变更管理制度,履行变更程序。 | 严格履行变更程序及要求 | 查文件:查看变更实施现场。 | 1.未按程序实施变更,一项扣5分;3.变更实施现场一项不符合,扣2分。 | 20 | ||
(10分) | 加油(气)站应适时组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。 | 非常规活动及危险性作业实施前,应识别危险、有害因素,排查隐患。 | 查文件:2.作业许可证。 | 未按规定进行危险、有害因素识别,一项扣2分;识别不充分,一项不符合扣1分。 | 10 | ||
3.6供应商(10分) | 加油(气)站应建立供应商管理制度。 | 建立供应商名录、档案;识别与采购有关的风险 | 查文件:4.风险评价记录。 | 1.未建立供应商管理制度,一项扣2分;3.无供应商续用评价记录,一项扣1分。 | 10 |
制度(100) | 4.1 安全生产规章制度(40) | 加油(气)站应制定健全的安全生产规章制度。通过识别和评估,将适用于本加油(气)站的有关法律法规和有关标准规定转化为加油(气)站安全生产规章制度的具体内容,并严格落实; | (22)内审管理或自评等。 | 查文件:法律、法规和标准的遵守情况。 | 1.未将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为加油站安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,一项不符合扣2分;分。 | 40 | |
0) | 1.加油(气)站应根据工艺、技术、设备设施特点,以危险、有害因素分析为依据,编制操作规程,并发放到相关岗位。 | 1.加油站编制但不局限于下列操作规程:.发放到相关岗位。 | 查文件:员工对操作规程的了解和掌握情况。 | 1.有岗位未编制操作规程,或岗位无法提供操作规程,扣40分(B级要素否决项);3、未执行操作规程一项不符合扣20分。 | 30 | ||
站应在新工艺、新技术、新装置投用前,组织编制新的操作规程。 | 新工艺、新技术、新装置投用前,应组织编制新的操作规程。 | 查文件:新项目的操作规程。 | 投用前未编制操作规程,扣40分(B级要素否决项)。 | 10 | |||
修订(20) | 加油(气)站应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次。 | 1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次;3.在发生有关情况时,应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。 | 查文件:3.评审和修订记录。 | 1.未规定评审和修订时机和频次,扣3分;2.未按规定评审和修订扣3分,漏一项制度扣1分。 | 20 | ||
(100) | 5.1培训教育管理(20) | 1.加油(气)站应具有适宜的安全培训教育目标和要求。 | 1.制定全员安全培训、教育目标和要求;2.制定安全培训、教育计划并实施。 | 查文件:2.安全培训、教育记录。 | 1.未制定全员安全培训、教育目标和计划,扣1分;2.未按照计划要求实施培训,1次不符合扣1分。 | 10 | |
建立从业人员安全培训教育档案。 | 对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、岗位安全技能等内容的培训;建立从业人员安全培训教育档案。 | 查文件:从业人员安全培训教育档案。 | 1.未建立档案,扣5分;每少1人档案,扣1分;2.培训教育档案记录不符合规定要求,一项扣1分。 | 10 | |||
从业人员岗位标准(10) | 加油(气)站对从业人员岗位标准要求应文件化 | 1.对从业人员岗位标准要求应文件化,做到明确具体;2.落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准 | 查文件:招聘资料、员工台账、档案。 | 1.从业人员岗位标准不明确,一项扣1分;2.上岗的从业人员未满足岗位标准要求,1人次扣2分。 | 10 | ||
(20) | 加油(气)站主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育。 | 主要负责人和安全生产管理人员经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职,并按规定参加每年再培训。 | 查文件:安全资格证书及培训档案。 | 1. 主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效,扣20分(B级要素否决项)。2.主要负责人和安全生产管理人员未按规定每年进行再培训,1人次不符合扣5分。 | 20 | ||
