浅析高速公路建设施工管理存在问题及对策

浅析高速公路建设施工管理存在问题及对策

摘要：随着我国高速公路建设的不断发展，高速公路的施工质量的保证与现场施工中的工程质量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理中的重要组成部分，本文主要分析了我国高速公路施工管理中存在的主要问题，并提出了相应的对策。

关键词：高速公路；施工管理；问题；措施 引言:

随着我国市场经济的日趋完善，高速公路作为发展国民经济的重要基础设施，已发挥着不可替代的作用，而高速公路的建设是一个系统化工程，是需要规范的技术，正确的决策思想，高水平的管理及各个部分的互相监督为支撑的。目前，我国高速公路的施工建设正逐步走向规范法制市场化，但高速公路建设项目工程技术复杂、规模大、涉及很多方面的因素，因此对高速公路的施工管理提出了更高的要求。管理者要根据高速公路施工的特点，加强对施工现场管理，实现高速公路施工工程项目快速、优质、低耗的目标。

一、高速公路工程施工管理的重点

1、高速公路工程施工现场管理

高速公路工程施工现场管理实质是企业各项专业管理和基础管理工作的现场的深化和体现。加强施工现场管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有：

第一，均衡地组织施工生产，实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下，结合市场供求，为用户提供经济环保的建筑材料，确保安全生产和文明生产。

第二，科学合理的组织施工，从根本上杜绝施工生产中的浪费现象，现场协调作业，发挥其综合管理效益；尽可能地用最小的投入换取最大的产出，真正实现生产经营的经济效益和社会效益。

第三，优化人力资源，组建高素质的施工团队。

第四，加强定额管理，加强工程造价管理，物资及能耗降到最低，减少物料积压占用资金。

2、高速公路工程施工技术管理

所谓的公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程满足设计要求，实现设计目的，最终质量达到一定的标准的一系列管理活动。它通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作。囊括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始到施工过程中的现场管理、质量检验直至公路工程竣工验收全过程中的各项技术工作。在技术管理这个层面上主要是坚持以下几项原则：

第一，供应与消耗协调一致，确保工程质量和施工安全，实现效益最大化原则，应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案，充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。

第二，要把企业和国家、当前和长远二者相结合，遵守经济节约的原则。对工程进行全面的技术比较分析，本着节约基建费用，降低工程成本，实现企业可持续发展的思想。

第三，要严格贯彻国家的经济政策原则，国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。

第四，严格执行基建程序和施工程序原则。履行合同约定，落实季节性施工，确保生产过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。要避免施工断断续续资源利用不足，要防止出现突击赶工的现象。

二、高速公路施工管理存在问题

1、高速公路施工管理的原则不清楚

(1)经济性原则，加大技术投入程度，使各种原材料可以得到更为广泛的应用。选择最合适的方法，从多投入多消耗才能多收益的观念中走出来。

(2)科学合理原则，这就需要管理人员拥有强大的理性思维，施工的每个步骤都要根据标准，科学的进行，才能获得最大效益。

(3)标准规范化原则，在管理过程中，一定要注重其规范性，不能太随意，只有这样才能使运行方式更有效，才可以使各方面的人力物力资源的作用发挥到最大程度。

2、高速公路施工难度大，建设工期短。

我国大多数高速公路正处在紧张施工中，还有很多正等待施工，但是这么繁重的建设任务与高速公路施工落后的管理方式是相互矛盾的，高速公路的施工管理还没有形成系统化的体制，这种粗放型的管理模式更加制约了工程进度。

3、企业自检没有与监理抽检相结合

在高速公路的施工中，经常会出现未自检就监理抽检的现象，例如在路堤的填筑过程中，必须严格控制填筑分层厚度和压实度，要求每填筑完一层，承包人必须自检，监理要抽检，压实度合格后才能填筑上一层，而不能不按规定范围进行检验，同时也要注意抽检的频率，企业自检，监理抽检，二者缺一不可。

