1 总 则
1.0.1制定本标准的目的是为了统一20kV及以下配电网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，促进电网建设健康发展。
1.0.2本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制办法及建设预算的计价格式。 1.0.3本标准作为20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据，应与20kV及以下配电网工程预算定额配套使用。
1.0.4本标准时编制20kV及以下配电网工程招标标底、投标报价和工程结算的参考计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。 1.0.5本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网新建、扩建和改造工程。国家另有规定者除外。
2 术 语
下列术语和定义适用于本标准。
2.1 一 般 术 语
2.1.1
建设预算
本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。 2.1.2
可行性研究投资估算
可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。 2.1.3
初步设计概算
初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概（预）算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。 2.1.4
施工图预算
施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。 2.1.5
工程结算
工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束或终止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在合同价格基础上编制并提交发包人审核确认后的工程价格。也指编制、测算和确定结算文件的过程。 2.1.6
竣工决算
竣工决算时指建设项目竣工后，由项目法人单位报告建设成果和财务状况的总结性文件。也指编制、测算和确定决算文件的过程。
2.2 建筑安装工程费术语
2.2.1
建筑安装工程费
建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所指出的费用。 2.2.2
建筑工程
建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。 2.2.3
安装工程
安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。 2.2.4
直接费
直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用。 2.2.5
直接工程费
直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。 2.2.6
人工费
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。 2.2.6.1
基本工资
基本工资是指发放给生产人员的基本工资，包括生产技术人员的岗职工资、工龄工资或工龄补贴、岗位津贴等。 2.2.6.2
工资性补贴
工资性补贴是指按规定标准发放的伙食补贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，流动施工津贴等。 2.2.6.3
辅助工资
辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在6个月以内的工资，以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。 2.2.6.4
职工福利费
职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费。 2.2.6.5
生产工人劳动保护费
生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。
2.2.7
材料费
材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。在现行建设预算编制体系中，材料费分为主要材料费和消耗性材料费。 2.2.7.1
主要材料
主要材料是指构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，主要材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料，也称为未计价材料。 2.2.7.2
消耗性材料
消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费用已经计入定额基价的材料，也称为计价材料。 2.2.8
材料预算价格
材料预算价格是工程所需材料从项目管理单位集中存储仓库或施工现场物料仓库的出库价格，其价格范围包括：材料原价（或购置价格）、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购费及仓储保管费等。 2.2.8.1
材料原价（或购置价格）
材料原价（或购置价格）是指材料在供货商交货地点的交货价格。 2.2.8.2
材料运输费
材料运输费是指材料自购置交货地点运至项目管理单位集中存储仓库或施工现场物料仓库所发生的装卸、运输费用。 2.2.8.3
保险保价费
保险保价费是指按照国家行政主管部门有关规定，对交付运费的材料进行保价或向保险公司投保所发生的费用。 2.2.8.4
运输损耗费
运输损耗费是指材料在运输和装卸过程中不可避免的损耗。 2.2.8.5
采购费
采购费是指对不便于集中招标、集中采购的零星材料进行采购、供应所需要的费用。 2.2.8.6
仓储保管费
仓储保管费是指在储备仓库进行存放、保管过程中所需要的各项费用，内容包括材料的入库检验、仓储、库内倒运以及仓储损耗等相关费用。 2.2.9
施工机械使用费
施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安装拆卸和场外移
动费用，内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费及车船税费等。 2.2.9.1
折旧费
折旧费是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值，按照国家有关规定计提的成本费用。 2.2.9.2
大修理费
大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 2.2.9.3
经常修理费
经常修理费是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用，内容包括：为保障机械正常运转所需替换设备、零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用，以及机械停滞期间的维护和保养费用等。 2.2.9.4
安装及拆卸费
安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。 2.2.9.5
场外运费
场外运费是指施工机械整体或分体自停放低点运至施工现场或由原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费用。 2.2.9.6
