为什么是他们首批试点民营银行

2014-03-12 ipo观察

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民营银行试点终于即将“破冰”，首批将在四地试点5家。

银监会主席尚福林11日在答记者问时透露，“经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在我们选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。”

据悉，这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。

事实上，2013年以来，在“政策春风”的鼓励下，各地掀起了一股申办民营银行的热潮。越来越多的民营企业加入或准备加入开办民营银行的大潮中，民间资本纷纷都想涌入金融行业。那首批参与试点的为什么选择这10家民间资本？

“这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。”尚福林表示，民营银行试点方案筛选标准主要有5条：一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗

风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，即“生前遗嘱”。

尚福林说，这次试点主要是试行自担风险的新机制。具体来讲，一是让资本说话的公司治理机制，二是让资本决策的经营管理机制，三是让资本所有者承担风险损失的市场约束机制。

由银监会牵头推进的民营银行试点工作，经过9个月的蛰伏，终于有了实质性的动作：10家民营资本参加首批5家民营银行的试点工作。那么，这10家民企有何来头，为何能脱颖而出？它们又会采用何种经营模式？

据了解，这完全是对试点方案优中选优的结果，主要考虑民企申办民营银行的资质条件和抗风险能力，以及其差异化市场定位和特定战略等。

昨日，银监会主席尚福林在出席全国人大新闻发布会时透露，经各地政府推荐，并报国务院同意，选择了10家民营资本共同参加第一批5家民营银行的试点工作。它们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

目前入选民营资本仅是参与试点筹备

进入首批试点名单的10家民营企业包括：阿里巴巴与万向（浙江）；腾讯与百业源（深圳）；均瑶与复星（上海）；商汇与华北（天津）；正泰与华峰（温州）。此次试点民营银行，将采取共同发起人制度，即每家试点银行的发起人不得少于两家民营资本。据业内人士介绍，之所以采取共同发起人制度，主要是为了使得民营银行未来运营的决策更加均衡，同时防止银行牌照稀缺资源被独吞。

按照银监会的计划，目前入选民营资本仅是参与试点筹备工作。下一步，银监会将按照三中全会关于“加强监管”和“具备条件”的改革要求，依据法律法规通过股东资质审查后，依法申请发起设立银行。据介绍，股东资质的审查会遵循相关行政许可实施规定，同时，可能会对重点审查发起人的实际控制人的个人资质，如要求其必须具有中国国籍，在海外无绿卡，资产在国内等。在审查结束后，银监会将准予其筹办民营银行，并采取“成熟一家推出一家”的原则。

尚福林强调说，这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。尽管银监会未透露一共接收到的建立民营银行的意向数量，但据了解，有申请意向的民营资本几乎每个省份都有涉及。据了解，在首批试点取得经验后，银监会才会考虑继续接受新的民营银行申请，考虑扩大试点范围等事宜，此外，民营银行管理办法也将在试点经验总结完成之后制定并发布。

首批试点民营银行经营模式多样化

与以往任何一项新机构推出不同的是，民营银行的试点并非是一场全部“自上而下”的设计，而是一种“顶层设计”与“民间自主选择”的结合。由于充分尊重了民营资本的意愿，因而首批试点民营银行的经营模式也呈现出多样化的特点。

据介绍，民营银行的经营主要有四种模式：“小存小贷”（限定存款上限，设定财富下限）；“大存小贷”（存款限定下限，贷款限定上限）；“公存公贷”（只对法人不对个人）；“特定区域存贷款”（限定业务范围、区域范围）。

据记者了解，阿里巴巴的民营银行方案提出的即是“小存小贷”的模式。这也使得阿里巴巴的方案脱颖而出。据介绍，阿里提出其所要建立的民营银行将主要服务于社区居民，而且其设计方案也充分考虑了互联网的特点，腾讯也提出了“大存小贷”的模式。而有些则计划专注于做对公业务。

银监会将突出股东行为监管

除了明确的特色，银监会在选择方案中还主要考虑了五方面因素：一是有自担剩余风险的制度安排；二是有办好银行的资质条件和抗风险能力；三是有股东接受监管的协议条款；四是有差异化的市场定位和特定战略；五是有合法可行的风险处置和恢复计划。

银监会相关负责人明确表示，银监会将突出股东行为监管，重点是监管银行与股东的关联交易、股东对银行的持续注资能力和风险承担能力，防止试点银行成为

股东的融资工具。与现有银行一样，民营银行适用同等的国民待遇，接受相同的监督管理。

此外，银监会将按属地原则监管。在哪试点，就由当地银监局负试点责任，加强沟通、协调、服务和跟踪监管，发现问题及时报告。

银监会还要求民营银行严格公司治理，突出市场机制决定作用。建立具有完全由资本说话的公司治理机制。同时，重点做好风险管控和损失承担的制度安排，防止银行经营失败后，侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。（来源：上海证券报苗燕）

苏宁借民营银行炒作？ 股价触及跌停

去年年中，苏宁云商传出要申请设立民营银行，苏宁云商股票在二级市场上出现大幅上涨。去年6月25日苏宁云商年内现最低价4.56后，一路飙升。去年10月10日，股价摸至14.33元，狂涨214%，而暴涨背后的炒作逻辑为市场对苏宁设立民营银行的超高预期。不过，自从昨天民营银行试点公布结果后，苏宁股价狂跌，今天下午触及跌停。

苏宁涉利用虚假信息炒作股市

昨日，民营银行试点终于揭晓，参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。其中，阿里和万向中国控股有限公司作为发起人申请民营银行牌照，腾讯会在深圳前海牵头成立民营银行，两者均在资质审查阶段。

而之前一直传言将申请民营银行牌照的苏宁却被银监会相关负责人指出，中关村银行和苏宁银行根本没有提交民营银行发起设立方案，苏宁涉嫌利用虚假信息炒作股市。

苏宁回应称申报已提交

面对媒体传出的消息，苏宁云商3月11日晚间发布公告予以澄清，称2013年9月，江苏省政府已经将苏宁云商申请民营银行文件呈报国务院，并抄送银监会。

苏宁云商称，公司于2013年7月23日收到南京市金融办关于发起民营银行的紧急工作联系函，公司于7月24日即向江苏省政府、南京市政府和南京市金融办书面回复，确认申报意向。在南京市金融办等相关部门指导下，公司于7月28日第一次向省市政府和省市金融办提交申报方案。

分析称苏宁被“炒作”

从2013年8月23日苏宁公告称已递交筹办银行的申请，到2013年9月16日“苏宁银行”的名称获得工商部门预核准，不到一个月，苏宁股价四度涨停。记者统计，自2013年8月1日至10月8日，苏宁云商股价一度从5.72元涨至12.93元，狂涨126%。昨日，苏宁云商报收8.46元，下跌2.98%。今日开盘，苏宁云商股价继续下挫，截止发稿，报7.68元，跌幅9.22%。

昨日苏宁在公告中未正面回应对股价炒作的质疑。电商分析师李成东表示，苏宁确实越来越像概念股，“互联网金融”、“民营银行”等，什么热门说什么，不过“炒作”背后有很多推手，可能有一些私募在背后。

2013年10月，苏宁云商副董事长孙为民透露，苏宁银行的申请是在江苏省、南京市相关金融主管部门的引导下做的。（来源：金融界网站）