(30) | 1.加油(气)站应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗。 | 应对新进人员进行三级安全培训教育内容相关的培训形式,并经考核合格后方可上岗。 | 查文件:从业人员上岗证。 | 1.未经安全培训教育或考核不合格上岗,1人次扣2分。)。 | 20 | ||
2.特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审。 | 1.特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业;2.特种作业操作证定期复审。 | 查文件:2.作业人员管理台账。 | 1.无管理台账,扣2分;2.操作资格证未按期复审,1人次扣2分。 | 10 | |||
(10分) | 1.加油(气)站从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。 | 从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。 | 查文件:从业人员安全培训教育档案。 | 未进行安全培训教育,1人次扣2分。 | 5 | ||
站应对承包商的作业人员进行安全培训教育,保存安全培训教育记录。 | 1.对承包商的所有作业人员进行安全培训教育;2.保存安全培训教育记录。 | 查文件:外来施工单位接受培训教育情况。 | 1.未对承包商的所有人员进行相关安全培训教育,1人次扣2分;2培训教育内容不符合有关要求,扣2分。 | 5 | |||
(10) | 1.应按照月度安全活动计划开展安全活动。 | 1.应明确训练项目、内容和要求;2.按照月度安全活动计划开展安全活动。 | 查文件:2.管理部门和班组安全活动。 | 未按计划开展安全活动,缺1次扣1分。 | 5 | ||
2.班组安全活动每月不少于2次,班组安全活动应有记录。 | 1.班组安全活动每月不少于2次;2.要有记录。 | 查文件:查班组安全活动记录。 | 1.班组安全活动频次、时间或内容不符合计划或规定要求,一项扣1分;站负责人、基层单位负责人及管理人员未按规定参加安全活动并签字,1人次扣1分。 | 5 | |||
(100) | 6.1) | 1.加油(气)站应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 | 确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 | 查文件:查看安全设施投入使用情况。 | 未按国家安全监管总局令第45号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的,扣100分(A级要素否决项)。 | / | |
.选址 | 在城市建成区内不应建一级加油(气)站。站,宜靠近城市道路,不宜选在城市干道的交叉路口附近。 | 在城市建成区内的一级加油(气)站,扣100分(A级要素否决项)。 | 分。 | 5 | |||
.防火距离 | 1.加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建构筑物的防火距离不应小于GB50156-2002表4.0.4的规定(达标标准见附件2)。储气井组、加气机、压缩机距重要公共建筑物100m,明火或散发火花地点20m,民用建筑物一类20m、二类14m、三类12m,室外变配电站18m,铁路22m,城市主干道6m、支路5m,架空通信线、架空电力线路不应跨越加气站。 | 查看现场,确认是否符合要求 | 不符合规定扣35分(B级要素否决项)分。 | 5 | |||
设置。 | 1.加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离小于或等于25m以及小于或等于表4.0.4至表4.0.7中的防火距离的1.5倍时,相邻一侧应设置高度不低于2.2m的非燃烧实体围墙。加气站单车道宽度不应小于3.5m,双车道宽度不应小于6m,站内停车场和道路路面不应采用沥青路面。 | 现场检查。 | 不符合规定扣35分(B级要素否决项) | / | |||
场地设置 | 1.加油站:加油岛及汽车加油场地宜设罩棚,罩棚应采用非燃烧材料制作,其有效高度不应小于4.5m。罩棚边缘与加油机的平面距离不宜小于 2m。场地宜设罩棚,罩棚应采用非燃烧材料制作,其有效高度不应小于4.5m。罩棚边缘与加油机的平面距离不宜小于 2m。 | 现场检查。 | 不符合规定扣3分。 | 3 | |||
岛的设计。 | 1.加油岛的设计宜符合下列规定:③加气岛上的罩棚支柱距岛端部,不应小于0.6m。 | 现场检查。 | 不符合规定扣3分。 | 3 | |||