操作人员人工费
操作人员人工费是指机上司机（司炉）和其他操作人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。 2.2.9.7
燃料动力费
燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴），液体燃料（汽油、柴油），气体燃料，以及水、电、气体等所花费的费用。 2.2.9.8
车船税费
车船税费是指施工机械按照国家行政主管部门规定应缴纳的车船税费、保险费及年检费等。 2.2.10
措施费
措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，主要包括：临时设施费，安全文明施工费，施工工具用具使用费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，特殊地区施工增加费。 2.2.10.1
临时设施费
临时设施费是指施工企业为满足工程现场正常的管理和施工作业需要，在现场必须搭
设的办公、生产作业、轮班休息、物料（含工具）存放等用的临时建筑物、构筑物以及施工用移动电源、水电管线、简易防雨（防晒）遮挡等其他临时设施所发生的费用。其内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。 2.2.10.2
安全文明施工措施费
安全文明施工措施费是指根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场所采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。 2.2.10.3
施工工具用具使用费
施工工具用具使用费是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。 2.2.10.4
冬雨季施工增加费
冬雨季施工增加费是指按照正常的施工组织计划安排，必须在冬季、雨季期间进行施工时需要增加的费用。其内容包括：在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的保温及养护措施、为防风防寒而采取的遮挡和采暖措施等所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用；因冬季、雨季施工增加的劳动保护措施费用；以及因冬季、雨季施工增加施工工序、降低施工工效而发生的补偿费用。 2.2.10.5
夜间施工增加费
夜间施工增加费是指按照规程要求，工程必须在夜间连须施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 2.2.10.6
特殊地区施工增加费
特殊地区施工增加费是指在高海拔、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。 2.2.11
间接费
间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。 2.2.12
规费
规费是指按照国家行政主管部门规定必须缴纳的费用，电力工程应计列的规费内容主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。 2.2.12.1
社会保障费
社会保障费是指按照国家建立社会保障体系的有关要求，施工企业必须为职工缴纳的保险、保障费用，由养老保险费、事业保险费和医疗保险费组成。
1. 养老保险费，是指施工企业为职工缴纳的社会基本养老保险费。 2. 失业保险费，是指施工企业为职工缴纳的失业保险费。。 3. 医疗保险费，是指施工企业为职工缴纳的基本医疗保险费。 2.2.12.2
住房公积金
住房公积金是指施工企业为职工缴纳的住房公积金。
2.2.12.3
危险作业意外伤害保险费
危险作业意外伤害保险费是指按照建筑法规定，施工企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 2.2.13
企业管理费
企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括：管理人员工资，办公经费，差旅交通费，劳动补贴费，员工招募及队伍调遣费，公会经费，职工教育经费，固定资产使用费，财产保险费，办公车辆的车船税费、燃料费，管理机构工具用具使用费，建筑工程定点复测费，工程交点、场地清理费，检验试验费，工程排污费，工程保护与现场物资看管费，技术转让与技术开发费，公证费，法律顾问费，咨询费，广告费，业务招待费，劳动安全卫生检测费，企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税等。
1管理人员工资，是指支付给管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。
2办公经费，是指企业正常管理办公所使用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、通信、书报等费用，以及施工现场的会议费、水电费、燃气费、集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）费、防暑降温费、卫生保洁等费用。
3差旅交通费，是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，以及工地转移费等。
4劳动补贴费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金，6个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。
5员工招募及队伍调遣费，是指施工企业招募员工所支出的费用，以及派遣施工队伍和施工机械到工程现场所发生的往返调遣费用。
6工会经费，是指施工企业根据国家行政主管部门有关规定，按照职工工资总额计提的工会经费。
7职工教育经费，是指为保证职工学习先进技术和提高文化水平，根据国家行政主管部门有关规定，施工企业按照职工工资总额计提的费用。
8固定资产使用费，是指施工企业管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
9财产保险费，是指施工企业为管理用财产、车辆进行保险而支付的保险费用。
10办公车辆的车船税费、燃料费，是指施工企业为管理办公用车辆支付的车船税费及燃料费等。
11管理机构工具用具使用费，是指管理机构和人员使用的不属于固定资产的工具、器具、家具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
12建筑工程定点复测费，是指规划部门对建筑物进行重新定位、检验所交纳的费用。 13工程交点、场地清理费，是指施工企业在工程竣工之后，对工程进行清点移交和现场清理所发生的费用。
14检验试验费，是指对建筑材料、构件和建筑安装物品进行一般性鉴定、检查所发生的费用。
15工程排污费，是指按照工程所在地行政主管部门的相关规定，对施工过程中产生污染物进行处理或向环境防治部门缴纳排污费所支出的费用。
16工程保护与现场物资看管费，是指施工企业从进场至工程竣工移交的正常施工期间，
对已完工程、在建工程和现场物资等进行维护、看管所支出的费用。
17劳动安全卫生检测费，是指按照国家劳动安全管理规定，施工企业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定、特种设备安全检测、劳动卫生检测、劳动安全培训考核所发生的费用。 2.2.14
利润
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 2.2.15
