打造“中国硅谷”——深圳创新驱动发展情况综述

观奖台１　０ｂｓｅ　ｖａｔｉ。ｎ　打造“中国硅谷＂　深圳创新驱动发展情况综述　２０１６年，深圳全面深化科技体制　全面深化科技体制改革　一企业为主体、市场为导向、产学研一体　化的创新优势进一步筑牢，在基因组　改革，深入实施创新驱动发展战略，发　挥科技创新在供给侧结构性改革中的　基础、关键和引领作用，提高科技创新　是推进科技管理体制改革。改　革科技评价制度，建立短期和长期相　结合的有效评价机制，实行科技分类　评价管理；调整政府管理职能，进一步　扩大企业和企业家在科技发展战略规　学、超材料、智能机器人、神经科学、大　数据等前沿技术领域，培育集科学发　现、技术发明、产业发展“三发”一体　化的新型研发机构。　三是加大核心技术攻关力度。围　供给的质量和效率，努力建设现代化国　际化创新型城市和更高水平国家自主　创新示范区，积极构建综合创新生态体　划布局、项目评审验收等政府创新决策　系，努力打造具有世界影响力的一流科　技创新中心。　中的话语权；优化科技计划布局，将科　绕前沿技术、新兴产业和交叉领域，每　技计划整合形成知识创新、技术创新、　协同创新、创新环境建设、科技应用示　年组织实施重大科技攻关项目１　００项　以上，集中力量突破技术瓶颈，抢占科　技制高点。　要做法　范计划五大类；建立公开统一的科技　＝—　管理平台，从网上征集到资金拨付“一　站式”办理。　大力推进大众创业、万众创新　一强化创新政策优势　深圳制定了全国首部国家创新型　城市总体规划和促进科技创新的地方　性法规，先后出台自主创新“３３条”、创　二是深化科技资源配置改革。开　展财政科技资金投入方式改革，建立　是培育壮大科技服务业，率先　出台了《关于促进高技术服务业发展的　无偿与有偿并行、事前与事后相结合的　财政科技多元化投入机制，通过银政企　合作、科技保险、天使投资引导、股权　投资等支持方式，撬动银行、保险、证　券、创投等资本市场各种要素资源投向　科技创新。实施科技创新券制度，以普　惠性政策提高全社会的创新积极性。　若干措施》，设立技术服务专项资金，　成立科技服务业协会，积极培育和壮大　科技服务市场主体，形成了涵盖研发设　新驱动发展“１＋１　０”若干措施等一系列　政策措施。２０１５年，在已有政策的基础　上，陆续出台了示范区发展规划、空间　计、技术转移、知识产权等在内的科技　服务体系。与科技部共建国家技术转　布局规划和建设实施方案，为建设更高　水平的国家自主创新示范区提供政策　移南方中心，获批成为国家首批科技服　务体系建设试点城市和“中国创新驿　保障。出台“深圳互联网＋”行动计划，　推进互联网的创新成果与经济社会各　站”首批试点地区。　深入推进基础研究和原始创新工作　一领域深度融合；出台促进创客发展若干　措施和三年行动计划，全方位引导和支　持创客发展，激发创新创业活力。今年　又集中推出了关于促进科技创新、支持　企业提升竞争力、促进人才优先发展、　二是激发全民双创活力，出台促　是大规模布局创新载体。截至　进创客发展政策，设立５＇ｆａ元创客专项　资金和３亿元创客基金，从创客空间、　目前，累计共建成重点实验室、工程实　验室、工程研究中心和企业技术中心等　各类创新载体１４３９家，其中国家级９４　家，省级１３５家。依托科技管理信息系　统，建立了统一开放、互联互通的科技　资源共享机制。　二是大力培育新型研发机构。以　创客人才和创客服务等方面全方位支　持创客发展。培育了４４家创客服务平　台和１８０家创业孵化载体，打造了柴火　空间、创客中心、创客市集等国际化的　“众创空间”。自２００９年起每年举办中　完善人才住房制度、加快高等教育发展　五大政策，努力通过一系列强有力的政　策组合拳，打造创新驱动发展政策体　系的领先优势。　