7.站内设施之间的防火距离。 | 1.加油站的站内设施之间的防火距离不应小于GB50156-2002表5.0.8的规定(达标标准见附件3)。加气机与站房5 m,与消防泵房和消防水池取水口6m;与其他构建筑物10m,与燃煤锅炉房、燃煤厨房25m,与燃气(油)热水炉间、燃气厨房12m;与变配电间6m。与非实体围墙5m。 | 现场检查。 | 不符合规定扣35分(B级要素否决项) | / | |||
设置。 | 1.加油站的汽油罐和柴油罐(撬装式加油装置所配置的防火防爆油罐除外)应埋地设置,严禁设在室内或地下室内。且罐内最高液面应低于罐外4m范围内地面的最低标高0.2m。10)压缩机的卸载排气不得对外放散;压缩机产生的油污、污水应集中处理。 | 现场检查。 | 不符合规定扣35分(B级要素否决项);6).7).8).9).10).不符合规定各扣2分 | 4 | |||
9.油罐的人孔设置。 | 油罐的人孔,应设操作井。当油罐设在行车道下面时,人孔操作井宜设在行车道以外。 | 现场检查。 | 不符合规定扣2分 | 2 | |||
机及油泵的设置 | 1.加油(气)机不得设在室内。6)加气机附近应设防撞柱(栏)。 | 现场检查。 | 不符合规定扣35分(B级要素否决项) | / | |||
管道的设置 | 1、加油站管道设置:5)压力容器与安全阀之间不宜装设中间截止阀门。对于盛装易燃、毒性程度为极度、高度、中度危害或粘性介质的压力容器,为便于安全阀的更换、清洗,可在压力容器与安全阀之间装截止阀,截止阀的结构和通径尺寸应不妨碍安全阀的正常泄放。压力容器正常运行时,截止阀必须保持全开,并加铅封。 | 现场检查。查文件:设计、施工、验收文件。 | 油罐通气管的设置不符合规定扣35分(B级要素否决项),其他一项不符合扣2分。,其他一项不符合扣2分。 | 8 | |||
12. 加油(气)站电气设置 | 1加油站电气设置:22)当采用电缆沟敷设电缆时,电缆沟内必须充沙填实;电缆不得与油品、天然气管道、热力管道敷设在同一沟内。 | 现场检查。 | 内燃机的排烟管口不安装阻火器扣35分(B级要素否决项),其他一项不符合要求扣2分。 | 5 | |||
13.建、构筑物 | 1.加油(气)站内的站房及其他附属建筑物的耐火等级不应低于二级。 当罩棚顶棚的承重构件为钢结构时,其耐火极限可为 0.25h.顶棚其他部分不得采用燃烧体建造。4.爆炸危险区建筑物的门、窗应向外开。 | 查看现场。 | 不符合规定扣35分(B级要素否决项) | / | |||
) | 1、加油(气)站应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台账 | 建立安全设施管理制度和安全设施台账。 | 查文件:安全设施管理制度和安全设施台账。 | 未建立安全设施台账,扣5分;台账内容不符合要求,一项扣1分。 | 5 | ||
防雷设施 | 1.油罐(压缩天然气储气瓶组)必须进行防雷接地,接地点不应少于两处。7.380/220V 供配电系统宜采用 TN 一 8 系统,供电系统的电缆金属外皮或电缆金属保护管两端均应接地,在供配电系统的电源端应安装与设备耐压水平相适应的过电压(电涌)保护器。 | 现场检查其符合性。合格证 | 有一项不符合规定扣30分(B级要素否决项) | / | |||
3.防静电设施 | 1. 地上或管沟敷设的油品(天然气)管道的始、未端和分支处应设防静电和防感应雷的联合接地装置,其接地电阻不应大于 30Ω 。5.加油枪胶管上的金属屏蔽线和机体之间应静电连接。加气站管束车卸场地,应设罐车卸车时用的防静电接地装置。 | 现场检查其符合设计、施工文件资料或维护记录。 | 有一项不符合规定扣30分(B级要素否决项) | / | |||
4.消防设施 | 1.加油站的灭火器材配置应符合下列规定: 1)每 2 台加油机应设置不少于 1 只 4kg 手提式干粉灭火器和 1 只 6L 泡沫灭火器;加油机不足 2 台按 2 台计算。12)灭火器不得设置在超出其使用温度范围的地点。 | 现场检查其符合性。 | 加油站一项不符合规定扣30分(B级要素否决项)一项不符合规定扣2分 | 5 | |||
5.给排水设施 | 1、站内地面雨水可散流排出站外。当雨水有明沟排到站外时,在排出围墙之前,应设置水封装置。排出站外的污水应符合国家有关的污水排放标准。 | 现场检查其符合性。 | 一项不符合扣5分 | 5 | |||
6.加气站的特种设备 | 1. 加气站的特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。加气站应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。 | 现场检查。查相关记录、证书 | 一项不符合扣5分。 | 5 | |||