税金
税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
2.3设备购置费术语
2.3.1
设备购置费
设备购置费是指购置组成工艺流程的各种设备，并将设备由交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所支出的购置及运杂费用。 2.3.2
设备费
设备费是指按照设备供货价格（招标合同交货价格、协议交货价格）购买设备所支付的费用（包括包装费）。 2.3.3
设备运杂费
设备运杂费是指设备交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括设备的装卸费、运输费、运输保险费以及保管费等。 2.3.4
设备材料配送
设备材料配送是指工程所需设备材料从项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置的装卸和运输。
2.4 其 他 费 用 术 语
2.4.1
其他费用
其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。 2.4.2
建设场地征用及清理费
建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地并达到正常施工条件和施工环境而发生的有关费用。主要包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。 2.4.2.1
土地征用补偿费
土地征用补偿费是指按照《土地法》和《物权法》的规定，项目法人为取得工程建设用地的使用权而发生的费用，包括土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、林木赔偿费、安
置补助费、勘测定界费、征地管理手续费、证书费以及各种基金和税金等。 2.4.2.2
余物清理费
余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。 2.4.2.3
施工场地租用费
施工场地租用费是指为了保证工程建设期间的正常施工而临时租用场地所发生的费用，包括场地的租金、清理和复垦费等。 2.4.2.4
线路施工赔偿费
线路施工赔偿费是指架空送电线路施工过程中，对线路走廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用，或电缆线路工程施工中由于挖掘地面、路面等发生的赔偿费用。 2.4.3
项目建设管理费
项目建设管理费是指建设项目经国家行政主管部门核准后，自项目筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用，包括项目管理经费、招标费、工程监理费。 2.4.3.1
项目管理经费
项目管理经费是指项目管理单位在项目管理工作中发生的日常管理费用。其主要内容包括：项目建设相关手续的申办费，日常办公经费，差旅交通费，固定资产使用费、工具用具使用费，技术图书资料费、工程档案管理费、办公水电费，工程组织协调费，合同订立与公证费，法律顾问费，咨询费，工程审价（结算）费，会议费，业务接待费，印花税，以及设备材料的配送组织、建设项目劳动安全验收评价、工程竣工测量、交接验收、竣工审计、编制竣工决算等日常工作经费。 2.4.3.2
招标费
招标费是指按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制、审查标书、标底，以及委托具有招标代理资质的机构对各项采购及承包项目进行招标所发生的费用。 2.4.3.3
工程监理费
工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，委托工程监理机构对建设项目全
过程实施监理多支付的费用。 2.4.4
项目建设技术服务费
项目建设技术服务费是指为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。主要包括：工程勘察费，工程设计费，设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。 2.4.4.1
工程勘察费
工程勘察费是指由资质的勘察机构按照勘察设计规范要求，对项目影响范围内地质断面、地形、水文、杆塔定位、交叉跨越等进行勘察、测量作业并编制相关勘察文件等所支付的费用。
2.4.4.2
工程设计费
工程设计费是指委托有资质的设计机构，按照工程设计规范要求，对现场进行踏勘、测量，编制工程初步设计文件、施工图设计文件、竣工图文件，以及设计代表进行现场技术服务所支付的费用。 2.4.4.3
设计文件评审费
设计文件评审费是指根据国家有关规定，项目管理单位组织或委托相关咨询、评审机构对工程项目的设计文件（包括初步设计文件、施工图设计文件）进行评审所发生的费用。 2.4.4.4
项目后评价费
项目后评价费是指根基国家有关规定，项目管理机构为了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为政府决策提供参考依据，完善相关政策，在建设项目投产后对项目的决策、设计、建设管理、投资效益等方面进行综合分析、评价所支出的费用。 2.4.4.5
技术经济标准编制管理费
技术经济标准编制管理费是指为保证电力行业工程建设技术经济标准体系的正常运转，确保各项技术经济标准编制、修订、解释和研究工作的正常运行，需向电力行业技术精制标准编制管理机构支付的费用。 2.4.5
工程建设监督检测费
工程建设监督检测费是根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量、特种设备（如消防）等进行监督、检验、检测所发生的费用。 2.4.6
生产准备费
生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用，主要包括购置必要的安全防护器具（不包括消防器具）、警示牌、标志牌等发生的费用。 2.4.7
基本预备费
基本预备费是指为因设计变更（含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用）而增加费用，一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费，以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。
2.5 动 态 费 用 术 语
2.5.1
建设期贷款利息
建设期贷款利息是指筹措债务资金时在建设期内发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。
2.6 工程项目划分术语
2.6.1
配电站
配电站是用于将电能分配到用电设备或用户的站点，是电网的末端站点，它上连变电站，下连电力用户，一般由变压器、配电装置、控制保护设备和相关线缆组成。配电站一般容量较小，也称为配电所。 2.6.2
箱式变电站
箱式变电站是配电站的一种，是将变压器、高压电气设备、低压电气设备等进行成套紧凑组合，配置在一个或几个封闭箱体中的配电站。 2.6.3
开关站
开关站是只有接通开断功能的配电站，主要起电能的转输作用。开关站内没有变压器，只设置开断和控制保护装置，一般是将一路进线根据需要分成几路馈出。也称为开闭站、开闭所。 2.6.4
架空线路
架空线路是指以裸导线或绝缘电线为电能输送载体，以杆、塔为主要支撑，露天空中架设的输电线路。 2.6.5
电缆线路
电缆线路是指以电力电缆为电能输送载体，直埋于地下或布置在地下沟道、隧道内的用以连接配电站、开关站和用户的输电线路。
3 建设预算费用构成及计算标准
3.1 一 般 规 定