国（深圳）创新创业大赛，共计１万余个　５２　Ｉ　ｉ　ｃ　、Ｉ｝ｊ｛￡’　『　ｍ　ＣＨ｝ＮＡ　ＡＷＡＲＤＳ　ＦＯＲ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　项目参赛，对接政府股权投资、创业资　助和创客专项资金资助，每年带动５，ｆＬ　元社会资本，为优秀创新型企业提供　创新创业平台　、举办首届“深圳国际创　客周”，吸引了全球３５个国家和地区的　创客团队参加；承办“双创”活动周深　±Ｊｌ『分会场系列活动，集聚近１５万人参　加。今年举办了２０１６年全国双－ｇ０周深　圳主会场活动和第二届深圳国际创客　周活动，李克强总理亲临现场，６７万人　参加创客工坊、创客马拉松等１６９场活　动，其中主展场——深圳湾创业广场参　观人数达４０余万人次。全面提升高交　会、电子信息产业博览会、国际人才交　２０１　５年度深圳市科技奖颁奖　流大会、“ＢＴ＋ＩＴ”领袖双峰会等展会及　会议的国际化、专业化水平，成为推进　大众创新的重要平台。　人才宜居宜业城市。制定出台引进高层　次专业人才“１＋６”文件、人才安居工　深圳作为一座年轻移民城市的优势。在　全社会营造“敢于冒险、追求成功、崇　尚创新、宽容失败”的创新精神，激发　全社会的创新思维和创新活力，充分激　发全民创新的活力。　程等政策，落实省“珠江人才计划”，　加快开放创新步伐　　实施引进海外高层次人才“孔雀计　ｆ划”，累计引进“珠江人才计划”创新　团队３１个、“孔雀计划”创新团队７６个、　“海归”人才近６万人。同时，大力推动　高等教育跨越式发展，加大创新人才　培养力度，南方科技大学、香港中文大　【　学（深圳１先后建校招生，深圳北理莫　斯科大学、清华伯克利深圳学院等启动　建设，－－￣Ｉ：Ｌ专业化、开放式、国际化特　色学院建设正加速推进。　是加快融入全球创新网络。积　极参与更高层次的全球科技合作竞争，　努力在全球范围集聚配置创新资源，打　造具有世界影响力的一流科技创新中　心。大力引进跨国公司在深设立研发机　｝要成效　通过坚持不懈的努力，深圳的创新　驱动发展取得了积极的成效，２０１６年上　构、技术转移机构和科技服务机构。　二是广泛开展国际科技合作。积　极参与中微子实验国际合作项目、欧盟　半年，全市生产总值增长８　６％，同比提　高０　２个百分点，地方一般公共预算收　入增长２４．４％。今年前三季度，高新技　术产业实现产值１３４１５．９４＂ｆ＿７，元，同比增　地平线２０２０研发计划、国际基因组计　划、国际植物组学研究等国际大科技计『　划，支持企业在全球布局研发机构。　三是深入推进“深港创新圈”建　积极营造激励创新的公平环境　健全市场监管体系和社会信用体　长１　１　３９％，实现增加值４４５０．３３亿元，　同比增长１２．７５％；ＰＣＴ国际专利申请量　１４０６５件，同比增长５２　６％，较上年同　设，两地累计投入４１＇Ｚ，元联合资助科技Ｉ　系，积极打造国际化法治化的市场环　合作项目，６所香港高校在深建立了产１　境，进一步发挥市场机制对科技创新　学研基地。设立青少年创新专项计划，　深港共建深港青年创新创业基地。　期提高了１．７个百分点。具体成效主要体　现在以下六个方面：　的内生激励作用。率先在全国出台了　《加强知识产权保护工作若干规定》，　并成立知识产权法庭，推行行政、民　科技创新向引领式迈进　２０１５年，深圳市全社会研发投入　７０９＇ｆＺ，元，占ＧＤＰ的比重达到了４　０５％，　集聚科技创新人才　积极实施人才强市战略，努力打造　事、刑事“三审合一”，从立法、执法等　方面全面加强知识产权保护。