其他安全设施 | 1. 油罐车卸油必须采用密闭卸油方式。缩天然气储气瓶间(棚)、天然气泵和压缩机房(棚)等场所,应设置可燃气体检测器,可燃气体检测器和报警器的选用和安装,应符合《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-2009的有关规定;可燃气体检测器报警(高限)设定值应小于或等于可燃气体爆炸下限浓度(V%)值的25%。 | 现场检查其符合性。 | 1、2、5项一项不符合扣30分(B级要素否决项),3、4项一项不符合扣3分。 | 5 | |||
8.各种安全设施、特种设备及附件应有专人负责管理,定期检查和维护保养。 | 1.专人负责管理各种安全设施、特种设备;3.定期检查和维护保养安全设施、特种设备,并建立记录。 | 查文件:安全设施、特种设备的完整性。 | 1.无专人负责管理安全设施、特种设备,或无安全设施、特种设备管理档案,一项扣2分;3.现场安全设施、特种设备不符合完整性要求,1处扣2分。 | 5 | |||
) | 1.卸油作业 | 1.油罐车应停放于卸油专用区熄火并拉上手剎车、于车轮处放置轮挡;并使车头向外,以利紧急事故发生时,可迅速驶离。.卸油过程中,卸油人员和油罐车驾驶员不应离开作业现场,打雷时应停止卸油作业。 | 现场检查其符合性。 | 一项不符合扣2分。 | 5 | ||
作业 | 1、加油作业:9)加气结束,关闭加气枪、充气阀门、加气管阀,卸下加气枪,盖好加气口保护盖,并确认无漏气后,方可启动车辆。 | 现场检查其符合性。 | 一项不符合扣2分。 | 5 | |||
3.油罐计量 | 1、 夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备。进行油品采样、计量和测温时,不得猛拉快提,上提速度不得大于0.5m/s,下落速度不得大于1m/s。 | 现场检查其符合性。 | 一项不符合扣2分。 | 5 | |||
4.加油(气)站作业人员应掌握工艺和设备安全信息 | 操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括:4、场内平面布局 | 查文件:员工对岗位工艺和设备安全信息掌握程度。 | 操作人员对岗位工艺和设备安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分。 | 5 | |||
) | 1.加油(气)站应严格执行检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。 | 严格执行检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。 | 查文件:现场检查或抽查设备状况。 | 1.未明确检维修时机、频次和审批程序,一项不扣1分;2.未实行日常检维修和定期检维修管理,扣2分。 | 5 | ||
(2)对检维修现场进行安全检查。 | 在进行检维修作业时,应执行下列程序:维修后办理交付生产手续。 | 查文件:5.对检维修作业现场进行安全检查的记录; | 1.未制定检维修方案,扣10分(B级要素否决项);.安全生产管理人员未对检维修现场进行安全检查,扣2分。 | 5 | |||
) | 加油(气)站应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。 | 1.拆除作业前,拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行作业前交底;4.办理拆除设施交接手续。 | 查文件:查看拆除作业现场安全管理。 | 1.拆除作业前,相关单位未共同到现场进行作业前交底,1次扣5分;6.拆除作业现场,一项不符合扣1分。 | 5 |
安全
(100) | 7.1(25分) | 应对下列危险性作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续,各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容:(8)其他危险性作业。 | 1.对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续;2.作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。 | 查文件:员工执行情况。 | 未实施危险性作业许可管理,扣100分(A级要素否决项)。2.作业许可证中危险有害因素与安全措施等内容不符合要求,1次扣2分。 | 25 | |