3.1.1本章规定了工程建设预算各项费用的构成和计算标准，用于规范20kV及以下配电网工程建设预算的费用组成内容划分、计算方式和取费标准。
3.1.2在本标准之外确有必要的增列的费用项目，必须以国家行政电力工程造价与定额管理总站确认后计列。
3.1.3本标准中所称的“××以下”，均包括“××”在内，其下限截止至下一档“××以下”的上限之上。凡注明“××以上”的，均不包括“××”在内。
3.2建设预算费用构成
3.2.1工程建设预算费用的构成
工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。
3.2.2建筑工程费、安装工程费的构成 建筑工程费、安装工程费的构成如下： 3.2.2.1直接费
1 直接工程费 1）人工费 2）材料费
3）施工机械使用费 2 措施费
1）临时设施费
2）安全文明施工措施费 3）施工工具用具使用费 4）冬雨季施工增加费 5）夜间施工增加费 6）特殊地区施工增加费 3.2.2.2间接费
1 规费
1）社会保障费 2）住房公积金
3）危险作业意外伤害保险费 2 企业管理费 3.2.2.3利润 3.2.2.4税金
3.2.3设备购置费的构成
1 设备费 2 设备运杂费 3.2.4其他费用的构成
3.2.4.1建设场地征用及清理费
1 土地征用补偿费 2 余物清理费 3 施工场地租用费 4 线路施工赔偿费 3.2.4.2项目建设管理费
1 项目管理经费 2 招标费 3 工程监理费
3.2.4.3项目建设技术服务费
1 工程勘察费 2 工程设计费 3 设计文件评审费 4 项目后评价费
5 技术经济标准编制管理费 3.2.4.4工程建设监督检测费 3.2.4.5生产准备费 3.2.4.6基本准备费 3.2.5建设期贷款利息
3.3 建筑安装工程计算标准
3.3.1建筑安装工程费
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 计算公式：
建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金 3.3.2直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。 计算公式：
直接费=直接工程费+措施费 3.3.3直接工程费
直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。 计算公式：
直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费
计算标准：采用《20kV及以下配电网工程预算定额》计算，并依据电力工程定额管理规定，调整到建设预算编制年水平。 3.3.3.1人工费
计算标准：人工费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的配电网工程基准工日单价执行。
各地区、各年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构的规定执行。 3.3.3.2材料费
工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分。 1 主要材料费的计算 计算公式：
主要材料费=主要材料消耗量×材料预算价格
主要材料预算价格应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息取定。
当主要材料预算价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站（开关站）、箱式变电站工程不计。
当主要材料预算价格取定为项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息时，均应按照实际运输距离计算配送费用。
2 消耗性材料费的计算
消耗性材料费根据《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平。 3.3.3.3施工机械使用费
施工机械使用费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算。 3.3.4措施费
措施费的内容包括：临时设施费，安全文明施工措施费，施工工具用具使用费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，特殊地区施工增加费。
计算公式：
措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费 3.3.4.1临时设施费
计算公式：
临时设施费=人工费×费率（见表3.3.4.1）
表3.3.4.1 临时设施费费率
工程类别 费率 % 城区 郊区 乡村 建筑工程 8.83 7.65 6.32 安装工程 13.14 11.61 10.42 3.3.4.2安全文明施工措施费
计算公式：
安全文明施工措施费=人工费×费率（见表3.3.4.2）
表3.3.4.2 安全文明施工措施费费率
工程类别 费率 % 建筑工程 3.25 安装工程 6.56 3.3.4.3施工工具用具使用费 计算公式：
施工工具用具使用费=人工费×费率（见表3.3.4.3）
表3.3.4.3 施工工具用具使用费费率
工程类别 费率 % 建筑工程 2.28 安装工程 4.13 3.3.4.4冬雨季施工增加费
计算公式：
冬雨季施工增加费=人工费×费率（见表3.3.4.4-1）
表3.3.4.4-1 冬雨季施工增加费费率
地区分类 费率 % 建筑工程 安装工程 I 4.46 6.22 II 4.95 6.63 表3.3.4.4-2 地区分类表
III 5.63 7.45 IV 6.84 8.66 V 8.12 9.88 表3.3.4.4-1中的地区分类见表3.3.4.4-2 地区分类 I II III IV 省、自治区、直辖市名称 上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南 北京、天津、山东、河南、河北（张家口、承德以南地区）、重庆、四川（甘孜、阿坝州除外）、云南（迪庆州除外）、贵州 辽宁（盖县及以南地区）、陕西（榆林以南地区）、山西、河北（张家口、承德及以北地区） 辽宁（盖县以北）、陕西（榆林及以北）、内蒙古（锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟）、新疆（伊犁、哈密地区以南）、吉林、甘肃、宁夏、四川（甘孜、阿坝州）、云南（迪庆州） 黑龙江、青海、西藏、新疆（伊犁、哈密及以北地区）、内蒙古除IV类地区以外的其他地区 V 注 根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。 3.3.4.5夜间施工增加费
计算公式：
夜间施工增加费=人工费×费率（见表3.3.4.5）
注：本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的电缆线路工程中计列，其他工程均不计列。
表3.3.4.5夜间施工增加费费率 工程类别 费率 % 建筑工程 0.73 安装工程 1.05 3.3.4.6特殊地区施工增加费 计算公式：
特殊地区施工增加费=人工费×费率（见表3.3.4.6）
表3.3.4.6 特殊地区施工增加费费率
工程类别 费率% 高海拔地区 建筑 9.57 安装 18.95 高纬度寒冷地区 建筑 4.07 安装 8.35 酷热地区 建筑 4.11 安装 7.86 注1：高海拔地区指平均海拔在3000m以上的地区。 注2：高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区。 注3：酷热地区指面积在1万k㎡以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。 3.3.5间接费