4、施工质量管理不严

在高速公路的施工中，管理人员的管理意识淡薄容易导致材料存在安全质量隐患，例如钢材管理不善就可能导致钢材生锈变质，如果不及时检查管理，就可能把不合格的材料当合格材料使用，并且管理监督不严，对质量要求不高还会促使施工人员偷工减料现象的产生。这样很容易造成意想不到的质量事故。

5、高速公路的施工不注意安全问题

(1)施工企业被动无自主权，承建人把工程分包，造成高速公路的施工现场不能很好的贯彻落实关于施工安全的文件。

(2)施工企业对安全生产不重视，没有认识到安全生产的重要性，对国家的有关安全生产的规范性文件传达不及时，安全施工监督力度不够，检查处罚通常只停留在口头上，没有处罚到位，影响施工安全工作的落实。

(3)施工安全生产制度不健全，不能逐级落实生产目标。

6、管理者素质不高，意识淡薄，管理制度缺失

高速公路施工管理的管理者自身素质不高，就使得整个生产管理混乱，而管理制度的缺失导致了整个施工过程不能持续有效地运行，因此，要加强管理制度的建设，使得施工的每个部分都在制度的约束下进行，这样不仅能使得各施工队伍的积极性得到提高，更能提高管理者的威信，而在现代高速公路施工过程中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置，所以管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素。

三、提升高速公路施工管理的对策

1、做好对高速公路施工管理的前期准备工作、提高全员质量意识

为使管理工作的顺利进行，提高全体员工的质量意识，树立良好的工程意识，开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。施工企业要清楚的明白质量是生存的保证，高速、高效是建立在高质量的基础之上的。

2、充分利用技术交底、促使设计单位完善设计

设计质量高，相对于施工单位、监理和业主也省心。但是，由于我国目前高速公路建设项目多，设计单位的工作量大，很难做到精心勘测，精心设计。目前设计单位的监督管理体制又不健全，造成施工中常常发现设计中存在的错误。设计质量的优劣直接影响了施工质量，由于设计地质资料与实际地质情况不吻合直接影响了施工进度，浪费了大量人力、物力和财力的事情屡见不鲜。因此，充分利用技术交底，促使设计单位完善设计，从源头保证建设质量。

3、落实高速公路质量管理责任制

为了加强质量管理，施工企业实行层层负责的严格管理制度。项目经理部和专业工程施工队逐级落实责任，形成一个整体完善的质量管理体系。成立自检小组，各司其职。项目经理为第一负责人，落实好整个工程的质量管理问题。

4、施工过程中严格执行高速公路质量管理规定

根据工程的合同要求，制定相关的质量控制程序。在工程开工前，先上报后开工，在施工中，先由施工单位自检，合格后，申请监理工程师抽检，抽检合格方可进行下一步的施工。

5、做好试验段的施工

在修建高速公路全线工程开工之前，施工单位应该先选择一试验路段作为检测路段，认真做好试验路段的施工，通过检测，再结合全路段考虑得出具体的操作施工方法，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，避免施工过程中施工设计的变化引起的损失，既浪费资源又耽误工期。

6、加强材料的管理

施工所用原材料的费用占整个工程成本中的比重最大，材料的质量好坏是整个工程质量好坏的前提条件。因此，每个工程开工之前，项目经理部要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备。认真检查，确保水泥和钢材等材料容易受潮、变质、锈蚀等材料合格。避免材料供应无计划，堆放不规范，无标识牌，要注重材料质量，建立质量保证体系，加强合同管理。在材料使用过程中，可随时检查所用材料是否与报批的样品一致，若发现问题，应及时清除出场，避免不合格的材料用在工程实体中，以控制并确保用于永久性工程的材料符合规范和是设计要求。

五、结束语

高速公路的施工管理是一个复杂、繁琐而具体的管理体系。虽然我国大多数企业在高速公路的施工管理中还存在不少问题，但只要管理者根据实际情况再结合上述几点解决方案合理的分析问题的所在。就必定能使我国高速公路施工管理走向制度化、科学化，从而提高施工企业的经济和社会效益。

参考文献：

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