(20分) | 企业应按照GB16179规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894和《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)规定的安全标志。 | 1、在进站口应设置进站须知,告知内容应包括但不局限于下列内容:危险特性;严禁烟火或产生火花;不准站内检修车辆;禁止直接灌装汽油;禁止携带危险品进站。储气罐区、储气瓶区、储气井区、脱水装置区、脱硫装置区、加气区、压缩机区、天然气管道等危险场所的醒目位置设置符合GB2894和《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)规定的安全标志。 | 现场检查:安全标志一览表。 | 未设置安全标志或安全标志使用不符合要求,一项不符合扣3分。 | 20 | ||
(30分) | 1.应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别,制定控制措施。 | 危险作业现场配备相应安全防护用品(具)及消防设施与器材。 | 现场检查:配备情况。 | 作业现场安全防护用品(具)及消防设施与器材配备不符合要求,一处扣1分。 | 15 | ||
2、在进行危险性作业时应持相应许可证进行作业。 | 在进行危险性作业时应持相应许可证进行作业。 | 现场检查:查作业证。 | 未持相应作业许可证进行危险性作业,扣40分(B级要素否决项)。 | / | |||
3.作业活动监护人员持相应作业许可证进行监护作业,作业过程中不得离开监护岗位。 | 作业活动监护人员持相应作业许可证进行现场监护,不得离开监护岗位。 | 查文件:监护人员是否持相应许可证监护。 | 1.监护人员未持有相应作业许可证监护,1人次扣1分;2.监护人员擅离监护岗位,1人次扣2分。 | 15 | |||
二级企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审不失分。 | (此项仅限于二级企业) | 查文件:动火作业、进入受限空间作业及吊装作业现场。 | 若失分,扣100分(A级要素否决项)。 | ||||
(25分) | 应严格执行承包商管理制度,并应与选用的承包商签订安全协议书。 | 1.选择、使用合格的承包商;3.对作业过程进行监督检查。 | 查文件:2.安全协议书。 | 1.未与承包商签订安全协议,扣3分;2.未进行现场安全检查,一次扣1分。 | 25 | ||
(100分) | 8.1分) | 加油(气)站应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报职业危害因素,接受其监督。 | 1.识别职业危害因素;4.在检测点设置告知牌,告知检测结果。 | 查文件:3、职业危害因素检测报告。 | 1.未识别职业危害因素,扣15分;4、未公示职业危害因素,扣5分。 | 30 | |
(40分) | 加油(气)站应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。 | 1.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具;工作服(防静电)、防寒服(防静电)、工作鞋(防静电、防砸、耐油)、胶鞋(胶面防砸、耐油)、普通防护手套、防毒口罩(※防毒面具)。 | 查文件:2.从业人员是否能够正确佩戴、使用个体防护用品和器具。 | 1.未按规定为从业人员配备个体防护用品和器具,一项不符合扣2分;2.从业人员在生产现场未佩戴、使用个体防护用品,1人次扣2分;佩戴、使用个体防护用品或器具不符合规定要求,1人次扣1分。 | 40 | ||
(30分) | 加油(气)站应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中危险化学品的危险特性,以及采取的预防及应急处理措施。 | 对从业人员及相关方进行宣传、培训,使其了解本企业、本岗位涉及危险化学品的危险特性,以及采取的预防及应急处理措施。 | 查文件:公告栏、告知牌等。 | 劳动合同、宣传、培训、公告栏、现场告知牌等,一项不符合扣1分。 | 30 | ||
(100) | 9.1(10分) | 加油(气)站应建立应急救援队伍,明确应急救援队伍职责。 | 建立应急救援队伍。加油(气)站每班应至少配备2名志愿消防队员。 | 查文件:应急救援指挥人员和救援人员是否了解各自的职责。 | 1.未建立应急救援队伍,扣2分;.有关人员不了解其应急职责,1人次扣1分。 | 10 | |
(15分) | 1.应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。 | 1.针对可能发生的事故类型,按照规定配备足够的应急救援器材、消防设施及器材;柴油发电机、应急照明、便携式可燃气体检测仪、消防水带及水枪、潜液泵等。 | 查文件:1.应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性。 | 1.未配备足够的应急救援器材,消防设施及器材一项不符合扣1分;5.应急救援器材、消防设施及器材完整性不符合要求,一项扣2分。 | 10 | ||