间接费由规费和企业管理费组成。 计算公式：
间接费=规费+企业管理费 3.3.6规费
规费主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。 计算公式：
规费=社会保障费+房公积金+危险作业意外伤害保险费 3.3.6.1社会保障费
计算公式：
社会保障费=人工费×0.85×缴费费率
注：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。
3.3.6.2住房公积金
计算公式：
住房公积金=人工费×0.85×住房公积金缴费费率
注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。
3.3.6.3危险作业意外伤害保险费
计算公式：
危险作业意外伤害保险费=人工费×1.84% 3.3.7企业管理费
计算公式：
企业管理费=人工费×费率（见表3.3.7）
表3.3.7 企业管理费费率
工程类别 费率 % 建筑工程 22.9 安装工程 35.2 3.3.8利润 计算公式：
利润=人工费×利润率（见表3.3.8）
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润。
表3.3.8 利 润 率
工程类别 费率 % 建筑工程 15 安装工程 22 3.3.9税金 计算公式：
税金=（直接费+间接费+利润）×税率
税率按照工程所在地税务部门的规定计算。
3.4 设备购置费计算标准
3.4.1设备购置费
20kV及以下配电网工程设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。
计算公式：
设备购置费=设备费+设备运杂费 3.4.2设备费
设备费根据市场供货情况及供货价格计算。
当设备供应方式为由项目管理单位集中存储仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取项目管理单位集中存储仓库的出库价格。 3.4.3设备运杂费
计算公式：
设备运杂费=设备费×设备运杂费率 3.4.4设备运杂费率计算标准
设备运输方式均按照公路或水路运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位集中存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。
设备运杂费率：运输距离在20km以内，费率为1.1%；运距超过20km时，每增加10km费率增加0.15%，不足10km按10km计取。
供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。
3.5 其他费用计算标准
3.5.1其他费用
其他费用包括：建设场地征用及清理费，项目建设管理费，项目建设技术服务费，工程建设监督检测费，生产准备费，基本预备费。
计算公式：
其他费用=建设场地征用及清理费+项目建设管理费+项目建设技术服务费+工程建设监督检测费+生产准备费+基本预备费
注：如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新改造工程，其他费用各项均不计。
3.5.2建设场地征用及清理费
建设场地征用及清理费包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。
计算公式：
建设场地征用及清理费=土地征用补偿费+余物清理费+施工场地租用费+线路施工赔偿费
3.5.2.1土地征用补偿费
计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省（自治区、直辖市）人民政府规定计算。 3.5.2.2余物清理费
计算标准：余物清理费按照表3.5.2.2中的费率计算，并应扣除残余物回收金额。
表3.5.2.2 余物清理费费率
项目名称 建 筑 一般砖木结构 混合结构 混凝土及钢筋有条件爆破的 计算公式 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 费率% 15 30 30 工 程 混凝土结构 无条件爆破的 临时简易建筑 拆除后金属结构能利用 拆除后金属结构不能利用 机电设备 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 新建人工费×费率 55 12 50 30 40 30 60 30 金属结构 安 装 工 程 金属结构及工业管道 线路及通信线路 拆除后能利用 拆除后不能利用 注1：费率中不包括运距超过5km部分的渣土运杂费。 注2：新建人工费是指拟拆除工程再建设预算编制年新建直接工程费中的人工费。
3.5.2.3施工场地租用费
计算标准：根据国家有关法律、法规、国家行政主管部门和工程所在地人民政府规定，按照项目法人与土地所有者签订的租用合同计算。 3.5.2.4线路施工赔偿费
计算标准：按照工程所在地人民政府的规定计算。 3.5.3项目建设管理费
项目建设管理费由项目管理经理费、招标费、工程监理费组成。 计算公式：
项目建设管理费=项目管理经理费+招标费+工程监理费 3.5.3.1项目管理经费
计算公式：项目管理经费=（建筑工程费+安装工程费）×1.15%
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不计。
3.5.3.2招标费
计算公式：
工程招标费=（建筑工程费+安装工程费+设备购置费）×0.32%
注1：本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用。
注2：如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用
不计。
3.5.3.3工程监理费
计算公式：
工程监理费=（建筑工程费+安装工程费）×2.55%
注：高海拔地区、酷热地区配电网工程按照本标准乘以1.1系数计算。
3.5.4项目建设技术服务费
项目建设技术服务费包括：工程勘察费，工程设计费，设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。
计算公式：
项目建设技术服务费=工程勘察费+工程设计费+设计文件评审费+项目后评价费+技术
经济标准编制管理费
3.5.4.1工程勘察费
计算公式：
工程勘察费=建筑工程费×4.5%
注1：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30%计算 注2：不涉及场地变化的扩建工程、改造工程不计工程勘察费
注3：不需要进行工程勘察的配电网工程项目不计工程勘察费
3.5.4.2工程设计费
计算公式：
工程设计费=（扩建工程费+安装工程费）×设计费费率（见表3.5.4.2）
注1：费率应按照内插法取定，计算时保留两位小数
注2：使用标准设计或典型设计的，设计费按照以上费率的60%计算 注3：编制施工图预算的，施工图预算编制费按照工程设计费的10%计算
表3.5.4.2 设计费费率取定表
设备购置、建筑安装工程费之和 50万元以下 100万元以下 300万元以下 300万元以上 3.5.4.3设计文件评审费 计算公式：
设计文件评审费=工程设计费×2.2%
注1：计算基数中不包括施工图预算编制费
注2：如果设计文件为多个项目集中评审时，本项费用可集中使用
设计费费率% 6.5~8 5.5~6.5 4.0~5.5 3.2~4.0 3.5.4.4项目后评价费
计算公式：
项目后评价费=（建筑工程费+安装工程费）×0.5%
注1：本项目应根据项目法人单位要求决定是否计列 注2：本项费用应由项目法人单位集中使用
3.5.4.5技术经济标准编制管理费