积极发挥　２Ｏｌ６　１１总第２０９期５３　　Ｉ观奖台Ｉ　Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ　今年上半年继续同比增长１５．１％。１～８　月。全市国内发明专利申请量３４２８０件，　同比增长３４　９％。申请总累计３１５０７５　件，同比增长１８．４％；国内发明专利授　权量１３４８５件，同比增长２４．６％，授权　总累计１０７２８１件，同比增长２２．４％。４Ｇ　之路；深圳清华大学研究院累计孵化　１５００多家高新技术企业，创办、投资了　１　８０多家高新技术企业和２０家上市公　司，为新兴产业的快速发展起到了重要　的孵化推动作用。　进国家战略性新兴产业发展试点，加　快建设产业基地和集聚区，２０１５年七　大产业增加值增长１６．１％，其中新一代　信息技术、互联网产业分别增长１９．１％　和１９．３％。加快培育未来产业，落实生　命健康、机器人、可穿戴设备和智能装　技术、超材料、基因测序、新能源汽车、　３Ｄ显示、无人机等领域创新能力跻身世　界前沿。其中华为、中兴在第四代移动　通信ＴＤ—ＬＴＥ技术领域的基本专利占全　球１／５，并率先在５Ｇ领域布局。光启研究　重大自主创新成果密集涌现　２０１５年深圳斩获１４项国家科技　奖，包括国家自然科学奖１项、技术发明　奖４项、国家科技进步奖９项，其中深圳　普门科技公司联合多家国内顶级医院　合作申报的“中国人体表慢性难愈合　创面发生特征与防治关键措施研究项　目”获２０１５年度国家科技进步奖一等　奖。获中国专利金奖４项，获奖数占全　国１／５。科研成果和科技人员分别入选　备等五大未来产业规划和政策，加快　阿波罗等未来产业园发展，建设全国海　洋经济科学发展示范市．成立航空航　天、无人机等创新联盟。　院拥有全球超材料领域８０％以上的基　础专利，华大基因的基因测序产出能力　占全球５０％左右，柔宇科技的柔性显示　屏技术研发达到国际一流水平。　大众创业万众创新蔚然成风　自率先启动商事登记制度改革以　来，累计实有商事主体２５０万余户。同　比增长２８％，商事主体总量跃居全国　大中城市首位。实施国家高新技术企　创新基础能力建设实现重大跨越　国家基因库、大亚湾中微子实验　美国《科学》杂志年度全球十大科学突　破、英国《自然》杂志年度全球科学界　十大人物。　业培育计划，引导和支持企业加强技　术研发能力，培养扩大科技型企业规　模，２０１５年国家高新技术企业达５５２４　室等国家重大科技基础设施建成。华　大基因研究院是全球最大的基因组学　研究机构与基因测序服务平台。深圳先　家。积极顺应互联网时代“草根创新”、　创新型经济主引擎作用更加突出　“全民创新”的新趋势，举办中美青年　进技术研究院集聚海内外高层次人才　２０００多人，累计孵化企业３００多家，探　索出产业与资本紧密结合的创新发展　大力实施生物、互联网、新能源、　新材料、文化创意、新一代信息技术、　节能环保七大战略性新兴产业，深入推　创客大赛、创客市集、“国际创客周”　等系列活动，为全球创客搭建交流合　作平台。　综合创新生态日臻完善　以企业为主体、市场为导向、产学　研一体化的创新优势进一步筑牢．科　技、产业、管理、金融、文化、商业模式　等方面融合创新形成叠加效应。培育　了７０余家聚焦于源头创新、研发与产业　化一体推进的新型研发机构，成为引　领源头创新和新兴产业发展的重要力　量。产学研合作日益紧密．在云计算、　物联网、卫星导航等领域建立７４５个　高水平产学研联盟，推动新兴产业协　同创新。　深圳市科技奖获奖项目展示　（深圳市科技创新委员会供稿）　５４　ｌｊＩ…ｆ：ｌ｛￡’　ＣＨｌＮＡ　ＡＷＡＲＤＳ　ＦＯＲ　ＳＣｌＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