2.应建立应急通讯网络。 | 1.设置固定报警电话;4.报警电话24小时畅通。 | 查文件:加油站是否设置了报警电话。 | 1.未建立应急通讯网络,扣2分;加油站未设置固定报警电话,扣2分;3.报警电话不能保证畅通,扣1分。 | 5 | |||
(25分) | 1.宜按照AQ/T 9002,制定相应的事故应急救援预案。 | 1.事故应急救援预案编制符合标准要求;罩棚等建构筑物坍塌事故预案等。 | 查文件:应急救援预案。 | 1.未编制事故应急救援预案,扣25分(B级要素否决项)。.应急救援预案不全,缺少一项内容扣2分。 | 15 | ||
2.应组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练。 | 1.组织应急救援预案培训;2.综合应急救援预案每年至少组织一次演练,现场处置方案每半年至少组织一次演练。 | 查文件:2.应急救援预案演练记录。 | 1.未对从业人员进行应急救援预案培训,1人次扣1分;2.未定期进行应急救援预案演练,扣2分; | 5 | |||
站应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。 | 将应急救援预案报所在县级人民政府安全生产监督管理部门备案。 | 查文件:应急救援预案备案回执。 | 未及时备案,扣5分。 | 5 | |||
(20分) | 1.加油(气)站发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援预案,加油(气)站负责人直接指挥,积极组织抢救,并做好现场抢救和警戒工作,保护事故现场。 | 1.发生生产安全事故后,迅速启动应急救援预案;。 | 查文件:3.事故或事件后,对预案评审的报告。 | 1.未明确有关人员职责,一项扣1分;2.相关人员不了解应急职责,1人次扣1分。 | 10 | ||
站发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故应设警戒线。 | 发生油汽大量泄漏事故或火灾爆炸事故时,及时设置警戒线。 | 查文件:事故调查报告。 | 相关人员不了解应设警戒线的措施,1人次扣1分。 | 5 | |||
3.抢救人员应佩戴好相应的防护器具,对伤亡人员及时进行抢救处理。 | 1.抢救人员应熟练使用相关防护器具;2.抢救人员应掌握必要的急救知识,并经过急救技能培训。 | 查文件:事故抢救人员是否了解事故现场防护器具的配备、使用规定及抢救知识。 | 1.抢救人员不会使用防护器具,1人扣2分;2.抢救人员不了解抢救知识,1人次扣2分。 | 5 | |||
(15分) | 1.加油(气)站应明确事故报告程序。 | 1.明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人;4.情况紧急时,事故现场人员可以直接向有关部门报告。 | 查文件:从业人员是否了解应急措施。 | 1.未明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人;扣2分。2.从业人员不了解事故现场应采取的措施,1人次扣2分。 | 10 | ||
站负责人接到事故报告后,应当于1小时内向有关部门报告。 | 负责人接到事故报告后,应当于1小时内向向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 | 查文件:负责人是否了解事故报告职责和时限。 | 存在事故瞒报、谎报、拖延不报现象的,扣100分(A级要素否决项)。负责人不了解事故报告的职责和时限,扣5分。 | 5 | |||
(15分) | 1.加油(气)站发生生产安全事故后,应积极配合各级人民政府组织的事故调查。 | 1.发生事故,积极配合政府组织的事故调查;。 | 查文件:有关人员如何配合事故调查。 | 1.发生事故时,未积极配合政府组织的事故调查,扣2分;。 | 5 | ||
未造成人员伤亡的一般事故,加油站应按规定成立事故调查组,组织调查,按时提交事故调查报告。 | 1.按规定成立事故调查组,必要时请上级部门或外部专家参加事故调查组;2.认真组织一般事故调查,按时提交事故调查报告。 | 查文件:2.事故调查报告。 | 1.未按规定成立事故调查组,一项扣2分;4.相关人员不清楚调查要求,1人次扣1分。 | 3 | |||
站应落实事故整改和预防措施。 | 1.制定并落实事故整改和预防措施;3.检查事故整改情况和预防措施落实情况。 | 查文件:有关事故整改和预防措施的落实情况。 | 1.未制定或未落实事故整改和预防措施,一项扣2分;2.事故整改、预防措施不具体,缺乏针对性和可操作性,一项扣1分。 | 2 | |||