计算公式：
技术经济标准编制管理费=（建筑工程费+安装工程费）×0.2% 3.5.5工程建设监督检测费
计算公式：
工程建设监督检测费=（建筑工程费+安装工程费）×0.3% 3.5.6生产准备费
计算公式：
生产准备费=（建筑工程费+安装工程费）×0.75% 3.5.7基本预备费
计算公式：
基本预备费=[建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用（不包括基本预备费）] ×
费率（见表3.5.7）
表3.5.7 基本预备费费率
设计阶段 投资估算 初步设计概算 施工图预算 3.6动态费用计算标准
3.6.1建设期贷款利息
费率% 3 2 1 计算公式：
建设期贷款利息=（年初借款本息累计+本年贷款/2）×年实际利率 注：以工程年度资金使用计划为依据确定贷款额
4 建设预算费用性质划分
4.1 一 般 规 定
4.1.1本费用性质划分用于统一20kV及以下配电网工程建设预算费用的计算口径，规范20kV及以下配电网工程技术经济指标的比较分析体系。
4.1.2本费用性质划分是编制20kV及以下配电网工程建设预算和电力建设工程量清单报价中计算、统计各项费用的界定依据。
4.1.3 20kV及以下配电网工程建设预算费用划分为建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用。
4.2 配电站、开关站工程费用性质划分
4.2.1建筑工程费
建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中： 1 建筑物的采暖、通风、空调、照明设施。
2 建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔。 3 屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。
4 各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。
5 消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其自动控制装置。 6 站区采暖设备及管道。
7 砖或混凝土砌筑的箱、罐、池等。 8 设备基础、地脚螺栓。
9 建筑专业出图的电线、电缆埋管工程。
10 凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑工程的项目。 4.2.2安装工程费
安装工程费除包括各类工艺设备、管道、线缆及其他辅助装置的组合、装配及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中：
1 设备的维护平台及扶梯
2 电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。 3 屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。
4 设备本体、道路、屋外区域（如变压器区、配电装置区、管道区等）的照明。 5 接地工程的接地极、接地模块、降阻剂、焦炭等。 6 安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道工程。 7 安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。
8 凡设备安装工程建设预算定额中已明确规定列入安装工程的项目。 4.2.3设备与材料的界定
设备与材料的划分主要是针对工艺系统所涉及的装置和物品，对同一品名的物品不应该硬性确定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定。
1 设备的零部件、备品备件及随设备供应的专用工具，属于设备。
2 凡属于设备的一个组成部分或组合体，不论用何种材料做成或由哪个制造厂供应，
即使是现场加工配制的，均属于设备。
3 凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配置，均属于设备。
4 某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应以制造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列出，且之际供应的，应属于设备。
5 设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于设备的一部分。例如：变压器、断路器、油浸式电抗器用的变压器油等，均属于设备。
6 配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关属于设备，封闭母线、共箱母线、插接式母线属于设备；带形母线、软母线、绝缘子、金具等属于材料。
7 随设备供应的设备基础框架、地脚螺栓属于设备。
8 安装工程建设预算定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行。
4.3 架 空 线 路 工 程
4.3.1架空线路工程的土石方工程、基础工程属于建筑工程，杆塔组立、架线、线路附件安装和杆上变配电装置安装统称为安装工程。
4.3.2杆上布置的变压器、配电箱（柜）属于设备，电杆（塔）、电线、绝缘子、金具及其附件均属于材料。
4.3.4 1kV以下线路上的配电箱（柜）、计量表箱、计量表均属于设备。
4.4 电 缆 线 路 工 程
4.4.1电缆线路工程中的路面处理、电缆沟井隧道、保护管工程属于建筑工程，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆的埋设、敷设，以及电缆附件安装等属于安装工程。与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程划归市政工程范畴。
4.4.2电缆线路工程中，进出线箱柜、环网柜、电缆分接箱、避雷器、接地柜属于设备，线路电缆、电缆头、接地电缆、接地极属于材料。
5 建设预算项目划分
5.1 一 般 规 定
5.1.1本项目划分是对20kV及以下配电网工程建设预算的建筑工程、安装工程、其他费用中工程项目编排次序和编制位置的规定。
5.1.2工程建设预算项目划分层次，在各单项工程项目下分为三级：第一级为扩大单位工程，第二级为单位工程，第三极为分部工程。
5.1.3编制工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本标准中规定的全名填写。
5.1.4如在本项目划分之外确有必要增列的工程项目，应以按照设计专业划分，在扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。
5.2建筑工程项目划分
5.2.1建筑工程项目划分
建筑工程项目划分见表A.1
5.2.2城市地下或半地下配电站、开关站的项目划分参照本标准相关规定执行，特殊项目可在相关扩大单位工程或单位工程项目下补充。
5.3安装工程项目划分
5.3.1安装工程项目划分
安装工程项目划分见表A.2
5.4其他费用项目划分
5.4.1其他费用项目划分
其他费用项目划分见表A.3
6 建设预算编制方法
6.1 一 般 规 定
6.1.1本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预算的编制方法和成品编排次序，适用于工程建设预算的编制和审核工作。
6.1.2工程建设预算是项目管理的重要内容，也是各阶段设计文件的重要组成部分。根据设计阶段划分，在可行性研究阶段编制投资估算，初步设计阶段编制初步设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。