站应建立事故档案和事故管理台账。 | 1.建立事故管理台账,包括未遂事故;2.建立事故档案。 | 查文件:2.事故档案; | 1.未建立事故管理台账,扣5分;内容不符合要求,一项扣1分;2.未建立事故管理档案,扣5分。 | 5 |
(100) | 10.1(25) | 1.加油(气)站应严格执行安全检查管理制度,定期或不定期进行安全检查,保证安全标准化有效实施。 | 明确各种安全检查的内容、频次和要求,开展安全检查。 | 查文件:安全检查管理制度。 | 未明确各种安全检查的内容、频次和要求,缺少一项扣1分。 | 10 | |
2.各种安全检查均应编制安全检查表。 | 1.制定安全检查计划,明确各种检查的目的、要求、内容和负责人;2.各种安全检查表内容全面。 | 查文件:2.各种安全检查表。 | 1.未制定安全检查计划,扣2分;2.安全检查表不全,缺少一种扣2分。 | 15 | |||
(25) | 1.加油(气)站应建立安全检查计划,建立安全检查台账,并与责任制挂钩。 | 1.根据安全检查计划,按相应检查表开展各种安全检查;3.检查结果与责任制挂钩。 | 1.未开展各种安全检查,一项不符合扣2分; | 3.检查结果未与责任制挂钩,一项不符合扣1分。 | 15 | ||
站综合性安全检查每月不少于1次。 | 加油(气)站综合性安全检查每月不少于1次。 | 各种安全检查不符合标准要求,一项扣2分。 | 10 | ||||
(20) | 1.应对安全检查所查出的问题进行原因分析,制定整改措施,落实整改时间、责任人,并对整改情况进行验证,保存相应记录。 | 1.对检查出的问题进行原因分析,及时进行整改;3.保存检查、整改和验证等相关记录。 | 查文件:2.检查问题整改记录。 | 1.未对安全检查所查出的问题进行原因分析,一项扣1分;4.未保存相应记录,一项扣2分。 | 10 | ||
2.应对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期进行检查。 | 加油(气)站对各级组织检查出的问题和整改情况定期检查。 | 查文件:检查记录。 | 未对检查出的问题和整改情况定期检查,扣4分。 | 10 | |||
(30) | 加油(气)站应每年至少1次对安全标准化运行进行自评,提出进一步完善安全标准化的计划和措施。 | 1.明确自评时间;6.编制自评报告。 | 查文件:2.开展自评的相关文件资料。 | 未进行自评,扣100分(A级要素否决项)。2.未制定并落实进一步完善计划和措施,扣2分。 | 30 | ||
.本地区的要求(100) | 1.证照文书 | 1.取得工商部门核发企业《营业执照》 | 查文件。 | 缺项扣100分(A级要素否决项) | |||
2.《建筑工程消防验收意见书》或《消防复查意见书》 | 查看文件。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||||
3.《防雷装置合格证》 | 查看文件。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||||
4.《危险化学品经营许可证》 | 查看证书。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||||
5.《成品油零售经营批准证书》或规划确认文件 | 由省级经信部门颁发的《成品油零售经营批准证书》或加油站规划确认文件。 | 查看文件。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | ||||
6.《燃气经营许可证》 | 查看证书。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||||
. 税务登记证(国税、地税) | 查看证书。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||||
. 组织机构代码证 | 查看证书。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||||
站产权或租赁证明文件 | 应提交经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件。 | 查看产权或租赁证明文件。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | ||||
※ | 10.气瓶充装许可证 | 查看证书。 | 缺项扣100分(A级要素否决项) | ||||
2.本地区其他要求 | 1.地方人民政府及有关部门提出的安全生产具体要求; | 查文件: | 落实情况及整改效果。 | 未满足要求扣100分(A级要素否决项) | |||
部门组织专家对工艺安全等安全生产条件及企业安全管理的改进意见。 |
四川省汽车加油(气)站安全生产标准化
评审标准(试行)
编制说明
1、本评审标准依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第55号)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三〔2011〕93号)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002(2006年版))及《加油站作业安全规范》(AQ3010-2007)、《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)等,针对加油(气)站的组织结构以及管理模式等方面的特殊性,提出的安全生产标准化达标要求和标准。
2、本标准共分11个A级要素、47个B级要素;标注“※”为加气站条款。
3、本标准的总分为100分,各A级要素的权重系数乘以各要素的得分,为总得分。当加油(气)站不涉及某些要素时为缺项,按缺项分计。得分折算方法如下:
Mi= ×100
式中,M1—实际分数;
M2—扣除缺项后的分数。
4、按照本评分标准,二级、三级企业评审得分均在80分(含)以上,且每个A级要素评审得分均在60分(含)以上。
注:自评总分大于等于80分且A级否决项全部合格、B级否决项30项以上合格的加油(气)站方可申请安全生产标准化;评审总分大于等于80分且A级否决项全部合格、B级否决项30项以上合格的加油(气)站为安全生产标准化合格加油(气)站。
附件二
加油站的等级划分
级别 | 油罐容积m3 | |
总容积 | 单罐容积 | |
一级 | 120<V≤180 | ≤50 |
二级 | 60<V≤120 | ≤50 |
三级 | ≤60 | ≤30 | 注:V为油罐的总容积;柴油储罐可折半计入油罐总容积。 |
级别 | 管道供气的加气站储气设施总容积(m3) | 加气子站储气设施总容积(m3) |
一级 | ≤12 | ≤18 | 二级 |
加油站与周边安全距离(m)
油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离(m) | 埋地油罐 | 通气管管口 | 加油机 | |||
一级站 | 二级站 | 三级站 | ||||
重要公共建筑物 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
明火或散发火花地点 | 30 | 25 | 18 | 18 | 18 | |
民用建筑物保护类别 | 一类保护物 | 25 | 20 | 16 | 16 | 16 |
二类保护物 | 20 | 16 | 12 | 12 | 12 | |
三类保护物 | 16 | 12 | 10 | 10 | 10 | |
甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类 液体储罐 | 25 | 22 | 18 | 18 | 18 | |
其它类物品生产厂房库房和丙类液体储罐以及容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐 | 18 | 16 | 15 | 15 | 15 | |
室外变配电站 | 25 | 22 | 18 | 18 | 18 | |
铁路 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 | |
城市道路 | 快速路、主干路 | 10 | 8 | 8 | 8 | 6 |
次干路、支路 | 8 | 6 | 6 | 6 | 5 | |
架空通信线 | 国家一、二级 | 不应跨越加油站,且不应小于1倍杆高 | 不应小于1倍杆高 | 不应小于5m | 不应小于5m | |
一般 | 不应小于5m | 不应小于5m | 不应小于5m | 不应小于5m | ||
架空电力线路 | 不应跨越加油站,且不应小于1.5倍杆高 | 不应跨越加油站,且不应小于1倍杆高 | 不应跨越加油站,且不应小于5m | 不应跨越加油站,且不应小于5m |
加油站设施之间的防火距离(m)
附件五
A级要素权重系数
序号 | A级要素 | 权重系数 |
1 | 法律法规和标准 | 0.06 |
2 | 机构和职责 | 0.06 |
3 | 风险管理 | 0.14 |
4 | 管理制度 | 0.06 |
5 | 培训教育 | 0.08 |
6 | 生产设施及工艺安全 | 0.24 |
7 | 作业安全 | 0.14 |
8 | 职业危害、危险化学品管理 | 0.05 |
9 | 事故与应急 | 0.06 |
10 | 检查与自评 | 0.06 |
11 | 本地区的要求 | 0.05 |
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