6.1.3工程建设预算必须履行编制、校核、审核和批准程序方可成为正式文件。在正式出版的建设预算书上，必须要有编制、校核、审核人员的签字和压名加盖的电力工程造价人员专用章。
6.1.4如果一个建设项目的建设预算由两个或两个以上单位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、价格水平，并负责编制总建设预算书，各编制单位应及时协调，避免漏项和重复编制。
6.2 编 制 规 则
6.2.1编制建设预算应制定统一的编制原则，确定统一的编制依据。编制原则的内容包括：编制范围，价格水平年，定额、价格、取费标准的取定原则等。编制依据包括：工程量计算依据，人工、材料、机械等消耗量计算的依据（简称定额或指标），价格水平调整依据，取费计算标准，设备、材料等价格的出处及依据等。
6.2.2工程建设预算的费用构成及计算标准执行本标准中的建设预算费用构成及计算标准，建设预算项目的设置执行建设预算项目划分。
6.2.3工程建设预算中建筑工程费、安装工程费应以《20kV及以下配电网工程预算定额》为基础，并结合工程所在省（自治区、直辖市）电力工程定额管理机构发布的当地价格水平调整系数计算。
6.2.4定额的调整及补充应遵守以下规定：
1 工程实际技术条件与定额中基价所依据的技术条件有较大差异时，可根据工程的技术条件及定额规定调整套用相应定额。
2 定额中缺项的，应优先参考使用相似建设工艺的定额；在无相似或可参考子目时，可根据类似工程施工图预算或结算资料编制补充定额；对无资料可供参考的项目，可按工程的具体技术条件编制补充定额。
3 补充定额应符合现行电力行业定额编制管理相关规定，并报电力工程定额管理机构批准后方可使用。
6.2.5编制建设预算时，工程量的计算应根据定额所规定的工程量计算规则，按照设计图纸标示数据计算。如果图纸的设备材料汇总统计表中的数据与图示数据不一致时，应以图示数据为准。
6.2.6建设预算的取费计算标准应该与所采用的定额相匹配。在编制建设预算时，凡根据具体工程情况进行调整或作补充的，编制单位应编写具体说明，并提供充分依据。
6.2.7工程建设预算的取费计算可以采用单位工程逐项取费或单位工程综合系数取费方式，但在填写表二时，各单位工程费用必须是包括取费的费用金额。
6.2.8工程建设预算应按照建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用分项进行编制和汇总。
6.2.9配电站、开关站建筑工程中的采暖、通风、空调、照明、消防、采暖加热站（或锅炉）等安装项目按所采用定额规定的方法计算，对其中的风机、空调机（包括风机盘管）和水泵等设备，参照设备购置费的计算办法计列设备运杂费，在建筑工汇总表（表二乙）中将设备费单独列出，在总预算表（表一）中统一列入建筑工程费。
6.3建设预算的内容组成
6.3.1 20kV及以下配电网工程建设预算的内容由编制说明、总预算表、专业汇总预算表、单位工程预算表、其他费用预算表、主要技术经济指标以及相应的附表、附件等组成，相关表格中应有单位造价水平指标。建设预算各项表格见附录B。
6.3.2工程建设预算成品应按照封面、编审人员签字扉页、目录、编制说明、总预算表（表一）、安装专业汇总预算表（表二甲）、建筑专业汇总预算表（表二乙）、安装工程单位工程预算表（表三甲）、建筑工程单位工程预算表（表三乙）、其他费用预算表（表四）、主要技术经济指标（表五）以及相应的附表、附件的顺序进行编排。
6.3.3建设预算的编制说明在内容上要全面、准确、有针对性，文字描述要具体、确切、简练、规范。编制说明的内容一般应包括：
1 工程概况
1）配电站、开关站工程：本期建设及出线规模，变压器台数及单台容量，规划容量及出线规模，站址特点及交通运输状况，站区自然地理条件（如海拔、地震烈度、地耐力、地形、地质、地下水位等）和对投资有较大影响的情况；开工日期，计划竣工日期。
采用箱式变电站时，应详细描述箱式变电站的型号及配置情况、进出线规模、基础形式、安装位置、开工日期、计划竣工日期等。
2）架空线路工程：线路起止地点，经过地区的地形、地貌、地下水位、风力、地震烈度；线路亘长；导、地线型号，杆塔类型；开工日期，计划竣工日期。
3）电缆线路工程：电缆线路起止地点，铺设路径，重要路径节点，铺设方式，线路长度，电缆型号、规格，开工日期，计划投产日期；外委设计项目名称及分工界限等。 2 工程设计依据：改、扩建工程的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的设备、材料、建（构）筑物等工程情况。
3 编制原则及依据：建设预算编制所使用的定额，定额人工工日单价标准，地区人工工资调整依据，材料、机械计价依据，设备及主要材料价格的计算依据。
4 工程投资情况：工程静态投资、静态单位投资，动态投资、动态单位投资，资金来源情况，主要设备招标价格等。
5 造价水平分析：施工图预算总投资应控制在批准的初步设计概算总投资范围内，初步设计概算总投资应控制在可行性研究估算总投资范围内，如因特殊原因超出时，应对超出部分作具体分析，并重点叙述超出的原因。 6 其他需要说明的重大问题。
6.3.4建设预算成品应包括表6.3.4的内容
表6.3.4 20kV及以下配电网工程建设预算成品内容
序号 1 2 3 4 5 6 7 内容组成名称 编制说明 总预算表（表一） 专业汇总预算表（表二甲） 单位工程预算表（表三） 其他费用预算表（表四） 建设场地征用及清理费计算表 主要技术经济指标表（表五） 可行性研究 投资估算 √ √ √ * √ √ √ 初步设计概算 √ √ √ √ √ √ √ 施工图预算 √ √ √ √ √ √ √ 注：“*”标示内容作为编制单位的原始资料，可不作为成品出版。 6.3.5建设预算的其他费用附表应完整，包括建设期贷款利息基表表（可行性研究估算可不附）、非标设备价格计算表等，还应有必要的附件。附件包括外委设计项目的建设预算表（如市政共用的电缆隧道等），特殊项目的依据性文件及建设预算表等。
6.4投 资 估 算
6.4.1投资估算是可行性研究设计阶段确定工程总投资的限额。经核准的投资估算是工程总投资的限额，没有特殊原因不得突破。
6.4.2投资估算的编制应该与方案比选、项目经济评价同期进行，项目经济评价的编制应执行工程经济评价相关规定。
6.4.3可行性研究投资估算应满足以下要求：
1 投资估算必须符合工程可行性研究报告内容深度规定，计算准确、合理。
2 应根据推荐站址、初步选定的路径及主要技术条件和工程设想的主要工艺系统、主要技术方案及确定的编制原则编制投资估算。
3 推荐站址（线路路径）的投资估算作为正式成品出版。投资估算应编制总估算表（表一），各专业汇总表（表二），建筑、安装单位工程估算表（表三），其他费用计算表（表四），建设场地征用及清理费用估算表，工程概况及主要技术经济指标（表五），以及需要的附表、附件。必要时，正式成品中还应包含不同站址（线路路径）方案的投资对比表。 6.4.4经济评价应符合下列规定：
1 经济评价的方法必须符合国家对基本建设项目进行评价的方法的有关规定和现行财税制度。
2 计算使用的各种成本数据应准确可靠。
3 计算采用的折旧年限、计算期、还款期、所得税率、增值税率、融资利率等必须符合有关规定或协议。
4 项目经济评价测算的输配电价应按照“合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金”的原则确定。
5 经济评价应明确表达一下内容：原始数据表；所有基本财务报表（包括现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表、资产负债表等）；所有辅助财务报表（包括流动资金估算表、投资使用计划于资金筹措表、借款还本付息计算表、固定资产折旧、五行资产及其他资产摊销估算表、总成本费用估算表等）；财务评价指标一览表；敏感性分析表。
6 经济评价的说明应包含以下内容：采用国家和本行业的各项财务指标来衡量结果是否合理及项目是否可行；分析测算电价的水平及市场对电价的承受能力；通过敏感性分析找出影响效益的最敏感因素，最终得出工程项目的综合经济评价结论。
7 经济评价成品表应包括以下内容：项目投资现金流量表，项目现金流量表，投资各方现金流量表，利润与利润分配表，财务计划现金流量表，投资使用计划与资金筹措表，财
务评价指标一览表，敏感性分析表。
6.4.5项目可行性研究工作的重点是站址外部条件、线路路径及方案比选。在进行方案比选时，由专业设计人员确定工程量，技术经济人员编制估算。专业设计人员应对工程量负责，技术经济人员有义务参照同等或类似规模项目施工图工程量进行核查，并提出反馈意见。
可行性研究阶段对不能直接计算而又对投资影响较大的建筑安装工程量（如电缆），应参照类似工程施工图工程量资料，并经分析后由专业设计人员确定。 6.4.6项目管理单位应提供的资料如下：
1 资金来源，融资方式、融资币种、融资利率、融资费用，还款方式、还款年限以及宽限期等。
2 建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件。 3 外委设计项目投资估、概算文件资料。
4 经济评价中的数据资料，如项目所在电网过去3年的销售电量，平均销售电价的统计值，未来5年的销售电量、平均销售电价的预测值等。
5 投资估算编制中需要提供的其他有关资料。
6.5 初 步 设 计 概 算
6.5.1初步设计概算总投资应控制在已核准的可行性研究估算投资范围内。根据工程建设和审批程序的需要，“四通一平”或单项工程提前开工项目概算可先行编审。 6.5.2编制初步设计概算时，项目管理单位应提供的资料如下：
1 主要设备、材料的招标价及供货范围。
2 建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件。 3 外委设计项目的正式概算。
6.5.3初步设计概算应依据初步设计文件确定工程量，费用计算必须准确、合理，各项取费应符合规定。
6.5.4概算工程量应与初步设计图纸、说明书及设备、材料清册保持一致。对投资影响较大的项目，技术经济人员应根据掌握的资料，对设计人员提供的工程量进行核查，并提出反馈意见。
6.5.5对于特殊工程项目，可根据设计专业提出的方案及施工组织设计大纲中的工程量计算费用，列入工程概算。
6.5.6设备价格按照招标合同价格或电力工程定额管理机构公布的信息价格计算，费用汇总计入设备购置费。
6.5.7主要材料价格按照招标合同价格或电力工程定额管理机构公布的信息价格编制；消耗性材料及机械台班价格按照《20kV及以下配电网工程预算定额》计算，费用分别汇总计入建筑工程费和安装工程费。
6.6 施 工 图 预 算
6.6.1施工图预算是控制投资、拨付阶段性工程款和单项工程结算的重要依据。施工图预算应控制在已批准的初步设计概算投资范围内。
6.6.2制定施工图预算编制原则时，应注意与初步设计概算在价格水平、定额使用、工程量计算规则和取费标准等方面的一致性。
6.6.3编制施工图预算主要以建筑工程费和安装工程费为主，施工图预算的编制口径应与工程结算相对应，应按照承发包双方合同范围确定施工图预算编制界限。 6.6.4项目管理单位应做好如下配合工作：
1 组织有关各方商定施工图预算编制原则。 2 提供施工图及设计变更的相关资料。
3 提供设备和主要材料的订货、到货价格资料。 4 提供预算编制需要的设备图纸或工程量资料。
6.6.5在编制施工图预算时，应使用《20kV及以下配电网工程预算定额》。对于定额中缺项的，可参考相关定额子目调整套用；无法参考套用的，应按照先电力行业定额，然后地方定额或其他行业定额的顺序选择套用。也可以按照相关规定编制补充定额。
6.6.6工程量计算应按照定额中确定的规则，以施工图纸为依据进行统计，同时也要注意与设备材料明细表所统计的数量进行核对。
6.6.7如果委托工程造价咨询机构编制施工图预算，其编制范围应以施工图预算编制委托合同确定的编制范围为准，按审定的施工图纸编制。
附录A （规范性附录）
20kV及以下配电网工程项目划分表
建筑工程项目划分见表A.1
表A.1 建筑工程项目划分表
编号 项目名称 主要内容及范围说明 技术经济 指标单位 元/㎡ 元/m 元/座 元/座 元/座 元/m 元/座 元/㎡ 元/㎡ 元/㎡ 元/m 元/m 元/km 元/km 333一、配电站（开关站）工程 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 4 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 6.3 6.4 1 2 3 1 2 3 站内房屋建筑 一般土建 采暖、通风及照明工程 成套式变电站建筑 土石方及基础工程 箱式变电站辅助设施 站内消防设施 站内电缆沟道 站区道路及地坪 站区道路 栏栅及地坪 站区辅助设施 围墙及大门 站区绿化 站区排水 挡土墙、护坡及防洪沟 土石方工程 基础工程 包括设备基础及预埋槽钢 包括事故照明 包括变压器消防、建筑物消防等 包括土建及设备管道 包括材料运输 二、架空线路工程 护坡、挡土墙及排洪沟砌筑 包括材料运输 电缆沟工程 电缆隧道工程 电缆排管工程 包括材料运输、路面处理及土石方工程 包括材料运输、路面处理及土石方工程 三、电缆线路工程 包括材料运输、排管敷设、混凝土浇制等 元/km 四、通信及调度自动化 五、工程相关单项工程 1 2 配电站外道路 施工防护措施 元/m 安装工程项目划分见表A.2
表A.2 安装工程项目划分表
编号 项目名称 主要内容及范围说明 技术经济 指标单位 元/kVA 一、配电站（开关站）工程 1 变压器安装 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 4 5 6 6.1 6.2 7 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 9.1 9.2 配电装置安装 10kV（20kV）配电装置 1kV以下配电装置 无功补偿装置 成套式变电站 箱式变电站安装 开闭及分接装置安装 控制保护系统 直流系统 站用电系统 站用配电装置 站区照明 站用电缆 动力电缆 控制电缆 电缆辅助设施 电缆防火 全站接地 分系统调试与试验 系统调试 特殊试验项目 包括充电装置、直流屏、蓄电池 包括材料运输、横担组合装配、拉线安装及接地安装 含材料运输及附件安装 包括运输及调试 包括电缆头制作 包括载波、行政和调度电话 元/kVA 元/kVA 元/kVA 元/kVA 元/m 元/m 元/站 元/站 元/站 元/站 二、架空线路工程 1 2 3 1 2 3 4 4.1 4.2 5 1 2 3 杆塔工程 架线工程 杆上变配电装置 电缆桥（支、托）架安装 电缆敷设 电缆防火 避雷及接地工程 避雷器安装 接地装置安装 调试与试验 通信系统 调度自动化系统 集中抄表系统 元/基 元/km 元/套 元/t 元/km 三、电缆线路工程 四、通信及调度自动化 其他费用项目划分见表A.3
表A.3 其他费用项目划分表
编号 1 项 目 名 称 建设场地征用及清理费 主要内容及范围说明 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 5 6
土地征用补偿费 余物清理费 施工场地租用费 线路施工赔偿费 项目建设管理费 项目管理经费 招标费 工程监理费 项目建设技术服务费 工程勘察费 工程设计费 设计文件评审费 项目后评价费 技术经济标准编制管理费 工程建设监督检测费 生产准备费 基本预备费
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